市场监管系统涉企免予实施行政强制措施事项清单(2023版).docx

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1、市场监管系统涉企免予实施行政强制措施事项清单(2023版)序号强制措施适用条件法律依据免予强制依据配套监管措施1生产经营的食品、食品添加 剂的标签、说明书存在瑕 疵,查封、扣押用于违法生 产经营的食品、食品添加 剂、食品相关产品1 .文字、符号、数字的字号、字体、字 高不规范,出现错别字、多字、漏字、 繁体字,或者外文翻译不准确以及外文 字号、字高大于中文等的;2 .净含量、规格的标示方式和格式不规 范,或者对没有特殊贮存条件要求的食 品,未按照规定标注贮存条件的;3 .食品、食品添加剂以及配料使用的俗 称或者简称等不规范的;4 .营养成分表、配料表顺序、数值、单 位标示不规范,或者营养成分表

2、数值修 约间隔、“0”界限值、标示单位不规 范的;5 .对有证据证明未实际添加的成分,标 注了 “未添加”,但未按照规定标示具 体含量的;6 .其他不影响食品安全且不会对消费者 造成误导的情形。中华人民共和国食品安全法第一百 -1条第(四)项:县级以上人民政府食品安全监督管理部 门履行食品安全监督管理职责,有权采 取下列措施,对生产经营者遵守本法的 情况进行监督检查:(四)查封、扣押 有证据证明不符合食品安全标准或者有 证据证明存在安全隐患以及用于违法生 产经营的食品、食品添加剂、食品相关 产品。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定

3、违法证据 等。序号强制措施适用条件法律依据免予强制依据配套监管措施2广告中使用“国家级”“最 高级”“最佳”等用语,查 封、扣押与涉嫌违法广告直 接相关的广告物品、经营工 具、设备等财物同时符合以下条件:1 .首次违法;2 .在广告主自有经营场所或者互联网自 媒体发布;3 .及时改正。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以行使下列职权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具、设备等财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。3通过大众传播媒介

4、发布的 广告未显著标明“广告”, 查封、扣押与涉嫌违法广告 直接相关的广告物品、经营 工具、设备等财物同时符合以下条件:1 .通过大众传播媒介首次发布的广告未 显著标明“广告”字样;2 .及时改正的。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以行使下列职权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具、设备等财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。4广告引证内容合法有据,未 在广告中标明出处,查封、 扣押与涉嫌违法广告直接 相关的广告物品、经营工 具

5、、设备等财物同时符合以下条件:1 .首次违法;2 .及时改正的。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以行使下列职权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具、设备等财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。5广告中涉及专利产品或者 专利方法,未标明专利号, 查封、扣押与涉嫌违法广告 直接相关的广告物品、经营 工具、设备等财物同时符合以下条件:1 .首次违法;2 .专利有效;3 .及时改正的。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市

6、场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以行使下列职权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具、设备等财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。序号强制措施适用条件法律依据免予强制依据配套监管措施6广告发布单位不按规定报 送广告业统计报表,查 封、扣押与涉嫌违法广告直 接相关的广告物品、经营工 具、设备等财物及时改正的。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以行使下列职权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具、设备等

7、财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。7广告用语用字未按规定使 用普通话和规范汉字,查 封、扣押与涉嫌违法广告直 接相关的广告物品、经营工 具、设备等财物同时符合以下条件:1 .未造成较大社会影响;2 .及时改正的。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以行使下列职权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具、设备等财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。8经营者

8、未依法取得营业执 照从事经营活动,查封涉嫌 从事无照经营的场所,查 封、扣押涉嫌用于无照经营 的工具、设备、原材料、产 品(商品)等物品同时符合以下条件:1 .立案调查前已提交申请营业执照材料 并受理;2 .未严重危害人民群众人身、财产安全 的。无证无照经营查处办法第十一条第 二款:对涉嫌从事无照经营的场所,可以予以 查封;对涉嫌用于无照经营的工具、设 备、原材料、产品(商品)等物品,可以予 以查封、扣押。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。9经许可使用他人注册商标, 但未在商品上标注被许可 人的名称和商品产地,查封

9、或者扣押涉案物品同时符合以下条件:1 .未造成较大社会影响;2 .及时改正的。中华人民共和国商标法第六十二条 第一款第(四)项:县级以上工商行政管理部门根据已经取 得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌侵 犯他人注册商标专用权的行为进行查处 时,可以行使下列职权:(四)检查与 侵权活动有关的物品;对有证据证明是行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。序号强制措施适用条件法律依据免予强制依据配套监管措施侵犯他人注册商标专用权的物品,可以 查封或者扣押。10直销员未按照规定向消费 者推销产品,查封、扣押相 关企业与直销活动有关的 材

10、料和非法财物同时符合以下条件:1 .首次违法;2 .及时改正的。直销管理条例第三十五条第一款第 (四)项:工商行政管理部门负责对直销企业和直 销员及其直销活动实施日常的监督管 理。工商行政管理部门可以采取下列措 施进行现场检查:(四)查阅、复制、查封、 扣押相关企业与直销活动有关的材料和 非法财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。11对有证据表明不符合安全 技术规范要求的特种设备 实施查封、扣押同时符合以下条件:1 .首次违法;2 .当场能够整改的;3 .无公共安全隐患或事故隐患。中华人民共和国特种设备安全法第 六

11、十一条第(三)项:负责特种设备安全监督管理的部门在依 法履行监督检查职责时,可以行使下列 职权:(三)对有证据表明不符合安全 技术规范要求或者存在严重事故隐患的 特种设备实施查封、扣押。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。12发布农药、兽药广告未将广 告批准文号列为广告内容 同时发布,查封、扣押与涉 嫌违法广告直接相关的广 告物品、经营工具、设备等 财物同时符合以下条件:1 .首次违法;2 .已取得批准文号;3 .及时改正的。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以

12、行使下列职权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具、设备等财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。序号强制措施适用条件法律依据免予强制依据配套监管措施13超过审批有效期发布医疗、 药品、医疗器械、农药、兽 药、保健食品广告,查封、 扣押与涉嫌违法广告直接 相关的广告物品、经营工 具、设备等财物同时符合以下条件:1 .首次违法;2 .已过广告审批有效期但逾期未超过三 个月;3 .及时改正的。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以行使下列职

13、权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具、设备等财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。14发布医疗广告未标注医疗 机构第一名称或医疗广告 审查证明文号,查封、扣 押与涉嫌违法广告直接相 关的广告物品、经营工具、 设备等财物同时符合以下条件:1 .首次违法;2 .在广告主自有经营场所或者互联网自 媒体发布;3 .及时改正的。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以行使下列职权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具

14、、设备等财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。15房地产广告未载明预售或 者销售许可证书号,查封、 扣押与涉嫌违法广告直接 相关的广告物品、经营工 具、设备等财物同时符合以下条件:1 .首次违法;2 .已取得预售或者销售许可证;3 .及时改正的。中华人民共和国广告法第四十九条 第一款第(五)项:市场监督管理部门履行广告监督管理职 责,可以行使下列职权:(五)查封、 扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物 品、经营工具、设备等财物。行政强制法 第五条、第十六 条二款采用复印、拍 照、录音、录像、 互联网信息系 统等手段收集 固定违法证据 等。注:法律、法规、规章或上级文件对本清单中内容另耕见定的,从其规定。

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