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1、宪法学课程教学大纲宪法学课程教学大纲 本文关键词：教学大纲，课程，宪法学宪法学课程教学大纲 本文简介：宪法学课程教学大纲执笔人：党玺审核人：张颖颖编撰日期：2022年11月一、课程概述（前言）课程简述：宪法学课程是一门阐述宪法基本理论和传授宪法详细学问的课程。课程类型：A类。课程性质：必修。安排课时及学分：54个课时；3分。实践课时比例：0%。宪法学属于法律实务班的专业核心课程。本课程的教学目的宪法学课程教学大纲 本文内容：宪法学课程教学大纲执笔人：党玺审核人：张颖颖编撰日期：2022年11月一、课程概述（前言）课程简述：宪法学课程是一门阐述宪法基本理论和传授宪法详细学问的课程。课程类型：A类
2、。课程性质：必修。安排课时及学分：54个课时；3分。实践课时比例：0%。宪法学属于法律实务班的专业核心课程。本课程的教学目的是：讲授宪法基本理论和详细学问，进行比较系统和深化的宪法教化，为学习法律专业课奠定必要的基础。为此，要求学生通过本课程的学习，提高对建设有中国特色社会主义理论的相识，增加执行党的基本路途的自觉性；树立法治思想，增加法制观念，自觉维护宪法的权威；驾驭宪法理论和立法原则，为学习法律专业课创建条件；提高对建设社会主义民主政治重要性的相识，自觉地投身我国的法制建设和政治体制改革，以适应社会主义现代化建设的须要。二、教学内容描述宪法学课程的基本内容由以下三个部分组成：（）绪言部分。
3、绪言部分概括地说明宪法学的探讨对象及其特点，阐述学习宪法学的意义，介绍学习宪法学的方法，阐述了宪法学的基本分类、探讨对象、宪法体系结构等，为学生们呈现宪法概貌。（）宪法理论和历史部分。依据学生的特点，围绕对“什么是宪法”的回答这个中心，介绍必要的宪法基本理论；在介绍宪法的产生和发展过程时，把重点放在介绍中国宪法的历史发展上，以提高学生对中国国情的相识。（）我国宪法的主要内容。这是本课程的主体部分。划分章节时，大体上以现行宪法条文依次为依据，结合问题的性质，分章介绍。宪法中“国旗、国徽和首都”一章，因属于国家标记问题，所以放在国家结构形式介绍。本课程应体现大专层次的特点，在教学的深度和广度上应与
4、全日制高校法律专业课程有所区分。为此，宪法学课程的教学必需根据“以介绍中国现行宪法为主”的总要求组织教学。宪法学课程实行重点讲授与自学相结合的方式进行教学。编写宪法学教材和教学指导书，编印宪法学参考资料，供学生自学运用。重点讲授的主要内容为宪法学课程的重点、要点、难点和疑点，通过讲授帮助学生较全面地驾驭正确的学习方法。三、主要教学内容和课时安排：在对教学内容进行上述分析、提示的基础上合理支配各部分内容及相应教学方法环节的学时安排。学时安排应制成表格，并有肯定的弹性幅度，以适应不同教学对象的要求和教学安排实施上可能出现的调整。章（或编）次总学时数讲授学时数习题课、探讨课等学时数宪法概述（什么是宪
5、法）4宪政7公民概述5公民的基本权利与义务5国家8国家制度8国家机构8社会的宪政定位8基层群众性自治组织8期末辅导3合计5454宪法学课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质、目的和任务宪法学课程是一门阐述宪法基本理论和传授宪法详细学问的课程。本课程的教学目的是：讲授宪法基本理论和详细学问，进行比较系统和深化的宪法教化，为学习法律专业课奠定必要的基础。为此，要求学生通过本课程的学习，提高对建设有中国特色社会主义理论的相识，增加执行党的基本路途的自觉性；树立法治思想，增加法制观念，自觉维护宪法的权威；驾驭宪法理论和立法原则，为学习法律专业课创建条件；提高对建设社会主义民主政治重要性的相识，自觉
6、地投身我国的法制建设和政治体制改革，以适应社会主义现代化建设的须要。二、本课程的基本内容和结构宪法学课程的基本内容由以下三个部分组成：（）绪言部分。绪言部分概括地说明宪法学的探讨对象及其特点，阐述学习宪法学的意义，介绍学习宪法学的方法，阐述了宪法学的基本分类、探讨对象、宪法体系结构等，为学生们呈现宪法概貌。（）宪法理论和历史部分。依据学生的特点，围绕对“什么是宪法”的回答这个中心，介绍必要的宪法基本理论；在介绍宪法的产生和发展过程时，把重点放在介绍中国宪法的历史发展上，以提高学生对中国国情的相识。（）我国宪法的主要内容。这是本课程的主体部分。划分章节时，大体上以现行宪法条文依次为依据，结合问题
