《2018年深圳公务员考试申论真题及参考答案(A卷).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年深圳公务员考试申论真题及参考答案(A卷).pdf（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、1一、给 定 材 料材 料 一1 9 3 4 年，美 国 发 生 了 一 场 人 类 历 史 上 空 前 未 有 的 黑 色 风 暴，形 成 一 个 东 西 长 2 4 0 0 公 里、南 北 宽 1 4 4 0 公 里、高 3 4 0 0 米 的 巨 大 风 暴 带。风 暴 所 经 之 处，溪 水 断 流，田 地 龟 裂，庄 稼 枯 萎，牲 畜 渴 死，千 万 人 流 离 失 所。调 查发 现，引 发 黑 色 风 暴 的 直 接 原 因 竟 然 是 人 类 无 度 的 开 垦 和 砍 伐 森 林 所 造 成 的 土 地 荒 漠 化。古 希 腊 悲 剧 大 师 埃 斯 库 罗 斯 说：“非 但
2、 不 能 强 制 自 然，还 要 顺 从 自 然。”中 国 古 代 也 有“天 人 合 一”的 思想。到 了 近 代，黑 格 尔 说：“当 人 类 欢 呼 对 自 然 的 胜 利 之 时，也 就 是 自 然 对 人 类 惩 罚 的 开 始。”恩 格 斯 更 明 确地 指 出：“我 们 不 要 过 分 陶 醉 于 我 们 对 自 然 界 的 胜 利。对 于 每 一 次 这 样 的 胜 利，自 然 界 都 报 复 了 我 们。”材 料 二雄 安 新 区 选 址 在 雄 县、容 城、安 新 三 县，一 个 很 重 要 的 考 量 就 是 白 洋 淀。在 普 遍 干 旱 缺 水 的 华 北 平 原，有
3、着 2 0 0 多 平 方 公 里 水 域 的 白 洋 淀，是 极 其 稀 缺 的 生 态 资 源。2 0 1 7 年 2 月 2 3 日，习 近 平 总 书 记 在 实 地 考 察 雄 安新 区 建 设 规 划 时 强 调，建 设 雄 安 新 区，一 定 要 把 白 洋 淀 修 复 好、保 护 好。白 洋 淀 不 是 传 统 意 义 上 的 湖 泊，而 是 一 片 天 然 湿 地，如 今 淀 里 还 有 不 少 村 庄，生 活 着 很 多 村 民，将 来 如 何处 理 这 些 淀 中 村，是 雄 安 新 区 面 临 的 规 划 难 题。有 意 见 认 为，村 民 应 该 都 搬 出 来，因
4、为 村 民 吃 喝 拉 撒 都 在 这 个淀 里 面，特 别 是 他 们 现 在 的 生 计 主 要 靠 水 产 养 殖 或 搞 农 家 乐，但 里 面 没 有 污 水 处 理 设 施，都 排 到 淀 里，养 水 产要 加 入 饲 料，水 体 还 会 富 营 养 化，最 好 的 方 案 是 全 部 搬 出 来。另 一 种 意 见 则 认 为，雄 安 新 区 不 能 再 走 过 去 把 农村 里 的 人 都 搬 出 去、在 里 面 搞 开 发 的 老 路，应 该 构 建 生 态 文 明 时 代 的 新 型 城 乡 关 系。材 料 三为 解 决 北 方 冬 季 传 统 燃 煤 方 式 对 大 气
5、环 境 的 污 染，2 0 1 7 年 2 月 1 7 日，国 家 有 关 部 委 及 相 关 省 市 政 府 联 合制 定 了 京 津 冀 及 周 边 地 区 2 0 1 7 年 大 气 污 染 防 治 工 作 方 案，其 中 部 分 地 区 被 划 定 为“禁 煤 区”，要 求 完 成 小燃 煤 锅 炉“清 零”工 作，实 现 以 电 代 煤、以 气 代 煤。然 而 部 分 地 区 实 施 过 程 中 却 出 现 了 很 多 问 题，如 基 础 设 施滞 后，工 期 太 紧 张，有“禁 煤 区”的 居 民 拆 了 锅 炉 却 盼 不 到 天 然 气 到 来，无 暖 可 供，平 白 受 冻。
