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1、 2023年度在全县城乡建设规范化管理工作会议上讲话(完整) 刚刚,有关县级领导就分管领域城乡建立工作进展了安排部署,大家总结工作客观实在,安排任务详细全面,我完全同意,一会儿,XX书记还要作重要讲话,大家要仔细领悟,深入贯彻落实。下面,就全县城乡建立治理工作讲三点意见。 一、坚持规划“一张图”,绘好城乡进展蓝图 (一)推动“多规合一”。长期以来,我县各类规划在支撑城镇化快速进展、促进国土空间合理利用和有效爱护方面发挥了积极作用,但也存在规划类型多、内容穿插重叠,审批流程简单、周期较长等问题,降低了治理效率、效劳质量,提高了行政治理本钱,增加了群众办事负担。为此,我们开展了国土空间规划编制工作
2、,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡总体规划等规划融合为统一的国土空间规划,最终实现“多规合一”。依据自然资源部要求,2023年要全面完成县级国土空间规划编制工作,鼓舞有条件、有需求的村庄做到村庄规划应编尽编。目前,我县国土空间规划编制已形成初步方案,村庄规划完成城镇开发边界外X个村庄分类甄别和村庄布局规划,并通过专家论证。下一步,县自然资源局要针对乡镇、村庄国土规划制定出切实可行的方案,明确时间节点、工作要求,抓紧开展乡镇级空间规划。各乡镇也要充分熟悉这项工作的重要性,切实把思想和行动统一到工作落实上来,确保规划编制各项工作顺当推动,真正实现一套规划管全县、一张蓝图干究竟。 (二)强化红线
3、意识。生态爱护红线是环保领域的“底线”,永久根本农田是土地领域的“底线”,城市开发边界,是城市进展的“空间上线”。党的十九大明确提出要“完成生态爱护红线、永久根本农田、城镇开发边界三条掌握线划定工作”,各级各部门必需强化红线意识和底线约束,科学划定、严格守护“三线”,将其作为调整经济构造、规划产业进展、推动城镇化不行逾越的红线,为实现开发与爱护双赢打好根底。 (三)维护规划权威。习近平总书记在中心城市工作会议上强调:“规划经过批准后要严格执行,一茬接一茬干下去”。城市规划就是城市“宪法”,必需强化规划法律意识,树立规划的龙头地位。要严格根据国土空间规划核发建立工程用地预审与选址意见书、建立用地
4、规划许可证、建立工程规划许可证和乡村建立规划许可证。未取得规划许可,不得实施新建、改建、扩建工程。今日会上印发的关于加强X县乡(镇)村规划及建立治理的通知(征求意见稿)X县道路交通建立工程治理方法(征求意见稿)X县绿化工程建立治理方法(征求意见稿)3个文件,各级各部门肯定要仔细学习,严格根据规定执行,县自然资源局、交通局、综合执法局、公安局、纪检部门要加大协作力度,强化巡查检查,一经发觉违反规定的行为,要坚决打击,对相关责任人依法依规严厉处理。下步,县两办督查室要联合相关部门单位,抽调精干力气组成督导专班,5月底前由专班自查,6月20号前督导组巡查,将对新发觉问题整改缓慢的,移交纪委监委调查处
5、理,建立台账,抓好整改。 二、坚持建立“一盘棋”,提升城乡功能品质 (一)完善根底设施、公共效劳配套。各相关单位要抢抓当前施工黄金期,加快推动年初确定的城建和民生实事工程建立进度,确保早日建成投入使用。对存在的困难和问题,要积极主动协调解决,需要县里统筹的,准时向县委县政府汇报。县两办督查室加强对城建工程建立和城市治理工作的督导落实,力促各个工程、各项工作高质高效有序推动。尤其是立刻入夏了,要抢在汛期降临前,加快绕城水系污水管网及新建雨水管网建立进度,进一步削减污水管网掩盖空白区,尽快实施雨污分流,使城区水体得到长治久清。 (二)改善群众居住条件。XX街道办和县住建局要亲密协作、通力合作,全力
6、加快XX、XX、XX、XX、XX片区棚改安置房及配套工程建立,加速推动安置住房竣工交付和入住,持续抓好XX个老旧小区改造,切实维护广阔人民群众的切身利益,让棚改居民早日回迁入住,实现“安居梦”。同时,深入推动农村危房改造、改厕标准提升工程,强化农村公厕治理,改善农村人居环境。 (三)打造产业园区。现在,我们XX个乡镇共享园区已经建起来了,给小微企业生存和进展供应了一个良好平台,现在工作的关键是平台后期的运营提效。依据了解到的状况,目前XX个园区均存在入园企业太少、企业产能低、治理不标准、环境卫生状况差等问题。下一步,相关乡镇、部门要结合实际状况,切实发挥作用,强化园区运行效劳。同时,严把工程准
7、入关口,切实提高园区亩均产值,打造标准化工业园区。 (四)强化要素保障。一是强化土地保障。各有关部门要结合工程状况(投资高、用地量大)做好包装,积极争取列为国家、省级立项工程,争取更多土地指标。同时,要强化存量土地利用,积极引导重点工程优先使用存量建立用地,加大“批而未供、供而未用”土地处置力度,对已经办理农转用和征收审批手续、但未能实施征收、供给的土地加以盘活利用。深入实施城乡建立用地“增减挂钩”和工矿废弃地复垦利用,腾退出的建立用地用于工程建立。二是强化效劳保障。深化“放管服”改革,全面推动规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多评合一”改革,优化建立用地审核程序,缩短审核时限,保障工程
