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1、第十二章 社区社会工作 本章主要是从社区社会工作的含义出发，重点介绍社区社会工作的内容及主要方法。本章与初级能力社区工作方法一章的内容具有关联度及重合性。复习时可结合综合能力一起融会贯通知识点。本章社区服务、社区就业、社区治安、社区教育、社区工作过程等是比较重要的概念。关于考试 本章在考试中所占篇幅一般，考生将社区工作的内容与方法可与社区建设的内容结合起来。一般出题在6题左右。目录第一节 社区社会工作概述第二节 社区社会工作的主要内容第三节 社区社会工作的主要方法 为了实现共同目标，社区必须组织起来，互助合作，采取集体行动，谋求共同发展。社区包括了五项要素：居民、地区、共同关系、社区组织和社区
2、意识。第二节 社区社会工作的主要内容（考点）（城市、农村社区）一、城市社区社会工作的主要内容（一）社区公共服务（社区就业服务、社区福利服务、社区教育、社区治安、流动人口服务）（二）社区志愿服务（新增）社区就业服务（一）开发社区就业岗位，鼓励多种形式就业（2点）（二）宣传和执行落实再就业优惠政策（4点）（三）开展社区就业服务和就业培训（2点）社区福利服务为老年人提供的福利服务 主要包括：一是养老服务，例如开办小区敬老院、老人公寓、托老所，以及以综合包户的形式为孤寡老人（或独居老人）服务；二是文化教育服务，例如老人活动站、老年人书法小组、老年人大学等；三是健康服务，例如老年人健康辅导、心理咨询、家
3、庭病床、老年病知识讲座等；四是再就业服务，使低龄健康老人发挥余热，进行劳务中介；五是婚姻服务，例如老年人婚姻介绍所，金婚、银婚纪念活动等。为残疾人提供的福利服务 一是康复服务，例如残疾人小区康复中心、精神病人医疗站、智障儿童启智班等；二是安置服务，例如通过发展福利工厂（店），帮助安置有劳动能力的残疾人从事适合他们特点的工作，尽量使他们自食其力、自强不息；三是生活服务，创造无障碍的小区生活环境，组织小区内房管、卫生、商业机构以及小区志愿者为残疾人提供便利，帮助符合条件的未婚残疾青年建立家庭等。为优抚对象提供的福利服务 一是贯彻落实政府的优抚政策，开展拥军优属活动；二是帮助优抚对象解决住房、就医等
4、日常生活方面的困难；三是开展军民联谊活动，开设培训军地两用人才的培训班等。为青少年提供的福利服务 具体内容有：一是生活照顾服务，如开办托儿所、幼儿园，以及根据社区需要发展“小学生饭桌”和“接送孩子”等服务；二是校外教育，如课后辅导班、青少年活动站、夏令营、青年文明小区建设等；三是失足青年的帮教。为贫困者提供的福利服务 在经济转轨、社会转型的特定时期，我国城市出现了一个以下岗、失业人员为主体的贫困者阶层，保障这个阶层的基本生活需要是小区服务的重要任务。具体内容包括：一是通过小区组织努力，发展小区服务业，帮助他们再就业；二是执行政府的“最低生活保障制度“，为他们提供必要的经济援助；三是动员小区各方
5、面的力量，开展多种形式的扶贫济困活动。社区教育 含义：从运行体制的角度看，社区教育的实施有两个取向：一是学校本位的社区教育，即根据学校的条件和需要，发展与社区的教育合作，以达到培养学生社区归属感、公民责任意识等教育目标。实施主体是教育机构和教育工作者。二是社区工作本位的社区教育，即是以建立社区居民的互助关系为基础，鼓励居民参与社区公共事务，提高社区居民的觉悟，进而改善生活质量。实施主体是社会福利机构和社会工作者。1.从社区教育的基本目标来看：补偿式教育；控制式教育；发展式教育2.从社区教育的服务功能看：家庭生活教育、公民教育、成人教育、健康教育。社区治安 宣传教育工作协助公安机关开展工作协助有
6、关部门加强对外来人口的管理向政府及公安机关反映社区治安动态，以及对社区治安管理工作的意见、要求和建议流动人口服务（新增）（1）流动人口城市融入相关服务（2）流动儿童服务（3）协助开展流动人口计划生育管理服务（二）社区志愿服务1策划社区志愿服务项目，带领志愿者开展服务2发掘培养志愿者骨干，培育扶持社区志愿服务组织3组织开展志愿者培训，提升服务水平4做好志愿者管理，推动志愿服务事业持续发展二、农村社区社会工作的主要内容（新增）（一）农村社区建设1开展农村社区服务试点2提升农民素质能力3培育发展农村社区社会组织（二）农村扶贫开发 主要有两个方面：一是执行国家扶贫开发相关政策，使政策更好地惠及贫困人口
7、；二是在一些地区开展促进农村生计发展的社会工作服务项目，如小额信贷项目、以能力建设和资产建立为核心的农村社区发展项目等。（三）农村特殊群体社会服务（儿童老人妇女 996138）1农村留守儿童社会服务（1）留守儿童成长服务。（2）留守儿童家庭服务。（3）青少年犯罪预防与行为偏差青少年矫治服务。（4）留守儿童社区托管服务。2农村留守老人社会服务（5个方面：机构；居家；社区；权益维护；文化娱乐活动）3农村留守妇女社会服务 保健服务心理健康服务技能训练和创业支持文化娱乐活动习题（单选）政府通过一些宣传标语告知居民不应乱扔垃圾，过马路时要遵守交通规则，不吸毒，不应在公共场所吸烟。这属于社区教育中的()。