6、气 荒 也 是 一 个问 题，“煤 改 气”的 实 施 使 得 北 方 的 天 然 气 需 求 和 消 费 量 大 幅 度 上 升，“供 不 应 求”导 致 价 格 暴 涨，多 地 区 城市 燃 气 公 司 供 应 告 急，甚 至 出 现 了 要 求 老 百 姓“错 峰 做 饭”的 困 境。据 中 国 青 年 报 报 道，在 河 北 曲 阳 县，多 个 乡 镇 的 乡 村 学 校 未 按 时 供 暖，学 生 在 寒 冬 的 操 场 跑 步 取 暖，或 在 有 阳 光 的 室 外 上 课。有 医 院 被 燃 气 公 司 限气 后，用 气 需 求 得 不 到 满 足，甚 至 手 术 无 法 正 常
7、 进 行，院 方 不 得 不 向 当 地 政 府 紧 急 求 助。材 料 四国 家 1 9 8 8 年 批 准 设 立 了 甘 肃 祁 连 山 国 家 级 自 然 保 护 区。长 期 以 来，祁 连 山 局 部 生 态 破 坏 问 题 十 分 突 出。2 0 1 7年 2 月，中 央 督 查 组 就 此 问 题 开 展 专 项 督 查。督 查 中 发 现，保 护 区 设 置 的 1 4 4 宗 探 矿 权、采 矿 权 中，有 1 4 宗 是在 2 0 1 4 年 国 务 院 明 确 保 护 区 划 界 后 违 法 违 规 审 批 延 续 的。当 地 在 祁 连 山 区 域 河 流 高 强 度
8、开 发 水 电 项 目，存 在 违规 审 批、未 批 先 建、手 续 不 全 等 问 题。某 铁 合 金 公 司 毗 邻 保 护 区，大 气 污 染 物 排 放 长 期 无 法 稳 定 达 标，当 地 环年寒窗苦读日，只盼金榜题名时，祝你考试拿高分，鲤鱼跳龙门！加油！2保 部 门 多 次 对 其 执 法，但 均 未 得 到 执 行。某 水 电 站 将 废 机 油、污 泥 等 污 染 物 倾 倒 河 道，造 成 河 道 水 环 境 污 染。在 2 0 1 5 年 环 境 保 护 部 等 部 门 对 省 直 有 关 单 位 和 保 护 区 所 在 市 进 行 公 开 约 谈 后，仍 有 3 1 个
9、 生 态 破 坏 项 目 瞒 报 漏报，没 有 纳 入 排 查 整 治 范 围。甘 肃 祁 连 山 国 家 级 自 然 保 护 区 管 理 条 例 将 国 家 规 定 的“禁 止 在 自 然 保 护 区 内进 行 砍 伐、放 牧、狩 猎、捕 捞、采 药、开 垦、烧 荒、开 矿、采 石、挖 沙”等 1 0 类 活 动，缩 减 为 3 类 活 动。2 0 1 7年 7 月 2 0 日，中 共 中 央 办 公 厅、国 务 院 办 公 厅 对 外 发 布 通 报，对 甘 肃 省 包 括 三 名 副 省 级 领 导 在 内 的 相 关 责 任 人和 单 位 进 行 了 严 肃 问 责。材 料 五青 海
10、省 三 江 源 区 地 处 青 藏 高 原 腹 地，是 长 江、黄 河 和 澜 沧 江 的 源 头 汇 水 区。作 为 中 国 最 为 重 要 的 生 态 功 能区 之 一，三 江 源 区 对 三 条 河 流 的 中 下 游 地 区 用 水 和 经 济 社 会 发 展 具 有 重 要 的 保 障 作 用。然 而，三 江 源 区 生 态 系统 却 十 分 敏 感 脆 弱。原 始 粗 放 的 牧 业 生 产 与 资 源 环 境 保 护 之 间 关 系 不 断 恶 化，“人-草-畜”之 间 关 系 失 衡。2 0 0 0 年 开 始，国 家 和 青 海 省 投 入 大 量 的 资 金 用 于 改 善
11、 三 江 源 区 牧 民 生 活。但 是 这 种 补 偿 方 式 也 有 一 定 的 局限 性，一 些 牧 民 放 弃 原 有 的 生 产 生 活 方 式，接 受 国 家 的 补 偿 资 金，却 没 有 找 到 替 代 的 谋 生 方 式，时 间 一 长 不 仅会 再 次 按 原 有 方 式 进 行 牧 业 经 营，也 会 失 去 生 态 保 护 的 积 极 性。近 年 来，三 江 源 区 根 据 本 地 区 生 态 资 源 资 产 核 算 结 果，将 三 江 源 区 生 态 资 源 资 产 的 生 产 经 营 变 成 牧 民 收 入提 高 的 另 外 一 个 来 源，使 牧 民 的 身 份
