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1、在全市强工业行动推进大会上的讲话今天，我们召开全市强工业行动推进大会，主要任务是 认真贯彻落实省委*届*次全会和省委经济工作会议、省“两 会”、全省经济运行调度会议、全省强工业行动推进大会暨 先进企业和优秀企业家表彰大会精神，分析形势，表彰先进, 交流工作，进一步安排部署实施强工业行动，动员全市上下 牢固树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，坚定 不移实施工业强市战略，加快建设全省新型工业化示范区, 为全面建设社会主义现代化幸福美好新*提供强大支撑。刚才，我们书面通报了 2022年政企沟通交流座谈会企 业反映问题落实情况、“纪检监察干部访百企”活动发现问 题整改答复情况、全市社会信用体系
2、建设及全国社会信用体 系建设示范城市创建情况、全市“政银企担”融资对接签约 资金落实情况，表彰了 2022年全市诚信经营优秀企业家， 市工信局、县政府、区政府、经开区管委会、*集团战略规 划部、甘肃金拓锂电新能源有限公司作了发言，讲得都很好, 思路清、措施硬、信心足，希望大家相互学习、相互借鉴、 共谋发展、共同提高。对企业提出的问题，市上及相关部门开工建设。三是突出园区提质增效，全要素支撑工业发展。园区是 推动工业发展的主要载体和依托。近年来全市工业经济保持 高速增长，很大程度上得益于我们坚定不移推动园区扩能增 效。县区、经开区要以更大力度推进园区建设，推动要素向 园区集聚、项目向园区集中、产
3、业向园区集群，确保好项目 不缺土地、好产业不缺空间。要下功夫补齐发展短板。着力 推动*经开区提档升级、河西堡工业园提速扩容、永昌工业 园提升进位、*中小企业园提质增效，加快推进污水处理厂、 综合管廊、标准化厂房、道路等基础设施建设，着力补齐短 板弱项，不断提升园区承载能力。要下功夫做好要素保障。 树立“亩产论英雄、低碳论英雄、科技论英雄”导向，系统、 精准、合理、高效配置要素，把有限的要素资源用在刀刃上, “以亩定产”，优先支持链上项目入驻“标准地”，强化项目 准入和监管，严格控制高耗能高污染企业落户，推动工业用 地利用更集约、更高效、更可持续。要下功夫打造特色园区。 坚持特色立园，注重整体谋
4、划布局、龙头企业牵引、制造服 务融合、园区集聚发展，所有新建项目都要按照产业布局进 入特色园区，促进项目集聚，培育形成新的经济增长点和骨 干支柱产业集群。四是突出科技创新赋能，全方位激发工业活力。创新是 发展的第一动力，必须把科技创新摆在发展全局的核心位置 来抓。各级各部门要深入实施“强科技”行动，大力汇聚创 新要素，激发实体经济活力，赋能工业高质量发展。要构建 创新生态体系。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产 业链，深入开展厅市会商，发挥科技支行融资作用，推动创 新链产业链资金链人才链深度融合。强化企业创新主体地位, 加快组建新能源电池及电池材料产业企业创新联合体，推进 锲铜钻钛高端合金
5、、动力电池材料等核心技术攻关，支持* 集团公司突破镁及锲合金在促进人体健康方面的应用技术 难题。加快培育一批科技型企业和“专精特新”中小企业、 “小巨人”企业、制造业单项冠军企业。组织、人社部门要 加大招才引智，柔性引进院士专家等高层次人才，努力培养 一批科技领军人才、青年科技人才、大国工匠、高技能人才。 要提升创新平台能级。充分发挥镇钻共伴生资源开发与综合 利用全国重点实验室作用，支持企业联合高校院所共建国家 级试验站（点），培育新型研发机构，加强重要产品和关键 核心技术攻关，加快工业新产品新工艺新技术研发，促进产 品向终端转型、产业向高附加值升级。要推动省级科技园区、 科技企业孵化器和众创
