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1、第五章 区域空间发展与规划一、一、一、一、空间、空间发展、空间规划的概念体系空间、空间发展、空间规划的概念体系空间、空间发展、空间规划的概念体系空间、空间发展、空间规划的概念体系主要内容二、二、二、二、空间发展与规划的经典理论空间发展与规划的经典理论空间发展与规划的经典理论空间发展与规划的经典理论三、三、三、三、空间规划方法概要空间规划方法概要空间规划方法概要空间规划方法概要第一节第一节 空间发展与规划的概念体系空间发展与规划的概念体系n一、空间（space）n物质空间-主要是指地表空间,具有特定的地域,是人类社会经济活动的载体,也可称为地域空间、国土空间.n规划空间-规划活动所涉及的地表区域
2、.n空间要素:自然空间资产,人造的空间资产等.(一)空间要素n（a）点要素点要素n (b)线要素线要素n (c)面要素面要素n (d)流要素流要素n (e)网络要素网络要素空间结构的五大要素空间结构的五大要素 五大空间要素示意图（二）空间结构要素的组合模式二、空间结构(spatial structure)nW.邦奇的理论地理学（1962年）一书而流行。n他认为，在“地球表面的运动”与“作为结果的现象在地球表层的安排”之间存在二元性。何谓空间结构?人类经济活动作用于一定地域范围所形成的空间组织形式。以资源开发和人群经济活动场所为载荷 的经济地域单元为中心问题的空间分异 与组织关系；空间实体构成的
3、某种等级规模体系；各种空间实体之间存在的某种要素流的形式。（一）城市空间结构模式（二）农村空间结构模式（三）城乡空间结构谱图三、空间发展(spatial development)nESDP（European Spatial Development Perspective）nis a document approved by the Informal Council of Ministers of Spatial Planning of European Commission in Potsdam in 1999.It is a legally non-binding document form
4、ing a policy framework with 60 policy options for all tiers of administration with a planning responsibility.The strategic aim is to achieve a balanced and sustainable spatial development strategy.n欧洲空间发展n欧洲议会空间规划部长理事会，1999n非约束性文件n战略目标：平衡和可持续的发展战略。nRSDP（Regional Spatial Development Perspective）n区域空间
5、发展n具体的实践四、空间规划nSpatial planning refers to the methods used by the public sector to influence the distribution of people and activities in spaces of various scales.Spatial planning includes all levels of land use planning including urban planning,regional planning,national spatial plans,and in the Eu
6、ropean Union international levels.n公共部门：在不同的空间尺度影响人口和活动分布。n空间规划包括：城市规划、区域规划、国家空间规划，超国家的空间规划（例如，欧盟）nOne of the earliest definitions comes from the European Regional/Spatial Planning Charter(often called the Torremolinos Charter),adopted in 1983 by the European Conference of Ministers responsible for
7、Regional Planning(CEMAT):n较早的定义来源于：欧洲空间规划宪章（1983年）欧洲空间规划部长会议nRegional/spatial planning gives geographical expression to the economic,social,cultural and ecological policies of society.n空间规划是对社会的空间规划是对社会的经济、社会、文化和经济、社会、文化和生态政策的地理解释。生态政策的地理解释。nIt is at the same time a scientific discipline,an administ