12、定 位 由 原 来 单 纯 的 牧 业 生 产 者 转 变 为 牧 业 和 生 态 产 品 双 生 产 者。同 时，大力 普 及 教 育，转 移 牧 业 人 口，并 培 育 三 江 源 区 生 态 畜 牧 业 和 民 族 手 工 业，引 导 和 鼓 励 农 牧 民 自 主 创 业 和 转 产 创业，实 现 了 由 国 家“输 血”向 自 身“造 血”的 转 变。材 料 六2 0 1 7 年 1 2 月 5 日，河 北 塞 罕 坝 林 场 建 设 者 荣 获 联 合 国 环 保 最 高 荣 誉“地 球 卫 士 奖”，三 代 国 家 林 场建 设 者 们 在“黄 沙 遮 天 日，飞 鸟 无 栖 树
13、”的 荒 漠 沙 地 上 艰 苦 奋 斗，累 计 植 树 4.8 亿 棵，形 成 林 地 面 积 1 1 2 万 亩，创 造 了 荒 原 变 林 海 的 奇 迹。鄂 尔 多 斯 库 布 其 沙 漠 治 理 则 走 出 了 另 一 条 绿 色 经 济 发 展 之 路。当 地 企 业 通 过 绿 色 化 经 济 手 段 修 复 生 态，培育 上 千 种 适 宜 在 沙 漠 生 长 的 植 物，种 植 甘 草 制 药，种 植 沙 柳 制 作 肥 料 和 饲 料，用 沙 子 开 发 环 保 建 筑 材 料，用 沙漠 的 光 热 和 空 间 优 势 发 展 光 伏 的“绿 能 源”。2 0 1 7 年
14、9 月，联 合 国 防 治 荒 漠 化 公 约 第 十 三 次 缔 约 方 大 会 达 成 了 具 有 历 史 意 义 的 成 果 鄂 尔 多 斯 宣 言。宣 言 强 调，政 府 领 导，多 方 合 作，调 动 私 营 部 门、民 间 组 织、妇 女 和 青 年 参 与，对 可 持 续 管 理、修 复 与 改善 生 态 系 统、维 护 生 物 多 样 性、保 护 土 地 至 关 重 要。防 治 荒 漠 化 需 要 强 化 科 技 支 撑、法 律 措 施、政 策 机 制，稳定 土 地 使 用 权，保 障 土 地 使 用 者 获 益。宣 言 欢 迎 中 国 政 府 支 持“一 带 一 路”防 治
15、荒 漠 化 合 作 机 制，通 过 经验 共 享、能 力 共 建 和 示 范 项 目 合 作，实 现 区 域 内 和 区 域 外 荒 漠 化 防 治。材 料 七2 0 1 7 年 9 月，南 方 日 报 推 出“走 读 河 流”系 列 报 道，首 期 即 聚 焦 S 市 M 河 治 理。在 走 访 当 中，即 将 迎年寒窗苦读日，只盼金榜题名时，祝你考试拿高分，鲤鱼跳龙门！加油！3接“年 底 大 考”的 M 河，从 桥 上 看 下 去 水 体 依 旧 呈 黑 色，水 面 漂 浮 着 油 层，一 阵 风 吹 过，可 以 明 显 闻 到 水 体 散发 出 来 的 臭 味。M 河 属 于 雨 源 型
16、 河 流，上 游 无 足 够 水 源 补 充，主 要 靠 雨 水 增 加 容 量，对 污 染 物 的 冲 刷 能 力 不 足，不 下 雨 时径 流 基 本 上 由 生 产 生 活 污 水 组 成；作 为 入 海 河 流，M 河 流 域 内 感 潮 河 段 占 总 河 长 约 5 0%，流 至 下 游 的 污 水 常 常 被潮 水“顶 回”河 道；河 两 岸 电 镀 厂、五 金 厂、塑 胶 厂、养 鸡 场、养 猪 场 等 众 多 企 业 集 聚，生 活 污 水、工 业 废 水直 排 入 河；河 道 两 岸 垃 圾 随 意 堆 放，由 此 产 生 的 面 源 污 染 加 剧 着 水 体 恶 化 程
