锅炉专业监理实施细则.doc

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1、漳州古雷半岛热电厂3670t/h+2150MW机组工程建设监理实施细则（锅炉部分）目录1、 工程概况2、 监理服务范围3、 监理服务目标4、 监理服务依据5、 监理服务内容6、 监理服务措施、方法7、 施工过程中监理控制质量的项目及质量控制点设置1、工程概况(略)2、监理服务的范围从本专业安装工程施工准备到工程通过竣工验收的施工准备，安装工程监理及完成竣工结算的全部内容。本专业具体监理项目如下表：主要工程建设监理项目（安装部分）一热力系统燃油泵房1锅炉机组燃油油罐锅炉本体燃油管道锅炉炉墙工程保温、油漆风机三除灰系统除尘装置1除灰系统制粉系统除灰、运灰系统烟风煤管道除渣系统 锅炉其他辅机运渣设备

2、保温、油漆2气力除灰系统二燃料供应系统气力除灰系统1输煤系统运灰设备卸煤系统3保温、油漆煤场机械（包括轮斗机）四附属生产系统皮带机组上煤系统7启动锅炉房碎煤机室 锅炉本体及辅机给煤机、磨煤及制粉系统烟风油管道水力清扫系统汽水管道2燃油系统保温、油漆卸油系统3、监理服务目标总体目标：在全力保证实现业主工程建设总目标的前题下，在本专业施工监理中，优化设计方案、强化质量管理，控制工程造价，保证建设工期，安全文明施工，加强过程控制，实现达标投产，创建精品工程。3.1质量目标：实现沁北电厂一期工程“创精品工程、建一流电厂、争鲁班奖、机组达标投产”的质量总体目标。依据“监理合同”、业主授权和业主下发的“工

3、程质量管理制度”，“火电机组达标投产考核标准（2001年版）及其条文解释”。要求督促施工单位的各级人员必须坚持认真贯彻“质量第一”的方针，必须坚持以质量保安全、以质量促进度的指导思想，把沁北电厂一期工程建成系统合理、设备可靠、技术指标先进、机组运行稳定、工艺精湛、标准适当、造价合理、环境优良的一流电厂。质量管理目标为：3.1.1 不发生重大质量事故，控制一般质量事故；3.1.2 工程质量管理指标（1） 实现监检率100；（2） 焊接质量一次合格率95。（3） 消除质量通病。（4） 本专业安装施工单位工程综合优良率97，其中关键部分和隐蔽工程优良率100。（5） 作好锅炉受热面清洁度，避免爆管事

4、故发生。（6） 实现锅炉整体水压试验一次成功，锅炉点火一次成功，配合其他专业实现并网发电一次成功，一次通过168小时试运转，试运期间带负荷97。（7） 实现168小时试运转完成之时，即为达标投产之日。3.2 进度目标：根据业主与供货、施工承包商签订的合同所规定的工程进度计划，进行本专业监理范围内项目跟踪监控，确保电厂按合同工期投产。即2005年3月30日1机组完成168小时，2005年7月1日2机组完成168小时。3.3 投资目标：对工程项目投资认真监控。根据本专业监理范围施工项目工程实际进度和工程质量，协助技经监理工程师审查承包商的工程结算书，签署工程付款凭证并提出监理意见，把业主授权范围的

5、工程投资控制在合同规定的范围内。3.4 安全文明施工目标：坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强安全文明施工的监理，监督参与本工程建设的各方采取有效措施，杜绝重大人身伤亡事故。营造一个安全文明的施工环境，实现创建安全文明施工工地的目标。杜绝死亡事故，杜绝重大设备质量事故和其他重大事故，工程全过程进行严格控制。4、监理依据4.1 华能沁北电厂一期2600MW超临界机组工程4标（安装工程施工监理标段）部份监理承包合同。4.2 业主对监理的授权书。4.3 中华人民共和国国家标准“建设工程监理规范”（GB503192000）。4.4 国家电力公司文件：国电火1999688关于颁发国家电力公司工程建

6、设监理管理办法的通知”。4.5 国家和行业现场有效的法律、法规、政策、规定、条例及其他有关规定。4.6 国家和行业制定的设计、施工及验收技术规程、规范和质量检验及评定标准。4.7 国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件、工程建设合同。4.8 批准的工程初步设计（最终版）和经过会审的施工图纸与签证的设计变更。4.9 设备制造厂提供的设备图纸和技术文件。4.10 业主与承包商签订的合同及有关技术文件。4.11 业主按国家和行业规定制定的有关工程建设的管理制度。4.12 国家电力公司文件：国电电源2001218号“火电机组达标投产考核标准（2001年版）及其条文解释”。5、监理服务内容5.1

7、 本专业监理范围项目采购方面服务内容5.1.1 协助发包人组织对招标文件的审查，进行采购招标与发包工作； 5.1.2 协助发包人参与采购合同的管理，并对采购计划进度进行监督与控制； 5.1.3 参与发包人对进场永久工程设备进行质量检验与到货验收；5.1.4 其他相关业务5.2.1 协助发包人组织对招标文件的审查，进行工程招标和签证工程建设合同；5.2.2 依据发包人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查；5.2.3 督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后按发包人要求签发合同工程开工令；5.2.4 审批承包人提供的施工组织设计、施

8、工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果；5.2.5 签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见；5.2.6 工程进度控制：协助发包人编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；督促承包人采取切实措施实现合同目标要求；当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后调整；5.2.7 施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和质量评价；及时参加四级验