7、的性质，分章介绍。宪法中“国旗、国徽和首都”一章，因属于国家标记问题，所以放在国家结构形式介绍。本课程应体现大专层次的特点，在教学的深度和广度上应与全日制高校法律专业课程有所区分。为此，宪法学课程的教学必需根据“以介绍中国现行宪法为主”的总要求组织教学。宪法学课程结构支配如下：第一章宪法概述其次章宪政第三章公民概述第四章公民基本权利和义务第五章国家第六章国家制度第七章国家机构第八章社会的宪政定位第九章基层群众性自治组织三、与相关课程的关系、宪法学是一门带有基础理论课性质的法律专业基础课程，因此，宪法学课程的开设时间应在政治理论课和法学基础理论课之后，法律专业课之前。、以宪法这一社会现象为探讨对
8、象的宪法学课程，涉及到社会和国家生活中的很多重大问题，如经济问题、政治问题、军事问题、文化教化问题；民族问题、宗教问题、政党制度问题、民主形式问题，等等，这些问题既是实际问题，又是理论问题。这就要求宪法学老师既了解实际、了解国情，又要有比较广泛和扎实的理论基础。、在宪法学教学中，要尽量避开与相邻课程重复。为了妥当地解决课程内容重复问题，须要紧扣着宪法学的探讨对象，对每一问题都要从宪法的角度进行阐述，避开离开宪法，作一般性的理论上的发挥。如经济制度部分简单同政治经济学重复，那就要限定在宪法总纲中有关规定的范围内进行介绍，不作过多发挥；又如政党制度部分简单同政治学重复，那就紧紧围绕党对政权的领导，
9、对统一战线的领导以及党领导的多党合作制度加以论述，不要泛述各国政党制度的历史发展过程和现状。四、学时支配与授课方式宪法学课程为学期课，课内学时54学分。宪法学课程实行重点讲授与自学相结合的方式进行教学。编写宪法学教材和教学指导书，编印宪法学参考资料，供学生自学运用。重点讲授的主要内容为宪法学课程的重点、要点、难点和疑点，通过讲授帮助学生较全面地驾驭正确的学习方法。其次部分教学内容一、驾驭宪法学的探讨对象，了解学习宪法的意义和方法。（一）宪法学的探讨对象宪法学是以宪法典为主要探讨对象的一门法律科学，是法学的一个重要分支学科，属于社会科学范畴。它包含三个方面的内容并有自己的特点。（二）学习宪法学的
10、意义学习宪法学有助于提高对建设有中国特色社会主义理论的相识，有助于树立法治思想，增加法制观念，自觉地维护宪法的尊严，监督宪法的实施；有助于学习其他法律专业课；有助于提高对建设社会主义民主政治的相识，自觉地投身我国的法制建设和政治体制改革，以适应现代化建设的须要。（三）宪法学的指导思想和学习方法学习和探讨宪法学，必需坚持以马克思主义为指导，运用马克思主义的方法来进行，着重驾驭四种方法：阶级分析；历史分析；比较比照；联系实际。二、宪法概述（什么是宪法）教学目的和要求：了解宪法词义的演化，着重驾驭宪法的概念，宪法是国家根本大法的主要表现。驾驭宪法的民主原则及分类。（一）宪法是国家的根本大法宪法有广狭
11、二义，狭义的宪法同一般法律在阶级本质上是一样的。着重驾驭国家的根本大法是宪法在法律方面的特有属性、主要特征，表现在：宪法内容的根本性；宪法法律效力的最高性；宪法制定、修改程序的严格性；宪法的说明和监督实施的特别性。（二）宪法是民主制度的法律化宪法与民主制度有着不行分割的内在联系。从内容来说，宪法是民主制度的法律化。近现代民主有多种含义：民主是一种国家制度；民主还意味着国家用宪法来确认和保障公民的基本权利和自由；民主还在传统、习惯、思想作用、意识、观念、精神、看法意义上运用民主制度须要法律化。宪法的民主原则包括两类。资本主义宪法的民主原则有：人民主权原则；权力划分原则；天赋人权原则；法治主义原则
12、。我国宪法中的社会主义民主原则有：国家的一切权力属于人民的原则；民主集中制原则；公民权利义务一样性原则；社会主义法治原则。（三）宪法是阶级力气对比关系的表现宪法是统治阶级意志和利益的集中表现。阶级力气对比关系的改变是影响宪法内容的重要因素。宪法的分类。三、宪政教学目的和要求：正确理解并驾驭资本主义宪法的发展及发展趋势；我国宪法的发展历史以及四部宪法的比较。了解社会主义宪法的产生和发展。（一）资本主义宪法的产生和发展近代意义的宪法是在17、18世纪资产阶级革命时期才出现的，它是资产阶级革命的产物。具有代表性的是英国宪法、美国宪法和法国宪法。资本主义宪法的发展大致可以分为四个阶段：第一阶段从17、
