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1、 我县工伤保险工作问题调研报告工伤保险存在的问题 横向联动、多管齐下 切实维护农夫工伤职工的合法权益 工伤保险制度是我国社会保险制度的重要组成局部，是保障工伤职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复、分散用人单位工伤风险的重要途径，其掩盖面广、涉及职工职业领域之大以及其社会保障功能，是其他社会保险险种所不能比较和替代的。也正由于其社会保障功能的特别性和不行替代性缘由，使其在构建和谐社会的战略目标前提下，对保障工伤职工，特殊是农夫工伤职工的合法权益显得尤为重要。我国自2023年1月1日实施工伤保险条例以来，形成了以劳动法为核心，以工伤保险条例为根底的工伤保险法律体系框架，行政法规所具有
2、的权威性和强制性为维护工伤职工的合法权益，供应了强有力的法律保障。特殊是2023年6月1日劳动和社会保障部颁发的关于农夫工参与工伤保险有关问题的通知，对爱护农夫工伤职工这一特别弱势群体的合法权益供应了政策依据。 我县工伤保险工作现状 我县截止2023年3月底，全县各类企业和个体工商户约850户，除去约170户停业户外，其余680户共有职工约38000人，其中各类参保单位约350户，参保职工约24500人，在参保单位总户数中破产停业户约200户，职工人数约11300人，未参保单位约330户，职工约13600人。在参保单位之中，根本能够正常营业并缴纳工伤保险费的单位约60户，占参保营业单位户数的4
3、0%，占营业单位总户数的12.5%； 职工人数约7000人，占参保营业单位职工人数的53%，占营业单位职工人数的26.2%。在全县各类企业和个体工商户的全部职工人数中，农夫工约有19000人，占全部企业和个体工商户职工总数的50%，而参保农夫工仅约2700人，仅占农夫工总数的14.2%；且约86%未参保的农夫工主要集中在煤矿、铁矿、砖厂、石料场以及冶炼、制造等劳动密集型、工伤高风险的行业。从近年我县工伤事故发生状况看，农夫工工伤事故发生人数约占到了工伤事故总人数的75%左右；且农夫工在工伤认定、医疗抢救、康复及待遇补偿方面颇费周折，因而农夫工的职业安全与工伤保险在我县进展县域经济，构建和谐安阳
4、县的建立过程中成为政府不行无视的重要问题。 农夫工伤职工合法权益被侵害的主要缘由 就我县农夫工特殊是农夫工伤职工在维护其合法权益方面遇到的困难来看，造成农夫工伤职工合法权益被侵害的根本缘由，主要有以下几个方面： 1、企业对工伤保险特殊是为农夫工参与工伤保险熟悉不到位。调查中发觉，各类企业普遍存在工伤保险“不够本”和“不划算”的错误熟悉。有的企业认为，农夫工素养低，人员流淌性大，人员不简单治理，加上企业的“近视”行为，只顾眼前既得利益，只算眼前帐，认为为他们参与工伤保险会增大企业本钱，不利于企业在竞争中的生存和进展，因而不愿为农夫工参与工伤保险，且在农夫工发生工伤事故时，很多企业不但不积极救治，
5、反而百般拖延、拒绝支付农夫工补偿、医疗救治等合法费用。 2、农夫工劳权爱护存在制度上的漏洞。我国劳动者权益爱护方面的强制力度小，对资方违法的惩罚力度和对劳动者应予补偿方面的爱护力度均较小，客观上起了爱护资方利益，损害劳动者利益的作用。如在劳动合同的订立方面以及在对拖延、拒绝支付工伤职工补偿的惩罚方面，强制措施和力度在资方面前显得苍白无奈。 3、农夫工自身维权意识淡薄，特殊是对工伤保险政策缺乏足够熟悉。调查中发觉，很多农夫工对劳动法、对工伤保险知道的很少，把工伤保险混淆为商业性保险，甚至认为工伤保险是“正式职工”的事，与自己这些“临时工”不沾边。 切实维护农夫工伤职工合法权益的途径和措施 鉴于安
6、阳县农夫工工伤保险状况和造成农夫工伤职工的合法权益被侵害的详细状况，为了切实有效地维护农夫工伤职工的合法权益，作为政府应当做好以下几个方面的工作： 1、加大对农夫工特殊是农夫工伤职工所享受合法权益的宣传力度。政府应利用各种媒介资源加大工伤保险普法宣传，使广阔职工能够自觉运用法律维护自身的合法权益，使广阔企业能够从构建和谐社会的战略高度，以可持续进展的眼光对待工伤保险工作，充分熟悉给职工特殊是农夫工参与工伤保险的重要意义，充分熟悉对农夫工伤职工赐予合法补偿和积极救治的重要性，为维护农夫工伤职工的合法权益制造良好的人文环境。 2、加大对工伤保险工作的推动力度。政府通过调动各方面的社会资源和力气，加
7、大工伤保险工作推动力度，例如通过加大财政投入、加大行政干预，引导和迫使企业参与工伤保险； 通过对侵害农夫工工伤保障案件的查处、制裁，使未参与工伤保险的企业熟悉到自己的责任和应担负的法律义务，提高它们参与工伤保险的积极性，为维护农夫工伤职工的合法权益营造良好的社会气氛。 3、在从总体上抓好以上两项工作的前提下，在当前维护农夫工伤职工合法权益详细工作的各个环节上，要解放思想、拓展思路，解决好每一个环节上的详细问题。例如在工伤认定、待遇补偿方面，政府在积极为农夫工伤职工依法作出详细行政行为的同时，可协调劳动保障、工商行政、安全生产监管、环境爱护、公安司法、信访等行政部门以及社会名流，组成一个由政府负责组织的、维护农夫工合法权益的、除依法行政外最有处理农夫工伤职工工伤保险问题的权威机构，以便使在当前形势下最快、最好、最大限度的把切实维护农夫工伤职工合法权益的工作落到实处。 2023年7月12日