《某市强化执法力度提升治理效能工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某市强化执法力度提升治理效能工作报告.docx（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、某市强化执法力度提升治理效能工作报告XX市深入贯彻落实党中央和省委部署要求，以“基层建设 年”为抓手，着力解决乡镇（街道）综合行政执法力量不足、 不会执法、不敢执法、“多头”执法等问题，创新开展行政执法 力量下沉乡镇（街道），加强基层执法力量，提升乡镇（街道） 行政执法能力，以高质量的行政执法成效解锁基层治理的“法 治密码”。一、创新机制整合执法力量乡镇、街道是基层治理的主阵地，综合行政执法是打通基 层治理“最后一公里”的重要抓手，推进下沉执法力量全覆盖 是提升乡镇、街道综合执法能力的有效手段。为了让乡镇（街道）有职有权有能力管理好辖域内的事, 有效提升乡镇（街道）统筹协调和综合管理权，XX市
2、委组织部 研究制定了关于推进全市行政执法力量下沉，提升基层行政 执法效能的实施意见及4个配套办法，推动市县两级公安、 城管等执法队伍有力有序有效下沉乡镇（街道），实现市、县两 级行政执法力量下沉“三个覆盖二（一）公安力量下沉全覆盖。全市141名公安派出所所长 全部进入乡镇（街道）领导班子，926名社区（驻村）民警全部 进入社区（村）“两委”班子，市公安局443名局机关干部与社区（驻村）民警“一对一”结对，配合属地开展社会治安防范 工作，实现289个社区和1383个村全覆盖。（二）城管力量下沉全覆盖。市、区两级城管部门向街道 分别派驻1名执法人员，派驻期限1年，且组织关系转入所驻 街道，承担行政
3、执法事项接报处置、业务指导、联络协调和日 常巡查职责，使城管执法重心延伸到街道社区，形成了覆盖市、 区、街三级联动机制。（三）执法专员下沉全覆盖。市、县两级市场监管、生态 环境、农业农村等11个行政执法部门向144个乡镇（街道）派 出1800余名执法专员，以“乡镇（街道）吹哨、部门报到“模 式，联合乡镇（街道）综合执法队开展专业领域执法。目前，XX市144个乡镇（街道）均成立了由乡镇（街道） 相关副职担任队长，公安、城管以及专职执法人员为骨干，相 关业务领域积极参与的综合行政执法队，全面整合了分散在多 部门或部门内设机构及其所属事业单位的行政执法职责，统一 开展行政执法工作，避免了多头执法、重
4、复执法。为保证执法队伍沉得下、接得住、干得好，XX市通过点上 突破、面上推进，选取xx等4个乡镇（街道）作为试点乡镇 （街道），开展一线执法攻坚行动，带动全市“一支队伍管执法” 走深走实。XX县XX镇创新管理方式，打造“125”队伍建设模 式，即1支综合行政执法队下设2支分队，按照区域细化5个 执法小队，将全镇基层治理网格体系优势与综合行政执法有机 融合，确保执法区域全覆盖。XX区先行先试，成立街道综合执 法队并将城管执法中队整建制下沉至7个街道，与街道综合执 法队合署办公，共同开展综合执法。XX街道严格按照市委、区委要求，聚焦街情实际，深入分 析研判，摸索出了 “12345”工作法，即建立一
5、支综合行政执法 队；坚持综合执法流程明确、权责清单明确；建立联合执法机 制、规范协调联动机制、行风效能机制；做到阵地建设规范化、 法制审核规范化、工作督导规范化、考核标准规范化；努力打 造“权责清晰、功能集成、扁平一体、运行有效、执行有力” 的执法新模式，为执法力量下沉积累了宝贵经验。二、联合执法提高行政效能XX市XX区XX街道综合行政执法队成立伊始，便深入到街 道市容环境整治工作中去。由于违法行为人在规定期满后仍未 整改，XX街道综合行政执法队联合区城市管理执法大队对XX 佳苑一违法建筑进行了拆除。联动执法，强化部门与乡镇（街 道）多跨协同，是XX市执法力量下沉强化基层治理的重要手 段。遇到
6、行政执法事项清单以内的问题，综合执法队直接进行 处理。遇到事项清单以外的执法事项，乡镇（街道）及时“吹哨”，有关行政执法队伍或执法专员在接哨后马上报到，实现 “乡街吹哨、部门报到、接诉即办二市、县两级开展的跨层级、跨部门、跨领域的联合检查、 联合执法，在快速办结案件的同时，也让基层各类营业场所被 检查次数同比减少了 60%,真正做到一次检查、全面诊断和集 中治理、一次到位。XX市积极建设推广基层治理数字化平台，乡镇（街道）平 安（民生服务）负责人、网格员等可以运用手机APP上报日常 巡查中发现的安全隐患及各类违规违法问题，由指挥中心研判 后，推送至相关执法部门限时办理，保证综合执法精准高效。截
7、至目前，XX市乡镇（街道）与各部门开展综合执法1.3 万次，解决占道经营、乱堆乱放、违法建筑等问题L5万件, 下沉公安力量排查化解矛盾纠纷2. 9万起。三、严格管理执法队伍“一线赋能”开展执法力量下沉以来，XX市突出“三个聚焦”，加强对 下沉乡镇（街道）行政执法人员的管理和培训，不断提升乡镇 （街道）综合执法队规范化建设。（一）聚焦管，加强执法队员考核考评。XX市制定了派驻 街道市、区两级执法人员的管理办法，赋予乡镇（街道）对下 沉执法人员的管理权、建议权、考核权、评价权。特别是对城 管执法队员70%,对派出所所长、进村（社区）“两委”民警40%,对其他执法专员50%的年度考核权重，提升了乡镇
8、（街 道）对下沉执法人员的话语权。（二）聚焦评，完善监督体系。XX市制定了“乡镇（街 道）吹哨、部门报到工作机制行政执法评价办法（试行）， 指导乡镇（街道）采取“一事一案一评价”方式，对相关部门 执法事项办理情况进行百分制评价，评价结果及时报送行政执 法监督部门。同时报送市委组织部，对及时报到有效处理的通 报表扬；对及时报到但没有按时处理的给予提醒提示，督促马 上办结；对没有及时报到的约谈单位主要领导，限时办结，并 给予通报批评。（三）聚焦育，强化能力提升。XX市组织公安、城管等下 沉执法队员采取“结对帮带”模式，帮助乡镇（街道）自有执 法队员提升执法能力。定期开展执法人员业务培训和实务实训, 截至目前，全市累计培训8300余人次，6000余人考取了行政 执法证件。制定了乡镇（街道）综合行政执法工作手册，将 执法事项、执法流程、执法文书以“五化”方式制作成模板， 确保一线执法人员一看就会、一学就懂。群众诉求在哪里，执法力量就应该跟进到哪里。XX市立足 基层治理重点难点，聚焦群众反映最强烈、最关心、最现实的 热点问题，全面推进执法力量下沉，与乡镇（街道）整合力量、 联动互助、形成合力，转变了乡镇（街道）“单兵作战”的被动 局面，打破以往部门之间各执各的法、不互通有无等壁垒障碍, 形成了协同高效的执法体系，减少了资源浪费，提升了管理质 效，绘就基层治理最大“同心圆