13、18世纪末到19世纪中期；其次阶段从19世纪中叶到第一次世界大战爆发；第三阶段从第一次世界大战到其次次世界大战；第四阶段是其次次世界大战以后。（二）社会主义宪法的产生和发展1917年俄国十月革命的成功，1918年苏俄宪法诞生了，它是第一部社会主义类型的宪法。后来又发展到东欧乃至世界十几个国家，现在虽然发生了改变，但社会主义代替资本主义是历史大趋势。（三）中国宪法的产生和发展中华人民共和国成立前的宪政运动和制宪活动。中华人民共和国成立前革命依据地的制宪活动。共同纲领的历史地位、性质。1954年宪法、1957年宪法、11018年宪法、11012年宪法的历史地位、指导思想、特点。四、公民概述教学目的
14、和要求：着重驾驭公民的概念，公民与国籍之间关系，公民、人民和敌人之间的区分。公民是指具有某国国籍的自然人，公民表达的是每一个社会成员个人与国家之间的一种法律上的联系，它不仅是社会成员个人获得国家爱护的法律资格，也是国家对特定社会成员予以爱护的法律依据。国籍是指一个人属于某个国家的法律上的身份。国籍取得方式：一种是基于诞生而取得，称为原始国籍；另一种是依据当事人的意愿或法律规定的状况而取得，称为继有国籍。人民与公民相比的不同在于：1、性质不同；2、范围不同；3、详细表达不同。人民权利宪政的意义：1、确立国家的通知形态；2、论证国家权力的正值性；3、监督和制约国家权力。五、公民的基本权利与义务教学
15、目的和要求：重点指导学生理解：公民的基本权利和义务，我国公民基本权利和义务的特色。驾驭公民与人民的区分及确定公民国籍的原则。（一）公民的基本权利和义务概述明确公民的概述。我国国籍法确定公民国籍的原则。公民与人民的区分。公民的基本权利和义务的概念及相互关系，人权与公民权的含义及我国人民权利自由的历史发展。（二）我国公民的基本权利着重驾驭我国公民所享有的同等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、社会经济权利、文化教化权利、婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的爱护及爱护华侨、归侨和侨眷的权益等各项权利。（三）我国公民的基本义务着重驾驭宪法除同权利规定在一起以外的维护国家统一和各民族的团结、遵守宪法和
16、法律、保守国家隐私、爱惜公共财产、遵守劳动纪律、敬重社会公德、维护祖国平安、荣誉和利益、保卫祖国、依法服兵役和参与民兵组织、依法纳税等义务。（四）我国公民基本权利和义务的特点着重驾驭我国公民基本权利的广泛性、公民权利的现实性、公民权利义务的同等性、公民权利义务的一样性的特点。六、国家教学目的和要求：着重驾驭国家的概念及其构成要素，国家的宪法地位，国家性质的概念，从理论和实践的结合上理解人民民主专政实质上即无产阶级专政这一原理。着重驾驭政党制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的重要特点。驾驭爱国统一战线的性质。了解共产党领导核心的作用。（一）我国是人民民主专政的社会主义国家国家
17、性质的概念、作用。马克思主义关于国家性质的学说。正确相识我国各阶级在国家生活中的地位和作用以及我国阶级关系的改变。从理论和实践上明确人民民主专政实质上即无产阶级专政这一原理。我国宪法对国家性质的规定。（二）中国共产党是我国人民民主专政的领导核心明确党在国家生活中的领导地位。坚持和改善党的领导是巩固人民民主专政的根本保证。（三）爱国统一战线我国现行宪法对新时期爱国统一战线的规定。中国人民政治协商会议是统一战线的组织形式。（四）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正确理解政党制度及其作用，各国主要存在的政党制度种类。我国各民主党派。明确宪法规定的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本