8、依法落地建立。三是强化资金保障。要大力拓宽资金来源渠道,抢抓中心加大根底设施等领域补短板力度的机遇,积极争取上级资金支持,同时,标准引导社会资金参加工程建立。县财政也将不断加大投入力度,最大限度保障各乡镇的建立资金需求。 (五)抓好风险防范。安全方面。深入开展“安全生产隐患大排查、大整治”专项整治工作,落实各项安全生产工作决策部署,确保全县安全生产形势持续稳定。环保方面。各乡镇和生态委成员单位要以省环保督察为契机,对交办问题举一反三,仔细总结阅历教训,积极跟上环保形势,对接好上级环保要求,回应好群众诉求。在督办反应问题的同时,对本辖区、本行业、本事域范围内类似问题、相关线索、热线信访等环保问题
9、进展拉网式、全掩盖的排查整改,不留死角、不留空间,坚决杜绝此类问题隐患再次发生。金融风险方面。要绷紧金融安全这根弦,强化风险防控、应急处置和责任落实,依法依规稳妥化解重点金融机构风险,全力压降不良贷款,坚决打好防范化解地方金融风险攻坚战、长久战。廉政方面。各级各部门主要负责同志要发挥好“关键少数”的引领作用,带头严格落实廉洁自律各项规定,引导广阔干部知敬畏、存戒惧、守底线,聚焦“四风”问题隐形变异新表现,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,坚决革除“慵懒散慢拖”等歪风邪气。要注意从小事小节上加强约束、谨言慎行,真正把红线、底线、高压线、戒备线在内心扎下根来,切实增加拒腐防变和抵挡风险力量。农夫
10、工工资保障方面。农夫工工资支付保障问题是重要民生问题,国家、省、市都高度重视这项工作。各级各有关部门要站在讲政治、抓落实的高度,加强源头治理、系统治理,运用好农夫工工资监管平台,时刻防范平台预警信息,全力以赴抓好根治欠薪工作,确保农夫工按时足额拿到工资,坚决维护好农夫工合法权益和社会稳定。 三、坚持治理“一张网”,增加城乡治理力量 (一)突出网格化。在2023年,县里印发了关于推动城乡网格化治理工作的实施意见(试行),对网格的划分、网格长和网格员的工作职责提出了明确要求,在近年来的基层组织建立、综治维稳、扶贫攻坚、安全生产、生态环保、乡村文明等工作方面发挥了重要作用,可以说是较成熟的扁平化工作
11、治理机制。下步,要优化、完善城乡网格化治理的机制体制,依托好新县便民效劳中心、乡镇(街道、开发区)网格化效劳治理中心(党群效劳中心)和社区(村)根本网格(社区效劳中心、站点),将城管、环卫、市政、消防、公安等职能部门和相关单位下沉网格,实现网格化效劳治理的事项清单有标准、有流程、有指导、有考核,确保件件有着落、事事有回音,形成“资源高效整合、多方协同联动”的城市治理长效机制,切有用真招、实招解决好群众身边的“急难愁盼”问题。 (二)突出才智化。要严格根据X市关于推动X市新型才智城市建立工作方案要求,深入实施才智城市建立工程,重点打造“一脑两中心”(城市大脑和数据中心、才智城市运行治理中心),确
12、保到2023年我县新型才智城市建立水平到达三星级以上。要加快推广应用才智城管、才智公安、才智交通、才智效劳等“互联网+监管”模式,以及才智校园、才智村务、才智社区等才智治理平台,比方,今年要完成才智安防小区建立,构建起立体化智能化社会治安防控体系,努力为群众打造便捷、高效、安全的生产生活环境。在5G网络建立方面。县工信局牵头,进一步加大5G网络建立推动力度,以点带面,逐步提升我县5G网络信号掩盖范围,力争2年内实现县域全掩盖。同时,要大力进展5G应用,催促电信企业发挥好5G赋能作用,加快5G与制造业对接,推开工业与信息相融合,力争在全省、全市领先打造5G应用示范工程。 (三)突出精细化。要持续
13、开展好市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治,加强对占道经营、店外经营、乱贴乱画、私搭乱建、擅自设置户外广告牌匾行为的治理力度,在有条件的路段,连续施划停车位,有效解决停车难的问题,持续改善停车秩序。要扎实开展综合执法进小区活动,下沉执法力气,打通基层社会治理“神经末梢”。要创新社区效劳、物业治理、设施维护等措施,相关乡镇(街道)和部门要仔细对比X省物业治理条例和星级效劳标准,加强对物管小区的检查指导力度,提升物管小区的治理水平和效劳标准,切实提高物管小区广阔业主对居住环境的满足度。扎实开展农村人居环境整治五年提升行动,县综合执法局要加大对乡镇城乡环卫一体化工作的督导检查力度,重点加强坑塘、沟渠、大路沿线的积存垃圾清理,全面去除野广告,做好乡镇垃圾转运站的维护工作,进一步标准生活垃圾分类投放、收集运输和处理,确保转运站运转正常。 同志们,全面标准城乡建立秩序事关全县进展大局、事关将来进展空间,开展集中整治势在必行、刻不容缓!大家要切实把思想和行动统一到上级和县委、县政府的部署要求上来,坚决以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,强力推动集中整治行动,全力以赴打好打赢违法建立治理这场攻坚战。