8、rative technique and a policy developed as an interdisciplinary and comprehensive approach directed towards a balanced regional development and the physical organisation of space according to an overall strategy.n科学规律、管理技术、科学规律、管理技术、政策政策n依据总体战略，以平依据总体战略，以平衡的区域发展和空间衡的区域发展和空间物理组织为导向，关物理组织为导向，关联性、综合性的方
9、法。联性、综合性的方法。第二节第二节 空间发展与规划的经典理论空间发展与规划的经典理论n一、增长极理论n人物简介:Frnacois Perroux,法国经济学家。n增长极（growth pole）-生长极或发展极：n1955年由:Frnacois Perroux,提出，其最终的想法是设计一个不同于凯恩斯、熊彼特的经济增长的新构想。nF FPerrouxPerroux 提出并经由J.R.Boudeville 等学者发展的“增长极理论”.n这一理论产生的实质是从抽象的经济空间（economic space-指不考虑地理距离的点空间的经济关系）向具体的地理空间(geographical space-
10、指特定的经济区域或区域中的社会经济关系的邻近性)转换的产物。（一）增长极理论的基本内容（一）增长极理论的基本内容（初期）n1、经济空间的分类n佩鲁把经济空间分为三类：n一是作为计划内容的经济空间；一是作为计划内容的经济空间；n二二是是作作为为势势力力范范围围的的经经济济空空间间-即作为受力场的经济空间；即作为受力场的经济空间；n三三是是作作为为“匀匀质质空空间间”的的整整体体经经济济空空间。间。n与增长极概念最为密切的是第二种形式的经济空间，正是从受力场的角度确定了他的增长极理论。2、增长极的形成条件 n（1）产业群的形成。n推进型产业先于其它产业发展起来(Propellant industr
11、y)；n创新型企业的迅速扩张；n推进型产业与创新型企业在空间上的集聚作用。n（2）有创新能力的企业家和企业家群体的形成。n（3）必须具备规模经济效益和适当的周围环境。3、增长极与区域经济增长npropellant industryn推进型产业n关键产业nimpelled industry key industry n被推进型产业n推进型产业能增加它的销售，使得固定资本能得到最充分的利用，在成本曲线越来越低的点上销售。n只要它不是垄断者，它就会降低价格，诱使被推进产业的销售进一步增加。n这样，在整个国民经济中，它所诱致的销售总量的增加额，远远大于它自己的销售额的增加量。n具体的作用表现在以下几个
12、方面：n（1）技术的创新与扩散；n（2）形成规模经济；n（3）产生集聚经济；n（4）资本的集中与输出。（二）地理空间中的增长极（发展）n1、转换（shift）n显然，佩鲁的增长极理论的出发点是抽象的经济空间，忽略了增长的空间方面。n因此，许多学者试图将佩鲁的增长极概念转换为地理空间的概念。2、应用n法国经济学家布代维尔（J.R.Bouderville）为把增长极理论运用于法国的区域规划，提出了所谓的“可使用的规划模式”，表示经济增长如何发生在极化地区（polarized regions）。n上个世纪60-70年代，国际上处于不同发展水平的国家声称它们曾按增长极理论制定过区域或城市发展政策。（三
13、）增长极理论的兴起与沉寂n1、兴起（1）理论原因n国家干预主义与自由主义的较量中占据上风，自由主义偃旗息鼓，处于退守状态。只剩下为数不多的几个堡垒和几个核心人物，如哈耶克、弗里德曼等。n（2）实践原因n发展中国家急于摆脱贫困的浮躁心态的反映。企图通过增长极战略实现两个基本目标，即将工业化扩大到农村、刺激欠发达地区的发展并缩小地区差别。n政策实践增长极理论一出现便倍受青睐，各国政府争先采用，并得到联合国机构的提倡。n（3）效果：n没有达到预期的效果，在某种程度上反映了国家干预主义的失败以及政府的失灵等。n主要表现在以下几个方面：n(1)地理二元经济的出现n(2)假都市化现象的出现。2、沉寂（1）
14、理论原因：n第一，新古典主义的复兴，是经济思潮变化的大气候。因此，建立在批判新古典主义基础上的增长极理论受到相应的冲击。n第二，对“增长正统论”的怀疑。n(2)实践原因：n具有规划倾向的国家的经济发展绩效不佳，而具有市场倾向或自由倾向的国家和地区发展较快。二、地 理 上 的 二 元 经 济（geographical dual economy）n（一）人物简介与核心内容n冈纳.迈尔达尔(1898-1987),1974年与哈耶克同获诺贝尔经济学奖。n成为瑞典这个福利国家的主要构建者之一。主张在瑞典实行凯恩斯的（财政政策）。n认为经济学这样不科学的科学授予诺贝尔经济学奖是不恰当的.他常常托说自己接受