18、政治制度。七、国家制度教学目的和要求：着重驾驭政体的概念及政体与国体的关系；人民代表大会制度是我国的根本政治制度。着重驾驭我国的选举制度及基本原则。了解人民代表大会制度的优越性。除了驾驭国家政治制度之外，学生还必需娴熟驾驭经济制度和文化制度，了解这三种制度之间的联系和区分。（一）政治制度1、我国的政权组织形式政权组织形式（也称政体）的概念。政体和国体是一对冲突，二者是形式和内容的关系。近现代政权组织形式的种类。明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国人民代表大会制度的组织原则及其优越性。依据十四大及八届人大一次会议精神，我国人民代表大会制度还必需从法律监督、体制、组织等多方面进一步完善。
19、2、我国的选举制度明确选举制度的概念及其基本原理。我国选举制度的发展、完善。我国宪法、组织法、选举法所确认的普遍、同等、干脆、隐私四项基本原则。我国法律所规定的选举的组织和程序。依据十四大精神进一步完善我国选举制度、保障选民的民主权利。3、国家结构形式着重驾驭国家结构形式的概念及分类和我国实行单一制国家结构形式的缘由。了解马克思主义关于国家结构形式的理论。着重驾驭民族区域自治的概念及含义。驾驭民族自治地方的类型，自治机关及自治权。了解我国民族区域自治制度的优越性。驾驭行政区划的概念。了解行政区域划分的原则和法律规定。着重驾驭特殊行政区的概念、宪法规定以及一国两制理论。驾驭特殊行政区的政治法律制
20、度、性质、自治权。（1）我国是单一制的多民族国家着重驾驭国家结构形式的概念，单一制，复合制等形式的划分，马克思主义关于国家结构形式的划分。正确理解我国为什么实行单一制的国家结构形式。正确理解民族区域自治制度是在我国这样的单一制国家中解决民族问题的基本制度和党的基本政策。着重驾驭民族区域自治的概念及其含义，民族自治地方的类型、自治机关的自治权。相识我国民族区域自治制度的优越性。（2）我国的行政区划明确我国行政区域的划分，划分行政区域的原则及有关宪法规定。着重驾驭我国的特殊行政区的概念和宪法规定，正确理解关于“一国两制”的基本理论。明确特殊行政区的政治法律制度、性质、自治权及其与中心的关系。（3）
21、我国的国旗、国徽、国歌和首都我国宪法、国旗法和国徽法关于国旗、国徽、国歌和首都的规定及其意义。（二）经济制度和文化制度教学目的和要求：着重驾驭经济制度的概念，具有中国特色的社会主义市场经济理论和初级阶段理论，以及宪法修正案的规定。驾驭社会主义公有制内容和精神文明建设内容。了解爱护环境、限制人口的意义。1、我国的经济制度明确经济制度的概念及其与国家制度的关系。着重驾驭具有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济体制，正确理解社会主义公有制是我国经济制度的基础，国有经济即社会主义全民全部制经济是国民经济中的支柱和现阶段其他多种经济形式和经济成份共同发展。重点驾驭宪法修正案的规定。了解社会主义安排制度
22、，明确社会主义公共财产神圣不行侵扰。2、公民的个人财产权和私有财产的继承权正确相识我国的个人财产权和私有财产权是我国社会主义财产制度的一个重要组成部分，爱护我国公民个人财产权和私有财产的继承权是我国宪法的一项重要内容。3、国家根本任务和发展国民经济的指导方针着重驾驭宪法修正案关于我国是社会主义初级阶段的理论，国家的根本任务是集中力气进行社会主义现代化建设。着重理解国家实行社会主义市场经济，加强经济立法，完善宏观调控，主要依靠提高劳动生产率和经济效益以发展生产的方针。深化现代企业制度的改革。4、社会主义精神文明建设明确精神文明建设在宪法中的地位，即作为国家的根本任务：把我国建设成为富强、民主、文
23、明的社会主义国家。它包括教化科学文化建设和思想道德建设两个方面。5、爱护环境和限制人口是我国的基本国策正确相识爱护环境和限制人口是人类社会存在和发展的重大问题，也是我国规定在宪法中的基本国策。6、文化与文化制度相宜的文化制度支配，不仅可以为经济发展供应强大的动力支持，还是促进国家政治制度发挥最佳作用那个的有利保障。（1）发展社会主义教化事业；（2）发展社会主义科学事业；（3）发展医疗卫生和体育事业；（4）发展文学艺术和其他文化事业；（5）加强思想道德建设。八、国家机构教学目的和要求：驾驭国家机构的概念及组织活动原则。着重驾驭国家权力机关的性质、地位、职权作用，各国家机关之间相互关系。驾驭各机关