17、 度；M 河 沿 岸 是 重 要 的 管 线 走 廊，征 地 拆 迁 和 管 线 迁 改 体 量 大、难 度 大、周 期 长，整 治 工 程 推 进 缓 慢；底 泥 污 染 严 重，逐 年 沉 积 形 成 顽 固 的 污 染内 源；河 流 部 分 流 域 属 于 周 边 城 市 管 辖 范 围，治 理 难 度 较 大。2 0 1 7 年，我 国 全 面 推 行 河 长 制，由 各 级 党 政 部 门 负 责 人 担 任 河 长，负 责 组 织 领 导 相 应 河 流 的 管 理 和 保 护 工作，越 来 越 多 的 河 流 有 了 健 康 守 护 责 任 人。材 料 八针 对 全 球 气 候
18、变 暖 的 挑 战，国 际 社 会 在 1 9 9 7 年 1 2 月 达 成 了 京 都 议 定 书，人 类 发 展 史 上 首 次 具 有 了 一个 国 际 法 律 框 架，用 以 限 制 人 类 活 动 对 地 球 系 统 的 碳 循 环 和 气 候 变 化 的 干 扰，中 国 也 是 缔 约 国 之 一。减 少 碳 排放 成 为 缔 约 国 社 会 经 济 发 展 和 生 产 经 营 活 动 的 重 要 目 标 之 一。减 少 碳 排 放，要 倡 导 低 碳 环 保 的 发 展 方 式，以 深 圳 某 电 力 企 业 为 例，如 果 企 业 推 广 电 费 电 子 发 票，预 计 每年
19、 可 节 约 用 纸 近 4.8 吨，相 当 于 少 砍 伐 9 6 棵 成 年 树 木，减 少 碳 排 放 4.4 6 吨。同 时 还 要 实 行 碳 排 放 总 量 控 制、配 额 管 理 和 碳 排 放 交 易，使 减 排 企 业 得 到 实 惠，提 高 积 极 性。对 此，湖 北 省 某 企 业 气 候 保 护 部 部 长 李 小 姐 深 有感 触，“我 们 企 业 第 一 年 获 得 了 2 0 0 0 万 吨 的 配 额，但 在 年 度 结 算 时 发 现 超 出 了 1 1 0 万 吨，不 得 不 另 外 购 买 配 额，相 当 于 企 业 一 半 的 纯 收 入，可 谓 损 失
20、 惨 重。我 们 痛 定 思 痛，在 节 能 减 排 方 面 下 足 了 功 夫，通 过 自 主 研 发 技 术 把生 活 垃 圾、工 厂 废 弃 物 加 工 成 为 一 种 绿 色 环 保 的 垃 圾 衍 生 燃 料 以 替 代 传 统 的 煤 炭。一 年 时 间，反 而 通 过 出 售 盈余 的 4 0 万 吨 碳 排 放 配 额 实 现 净 收 益 9 0 0 多 万 元”。材 料 九丹 麦 卡 伦 堡 工 业 园 区 是 目 前 世 界 上 工 业 生 态 系 统 运 行 最 为 典 型 的 代 表。这 个 工 业 园 区 的 主 体 企 业 是 电 厂、炼 油 厂、制 药 厂 和 石
21、 膏 板 厂。电 厂 位 于 这 个 工 业 生 态 系 统 的 中 心：发 电 过 程 中 产 生 的 蒸 汽，供 给 炼 油 厂 和 制 药 厂 作 为 生 产 所 需 的 热 能，通 过 地 下 管 道 向 卡 伦 堡 全 镇 居 民 供 热；除 尘 脱 硫 的 副 产 品 工 业 石 膏，全 部 供 给 石 膏 板 厂 作 原 料；粉 煤 灰 出 售，以 供 修 路 和 生 产 水 泥 之 用。炼 油 厂 产 生 的 火 焰 气 供 给 石 膏 板 厂 用 于 石 膏 板 生 产 的 干 燥，减 少 了 火 焰 气 的 排 空；进 行 酸 气 脱 硫 产 生 的 稀硫 酸 供 给 附
22、近 的 一 家 硫 酸 厂；脱 硫 气 则 供 给 电 厂 燃 烧；废 水 经 过 生 物 净 化 处 理，通 过 管 道 每 年 输 送 给 电 厂 7 0万 立 方 米 的 冷 却 水。整 个 工 业 园 区 由 于 进 行 了 水 的 循 环 使 用，每 年 减 少 2 5%的 需 水 量。材 料 十年寒窗苦读日，只盼金榜题名时，祝你考试拿高分，鲤鱼跳龙门！加油！4小 崔 崇 尚 绿 色 健 康 生 活，与 一 些 志 同 道 合 的 朋 友 建 立 了 一 个“从 我 做 起?绿 色 生 活”交 流 群，制 定 了 十 条“群 规”并 身 体 力 行：1.拒 绝 使 用 一 次 性 筷
