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1、 2023全市廉政工作会议讲话稿 一、以奋勉有为的状态做好今年各项工作 良好的精神状态是做好一切工作的重要前提，是开拓进取、成就事业的强大力气。过去一年，是壮腰工程三年见成效之年，各级政府和部门协调协作、克难攻坚，较好完成了经济社会进展任务，取得了“三个翻番”、“四个千亿”、“六个提升”的好成绩，向省委、省政府和全市人民交上了一份合格的答卷。2023年，在宏观经济新常态背景下，我市经济增长的压力和困难明显增加，政府工作面临的形势更加严峻简单，务必保持糊涂头脑，深刻熟悉荆州进展的根底和有利条件，进一步坚决加快进展的底气、信念和自信，做到不松劲、不泄气，以昂扬的斗志谋求进展的新作为。详细来讲，做好
2、今年政府工作，主要有以下几个方面的积极因素。 （一）跨越赶超的根底较为坚实。产业总量不断壮大。规模以上工业增加值增幅连续24个月位居全省第一方阵，工业利润接近100亿元，11个产业纳入省级重点扶持的成长型产业集群，农产品加工业产值突破1200亿元。工业带动力更强，农业根底地位得到稳固，效劳业加快进展，产业进展正处在“克难前行、加速发力”的重要阶段。交通条件明显改善。去年，江北、洪监等6条高速同步施工，江南高速建成通车，荆州长江公铁两用桥、荆江航道整治建立加快，全市完成交通投资132.5亿元，超过“十一五”交通投资的总和，荆州得中独厚的区位优势逐步表达。城市功能内涵拓展。经过多年谋划和建立，中心
3、城区功能组团布局初步形成，即城东以国家级荆州开发区为主的新型工业化核心区、城西以华中农高区为主的现代农业核心区、城北以纪南生态文化旅游区为主的现代文化旅游核心区、以主城区为商住核心区。同时，公园绿地、体育场馆等公共设施进一步完善，城市综合体、知名开发商入驻城区，产城融合和城镇化进程加快，城区承载力逐步增加。进展环境持续优化。通过简政放权、行政审批制度改革和治庸问责，政务效劳体系更加优化，行政效能、办事效率显著提高。可以说，经过三年壮腰，我们与先进兴旺地区的硬件、软件差距在逐步缩小，跨越赶超的根底逐步夯实，已经步入大建立、快进展的关键时期。 （二）振兴崛起的潜力加快释放。从荆州进展的阶段性特征看
4、，当前城镇化率缺乏50%，二产业占比缺乏50%，人均GDP接近4000美元，正处于从工业化中期“低限”向“高位”攀升，以城带乡、城乡一体加速推动的阶段。虽然这三项指标低于全国、全省平均水平，但差距本身也是进展潜力；同时，依据进展阅历，提升三项指标水平的过程，也是消费潜力、投资潜力加速释放的过程，特殊是工业占比快速攀升、城镇化加速推动的“双向合力”，将成为推动区域经济加快进展的巨大引擎。从荆州进展的外部条件看，长江经济带、洞庭湖生态经济区、江汉水道生态文化旅游城镇带建立等战略的实施，不但隐藏着一批事关荆州将来进展的重大工程，也进一步拓展了荆州经济社会进展半径。中省相继出台了一系列培育和扶持市场主
5、体进展的政策，含金量高、放大效应明显，这些扶持政策和撬动资金一旦落户荆州，将成为加快经济进展的催化剂。只要我们牢牢把握当前荆州进展的共性特征和新常态下的新机遇，科学谋划，精准对接，就肯定能充分释放潜能，实现经济社会进展的新突破。 （三）干事创业的气氛日益深厚。前不久，市委、市政府向省委、省政府书面汇报了壮腰三周年工作状况。李鸿忠书记批示，“三年见成效”是“可喜可贺可赞可佩”，特殊强调“这几年在荆州市委、市政府的领导下，荆州上下进展气场十足、改革锐气很盛、干部群众士气很旺，这为壮腰工程实现进一步的五年大跨越、实现荆州大振兴目标奠定了更为重要珍贵的根底。祝荆州进展风帆更劲，竞进新目标！”鸿忠书记的
6、重要批示语重心长、催人奋进，既是对我们干事创业成果的充分确定和认可，更是对荆州进展的殷切盼望和巨大鞭策。我们通过胜利承办省运会、实现招商引资过千亿、在全省领先开展“三禁两治”工作等等，用实际行动进一步展现了荆州进展新风貌，展现了干部队伍新形象。实践证明，荆州的干部队伍是能够干大事、干成事的队伍，是勇于担当、敢打硬仗的队伍。特殊是在“迎接省运会、建立新荆州、展现新形象”的过程中，形成的自强不息、奋力拼搏、团结协作、不断超越的“竞进”精神，已经成为荆州振兴的珍贵精神财宝。荆州动起来制造了参加群众最多的大世界基尼斯纪录，成为干部群众同心协力、良性互动的最好证明。“人心齐、泰山移。”我们要倍加珍惜天时