6、空间提档升级，优化科技资源配置， 建立科技基础设施、仪器设备共享服务平台。要促进科技成 果转化。扎实推进省级科技成果转移转化示范区建设，发挥*科技大市场作用，积极打造省市创新成果对接服务和交易 市场，推进科技成果中试熟化和产业化基地建设。支持企业 与高校院所在我市设立和发展专业化技术转移机构，建立支 持就地转化的政策体系，吸引符合我市产业发展的市外科技 成果来金转化，让更多科技成果变成现实生产力。五是突出优化营商环境，全周期服务工业企业。良好的 营商环境是加快工业经济高质量发展的“助推器”。要按照 省上“优化营商环境攻坚突破年”的要求，加快打造更有吸 引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境金
7、名片 要持续深化“放管服”改革。系统整合、流程再造企业群众 诉求收集渠道，积极探索“接诉即办”治理模式，着力解决 企业群众急难愁盼问题。全面推行企业投资项目“信用承诺 +标准地”审批模式，用好省上下放的土地审批权，完善建 设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。全面落实减税降 费和助企纾困政策，推动各项政策直达快享、不来即享，引 导金融机构扩大信贷投放，为实体经济注入更多金融活水。 要充分发挥政策的鼓励、刺激、带动效应和财政资金“四两 拨千斤”的撬动作用，将政策资源和财政资金靠前发力，向 工业倾斜，激励工业企业扩生产、增效益、做贡献。要用心 用情服务企业。严格落实企业包联制度和“六必访”制度,
8、对企业实行“一对一”精准服务，包联领导干部要坚持“无 事不扰、有事上门“，全力当好企业的服务员、政策的宣传 员、办事的协调员，畅通问题反映渠道，建立问题台账，认 真推动解决企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题，全力 保障企业发展。要加快优质企业培育。工信部门要尽快建立 “白名单”制度，着力健全完善“规下转规上”、“专精特新” 中小企业、国家“小巨人”企业、“创新型”中小企业和制 造业单项冠军企业五个培育库，选择有优势、潜力大、前景 好的企业，从政策、资金等多方面给予倾斜支持，全力扶持 做大做强做优，壮大优质企业规模。三、真抓实干、勇于作为，以更硬作风强工业大抓工业大干工业大兴工业，重在担当，贵
9、在落实。各 级各部门要进一步转变思想观念，靠实工作责任，提高执行 能力，切实把强工业各项工作抓紧抓好，抓出实效。一要解放思想大抓工业。大抓工业的关键是破除工业发 展中的瓶颈问题，但从根本上讲，必须解决好思想、观念、 能力、作风等方面的深层次问题，以思想大解放助推工业大 发展。各级各部门要按照省上“三抓三促”行动要求和市上 行动实施方案，围绕党的创新理论“大学习”、提升思想认 识“大研讨”、高质量发展“大调研”、专业能力提升“大培 训”、一线实战实训“大练兵”五大举措，聚焦“思想要提 升、我该懂什么”“*要发展、我该谋什么”“问题要解决、 我该干什么”“能力要增强、我该会什么”等专题，督促各 级
10、干部加强各种新知识、新业态、新模式、新经济的学习， 特别是认真学习国内外工业领域最新动态、发展趋势、突破 创新点，充分汲取营养，弥补知识短板，着力解决知识储备 不足、学用结合不紧等问题，争做抓发展、谋发展、促发展 的行家里手。各级干部要摒弃沾沾自喜、盲目乐观的心态, 打破“一亩三分地”的思维定式，解放思想、拓宽视野，放 眼全省、全国乃至全球，多学习先进地区兴工业、兴产业的 先进理念、创新举措，使自己更加适应经济发展的需要、市 场竞争的需要、岗位职责的需要。二要凝心聚力大干工业。抓工业没有局外人，促发展没 有旁观者，全市每一个人都要真抓实干、埋头苦干。各级各 部门“一把手”要对工业运行亲自指挥调