24、首长的任期组成，领导体制。（一）国家机构概述驾驭国家机构的概念、特征及国家机构的历史发展，我国国家机构的组织和活动原则。（二）全国人民代表大会着重驾驭全国人民代表大会的性质、地位、职权、作用；着重驾驭国家权力机关与国家主席、国家行政机关、军事机关、审判机关、法律监督机关的相互关系，全国人大常委会的地位、职权、组成、作用、任期及与各机关的关系，我国宪法对人大改革精神的体现。全国人大代表的权利义务以及全国人大各特地委员会的任务。（三）中华人民共和国主席明确国家主席的地位、产生和任期及其职权和特点。（四）国务院明确国务院的性质、地位、组成和任期，国务院的领导体制和会议制度及职权和机构设置。（五）中心
25、军事委员会明确中心军事委员会的性质、地位、组成、任期和领导制度。（六）地方国家机关驾驭地方各级人民代表大会、地方各级人民政府的性质、地位、任期、领导体制、职权、作用，民族自治地方的自治机关的性质、特点，基层群众性自治组织。（七）人民法院和人民检察院驾驭人民法院和人民检察院的性质、地位、组成、任期、领导体制、职权、组织活动原则及其与公安机关的关系。九、社会的宪政定位教学目的和要求：驾驭社会的概念及其形成缘由，社会的宪政定位，我国宪法对社会的定位，构建社会主义和谐社会和法治与和谐社会的关系。要求学生对重要概念、名词必需娴熟驾驭，指导学生结合现实状况，分析某些社会热点问题，做到理论联系实际。社会的概
26、念比较困难，必需从多个角度加以理解。社会的形成首先来源于人的天性，而不是任何外部因素强加的结果；其次，利益的多元化也是导致市民社会和政治国家相分别的重要因素；最终，社会契约论是其产生的文化背景。社会的特点是自愿性、组织性和非营利性。社会的重要价值和意义得到了宪法的承认和爱护。对于公民个人来说，社会是一个重要的组织形式，是公民与国家发展关系的重要途径。社会还可以促进公民个人和政治国家彼此之间的相互认同和相互支持。2022年2月19日，中共中心提出建立“和谐社会”。我们应当从人与人之间关系、人与社会关系、人与自然关系和人与国家的关系角度理解“和谐社会”。建设社会主义和谐社会必需做到：（1）依法治国
27、，培育人文精神；（2）依宪治国，强化宪法意识；（3）以德治国，在全社会范围内树立社会公德意识；（4）政社分别，以人为本，主动培育社会自治组织。十、基层群众性自治组织教学目的和重点：驾驭基层群众自治组织的概念，居民委员会及其组织形式、居民委员会与基层政权、其他组织的关系，村民委员会组织、村民组织委员会与基层政权、其他组织关系。指导学生调查居民委员会和村民委员会的实际运作，结合课本学问，清晰地了解基层群众性自治组织的发展及其现状。基层群众性自治组织是指依照有关法律规定，按城乡居民（村民）居住地区设置，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教化、自我服务的社会组织。基层群众性自治组
28、织包括居民委员会和村民委员会。居民委员会是社区居民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织。它实行的是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。依据居民居住状况，便于居民自治。由主任、副主任和委员共5-9人组成，实行少数听从多数原则。居民委员会与基层政权、其他组织的关系有法律明确规定。村民委员会是农村村民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。依据村民居住状况、人口多少，根据便于群众自治的原则设立。村民委员会一般设主任一名，副主任1-2人，委员若干名，但总人数不得少于3人，也不得多于7人。村民委员会确定问题，实行少数听从多数的原则。定期或不定期实行村民会议，制定村民公约。村民委员会与基层政权、其他组织的关系有法律明确规定。-13-第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页