7、、地利、人和的干事创业环境，戮力同心、艰难奋斗，在新常态下争取更大的作为。 二、以改革创新的方法推动经济社会进展 当前，各种经济社会进展问题错综简单，政治、经济、社会、文化等领域不断消失新问题、新变化，我们不能用老阅历、老方法面对新问题，必需把改革创新作为做好政府工作新的驱动力。 （一）着力抓好以产业进展为重点的经济建立。产业是进展的命脉、兴盛的支撑。当前，宏观经济中高速增长已经成为新常态，培育大产业与过去相比，遇到的阻力可能更大、困难可能更多，必需把工作的着力点放到解决进展瓶颈上来。 一是培育壮大市场主体。要扶持进展工业企业。落实领导包保责任，关注和解决企业运行中消失的新状况和新问题，为企业
8、排忧解难。引导企业推动技术改造和转型升级，特殊是对140多个企业技改扩能工程，要供应优质效劳，推动工程顺当实施。要标准进展新型农业经营主体。坚持数量与质量并重，力争今年农夫专业合作社突破4000家、家庭农场突破5000家，并着力提升新型农业经营主表达代治理水平。要培育进展电子商务主体。加强品牌建立力度，加快物流配送、通信网络等根底设施建立，鼓舞龙头企业、中小企业参加电子商务应用，吸引更多的社会资本投资电子商务，将电子商务打造成新的经济增长点。 二是创新招商引资方法。国务院要求2月底前全面清理和标准招商政策，以往的税收减免、先征后返、“零地价”等优待政策不能再用了。虽然大的政策环境变了，但我们的
9、招商目标不能变，招商力度不能减，招商要求不能降。去年全市招商实际到位资金突破千亿、到达1040亿元，今年要力争增长25%。完成年度招商目标任务，关键在于创新思路和方法，把重点从供应优待政策转向供应良好的公共效劳和进展环境上来，比方设立产业扶持基金、推行厂房租赁等。招商部门要抓紧分解年度目标任务，细化责任，强化考核督办。各招商专班对意向工程，要加强联系、紧盯不放；对签约工程，要跟踪效劳、抓紧建立；对落地工程，要加强调度，确保尽早建成投产见效。 三是努力破解资金瓶颈。2023年，我们要确保完成第五个千亿目标，即全市金融机构贷款余额过千亿、到达1200亿元。要做大政府性担保基金。去年，市政府常务会议
10、打算将大正担保公司注资增加到3亿元，每个县市区至少要培育一家2亿元以上规模的政府参股或控股的担保基金，形成全市担保基金群。除此之外，各地要积极建立“三农”和小微企业贷款风险补偿金，以风险补偿撬动银行贷款。要提高直接融资比重。今年，各县市区都要实现“新三板”企业挂牌零的突破，确保全市新增上市企业1家、报证监会审核2家，“新三板”和“四板”挂牌企业总数分别到达10家和30家。此外，高度关注和警觉非法集资、民间高利贷行为，加大打击力度，优化金融生态环境。 （二）着力抓好以根底设施为重点的工程建立。2023年是重大工程建立年，全市上下要坚持大投入、大建立，仔细落实政府工作报告确定的重大工程，确保投资增
11、长20%以上。 一是加快推动重大根底设施工程建立。今年交通、水利方面重大根底设施建立工程比拟集中，其中交通规划投资126亿元，水利规划投资23亿元。各地各有关部门要切实加强工程调度和治理，准时了解工程进展，仔细解决工程建立过程中存在的困难和问题，确保工程规划顺当完成。 二是加强城市建立和治理。在城市建立方面，连续加大片区根底和配套设施建立力度，不断完善城市功能。推动城中村和危旧房改造，建立荆襄河湿地公园二期、玉桥公园等公园绿地，打造环古城景观带和荆江风情带。在城市治理方面，加大社区违法建立整治力度，加强日常巡查控管。进一步推动城管职能集成、城管效劳下沉，实现更高水平、更高档次的精细化和信息化治
12、理。 三是做好征地拆迁等效劳工作。有工程建立和城市建立，就必定伴随着拆迁。现在许多干部怕拆迁，虽然征地拆迁难度较大，但只要根底工作做细做实，注意方式方法，是可以顺当完成的。比方东升模式、天谷模式等，都是和谐征迁、阳光征迁的典范。今年，随着城市建立和工程建立进度加快，用地需求将进一步增加，征迁任务将会更加繁重，各地各有关部门要加强宣传引导、细化工作方案，突出还迁房优先建立原则，做到公开公正公正征迁。 （三）着力抓好以改善民生为重点的社会建立。无论什么时候，我们都不能遗忘进展的根本动身点和落脚点是维护广阔人民群众的利益，是增进民生福祉。 一是尽力满意人民群众的根本生活需求。不断深化国家级创业型城市