23、 子，少 用 一 次 性 物 品；2.提 倡 步 行，尽 量 乘 坐 公 共 交 通 工 具；3.使用 可 循 环 利 用 的 产 品；4.一 水 多 用；5.随 手 关 灯 和 水 龙 头；6.节 约 粮 食；7.双 面 使 用 纸 张；8.垃 圾 分 类；9.拒绝 过 分 包 装；1 0.拒 绝 使 用 珍 贵 动 植 物 制 品。让 小 崔 和 朋 友 们 高 兴 的 是，认 同 他 们 的 人 越 来 越 多，影 响 越 来 越 广，群 友 队 伍 不 断 扩 大。后 来，他 们 的 做 法 得 到 了 当 地 政 府 的 宣 传 和 推 广。材 料 十 一“小 秸 秆，大 民 生”。
24、每 年 收 获 季 节 过 后，田 间 遗 留 大 量 秸 秆，由 于 处 理 不 便 等 原 因，农 民 往 往 一 烧 了 之，既 严 重 污 染 环 境，也 造 成 巨 大 浪 费，成 为 长 期 难 以 解 决 的 问 题。南 京 农 业 大 学 联 合 有 关 单 位 经 过 1 0 多 年 研 究，成 功 开 发 了“农 作 物 秸 秆 炭 化 还 田 土 壤 改 良 技 术”，集工 业 化、规 模 化、市 场 化 以 及 生 态 化 于 一 体，通 过 对 秸 秆 进 行 限 氧 炭 化，生 产 生 物 质 炭 基 肥 料、土 壤 改 良 剂 还田，大 幅 改 善 土 壤 结 构
25、，提 高 化 肥 利 用 率，减 少 农 药 用 量，实 现 农 作 物 增 产 提 质。2 0 1 7 年 该 技 术 被 农 业 部 纳 入重 点 推 介 的 秸 秆 农 用 十 大 模 式。中 国 农 业 科 学 院 牵 头 研 发 了 养 殖 废 弃 物 全 循 环 利 用 技 术，不 仅 对 粪 便 和 秸 秆 进 行 了 无 害 化 处 理，还 制 成 了用 途 广 泛 的 有 机 肥。该 院 农 业 环 境 与 可 持 续 发 展 研 究 所 李 博 士 说：“粪 便 污 水 流 入 集 污 池，经 喷 淋 进 入 这 三 个长 长 的 发 酵 槽，然 后 再 将 碎 秸 秆 与
26、 粪 便 一 起 发 酵 两 个 月，最 后 进 入 立 式 发 酵 机 二 次 发 酵、烘 干 后 就 可 以 制 成 有机 肥 了。”据 介 绍，该 技 术 已 经 在 吉 林、福 建、辽 宁 等 地 畜 禽 养 殖 场 应 用，平 均 可 以 将 1 吨 废 弃 物 制 成 1 吨 有机 肥，提 高 了 资 源 循 环 利 用 效 率，每 吨 有 机 肥 还 能 净 赚 2 0 0 元。材 料 十 二江 苏 省 对 企 业 环 保 信 用 采 用 五 色 评 价，从 优 秀、良 好、一 般 到 较 差、极 差，用 绿、蓝、黄、红、黑 分 别 标示。根 据 评 价 结 果，实 行 环 保
27、守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 并 举 的 办 法。对 环 保 信 用 状 况 良 好 的 企 业，在 同 等 条 件 下 给予 优 惠 政 策。江 苏 省 宿 迁 市 5 家 企 业 因 环 保 信 用 极 差，被 宿 迁 市 环 保 局 评 定 为“黑 色”企 业，并 向 社 会 公 开。依 照 相 关规 定，宿 迁 市 环 保 局 暂 停 了 这 5 家 企 业 下 一 年 度 申 报 各 类 环 保 专 项 资 金 的 资 格，并 告 知 企 业 一 旦 发 生 环 境 违 法行 为，环 保 部 门 将 按 自 由 裁 量 同 档 次 上 限 处 罚。随 后，当 地 金 融 机 构
