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1、 在全市劳动保障工作业务培训班上的讲话业务培训班开班讲话 在全市劳动保障工作业务 培训班上的讲话（提纲） （2023年3月30日） 同志们： 依据会议安排，我讲两点意见： 一、紧扣七项重点工作，强化措施抓落实。 今年是“十一五”规划的收官之年，也是为“十二五”规划定目标、打根底的一年。今年的工作任务，在3月6日系统总结表彰大会和12日基层工作会议上已作了具体部署。今年的工作任务重，压力大。当前要紧扣七项重点工作，强化组织推动，实行有效措施抓好落实。 （一）稳固农保扩面成果，仔细抓好资格认证治理。 今年的农保扩面征缴工作起步早，各镇（区）做到了早发动、早部署、早推动、早落实，紧盯目标任务，集中组
2、织攻坚，根本完成了农保扩面征缴任务。截止29日中午，农村养老保险缴费人数到达23.6万人，完成全年任务24万人的98.3%； 征缴到账保费1.3亿元，完成全年任务1.6亿元的81.3%。18个镇（区）完成或超额完成了市交任务。软件园和磨头、高超两个镇差距较大，除软件园刚组建启动外，磨头镇仅完成任务数的61.9%，高超镇完成75.83%。盼望没有完成任务的两个镇、一个园区要抓紧时间，集中力气，催促所属村（居）做好扩面攻坚工作，镇领导要靠前指挥，人保所工作人员要深入到村（居），帮助做好征缴工作，确保4月上旬前如期完成扩面工作。 农村养老保险待遇认证是一个重点工作。当前，资格认证对象超过了8万人，其
3、中农保24471人，高龄补贴53609人，被征地农夫根本生活保障4696人。新老政策接轨后，认证对象将到达27万人。涉及面广，人数多，责任重。各镇（区）要根据要求和时间部署抓好生存稽查，做到认证对象要一个不漏，一个不缺，认证率100%。对不按时参与资格认证的对象，从7月份开头要暂停发放他们的待遇，待其补检后恢复发放领取待遇。要充分发挥村级平台的作用，实时把握参保人员的生存动态，准时发觉、准时报告、准时终止，做到生存稽查常态化，避开基金损失。 （二）狠抓企业五险扩面，确保全年任务半年完成。 企业五险扩面直接关系到各项待遇的支付。今年要确保实现“净增参保8000人，力争1.2万人”。局党委打算,把
4、4、5、6三个月作为企业五险扩面突击阶段。盼望各镇（区、园）奋战三个月，全力打好攻坚战，全面完成目标任务。要紧紧依靠当地党委、政府，发扬农保扩面精神，强化组织抓推动。要围绕突击月制订出切实可行的推动规划，明确时限要求，挂图作战抓推动，倒轧时点抓进度。要标准参保险种，对参保险种不全的，要根据江苏省社会保险费征缴条例的规定依法标准到位。在扩面过程中，对不依法办事，不完成政府下达扩面任务的用人单位，通过反复做工作后仍无动于衷的，各镇（区）要准时将企业名单上报到监察大队，通过劳动监察来依法查处，对拒不参保的企业要坚决依法强制推动。 要加强社会保险业务建立。明确专人办理社会保险业务，确保业务经办质量。对
5、违规操作的将视其情节予以处理并取消社会保险业务经办权限。严格社会保险档案治理，对参保单位和参保职工的根本信息资料要收录齐全，按标准要求和时点进展整理、分类、报送和归档。标准社会保险业务代理，全部代理效劳必需与效劳对象签订代理效劳协议，明确效劳内容和违约责任，避开不必要的冲突纠纷。加强代征社保费的治理，严禁白条收款、挪用资金、公款私存以及滞留社会保险费，消失挪用代征社会保险费造成损失的，将严厉追究责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。 （三）以技能培训为抓手，大力提升职工素养。 要加大对农村劳动力转移培训、被征地农夫、跨省外来劳动者职业技能培训、企业职工素养提升和农夫创业培训工作，大力推动特殊职业
6、技能培训规划，将困难企业职工培训、返乡农夫工培训组织开展培训并纳入培训券补助范围。完善和实施“三单制”培训、“多样化”培训、“扶贫式”培训、“集资型”培训、“效劳性”培训等多种培训模式，依据企业用工需求和城乡劳动者的实际，确定培训工程、课程设计、时间安排和培训数量，供劳动者自主选择，切实提高培训的有效性、有用性和针对性。但是，这里需要强调的是，无论组织何种培训，任何镇（区）、任何个人都要严格培训标准，遵守“六项”治理制度要求，确保培训手续程序符合政策，确保不出任何问题。 （四）摸准劳动力就业现状，根本消退农村“零转移”。 今年是创立“充分就业村”的第一年。各镇（区）要依据创立工作要求，紧紧依托