11、度，对工业企业亲 自包联，对要素保障亲自沟通协调，对安全环保工作亲自研 究部署。县区要更加突出工业主导型定位，牢固树立抓经济 必须抓工业的理念，谋划出台一系列支持工业发展的积极政 策，以真金白银、实招硬招推动工业发展。广大企业家要以 敢创大业的信心、勇闯新业的决心、坚守实业的恒心，咬定 目标不放松，保持定力不偏移，全力以赴为强工业行动作贡 献。各级党员干部要坚决扛起强工业的责任，不管有多少困 难，不管有多少险阻，都要不讲条件、创造条件圆满完成各 项工作，推动形成“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的 工作格局。三要强化督考大兴工业。推动强工业落地见效，既要明 确发展方向、细化具体举措、完善相关机
12、制，全力推动工作 落实落细，也要充分发挥督察考核“风向标” “指挥棒”作 用。市人大常委会、市政协要立足职能、结合实际，加强对 工业发展重点工作的督促督导。市委组织部要把推动工业经 济发展成效作为评价领导班子和干部工作实绩的重要依据， 强化考核评价比重，调动广大干部的积极性、主动性、创造 性。市委市政府督查考核领导小组办公室要广泛采取点穴式、 机动式、“四不两直”等行之有效的方式，加大对强工业各 项工作的督促检查力度。市纪委监委要加大监督执纪，敢于 动真碰硬、较真较劲，切实为工业经济高质量发展保驾护航。同志们，千帆竞发不进则退，百舸争流略缓必输。让我 们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中
13、央周围，在 省委、省政府的坚强领导下，苦干实干，跳起摸高，加快实 施强工业行动，努力为全省工业高质量发展作出新的更大的 贡献！县委书记履行推进法治建设第一责任人述职报告在市委市政府的坚强领导下，我坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大精神，深入学 习贯彻落实习近平法治思想，坚决贯彻落实省、市关于法治 政府建设的重大决策部署，进一步抓好法治建设工作，扎实 推动法治政府建设高质量发展。现将个人履职情况报告如下:一、以齐抓共管为重点，不断提升依法执政能力我致力将全县上下的思想和行动统一到党的大精神和 习近平法治思想上来，不断加强法治学习，不断提升依法执 政能力。1 .高度重视
14、，凝聚依法治县思想共识。一是进一步提高 思想认识。我深刻认识到抓法治就是为高质量发展扫障清淤, 为高效能治理夯基垒台，为高品质生活创造条件，始终把推 进法治X X建设作为当前和今后一个时期的重大政治任务。 2022年5月30日，组织召开了 X义县委全面依法治县委员 会第四次会议，总结了上年度的依法治县工作，并对下一步 工作进行了详细部署。二是进一步带头学法用法。严格按照 “六个环节”将习近平法治思想、全面依法治国会议精神纳 入县委、县政府理论学习中心组学习的重点学习内容，结合 普法考试学习，通过专题讲座和理论中心组自主学习、集中 研讨等形式，在全县营造了良好的学法氛围。坚持理论学习 中心组会前
15、学法制度，安排常委带头“讲法”，与会人员集 体“学法”，重点对宪法民法典和习近平法治思想进 行深入学习。三是进一步搞好法治培训。全年组织领导干部 集体学法XX余次，各部门开展学习X X X余次。2022年3 月一5月，全县各行政执法机关相继组织举办了行政执法业 务培训班，进一步提升了执法单位的行政执法能力。2 .压实责任，汇聚依法治县工作合力。一是坚决扛牢法 治建设责任。坚决扛牢推进法治建设第一责任人责任，自觉 依法履行法定职责，规范行政行为，对法治建设做到重要工 作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要 任务亲自督办。督促各级党政主要负责人切实履行推进法治 建设第一责任人职责，加