28、 也 宣 布 不 给 这 5 家 企 业 提 供 贷 款 支 持。电力 部 门 根 据 环 保 信 用 评 价 等 级 实 行 差 别 化 电 价，对 这 5 家 企 业 的 用 电 每 千 瓦 时（度）加 价 0.1 0 元。材 料 十 三2 0 1 6 年，中 共 中 央 办 公 厅、国 务 院 办 公 厅 发 布 了 生 态 文 明 建 设 目 标 评 价 考 核 办 法，对 各 省 区 市 实 行 年度 评 价、五 年 考 核 机 制，以 考 核 结 果 作 为 党 政 领 导 综 合 考 核 评 价、干 部 奖 惩 任 免 的 重 要 依 据。其 中，年 度 评 价按 照 绿 色 发
29、 展 指 标 体 系 实 施，生 成 各 地 区 绿 色 发 展 指 数。2 0 1 7 年 8 月，国 家 统 计 局、国 家 发 展 改 革 委、环 境 保护 部、中 央 组 织 部 会 同 有 关 部 门，完 成 了 生 态 文 明 建 设 2 0 1 6 年 度 评 价 工 作，随 后 公 布 了 2 0 1 6 年 生 态 文 明 建设 年 度 评 价 结 果 公 报，各 省 份 绿 色 发 展 指 数 排 名 前 5 位 的 分 别 为 北 京、福 建、浙 江、上 海、重 庆。年寒窗苦读日，只盼金榜题名时，祝你考试拿高分，鲤鱼跳龙门！加油！5材 料 十 四深 圳 走 出 了 一 条
30、 人 与 自 然 和 谐 共 存、绿 色 低 碳 发 展 之 路，先 后 获 得“国 家 园 林 城 市”“国 际 花 园 城 市”、联 合 国“环 境 保 护 全 球 5 0 0 佳”等 荣 誉 称 号，“深 圳 蓝”“深 圳 绿”成 为 城 市 最 亮 色。作 为 C 4 0 城 市 气 候 领 导联 盟 成 员 城 市，深 圳 P M 2.5 年 均 浓 度 2 8 微 克/立 方 米，是 全 国 空 气 质 量 最 好 的 十 大 城 市 之 一。全 市 近 一 半 土 地划 进 生 态 保 护 范 围，拥 有 绿 道 2 4 0 0 公 里。在 全 国 率 先 颁 布 了 深 圳 经
31、 济 特 区 循 环 经 济 促 进 条 例，绿 色 建 筑 面积 超 过 6 5 0 0 万 平 方 米，占 全 国 绿 色 建 筑 面 积 1 0%。深 圳 是 全 球 新 能 源 汽 车 推 广 规 模 最 大 的 城 市 之 一，已 累 计 推广 新 能 源 汽 车 超 过 1 2 万 辆。深 圳 拥 有 全 国 首 个 碳 交 易 市 场，碳 市 场 配 额 累 计 总 成 交 量 突 破 2 0 0 0 万 吨，总 成 交额 8.7 亿 元。深 圳 国 际 低 碳 城 成 为 中 欧 可 持 续 城 镇 化 合 作 旗 舰 项 目，并 获 得 美 国 保 尔 森 基 金 会 与 中
32、 国 国 际 经 济交 流 中 心 颁 发 的“可 持 续 发 展 规 划 项 目 奖”。材 料 十 五十 八 大 报 告 提 出，把 生 态 文 明 建 设 放 在 突 出 地 位，融 入 经 济 建 设、政 治 建 设、文 化 建 设、社 会 建 设 各 方 面和 全 过 程，努 力 建 设 美 丽 中 国，实 现 中 华 民 族 永 续 发 展。十 九 大 报 告 进 一 步 提 出，把 我 国 建 成 富 强 民 主 文 明 和 谐 美 丽 的 社 会 主 义 现 代 化 强 国，坚 定 走 生 产 发 展、生活 富 裕、生 态 良 好 的 文 明 发 展 道 路，建 设 美 丽 中
33、国，为 人 民 创 造 良 好 生 产 生 活 环 境，为 全 球 生 态 安 全 作 出 贡 献。二、答 题 要 求（一）请 就 材 料 三 中 反 映 的 问 题，谈 谈 你 的 认 识（2 0 分）要 求：（1）观 点 明 确，认 识 全 面，条 理 清 晰；（2）总 字 数 不 超 过 3 0 0 字（二）阅 读 材 料 七，假 设 你 是 M 河 的 河 长，请 你 提 出 治 理 M 河 的 工 作 思 路。（3 0 分）要 求：（1）考 虑 全 面，思 路 清 晰，措 施 可 行；（2）总 字 数 不 超 过 5 0 0 字。（三）请 围 绕 建 设“美 丽 城 市”这 个 主