8、A.控制式教育B.补偿式教育C.管理式教育D.发展式教育第三节社区社会工作的方法（考点）本节重点介绍社区社会工作的主要工作过程，包括社区分析、社区服务（活动）方案策划、方案执行及方案评估，还根据中国社区工作的实际和社区社会工作的特点，介绍资源连接、推动居民参与和建立社会支持网络等常用方法。第三节 社区社会工作的方法1、社区社会工作的过程（考点）社区社会工作的过程包括：社区分析、政策分析、社区服务（活动）方案的策划、社区服务（活动）方案的执行、社区服务（活动）方案的评估五个步骤。2、资源连接、推动居民参与、居民能力建设和建立社区支持网络。社区社会工作的过程（一）社区分析1.社区类型分析1）商品住
9、宅区2）单位型社区 3）经济适用房住宅区4）老旧小区社区基本情况分析 一是社区的名称、发展历史；二是社区的地理位置及其周边的生态环境；三是社区的人口结构，包括人口数量、性别比例、年龄比例、受教育程度比例、职业状况等；四是社区组织或单位资源，包括社区内的中学、小学、职业学校、高等院校、医院、商业机构、文化设施、社会福利设施、政府管理机构等。社区问题分析（1）社区内共同性问题的分析。所以共同性问题是指社区内所有居民都卷入其中的，带有明显的集体行动。比如：社区有什么问题存在？居民对这些问题的看法是什么?（2）社区内群体性问题的分析。包括社区中的老人、青少年、妇女、残疾人、失业者、贫困者和低收入者等群
10、体。分析的角度有：该人口群的共同属性是什么？人口的分布和人口数量如何等？社区需求分析 社区需求分析常用的方法是布雷德绍1972年提出的四种需要的类型：一是感觉性的需求，指社区居民或服务对象感受到或意识到，并用言语表述出来的需要；二是表达性的需求，指社区居民或服务对象把自身的感觉通过行动表达出来的需要，例如申请服务、排队等候服务等；三是规范性的需求，指由专家学者、专业人士、政府行政官员评估而决定的需要；四是比较性的需求，指社区居民或服务对象将所得到的服务与其他类似社区进行比较而认为有所差别的需求。参见教材表12-1（二）社区服务活动方案策划1）服务策划前的分析工作：服务对象分析、问题分析、逻辑推
11、进步骤分析。2）服务策划的过程：确认社区需求、了解居民或服务对象特征、订立工作目标、评估自身能力、制定工作记录表、程序编排。（三）社区服务方案执行1）筹备阶段：配置人财物及服务宣传与推广。2）服务或活动阶段：预算管理、时间进度管理、服务品质管理、士气激励和提升。3）结束阶段：经费报销、服务资料及时归档、表彰工作、成效评估。（四）社区服务方案评估1）评估方法：定量评估法（数字表现、预设答案居民选择）；定性评估法（文字评估、听取意见和看法而后归纳总结）。2）评估内容：方案成效评估（定量或定性）；方案过程评估（定性评估法）。社区社会工作的主要方法资源链接推动居民参与建立社区支持网络该考点非常重要，考
12、生要把握这三种方法，特别是社区资源链接的方式，社区参与的层次和形式及推动社区居民参与的策略。1.资源连接1）资源的含义和类型（人力资源、物力资源、财力资源、组织资源、文化资源）。2）连接方式：资源整合（社区内资源协调合作）、资源共享（至少两个社区资源共享，有合作协议，目标明确）；资源流通（组织、培训、咨询、合作等不同方法弹性使用）。2.推动居民参与1）社区参与的层次和形式：告知（最低层次，单方面，自上而下）；咨询（告知并征求及考虑意见）；协商（邀请居民讨论，推动居民参与决策过程）；共同行动（大家共同决策，共同分担执行）；社区自治（居民自己决策并负责执行，自下而上）。2）影响社区居民参与的因素分
13、析：参与价值、参与意愿、参与能力、制定因素。3）推动社区居民参与的策略：促进社区居民对参与价值的肯定；提升社区居民的参与意愿；提高社区居民的参与能力。习题（单选）最高层次的社区参与形式是()。A.社区自治B.共同行动C.告知D.咨询3.建立社区支持网络1）个人网络2）志愿者联系网络3）互动网络4）邻居协助网络54某社会工作机构计划在社区开展针对老年人的健康教育活动。在服务策划阶段，社会工作者需要做的是（）。A了解老年人的人数及健康状况B根据老年人身体状况安排活动场地C招募志愿者为老年人开展健康讲座D了解老年人对健康活动的满意度某社区为解决停车严重不足的问题，决定修建地下停车场，并就修建停车场的
14、时间、地点、功能、管理方式等制定了详尽计划。社会工作者邀请居民代表就建停车场的开工时间进行讨论，这属于社区参与层次和形式中的（）。A告知B咨询C协商D共同行动某社区位于城乡结合部，除居住居民外，还在大量外来务工人员，管理和服务未能跟上，社区卫生环境和治安状况不佳，社会工作者希望通过控制、教育改善该社区状况，为此可以采取的做法是（）。A为外来务工人员举办环境讲座B在社区展览破坏社区环境后果的图片C与社区居民共同分析环境卫生问题D告知社区居民环境卫生投诉 某社区为创建“和谐家园”，举行“远亲不如近邻”主题活动。社会工作者的下列做法中，属于活动实施阶段的有（）。A合理安排人力和场所B清楚记录活动的各项支出C表彰表现突出的志愿者D制订详细的宣传活动工作进度表E带领社区居民分析活动的需求本章关键词城市社区服务、农村社区服务社区社会工作的过程（需求分析等；社区分析-社区服务活动方案策划-社区服务方案执行-社区服务方案评估）资源连接推动居民参与建立社区支持网络 谢 谢！