16、强法治建设的谋划、部署、推动、 落实。二是大力支持法治建设工作。坚持将法治建设作为全 县工作的重要内容，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作 用，坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部 门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，推进党委 领导制度化、法治化，确保发挥党委在推进全面依法治县工 作的核心作用。支持县本级人大、政府、政协、法院、检察 院依法依章程履行职能、开展工作。三是全面形成法治建设 合力。2022年5月30日召开的县委全面依法治县委员会第 四次会议，通过了依法治县工作的“一方案两规划”，即法 治X X建设规划（20212025年）义X县法治政府建设实 施方案（20212
17、025年）X X县八五普法规划（20212025 年，通过周密部署、科学分工，使全县上下牢固树立法治 建设“一盘棋”思想，讲政治，顾大局，既分工把关、各负 其责，又密切配合、相互支持、形成合力，将法治建设工作 落到实处。3 .全面保障，筑牢依法治县基础支撑。一是坚持高位推 动。严格落实XX县法治政府建设实施方案（20212025 年），把法治建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划, 与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。 二是加强队伍建设。注重锻造德才兼备的高素质专业化法治 工作队伍，着力打造一支党和人民信得过的政法铁军。加强 对法律从业者教育、管理、引导，确保政治方向坚定，依
18、法 依规诚信执业，认真履行社会责任。三是严格考核管理。将 法治建设纳入各乡镇、各相关单位平安建设体系、绩效考评范畴。每年末对本年度法治建设情况进行考核，并将考核结 果作为职务任免、职级升降、交流培训、奖励惩处的重要依 据。二、以健全机制为核心，不断推进法治建设我始终坚持对党和人民事业负责、对XX经济社会发展 大局负责，重点围绕深化法治领域改革、着力解决法治领域 突出问题、构建系统完备的全面依法治县制度体系等方面， 凝心聚力，善作善为，高质量推动法治建设。1.坚持民主集中，健全决策机制。一是加强重大决策合 法性审查。严格对照重大行政决策程序暂行条例等法律 法规，对重大行政决策是否合理确定公众参与
19、、是否专家论 证、是否风险评估等方面严格开展合法性审查，保证不少于 7个工作日的合法性审查期限，确保不以征求意见代替合法 性审查。二是完善法律顾问制度。成立县委县政府联合法律 顾问团，在推进新冠疫情防控、乡村振兴推进、重点项目推 进、重大矛盾化解等工作时，由法律顾问团提供合法性、可 行性法律意见，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法 律依据和对策措施。2022年实现了县、乡、村（社区）法律 顾问全覆盖，可以随时提供法律咨询、合同审查、矛盾纠纷 单位要作为分内之事、应尽之责，千方百计为企业纾困解难, 全心全意支持企业发展。金融机构要充分发挥“血脉”作用， 强化和完善金融服务功能，助力企业发展。
20、借此机会，向广 大企业家为*经济社会发展作出的重要贡献表示衷心的感谢! 也希望各位企业家继续扎根*、深耕*,坚定信心、抢抓机遇， 以恒心办恒业、以创新创未来，在实施强工业行动、助推* 高质量发展中继续当好主力军和引领者。下面，我就加快推进全市强工业行动，讲三点意见。一、深化认识、坚定决心，以更高站位强工业工业是*立市之本、产业是兴市之要。工业稳，经济才 能稳；工业强，经济才能强；工业优，经济才能优。我们要 从政治高度、全局高度、战略高度，深化对工业发展重要性、 紧迫性的认识，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚定 不移强工业、兴产业。首先，强工业是我们站位全局、服务大局的职责所在。 不谋全局