15、诺贝尔奖的唯一原因是,诺贝尔奖委员会在他还没有完全睡醒之前,早晨很早的时候就打电话给他。n主要代表作:亚洲的戏剧(The Asias drama)n参考普雷斯曼，思想者的足迹237页。主要内容n即即不不达达国国家家的的经经济济中中存存在在经经济济发发达达地地区区与不发达地区并存的二元结构与不发达地区并存的二元结构。n注意它与发展经济学中的“二元经济”的概念上的区别，后者是指现代工业部门与传统农业部门的并存。n形成的原因：（cumulative circle and causation）（二）循环累积因果关系原理（cumulative circle and causation）n“市场力量倾向于
16、加剧地区间的不平等”nA：favoured region nB：backward regionn起初，两区处于均衡状态，但A区由于某种最初的initial trigger促使它的发展高于其它地区，从而具有某种早期优势（初始优势 initial trigger）。n循环累积因果原理：某些区域由于初始优势而比别的地区超前发展，那么，由于既得优势，这些地区还会获得超前发展。n它与新古典理论在分析思路上的区别，即均衡论与非均衡论的区别。n并从中可以衍生出回波效应、扩散效应两个概念。（三）回波效应与扩散效应n回波效应（逆流效应、backward effect）n劳动力、资金等生产要素受要素收益率差异吸引
17、而发生的由落后地区向发达地区流动的现象。它创造负的累积性循环,倾向于加大地区间的不平等。n扩散效应（spread effect）n发达地区的的生产要素向其它地区的转移过程。它能创造正的累积性循环，倾向于缩小地区差距，直至达到最后平衡。n（讨论：应有何种政策建议）三、郝希曼的非均衡增长理论（unbalanced growth strategy）n人物简介：n郝希曼 (A.O.Hirschman)n1959年 出 版，经 济 发 展 战 略(strategy of economic development).n在书中，郝希曼提倡非平衡发展战略（unbalanced growth strategy）
18、.n（一）非均衡发展理论n他认为：新凯恩斯主义者的均衡增长模式在发展中国家的应用价值不大。n认为产业链存在不均衡性（a chain of disequilibrium），因此，在产业发展方面因有一个优先级。有关产业发展方面的优先级n 郝希曼主张：n重点应放在基本工业上，因为这些工业会产生 联 系 效 应，即(backward and foreward linkage effect)n另外，联系效应还会产生对基础设施的压力而迫使追加公共基础设施（上一节介绍过的“超前论”与“压力论”）。n政策主张：政府的干预是必要的。评论n佩鲁、郝希曼的视角是从产业联系的角度，因此他们都强调“经经济济增增长长由由
19、主主导导部部门门传传递递到到其其它它部部门门，从从一一种种工工业业传传递递到到另另一一种种工工业业，从从一一个个工工厂厂传传递递到到另另一一个个工工厂厂”（郝希曼语）。n现现在在，企企业业网网络络、企企业业间间的的转转包包关关系系、分包所产生的经济增长力量的传递作用。分包所产生的经济增长力量的传递作用。n产产业业区区与与产产业业集集群群的的研研究究更更加加重重视视区区域域经经济济发发展展的的微微观观基基础础（人人与与企企业业）的的研研究究，力力图图从从个个体体的的行行为为中中透透视视区区域域经经济济发展的动力。发展的动力。（二二）“涓涓流流效效应应”与与“极极化化效效应应”n模型：n增长的地方
20、-北方n落后的地方-南方n对落后地区有利的tricking down effect.tricking down effect.主要原因是：n北方对南方的消费需求、投资的推动作用。对南方边际劳动生产率提高的推动作用。n对落后地区不利的 polarized efffects,主要原因是：n对南方生产活动的抑制作用；从南方到北方的选择性移民（这可以看作是要素单向流动的证据之一）。（三）郝希曼与缪尔达尔理论的联系与区别n联系n两人各自独立地提出相应的理论，有异曲同工之妙。n区别n郝希曼-是一个乐观主义者，他相信通过政府的干预会使涓流效应极化效应，从而达到最终缩小地区差别的目的。n而缪尔达尔是一个悲观主
21、义者，他认为：一般而言，回流效应总是大于扩散效应，因此地区差距会有扩大的趋势。nJ.G.Williason 的工作，即他的倒U形理论是对郝希曼与缪尔达尔的两种不同预期的一个检验。四、倒U形发展理论 n（一）模型介绍n1965年，J.G.Williason发表 Regional inequality and the process of national development:a description of patterns n意在揭示：区际平衡与经济增长之间的倒U 形关系。（二）理论解释与讨论n1、差距为什么会在第一阶段扩大？n2、差距为什么会在第二个阶段缩小？n3、转折点（turning
22、 point）会出现在哪个地方？（不同的地方是不同的，有的甚至不符合这个所谓的“倒U形理论”）五、核心-外围理论n以社会经济分布不平衡为基础的一种关于人类活动的空间组织的模型n存在于不同的空间尺度:全球的国家的区域的核心-外围现象。（一）弗里德曼的“空间组织阶段”理论n1966年，以委内瑞拉为案例地区n从独立的地方中心n发展到功能一体化的网络系统n以社会经济分布不平衡为基础的一种关于人类活动的空间组织的模型n存在于不同的空间尺度:全球的国家的区域的核心-外围现象“空间组织阶段空间组织阶段”模型假设殖民者从海上移居到一个先模型假设殖民者从海上移居到一个先前无人居住的地区前无人居住的地区,该地区将