7、基层特殊是村级平台，开展好农村劳动力资源调查，摸清现有农村劳动力根本构成、技能水平、就业状况和就业愿望等根本状况，建立完整的农村劳动力资源根底台账。在此根底上，要对农村就业困难人员特殊是“零转移家庭”贫困人员制定就业救济规划，将其纳入公益性岗位安置和岗位补贴范围，确保每个有就业需求的农村“零转移家庭”至少有一人实现稳定就业，年内切实做到根本动态消退农村“零转移家庭”。 （五）培育农夫工创业典型，以创业带动就业。 市政府已经下发了关于进一步促进农夫自主创业工作意见的通知（皋政发202341号），各镇（区）要仔细贯彻落实好文件精神，要特地开设创业效劳窗口，至少培育1个农夫创业孵化基地，组织劳动保障
8、工作人员、创业专家、企业家与农夫和大学生创业者，开展牵手活动，为创业者供应工程开发、开业指导、小额贷款、政策询问等“一条龙”效劳，形成以创业孵化为主要形式的创业集群。要重点组织对返乡农夫工、进城务工经商农夫和专业种养大户、家庭农场经营者、农夫专业合作社负责人、大学生村官开展专业技能和创业培训，通过开展创业规划竞赛、创业培训、创业实训活动，供应其创业意识和创业力量，发挥创业带动就业的倍增效应，努力形成一人创业、带动多人就业的良好格局。 （六）以等级评估为契机，不断提升退管工作质量。 2023年以来，我市就开展了创立退休人员社会化治理效劳示范点活动。为把这项工作提升到一个新的层次，今年起将在全市开
9、展镇（区）、街道、社区退休人员治理效劳机构等级评估活动，从机构建立、制度建立、信息工作、效劳业绩、创新效劳等五个方面进展综合评估。对到达相应等级的效劳机构，将赐予肯定的工作经费补助和嘉奖。各镇（区）要积极参加，依据评估要求，对比评估标准进展自我完善，推动自管组织上水平。要通过业务培训，指导街道、社区做好退休人员自管组织网络建立和治理，着力提升社会化治理效劳水平和质量。 （七）标准村级平台建立，为人保工作夯实根基。 去年，我市初步建立了村级劳动保障平台，全市20个镇，333个村全部建立了村（居）劳动保障效劳站，由大学生村官担当负责人，村会计辅导员帮助工作。村级平台的组织架构已经有了，但根底建立及
10、功能、作用还没有得到真正的发挥，人员素养还不能适应当前工作需要。3月19日，我们邀请编办、财政局的负责同志一起到安徽巢湖考察学习，巢湖的经济不比方皋兴旺，但村级平台建立却走在前面，做到了“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位，办公场所统一按一台电脑、一台打印机、一部电话、一部传真机、一根宽带线、一组文件柜等“六个一”标准配备，有力地推动了当地劳动保障事业可持续进展。由此可见，我市村级平台建立的步伐只能加快，必需使特别之力，用特别之道，尽快标准到位。为此，市局打算把今年作为村级平台“标准化建立年”，正在拟订村级平台的标准意见，集中精力抓标准。如城镇、长江镇（如皋港）、经济开发区（柴湾镇）6
11、月底前要全部到位，如皋软件园（科技城）及其他镇，要求在10月底前全部到位。 各镇（区）要高度重视村级平台人员队伍建立，不断调整充实平台工作人员，目前不能适应岗位要求的必需准时予以调整，确保村级平台正常运转。要适时开展村级平台人员业务培训，强化素养，提升水平，以适应村级平台对就业效劳工作的需要。4月16日，我市将集中组织村级人员业务培训，年底前全市每个村（居）、社区至少要有1人承受一次免费培训，争取国家职业资格考核鉴定，力争村级平台工作人员80%以上能够取得国家职业资格证书，到2023年底，全市全部村级平台工作人员都必需承受一次免费培训，确保培训率和国家职业资格证书取证率均到达100%，为做好就
12、业效劳乃至整个人力资源社会保障工作奠定坚实根底。 二、珍惜学习时机，不断增加业务本事。 局里对这次培训班特别重视，社保中心、养老保险处和农保处仔细做了预备，在培训方案制定、培训内容、后勤保障、组织治理等方面做了比拟周到的安排，下了很大功夫，花了许多气力。我们要共同努力，把这次培训办好。乡镇机构改革在即，劳动保障所不管名称怎么变化，职能如何扩展，我们对于基层劳动保障的系统性培训肯定会坚持下去。人员怎样安排，有一条大家必需坚信，人力资源和社会保障事业只会加强，不会减弱，工作人员只要你有为，确定就有位。这样的培训班就提高基层劳动保障所（分局）工作人员的工作力量和这支队伍的整体素养，加强基层劳动保障机构工作人员的力量建立，有着重要的意义。盼望大家珍惜学习时机，仔细听，仔细记，仔细理解和消化，争取得到最多的学习成果，让这次培训能够到达实实在在的效果。 最终预祝本次培训班圆满胜利！