21、者，不足谋一域。*缘矿兴企、因企设市，是国家 重要的锲钻工业基地，在建设国家新材料、新能源基地、保 障国家战略性矿产资源安全等方面肩负着重要职责。习近平调处等服务。2 .落实“三项制度”，严格公正执法。一是坚持把行政执 法公示制度作为保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、 表达权、监督权的重要依据，结合政务服务事项梳理工作有 序推进。全县所有行政执法机关通过湖南政务服务网按行政 执法类别公示了行政执法主体、权限、依据、程序、流程图。 行政执法单位也按相关要求通过政府门户网站按程序公示 了执法决定。二是坚持把行政执法全过程记录制度作为行政 执法活动合法有效的重要保证，并结合执法案卷评查工作全
22、面推行。县市场监督管理局、县城管局、县交警大队、县自 然资源局等单位均配备十台以上执法记录仪，在2022年开 展的法治建设督察中，实地督查了执法记录仪的使用情况。 三是坚持把重大执法决定法治审核作为确保行政执法机关 作出的重大执法决定合法有效的关键环节，结合法律顾问报 备工作推动落实。目前，各行政执法机关的法治审核人员基 本配备到位，各相关执法单位已建立行政处罚案件法治审核 制度和重大执法决定集体讨论制度，做到对重大案件及时召 开案审会，充分发挥公职律师和法律顾问在行政执法中的重 要作用。3 .积极主动作为，优化发展环境。一是深化“放管服” 改革。深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制
23、 度，持续推进基层公共服务“一门式”全覆盖，擦亮“一件 事一次办“品牌，不断提升政务服务效率，2022年，全县一 体化平台上办件量XX万余件。同时，大力提高“一网通办 率”及“四级网办率”，我县网上可办率已达100%,四级网 办率已达到XX%,两项指标在全市稳居首位。二是积极化 解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新开展“背 包调解员”工作方法，在村（社区）设立村级调解委员会X XX个，组建了人民调解员XXXX人、法律明白人XXX 余人、法律服务志愿者XXX余人的三支队伍，做到村村有 场地、有人员、有经费、有台账，发挥村级源头预防作用， 及时将矛盾化解在当地。创新推出“六零”创建、“积
24、分换 项目”等工作机制，安排了不少于XXXX万元的项目资金 专项用于奖励矛盾调处兑换积分排名前XXX名的村（社 区），全面调动村级矛盾纠纷化解主动性。全年共排查发现 矛盾纠纷XXXX起，调解成功XXXX件，调解成功率X 义,履行率达XXX%,涉及金额义X义X万元。三是依 法打击经济犯罪。坚持扫黑与治乱结合、扫黑与打“伞”结 合、扫黑与强基结合，成立由我任组长的专项工作整治小组, 制定下发了扫黑除恶斗争重点整治实施方案，划拨了 XXX 万元经费专项保障，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态 势。有效维护市场经济秩序，保护企业诚实守信、公平竞争，为经济社会发展保驾护航。三、以法治教育为根本，不断深化
25、全民法治信仰坚持不断加大全民普法力度，提高全民法治素养和道德 素质，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理 念。1 .深入推进“八五”普法工作。一是全面落实普法主体 责任。2022年5月30日的全面依法治县委员会第四次会上 通过了XX县“八五”普法规划，为落实“谁主管谁负 责” “谁执法谁普法”“执什么法普什么法”普法责任制提供 文件支持，制定县直部门普法责任清单，建立领导干部学法、 考法制度，推动执法者先学法，在执法中普法、以案释法, 形成执法与普法互促联动机制。二是深入开展普法宣传。主 持召开专门会议制定本年度的宣传计划，按计划开展各类重 点法律法规宣传教育活动，引导群众学法尊法守
26、法用法，确 保执法人员科学公正、依法执法。2022年，普法宣传受众对 象达XX余万人次。三是推进重要法规宣传。积极推进宪 法民法典等重要法规宣传，“开展12.4宪法宣传周” 活动，切实提升全县人民群众尊宪学宪守宪用宪意识，开展 “美好生活，民法典相伴”法治宣传活动。不断加大民法典的宣传力度，确保民法典深入人心。2 .不断健全集体学法制度。一是规范学法方式。进一步 规范学法内容、学法方式、学法时间。结合我县工作的实际， 制定好学习计划，做到年度有计划、学习有安排。每季度安 排一天作为学法日，坚持每季度集中学法一次。二是坚持学 以致用。坚持把集中学法与我县近期重点工作和需要决策的 重大事项结合起来
