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1、XX市党风廉政建设和反腐败工作汇报材料尊敬的市委巡察组XX组长、XX组长，各位领导：首先，我代表XX市纪委关于市委巡察组到XX巡察表示热烈 欢迎和衷心感谢。下面，围绕这次巡察工作的有关要求，将我市 XX年以来党风廉政建设和反腐败工作情况、全市纪检监察机关 自身建设情况及存在的问题作一汇报：一、近年来XX市党风廉政建设和反腐败工作情况近年来，在XX市纪委监察局正确领导下，XX市各级纪检监 察机关依照口 “转职能、转作风、转方式”的总体要求，创新体 制机制，强化纪律审查，严肃责任追究，狠抓作风转变，分清责 任、突出主业，全市党风廉政建设和反腐败工作稳步推进、深入开展。（一）I绕“两个责任”，建立责
2、任清单,强化责任追究。坚持抓思想认识、抓关键环节、抓执纪监督、抓责任追究，全面 落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是 抓宣讲知责。组成两个宣讲团，深入到全市各镇办、市直单位， 深入宣传“两个责任”的意义、内容和要求；市纪委关于XX个 镇办、XX个重点委局党委（党组）书记、纪委书记进行了集体 谈话。在XX电视台开设落实“两个责任”专题访谈栏目，全市 各单位一把手、纪检组长（纪委书记）分批在XX电视台，面关 于镜头就落实“两个责任”，进行公开表态，接受群众监督。二是建清单明责。建立“两方案三清单”，“两方案”即XX市XX 年深化落实党风廉政建设党委主体责任和党建工作责任制实施
3、方案，明确了囊括口制定党政班子党风廉政建设重点责任项目、 开展八项规则专项督查等在内的19个项目，完备明责、述责、 评责、问责工作链。把“两个责任”延伸到基层农村（社区）， 制定下发了关于进一步强化村（居）务监督委员会职能作用的 实施办法（试行），进一步明确了监委会的5项权限、4项义务 以及考核、问责程序等，促动村监督委员会履职尽责。“三清单” 即落实党委主体责任、纪委监督责任两个工作任务清单以及问责 清单，把全面从严治党的要求转化为具体行动。xx市委常委、 纪委书记王富兴作出重要批示，要求总结推广xx “清单制”工 作方法。近期，中央新闻媒体将关于此做法进行专题采访。三是 严追究问责。出台了
4、xx市党风廉政建设责任追究实施办法 和关于落实党风廉政建设责任制“一案双查”实行连带责任追 究的意见。xx年以来，共约谈党员同志口131名，关于9个单 位党委一把手和纪委书记进行了诫勉谈话。（二）围绕突出主业，着力纪律审查，坚持纪挺法前。始终 把纪律挺在前面，维持口党纪党规的严肃性，坚持冒头就打，违 规必究、违纪必查、违法必惩。XX年以来，中央和省委巡视组 共下转案件128件，全部按时查结上报。全市纪检监察机关共受 理信访举报465件，立案306件，党政纪处分295人，科级同志 口 32名。一是深化基层党风政风监督机制，促进基层作风改进。作为全省基层四项基础制度联系点，选取丁集、秣陵、高寺、花
5、 园、水寨等镇办作为试点，探索建立基层党风政风监督机制，初 步形成了 “四化三查一落实“推进机制，即：廉政教育分层化、 权力运行公开化、源头预防制度化、督导问责常态化，个性问题 重点查、共性问题专项查、疑难问题跟踪查，严格执行“两个责 任“。XX年以来，因不作为、慢作为、乱作为，4名单位一把手 受到处置口，其中1名被免职、1名被降为副职使用。特别是在 今年秸秆禁烧工作中，5名领导同志口因工作不力受到党政纪处 分。二是狠刹“四风”，点名道姓附照片公开曝光。深化电视问 政，坚持明查与暗访相接合，加大落实八项规则的监督检查力度, 发现一起，查处一起，在电视台点名道姓附照片公开曝光一起， 形成动辄则咎
6、、违纪必查的氛围。xx年以来，我们共组织督导 113次，责任追究109人，点名道姓附照片通报曝光63人。三 是惩办口 “小官贪腐”，严肃查处发生在群众身边的案件。重点 查处反映基层同志口在民政救济、农林水利、医疗卫生、社会保 证和科技文教等民生领域严重损害群众利益的案件，发生在基层 和群众身边的生、冷、硬、推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓 等问题和小官贪腐等基层腐败问题。今年上半年，我们关于近年 来查处的21起损害群众利益的重点案件进行公开曝光，起到了 较好的震慑警示作用。（三）围绕抓早抓小，做实关爱提醒，营造浓厚氛围。突出 早预防、早教育、早提醒，用纪律管住大多数，防止小毛病拖成大问题。一是
7、强化阵地建设。在新区设置了 14组大型滚动灯箱 和LED彩屏；依托xx观光带，全面打造廉政文化主题公园；围 绕廉政文化广场，建设百米廉政文化宣传长廊；开设廉政教育大 讲堂，让服刑人员现身说法，用身边的事教育身边的人；编发这 些红线碰不得、这些事咋办不违规党纪条规读本；开通“清 风xx”微博、微信平台，实时发布反腐败工作动态，解读热点 问题，推送廉政教育内容；高标准建成廉政教育基地，基地开馆 以来已组织xx余名党员同志口到基地接受教育，先后有XX余家 省内外兄弟单位到我市观赏考察廉政文化建设。目前，正在申报 省级廉政教育基地。二是强化关爱提醒。关于一些苗头性、倾向 性问题即时口提醒、及早打招呼；