34、题，结 合 给 定 材 料，自 拟 标 题，写 一 篇 对 策 性 议 论 文。（5 0 分）要 求：（1）紧 扣 主 题，考 虑 全 面，对 策 合 理，论 述 充 分；（2）结 构 严 谨，条 理 清 晰，言 语 流 畅；（3）字 数 1 0 0 0 字 左 右。参 考 答 案：第 一 题：一、“以 电 代 煤、以 气 代 煤”实 施 过 程 中 出 现 了 以 下 问 题：1.基 础 设 施 滞 后，工 期 紧 张，部 分 地 区 无 法 按时 供 暖；2.天 然 气“供 不 应 求”，价 格 暴 涨，严 重 影 响 百 姓 日 常 生 活，干 扰 教 育 医 疗 等 方 面 的 秩 序
35、。年寒窗苦读日，只盼金榜题名时，祝你考试拿高分，鲤鱼跳龙门！加油！6二、以 上 问 题 的 原 因 是：1.政 策 缺 乏 规 划 性、预 见 性，未 尊 重 民 众 意 愿，未 考 虑 市 场 资 源 配 置；2.政 策 执行 盲 目 求 快，未 遵 循 循 序 渐 进 的 原 则。三、对 此 建 议：1.政 府 从 实 际 出 发 制 定 政 策；加 快 基 础 设 施 建 设，提 前 规 划，合 理 安 排 工 期，制 定 以 电 代煤、以 气 代 煤 的 过 渡 方 案；对 市 场 资 源 实 施 价 格 监 管；实 施 工 业 和 生 活 错 峰 用 电。2.企 业 加 大 天 然
36、气 供 应 力 度，合 理 定 价。3.民 众 节 约 生 活 用 气。第 二 题：1.确 立 联 合 工 作 机 制。联 合 环 保、水 利 及 M 河 流 域 周 边 城 市 相 关 部 门 召 开 会 议，成 立 领 导 小 组，制 定 工 作方 案，开 展 全 流 域 治 理 工 作。2.联 合 治 污。与 周 边 城 市 建 立 沟 通 机 制，完 善 合 作 平 台；借 助 社 会 力 量，引 入 第 三 方 机 构 对 项 目 进 度 及 效果 进 行 监 管 和 评 价。3.补 充 水 源。修 建 污 水 处 理 厂，截 污 治 水，净 化 水 质；铺 设 补 水 管 道，增
37、设 补 水 点。4.加 强 污 染 源 治 理。在 建 厂 审 批 环 节，严 格 开 展 环 评 工 作，对 环 评 不 达 标 的 项 目 坚 决 抵 制；依 法 严 格 监 管，生 活 生 产 污 水 要 经 过 污 水 处 理 厂 统 一 处 理，确 保 百 分 之 百 达 标；完 善 改 造 污 水 监 测 和 处 理 设 施、技 术，提 高 污水 处 理 标 准；完 善 垃 圾 收 集 系 统，对 河 道 两 岸 的 垃 圾 进 行 科 学 处 理，合 理 规 划 放 置 的 区 域；修 建 专 业 的 河 道 污染 底 泥 处 理 厂，将 底 泥 进 行 资 源 化 处 理，变
38、废 为 宝。5.加 快 管 线 改 造。综 合 考 虑，尽 量 减 少 施 工 量，缩 短 周 期，积 极 宣 传 管 线 改 造 带 来 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益，动 员 群 众 参 与 支 持 改 造 工 作。6.形 成 长 效 机 制。河 流 治 污 严 格 按 照 治 理 思 路 执 行，做 好 相 应 监 管 工 作。第 三 题：探 索“美 丽 城 市”的 建 设 路 径“金 山 银 山 不 如 绿 水 青 山”“像 保 护 眼 睛 一 样 保 护 我 们 的 生 态”“蓝 天 白 云 也 是 政 绩”十 八 大 以 来，美 丽 中 国、生 态 文 明 建 设 的 理