27、，将与经济社会发展和群众生产生活密切 相关的法律法规、政策理论、业务知识作为学习的重点，专 题开展学习，做到即学即用。三是加强执法培训。加大对行 政执法人员和国家工作人员的法律知识考核力度，持续深入 开展国家工作人员学法考法活动，不定期对我县各行政执法 部门的工作人员进行行政执法知识培训。目前，我县已有X XXX人持有执法资格证，组织村（社区）干部、村民组长 等人民调解员XXXX人参加了法律明白人在线培训。3 .着力扩大法治宣传覆盖面。实现XXX个行政村、X X个社区法治文化宣传全覆盖。一是建设宣传阵地。根据X X县法治宣传工作方案，实施乡村法治文化建设三年行动, 不断完善县、乡、村（社区）三
28、级法治文化广场（公园）建 设，推动法治文化阵地建设向乡镇（街道）、村（社区）延 伸。二是拓宽宣传渠道。采取访谈、讲座、宣传栏、宣传车 等方式，在各级各单位开展深入宣传。充分发挥媒体作用， 切实做到“电视上有影、报纸上有字、广播里有声”，让法 律真正进入千家万户。积极运用新媒体、“互联网+ ”等现 代传播方式，加大重点区域、重点人群、重点对象宣传力度。 三是丰富宣传载体。我组织宣传部门通过视频、动画、图像 等方式，通过群众性法治文化等活动，通过法治文化歌舞等 作品，通过群众喜闻乐见的方式，进一步丰富普法宣传载体, 提高普法效果。2022年，我县法治建设工作虽取得一定成效，但仍存在 一些薄弱环节。
29、如：法治建设工作还存在法治学习不够系统、 工作机制有待健全完善、法治化营商环境仍需进一步优化, 法治人才队伍建设有待加强等。下一步，我将继续以习近平 新时代新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治 思想为引领，凝聚各方力量真抓实干，不断推进法治建设工 作行稳致远，为全县经济社会发展做出新贡献。总书记两次视察甘肃时，都对工业发展提出明确要求，强调 要坚持强龙头、补链条、聚集群，大力推动传统产业转型升 级，大力发展战略性新兴产业，形成更具竞争力的产业格局。 党的*大报告对推进新型工业化作出安排部署，提出要推动 制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动战略性新兴产业 融合集群发展。省委*书记在春
30、节前后召开的全省强工业行 动推进大会、省委十四届二次全会、省委经济工作会议、全 省经济运行调度会议等各类会议，以及调研、座谈、讨论等 各种场合，都反复强调强工业对全省经济发展的重大战略意 义，释放了举全省之力加快壮大工业经济的坚定决心和态度。 特别是对*专门作出“打造全省新型工业化示范区”的指示， 要求非常明确，定位非常精准，任务愈加繁重。省“两会” 报告提出要建设全国重要的新材料基地、新能源电池和 电池材料供应基地”等，这些要求为我们推动全市工业发展 争先进位指明了努力方向。全市各级各方面要站在贯彻落实 习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署的高度，站在 服务全国全省发展大局的高度，充分认
31、识强工业的极端重要 性，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决扛起省委、 省政府赋予*的重要职责使命，努力在转型升级中推动工业 高质量发展迈上新台阶、取得新成效。其次，强工业是我们筑牢根基、壮大实力的优势所在。*的发展史，就是一部工业发展史，工业始终是我们的立市 之本、兴市之器、强市之基。建市以来，经过一代代*人接 续奋斗，我市工业经济从无到有、从小到大，取得了长足进 步，全市制造业在国民经济行业分类制造业31个大类 中占18个，初步建立了现代化工业体系。近年来，我们坚 定工业强市不动摇，千方百计培育提升“2 + 4”产业链，工 业发展提速扩能、量质并举，2022年全市工业增加值达到 348亿