23、发生以下连续的空间变化：该地区将发生以下连续的空间变化：n 最最初初，沿沿海海有有了了居居民民点点,这这些些地地方方作作为为探探险险和和开开拓拓殖殖民民地地的的大大本本营营,以以沿沿海海聚聚落落为为主主,并并向向内内陆陆开开拓拓,以以建建立立殖殖民民地地经经济济。各各地地区区的的经经济济是是以以开开发发不不同同的的地地方方性性农农牧牧业业与与矿矿产产资资源源为为特特点点的的,各各自自有有其其相相应应的的商商业业中中心心和和行行政政中中心心,但但并并不不形形成成相相互互依依赖赖的的城城镇镇系系统统。这这个个空空间间变变化化反反映映了了出出口口的的需要，各地区的经济主要与宗主国联系而相互联系极少。
24、需要，各地区的经济主要与宗主国联系而相互联系极少。n 国国家家获获得得独独立立和和工工业业化化开开始始以以后后,在在空空间间格格局局上上发发生生了了戏戏剧剧性性的的转转折折,其其特特征征是是投投资资向向一一两两个个地地区区集集中中,其其他他领领土土的的重重要要性性降降低低。因因此此,在在空空间间经经济济上上刻刻划划出出中中心心边边缘缘二二元元结结构构,即即迅迅速速发发展展的的“中中心心”与与经经济济不不完完全全联联系系于于“中中心心”的的、停停滞滞或或衰衰落落的的“边边缘缘”。从从世世界界范范围围看看，在在过过渡渡阶阶段段，中中心心与与边边缘缘的的关关系系是是殖殖民民关关系系,强强大大的的中中
25、心心迫迫使使边边缘缘向向它它进进贡贡,边边缘缘的的劳劳动动力力、资源、企业家和资金等都流向中心，其从属地位不断加重。资源、企业家和资金等都流向中心，其从属地位不断加重。n 当当国国家家经经过过了了“起起飞飞”阶阶段段,完完成成了了工工业业化化而而进进入入到到高高消消费费时时期期,地地区区间间的的不不均均衡衡将将会会减减小小,并并逐逐渐渐会会出出现现一一些些新新的的中中心心；但但中中心心外外围围形形式式的二元空间结构依然存在。的二元空间结构依然存在。n 最终将逐步形成功能上相互依赖的城市地域系最终将逐步形成功能上相互依赖的城市地域系统，通过城市统，通过城市(中心中心)扩散而使全国空间经济联成一扩
26、散而使全国空间经济联成一体。体。（二）核心地区发展战略思想n政策的关键作用：是为过渡到工业化创造空间组织能力n不同的时期，区域政策的作用是不同的。n弗里德曼指出，弗里德曼指出，空间结构的变化是经济空间结构的变化是经济增长的一个函数增长的一个函数,而经济增长本身又受到而经济增长本身又受到空间结构的制约空间结构的制约。n“起飞起飞”阶段的经济增长被二元的中心阶段的经济增长被二元的中心边缘结构所抑制边缘结构所抑制,而二元结构的持续而二元结构的持续是因为经济不增长。是因为经济不增长。n他认为他认为,政策的关键作用是为过渡到工业政策的关键作用是为过渡到工业化创造空间组织能力化创造空间组织能力,“由于常态
27、的均衡力由于常态的均衡力太微弱以至不能在一段时期内纠正中心太微弱以至不能在一段时期内纠正中心与边缘的不平衡与边缘的不平衡,在过渡时期必须实行在过渡时期必须实行倾倾斜政策斜政策”。n如果城市化速度太快如果城市化速度太快,则核心地区的增长可能受则核心地区的增长可能受到威胁。到威胁。n因此因此,在实施核心地区发展战略的同时，政府应在实施核心地区发展战略的同时，政府应当进行农村人口的重新安置和大面积土地垦荒来当进行农村人口的重新安置和大面积土地垦荒来缓解不景气农业地区的贫困缓解不景气农业地区的贫困,并减轻新城市化的并减轻新城市化的费用费用(或社会压力或社会压力)，鼓励从经济衰落地区向外移，鼓励从经济衰
28、落地区向外移民。民。n这种这种“向外流空过程向外流空过程”(emptying out process)与核心地区发展战略相结合与核心地区发展战略相结合,可以打破不良的中可以打破不良的中心心边缘结构，逐渐达到空间经济一体化。边缘结构，逐渐达到空间经济一体化。第三节 空间规划（spatial planning）方法n一、基于节点的规划方法n（一）城镇节点与城镇体系n n（二）交通枢纽规划方法二、基于线路与网络的规划方法n（一）交通线路规划方法n国家交通线规划(“五纵七横”)n(二)旅游线路规划n（三）通讯线路规划方法n（四）能源线路规划方法n能源点规划n输变线网规划三、基于域面的规划方法n一、城镇功能区规划n城镇功能优化区规划n王家墩中心商务区规划n二、产业功能区规划n（一）农业板块经济规划n新洲双柳n（二）工业产业集群规划n武汉化工新城规划n（三）服务业功能区规划n金融核心区的规划（华尔街、武汉金融中心）本章作业n1、如何理解空间、空间规划与空间规划体系？在当今中国，应如何因地制宜的形成有利于科学发展的空间规划体系？n2、简要说明欧洲空间规划的兴起与发展，它对中国当今的空间规划有何启示？n3、如何通过科学的区域发展规划与实施，消除城乡二元结构，实现城乡一体化发展？