39、念 日 渐 深 入 人 心，各 地 也 竞 相 打 造“美 丽 城 市”，探 索 发 展 路 径：美 丽 城 市 应 该走 生 态 效 益 与 经 济、社 会、文 化 效 益 相 结 合，生 态 与 生 产、生 活 和 谐 发 展、可 持 续 发 展 的 道 路。美 丽 城 市 的 发 展 前 途 光 明，道 路 曲 折：我 们 走 过 西 方“先 污 染，后 治 理”的 老 路，征 服 自 然、挑 战 自 然，却 一 次 次 遭 受 自 然 的 报 复，忘 记 了 老 祖 宗 天 人 合 一 的 理 念；我 们 一 味 追 求 经 济 发 展，忽 略 了 环 境，破 坏 了 生 态，带 来
40、了 雾 霾，连 呼 吸 一 口 干 净 的 空 气 都 变 得 奢 侈；我 们 在 治 理 环 境 的 过 程 中，存 在 制 度 缺 位，法 律 缺 失，执 法效 力 不 足，抑 或 矫 枉 过 正 等 问 题，因 此 走 了 不 少 的 弯 路！探 索 美 丽 城 市 的 道 路 是 一 项 具 有 复 杂 性、系 统 性、全 方 位 特 点 的 大 工 程，需 要 踏 石 留 印、抓 铁 有 痕 的 决 心魄 力，更 需 要 智 慧 和 科 学 设 计。完 善 问 责 机 制 和 首 长 负 责 制，出 台 最 严 格 的 环 保 法 律，同 时 与 世 界 合 作，制 定 公 约，美
41、丽 城 市 建 设 要 动 真格，让 生 态 成 为 不 可 触 碰 的“红 线”。过 去 生 态 治 理 有 章 可 循，却 无 法 可 依，执 法 不 严，效 力 不 强，“睁 只 眼，年寒窗苦读日，只盼金榜题名时，祝你考试拿高分，鲤鱼跳龙门！加油！7闭 只 眼”，不 敢 动 真 碰 硬。现 如 今，出 台 史 上 最 严 环 保 法、建 立 河 长 制、把 环 保 当 政 绩 来 抓 让 生 态 建 设 不容 小 觑。不 仅 如 此，环 境 治 理 不 是 某 个 地 区、某 个 国 家 的 事，而 是 全 世 界 共 同 关 注、共 同 努 力 的 方 向，各 地 与各 国 相 互 借
42、 鉴、共 同 商 议、联 合 治 理 也 必 不 可 少。美 丽 城 市 建 设 离 不 开 共 建 共 享，要 让 低 碳 发 展、绿 色 发 展、循 环 发 展 理 念 内 化 于 心、外 化 于 行，真 正 成 为企 业、社 会 组 织 和 个 人 的 自 觉 行 为。环 境 治 理 是 系 统 性 工 程，需 要 全 社 会 的 参 与，小 到 公 车 出 行、共 享 单 车，大 到 降 耗 降 污、减 排 增 效，只 有 个 人 和 企 业 共 同 努 力 才 能 看 到 希 望。不 仅 如 此，熄 灯 一 小 时、世 界 无 车 日、净水 行 动、“没 有 买 卖 就 没 有 杀
43、害”等 公 益 活 动 都 耳 熟 能 详、收 效 甚 好。事 实 证 明，光 依 靠 政 府，力 量 不 足、积极 性 不 够，要 充 分 利 用 媒 体 和 公 益 组 织 的 号 召 力，利 用 社 会 资 金，汇 聚 社 会 能 量，众 人 拾 柴 火 焰 高！当 然，城 市 不 是 孤 立 的 个 体，与 乡 村 天 然 连 接 在 一 起，美 丽 城 市 建 设 还 需 要 构 建 生 态 文 明 时 代 的 新 型 城 乡关 系。美 丽 城 市 建 设 一 方 面 要 兼 顾 生 态 与 经 济、社 会、文 化 的 关 系，另 一 方 面 要 兼 顾 城 市 与 乡 村 的 关
44、系，做 好整 体 规 划，实 现 协 调 发 展。乡 村 的 土 地、水、空 气，都 影 响 着 城 市 环 境，影 响 着 城 市 食 物 的 供 给，影 响 着 城 市居 民 的 生 活 质 量，要 结 合 城 乡 发 展 阶 段 特 点，合 理 分 工、优 势 互 补、联 动 发 展。在 美 丽 城 市 的 道 路 上，深 圳 已 经 走 在 前 列，探 索 出 了 一 条 人 与 自 然 和 谐 共 存、绿 色 低 碳 发 展 之 路，未 来 还需 要 更 加 坚 定 响 应 十 九 大 号 召，统 筹 各 方 发 展，走 生 态 文 明 建 设 之 路！年寒窗苦读日，只盼金榜题名时，祝你考试拿高分，鲤鱼跳龙门！加油！