32、元，工业对全市GDP的贡献率达到84.3%,为经济发 展提供了最大增量。实践证明，我们强工业、兴产业的发展 方向是正确的、措施是有效的、效果是明显的。在未来一个 较长时期内，工业在全市发展大局中的主导地位只能加强、 不能削弱，工业的优势作用只能放大、不能减弱。我们必须 把强工业摆在更加重要的位置，谋事一盘棋、干事一条心、 成事一股劲，千方百计把工业的基础打得更牢、把工业的优 势发挥到最大。第三，强工业是我们全面转型、加快发展的希望所在。 工业化是现代化的必由之路，古今中外概莫能外。当前乃至 更长时期推进社会主义现代化建设，工业始终是主战场、主 阵地，是财政收入的主要来源，是建设农业强市的重要动
33、力， 是稳增长、稳就业、稳物价、推进共同富裕、实现全面转型 高质量发展的最可靠力量。特别是面对全国各地千帆竞发、 百舸争流，全省上下你追我赶、争先进位的激烈态势，工业 必须唱主角、当主力。一方面，要跳出*看*。现在，全国全 省各地都把工业作为经济发展的重中之重，从全国看，一些 转型期的资源型城市在巩固传统优势的同时，持续加大新能 源、新材料、数字信息等产业的布局，一些发达城市在不断 扩大战略性新兴产业和先进制造业竞争优势。从全省来看， 各市州工业发展争先恐后。尽管近几年，我市发展增速一直 处在全省前列，但面对你追我赶的激烈形势，如果我们不迅 速行动起来，还抱着“我们还不错”的心态盲目自信、坐井
34、 观天，甚至躺在“功劳簿”上睡大觉，就会错失发展机遇、 丧失竞争先机，转型发展只会越来越困难。必须跳出*看*, 积极向先进地区学习，进一步强化机遇意识、拼抢意识，以 坐不住的责任感、等不起的使命感、慢不得的紧迫感，全力 以赴推动工业高质量发展。另一方面，要正视差距补短板。 纵向比，我市工业发展取得很大成绩。但横向比，存在的短 板差距还有不少，主要表现在：工业发展不平衡不充分，特 别是不充分表现尤为明显，规模总量较小，综合实力不强； 高度依赖资源，产品结构不够合理，“原”字号、“老”字号 的初级产品多，“新”字号、“高精尖”的高附加值产品少， 市场竞争力不强，新能源和新能源电池产业仍处于发展初期
35、; 除*集团公司外，其他企业能级不高、量级不大、层级薄弱、 对经济增长贡献率较低；市场主体规模小，2022年第二产业 市场主体4377户，占全部市场主体的8.69%；科技研发投 入低、企业创新能力欠缺，R&D经费投入强度不足1%,低 于全国全省平均水平。我们既要在取得的成绩中坚定信心、 保持定力，又要正视差距、迎难而上，不断用发展的办法解 决发展中的困难和问题，通过坚持不懈的努力逐步缩小差距, 以工业高质量发展带动全面转型高质量发展，在激烈竞争中 赢得主动、赢得优势、赢得未来。二、扭住重点、率先突破，以更大力度强工业围绕全年地区生产总值突破600亿元大关的总目标，按 照全市强工业行动实施方案确
36、定的各项任务，下足硬功夫， 做足真文章，一项一项抓攻坚，一个一个求突破，持续巩固 工业发展良好态势，确保二产增加值、规模以上工业增加值 增速持续保持在全省前列。一是突出打造“2 + 4”现代化产业集群，全链条壮大工 业产业。工业强市，产业是王道。各级各部门要坚持把打造 “2 + 4”现代化产业集群作为全市“一号工程”，大力实施 产业赋能行动，不断提升经济发展“硬实力”。有色金属新 材料方面，要按照增新品、延链条、提效益的方向，挖潜改 造优化镁系统能力、持续提升铜冶炼工艺技术，重点引入一 批配套高纯金属、高端合金、高导铜材等后续加工产业的企 业和项目，加快3D打印用粉末、金属注射成型用材料、高
