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1、湖南省地方标准检验检测机构资质认定评审第二部分-现场试验考核工作规范（征求意见稿）编制说明一、任务来源湖南省产商品评审中心于2022年9月提出制定检验 检测机构资质认定评审第一部分一现场评审工作规范湖南 省地方标准。2023年9月，湖南省市场监督管理局湖南省市场监督 管理局关于下达2022年度地方标准制修订项目第2批增补 立项计划的通知（湘市监标函2022 156号），正式批准 该标准的立项。由湖南省产商品评审中心牵头组织开展湖南 省地方标准检验检测机构资质认定评审第一部分一现场评 审工作规范的制订工作。二、目的和意义现场评审是检验检测机构资质认定评审工作的重要组 成部分，是确认检验检测机构申
2、请资质认定技术能力的主要 依据。近年来，随着检测市场的放开，我省检验检测机构快 速发展，为广大人民群众提供了快速、便捷的服务，保障了 人民群众的安全。但是，由于检验检测机构发展不平衡，建 设及规范不统一，严重制约了该行业的健康发展。我省市场 监管部门推出了压缩审批时限、优化审批程序、施行告知承 诺制度等检验检测机构资质认定“放管服”改革措施。该标 准的制定对于我省在市场监督管理体制、机制调整改革后认 可与检验检测工作在新的历史起点上接力探索、接续奋进的 关键时期更好的适应检验检测机构资质许可改革，进一步规 范资质认定评审工作具有重要的意义。三、标准起草工作情况2022年7月，湖南省产商品评审中
3、心，多方面收集、整 理和学习国内有关检验检测机构现场评审工作的法律法规、 政策、标准和其他要求。2022年9月，成立标准起草工作组，通过会议、现场调 研等形式，深入了解全省检验检测机构及资质认定评审工作 的现状。2022年H月，完成前期调研，查阅相关标准及资料，确 定了标准编制的总体思路和框架搭建。2022年12月下旬，完成标准草案的编制工作，在工作组 范围内讨论，确定标准的主要内容，完成了本标准工作组讨 论稿的第一稿，并报省市场局业务分管处室讨论。2023年1月，通过电话、邮件等方式广泛征求意见。2023年2月，标准起草工作组结合征求的意见对标准草 案进行修改，形成工作组讨论稿第二稿。202
4、3年3月上旬，标准起草工作组就工作组讨论稿第二稿向省内部分标准化专家征求意见。2023年4月下旬，标准起草工作组根据标准化专家意见 对工作组讨论稿第二稿进行修改和完善，形成公开征求意见 稿。四、编制原则、依据(-)编制原则1 .合法合规的原则本标准内容符合中华人民共和国标准化法、检验 检测机构资质认定管理办法等法律、法规和规章的规定和 相关要求。2 .规范适用的原则编写格式依据GB/T 1.1标准化工作导则 第1部分: 标准化文件的结构和起草规则的要求，标准的内容符合我 省机动车检验机构现状，具有很好的适用性。3 .可操作的原则本标准提出的检验检测机构的现场平时规范，明确了现 场评审工作的人员
5、职责、现场评审流程、不同评审类型的特 殊要求，可操作性较强。(-)编制依据本标准主要依据和参考了以下文件：(1) GB/T 1. 1标准化工作导则 第1部分：标准的结 构和编写(2) RB/T 041检验检测机构管理和技术能力评价生态环境监测要求(3) RB/T 046检验检测机构管理和技术能力评价 授 权签字人要求(4) RB/T 213检验检测机构资质认定能力评价评审 员管理要求(5) RB/T 214检验检测机构资质认定能力评价 检验 检测机构通用要求(6) RB/T 215检验检测机构资质认定能力评价 食品 检验机构要求(7) RB/T 217检验检测机构资质认定能力评价医疗 器械检验
6、机构要求(8) RB/T 218检验检测机构资质认定能力评价机动 车检验机构要求(9) RB/T 219检验检测机构资质认定能力评价司法鉴定机构要求五、主要内容本标准共包括7个章节，分别为范围、规范性引用文件、 术语和定义、术语和定义、职责、现场评审流程、不同评审 类型的特殊要求、现场评审廉政纪律要求。1 .范围。适用于湖南省检验检测机构资质认定一般程序 中的现场评审工作，包括首次评审、扩项评审、复查评审和变更评审。不适用于告知承诺制的证后核查及特殊情况下的远程评审。2 .规范性引用文件。本标准引用了 RB/T 041检验检测 机构管理和技术能力评价生态环境监测要求等要求。3 .术语和定义。本标准给出了专业技术评价机构等12个 术语及定义。4 .职责。本章根据相关法律法规、政策文件的要求，提 出了现场评审工作中部门、机构及人员的职责。5 .现场评审流程。本章对资质认定现场评审的工作流程、 内容及评审要求进行了规定。6 .不同评审类型的特殊要求。本章对首次评审、复查评 审、扩项评审及变更评审的要求进行了表述。7 .现场评审廉政纪律要求。本章对现场评审的廉政纪律 做出了具体要求。六、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准符合我国现行的有关法律、规章、政策文件及相关 标准要求。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准征求意见稿的编写过程暂无重大分歧意见。