8、关于一些情节较为轻微的违纪 行为，即时口经过诫勉谈话作出处置口。开展“廉政亲情寄语” 征集活动，共筑反腐倡廉的家庭防线。xx年以来，全市各级纪 委共约谈党员同志Dxx名。开展党员同志心理咨询活动，先 后与xx名科级同志口进行了交流谈心。人民网、新华网、大河 网、xx日报等媒体关于我市的关爱教育工作诀别口进行了报道。 河南电视台新闻联播栏目关于我市“亲情助廉”活动进行头 条报道。三是强化制度防范。出台了关于建立健全惩办口和预 防腐败体系xx年实施意见、XX市委落实党风廉政建设党委主 体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）、XX市党风廉政建 设责任追究实施办法（试行）等一系列规章制度，规矩权力运
9、行，用制度管人管事。建立工程项目阳光操作机制，落实单位主要领导“五个不直接分管”、末位表态和“三重一大”集体决策 等制度，确保权力公开透明运行。（四）围绕职能转变，强化机制创新，落实“三转”要求。 探索推进体制机制创新，形成工作合力，促进纪检监察工作“三 转”。一是建立四大工作板块。在完备纪检监察五个协作区的基 础上，整合委局机关资源，建立宣教、党风政风监督、纪律审查、 综合保证四大工作板块，每个板块由一名纪委常委负责，纪检监 察室关于五个协作区进行业务指导，保证了人、财、物向查办案 件倾斜，整合了力量，握指成拳，抱团发力。二是建立专项督查 制度。充足发挥监督的再监督职能，关于群众反映强烈或违
10、纪违 法问题多发的共性问题，下发专项工作建议书，责成监管部 门或主管部门即时口开展专项治理工作，集中整顿口。XX年以 来，我们共向财政、审计、民政、教育、住建、公安等单位下发 专项检查工作通知书9份，开展涉农资金、三资使用管理、 危改低保资金使用、四难五乱、不作为乱作为等专项检查12次, 规矩资金使用，狠刹不正之风，切实维持口了群众的切身利益。 三是建立了案件快查快办、即时口移交、督办协调工作机制。初 核发现违法线索、锁定事实后，慎用“双规”办法口，立即移送 到司法机关；移交后，充足发挥纪委在反腐败工作中的组织协调 作用，全程跟踪督办；被查人员一旦被司法机关批捕后，先行给 予党纪处分，待法院判
11、决后再给予政纪处分，实现了纪检监察机 关与司法机关办案的强强联手、有机融合，促进了纪律审查的法治进程。今年，在查处XX案件中，在锁定该支部书记违规支出 10万元的违纪事实后，立即移送司法机关，在市纪委的督办下, 其它违纪违法事实相继被查出，5人受到党政纪处分，其中2人 被追究刑事责任。（五）围绕素质提升，狠抓自身建设，严防“灯下黑”。深 入开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育和“三严三实”专 题教育活动，关于机关同志口严格要求、严格管理、严格监督， 打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。建立项目化管理机 制，制定了XX市纪委监察局机关各室绩效考核办法和XX 市镇办纪（工）委工作绩效考核办法
12、，年初与各基层纪委和委 局机关各科室签署了目标责任书，列出清单，实行销账管理， 每季度一排名，与年终考核挂勾。建立公开许诺制度，案件主办 人在领办案件前实行廉政、安全双许诺，确保依法依规安全文明 办案。建立健全案件监督、办案纪律、财务管理、后勤保证等规 章制度，印刷成册，人手一份，确保各项工作有章可循，有规可 依。二、当前党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题近年来，虽然XX市的党风廉政建设和反腐败工作不断地取 得新成效，群众关于党风廉政建设和反腐败斗争的满意度不断提 升，但从实际情况来看，我市的反腐倡廉工作与上级的要求以及 群众的期盼还有一定的距离：（一）落实“两个责任”还有距离口。一些党委
13、（组）主要负责同志落实主体责任还不到位，仍然抱有观望思想，关于工作 要求不严，办法口不力。纪检监察部门在履行监督责任时，缺少 抓早抓小、严格日常监督的耐心，不敢较真的现象还有所存在。（二）案件查办力度还不够大。在办案中不能主动挖掘新的 违纪线索，办大案要案数量少。面关于“说情风”、“特权案”， 私心杂念过多，追责不到位。责任追究失之于宽、失之于软，组 织处置口多、党政纪处置口少，削弱了查办案件的威慑力。（三）落实“三转”要求还不彻底。转职能不够彻底，镇办 和市直单位借口工作忙、人手紧张，仍给纪检同志口安排与业务 无关的工作。转方式不够全面，不能很好把握“监督的再监督、 检查的再检查”职能，存在
14、一定的“缺位”问题。转作风不够扎 实，还存在一定的特权思想，自身要求不高，遵纪不严。（四）纪检监察队伍建设还有短板。有的同志查办案件方法 不活、手段不多，群众诉求得不到有效解决；有的同志不注重工 作方式，处置口问题过于简单，不能做到“惩前患后、治病救人 有的同志不遵守办案纪律和办案规矩，办案进程出现跑风漏气， 这方面我们是有沉痛教训的。（五）源头治腐方法还不够多。当前腐败现象总体上虽然得 到一定遏制，但还没有得到根本遏制，小官巨腐不在少数，中梗 阻问题依然严重。为官不为、为官乱为现象时有发生，侵害了群 众利益，损害了党和政府形象。权力运行和监督的有效机制还有 待探索。关于于这些问题，在今后的工作中，我们将认真研究、加以 解决，并且口以这次巡察为契机，全面贯彻落实中央、省、市纪 委全会精神，发扬成绩，克服不足，以越发务实的工作作风、越 发饱满的工作热情、越发得力的工作办法口，推动XX市党风廉 政建设和反腐败工作再上一个新台阶。以上汇报不妥之处，敬请批评指正！