37、锲系列电池材料等新产品开发，推进基础冶炼向精深加工跃 升，提升产业核心竞争力，全力打造全国重要的镶钻有色金 属新材料基地。新能源和新能源电池方面，省上要求*、白 银、兰州等地加快发展三元锂电正极和负极材料，扩大电池 铜箔、电池模组等产业产能，配套发展电池回收等下游产业。 我们要围绕建设“一基地两区一中心”，一方面按照缺什么 补什么的原则，精准引进一批电池产业头部项目，壮大银钻 镒酸锂电池、磷酸铁锂电池产业，加快布局发展三元锂电等 正极材料和负极材料，完善产业生态体系，确保年内新能源 电池材料及辅材本地供应率达到80%以上，全力打造全国新 能源电池和电池材料供应基地；另一方面积极推进“源网荷 储
38、智” 一体化与“风光水火核氢储”多能互补示范项目，不 断提升新能源就地消纳能力。数字经济方面，要抢抓机遇， 在数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字新基建、数 据价值化上下功夫，壮大网络货运、工业互联网、北斗导航 应用、高性能计算等增值产业，加快紫金云数据中心1.2期、 5G +银钻产业园等项目建设。化工循环方面，要严把项目准 入，积极承接东部地区精细化工产业转移，积极引进医药原 药、农药原药、染料中间体、涂料、表面活性剂、食品添加 剂等建链延链项目，加快在建项目尽早投产，延伸拓展硫磷化工、氯碱化工等产业，促进化工循环产业扩容升级、发展 壮大。资源综合利用方面，要加快镁冶炼渣综合利用等技术
39、攻关，扩大“全尾砂+膏体充填”项目生产能力，推动尾矿、 冶炼渣、磷石膏等二次资源循环利用，提高工业固废资源的 综合利用效率。高品质菜草畜方面，要在优化布局、延链补 链、精深加工上下功夫，加快引进培育一批大型农业产业化 龙头企业，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章, 加快提升品牌知名度和市场竞争力，建设全国菜草畜高品质 现代特色农业示范区。二是突出招大引强快建，全身心做大工业经济。项目建 设是工业经济高质量发展的生命线。各级各部门要坚持项目 为王、谋划为先、招商为重、落地为要，切实把项目建设放 在心上、扛在肩上、抓在手上，全身心投入到招大引强中来， 做大工业投资“底盘”，以项目大突破支撑工
40、业经济大发展。 要抢抓机遇谋划储备项目。今年以来，国家和省上相继出台 了一系列重大政策措施。我们结合实际，在省上政策的基础 上，制定11个方面64条政策措施，延续了去年的一些好办 法，提出了一些真金白银的新措施。各级各部门要结合国家 和省上政策导向，认真落实好这些措施，按照“干着今年、 备着明年、谋着后年”的思路，积极争取预算内投资、专项 债券、政策性开发性金融工具等支持，加强与我市产业关联 度高、带动能力强和影响力大的央企、跨国公司和知名企业 联系对接，精心谋划一批强龙头、补链条、聚集群的项目， 构建形成梯次接续、动态推进的项目储备、引进、建设格局。 要把握重点精准招引项目。今年的招商引资任
41、务比较重，我 们已经制定了今年的招商引资任务分解清单、投资机会清单、 目标企业清单和责任清单。重点要围绕打造“2 + 4”现代化 产业集群，加强与我市产业关联度高、带动能力和影响力大 的央企、跨国公司和知名企业联系对接，争取其区域总部或 研发中心、营运中心、采购中心、财务管理中心、结算中心 等功能总部落户*或参与全市投资建设，切实提高总部招引 工作的精准性和靶向性。四大班子领导要发挥带头作用，重 大招商亲自出面、重要客商亲自洽谈、重大项目亲自推动； 21个工作专班要负责好各自细分链条工作计划、招商方案， 抓好任务落实；市招商局要做好招商政策宣传，定期更新完 善各类清单，抓好到位资金任务和清单落实；各级各部门要 迅速行动起来，建强专业队伍，主动出击，真抓实干，全力 以赴招大商、引大资，确保完成省上下达招商引资到位资金 增长25%的目标任务。要争分夺秒快速推进项目。严格落实 重大项目包抓、项目清单管理等机制，及时帮助企业做好审 核备案、规划选址、土地预审、环境评价等前期工作，解决 项目建设中存在的问题，加快省列重大项目和市列重点项目 建设，确保续建项目4月初全部开工、新建项目6月底力争