13、建立，优化就业创业环境，创新创业扶持政策，加大小额担保贷款发放力度，重点做好大学生创业、农夫工返乡创业，促进创业带动就业。仔细执行荆州市大气大气污染防治行动规划，在全市开展“三禁两治”活动，坚决把空气污染指数降下来。推动“绿满荆州”工程，全年完成造林面积61万亩，力争两年内全市森林掩盖率到达21.96%，建成省级森林城市。 二是不断满意人们群众的进展需求。今年，要着力取消药品加价政策，完善补偿机制，推动县立公立医院综合改革，逐步解决以药养医问题。要根据开工建立37937套、根本建成17981套、安排入住12332套保障房目标，按时序进度推动，完成保障房建立任务。关于机关事业单位养老保险改革，各
14、地要快速摸清底数，做好政策对接，提前做好财政预算预备，既保障干部职工的合法权益，又促进制度公正和规章公正。 三是切实满意人民群众的安全需求。强化建立工程、道路交通、消防安全和危化品企业监管，重点开展劳动密集企业、人员密集场所专项整治和农村交通安全年活动，确保不发生重大安全生产事故。推动食品安全放心工程，加快食品安全示范创立力度，执行最严格的种养、加工、流通、消费全过程监管，确保人民群众“舌尖上”的安全。着力推动警力下沉，做实做强街面警务站，强化警务协作，构建强有力的立体化防控网络，进一步提高公众“一感两度两率”。 三、以求真务实的作风促进工作落实 完成全年目标任务，关键在政府部门，关键在各级干
15、部。要在转变作风、狠抓落实上下真功夫，凝神聚力，争创一流，努力把求真务实的良好作风落实到详细工作和行动上。 （一）确保政令畅通。政令畅通是抓落实的前提和根底。要坚决听从市委、市政府的统一领导，但凡市委、市政府作出的决策部署和工作安排，必需不折不扣地落实到位，坚决做到令行制止、令出必行，决不允许执行打折扣、做选择、搞变通、阳奉阴违。要落实目标责任，层层分解、逐一落实政府工作报告目标任务，做到目标要求、责任领导、责任单位、时间进度、奖罚措施“五明确”，形成一级对一级负责的责任体系。市政府与各地签订的各项责任状，包括规划生育、节能减排、血防、安全生产、廉租房建立等，都要严格兑现。要进一步加强政务督查
16、，对市委、市政府的重要部署和重要工作，要定期督查、定期通报，对进度缓慢、欠账较大的地方和部门，该通报批判的坚决通报批判、该问责的严厉问责。要标准政务值守和会议纪律，保证24小时专人值守、领导在岗带班；但凡应由主要负责人出席的会议，确需请假、代会的，书面对市政府总值班室报备，代会同志要准时向主要负责人汇报，仔细抓好会议精神的贯彻落实。 （二）加强团结协作。进一步完善决策程序和议事规章，提高决策的科学化、民主化水平，使每个成员既能充分发挥积极性、主动性和制造性，做到科学决策。要正确处理好局部与全局、个体与整体的关系，始终围绕市委、市政府目标任务，找准位置、明确职责、发挥作用，做到听从大局、顾全大局
17、。对综合性强、涉及面广、穿插点多的重大部署，牵头部门牵头抓总，协同部门要主动沟通连接，不推诿扯皮，揽功诿过，真正形成干事创业的强大合力。 （三）提高办事效率。深入推动行政审批制度改革，进一步简政放权，能减则减、能放则放。加大“中梗阻”、“庸懒散软”整治力度，切实治慢、治懒、治拖，提高办事效率。仔细分解、落实人大代表建议和政协委员提案，提高见面率、满足率和办结率。完善和落实首任负责制、限时办结制和效劳承诺制，确保为群众、为企业供应优质高效效劳。对市委、市政府部署的重要工作、重大投资工程、群众关注的热点问题，实行清单式治理和销号式治理。加强对效劳部门窗口单位工作效率的日常监管和考评，加大考核结果运
18、用力度，做到嘉奖到岗位、问责到岗位。 （四）抓好廉政建立。各地各部门要仔细学习习近平总书记重要讲话精神，贯彻十八届中心纪委五次全会精神，落实国务院党组会议关于推动政府系统党风廉政建立和反腐败工作的重要部署，自觉执行好反腐倡廉各项规定。要把严守纪律、严明法规放在重要位置，遵守政治纪律和政治法规，维护中心权威，维护党的团结，遵循组织程序，听从组织打算。要加强思想教育，不断增加宗旨信念，在思想上筑牢反腐倡廉的结实防线，从“不敢腐”、“不能腐”转为“不想腐”、“不愿腐”。要制定完善相关制度规章，严格执行中心八项规定精神，加强三公经费治理，标准权力运行，从源头上遏制腐败。要始终坚持对腐败“零容忍”，不管任何人，只要有贪腐，都要依法严厉处理，做到有腐必反、有贪必肃。要严格落实党风廉政一岗双责，主要负责同志要带头严格自律，切实抓好职责范围内和分管部门的反腐倡廉工作，确保经济社会进展和党风廉政建立各项任务落到实处。