9、收项目的检验工作和抽查主要的三级验收项目，严把施工质量关，并对有关质量问题实行质量跟踪和复验；组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；质量要求达到优良等级，机组达标投产；5.2.8 工程造价控制：配合技经监理工程师审核本专业监理范围项目承包人的进度报表和结算报表；依据发包人授权处理合同变更与工程变更，下达变更指令；5.2.9 施工安全监督：审查本专业监理范围项目施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行；参加重大安全事故调查并提出处理意见；5.2.10 协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程、分部工程以及分项工程验收、竣工

10、验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位和承包人编制的竣工资料；5.2.11 信息管理：做好本专业监理范围项目现场监理记录、信息反馈；按要求向编制监理周、月、年报的监理工程师提供信息、资料；对工程资料及归档资料按期进行整理，并在工程竣工验收或监理服务结束后交监理部统一移交给发包人；5.2.12 其他相关工作；5.3.1 受发包人委托和发包人聘请的咨询专家一起工作。5.3.2 根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；5.3.3 接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并做出书面报告；“火电机组达标投产考核标准（2001年版）及其条文解释”，在施工全过程中做好监理自身工作

11、，并认真督促施工单位按“考核标准”要求做好达标投产的各项工作。6、监理服务措施、方法6.1 本专业监理范围项目采购方面施工监理服务措施、方法6.1.1 根据工程综合进度，审核承包商提出的主要设备及材料的采购计划，确保设备材料与施工进度相衔接。6.1.2 对主要材料中的潜在供应商的资质进行审查，根据其生产能力、产品质量、信誉、价格、实际经营业绩等确认其投标资格。进行招标或议标的材料均由三家以上经过资质确认的供应商参加。6.1.3 参加业主和承包商采购设备的评标和技术协议的谈判工作。6.1.4 复核采购合同条款，避免合同索赔，控制设备、材料价款。6.1.5 检查施工承包商现场原材料、构件的采购、入

12、库、保管、领用等管理制度及其执行情况。6.1.6 参与业主对进场永久工程设备、安装装置性材料进行质量检验与到货验收，严把设备材料进场关，对于不合格的设备和材料，监理将拒绝其入场使用。协助处理设备采购合同执行过程中的技术问题。6.1.7 对于规程、规范规定的或标志不清、认为质量有问题的材料、与合同规定不符的材料应进行一定比例的抽样检验和追踪检验，以控制其质量；对于进口材料、设备和重要工程或关键部位所用的材料，则应按合同和规范规定进行全部检验。也可委托第三方检验；6.1.8 对设备、材料供货合同进行跟踪管理，利用计算机管理系统对合同的执行情况进行分析，及时掌握材料到货、质量、付款等情况，并向业主提

13、供信息。根据监理合同、施工承包合同和国家有关部委、行业颁发的法规、标准，业主制定的有关制度及我们ISO9001:2000质量体系要求，对工程施工质量的控制，我们主要采用施工前质量预控、施工中加强质量监控、施工后严格验收的质量控制措施，以实现本工程的质量总体目标。（1） 协助业主进行工程承建、工程设备、主要材料采购的招标、评标、合同谈判工作。参与审查承包商的资质、信誉、业绩、并提出监理意见。参与核查施工承包商选择的分包单位，试验单位的资质、信誉、业绩及拟承担的施工范围，并提出监理意见。（2） 要求施工单位在进场后开工前向监理报送：质量保证体系、质保手册、质保和质检人员名单和简历，并督促其质量保证

14、体系正常运转，质保手册认真实施。（3） 根据“验标”并结合本工程技术特点，审查施工承包商编制的“质量检验评定范围划分表”，并提出监理意见，报经业主批准后，督促各施工承包商在工程施工中严格执行。（4） 施工监理工程师在开工前认真阅读设计单位提交的施工图纸、设计文件、制造厂提供的制造图纸、技术文件、吃透设计、制造厂要求，参加施工图设计交底，参加图纸会审。（5） 审查施工承包商编制的工程项目质量计划、施工组织设计、以及主要单位工程的施工质量计划、施工技术方案和作业指导书，并重点审查施工组织总体设计中大件、重件、重要部件的运输、起吊方案及安装工艺质量措施，并提出监理意见。（6） 查验主要材料、构件的材

15、质，产品合格证书、技术文件和分析试验报告，未经监理工程师签字不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工、不得拔付工程款和验收。（7） 审查施工承包商拟采用的新材料、新技术、新工艺的技术鉴定书、试验报告及相应的工艺措施，并签署审查意见报业主审批。（8） 查验特殊工种(如起重工、起重机械操作工、架子工、焊工、测量及试验人员、金属监督人员等)的上岗资质证件的有效期，发证单位，工作范围是否合格（施焊人员还需有钢印代号），坚持做到特殊工程持证上岗。（9） 查验施工承包商的试验室资质证、测量器具和试验设备数量、精度及校验期限、环境设施、管理要求是否合格。（10） 配合焊接监理工程师检查超临界机组各类钢

16、材的焊接工艺性能试验、高压焊工培训合格证。（11） 核查开工条件，审批承包商单位工程、分部工程开工申请报告。（12） 参加并督促施工单位按业主以华能沁项工200225号文发出的工程质量管理制度（试行）中”中间交接与验收”的要求做好蹭交接验收，如交方存在质量或潜在质量问题，交方必须进行处理，否则下道工序不能施工。（1） 经常深入现场加强施工过程中的巡视检查，发现一般质量问题，及时提出，施工单位及时整改。如不整改，监理工程师及时发出“工程质量问题联系单”，直致签发“暂停施工”通知。如遇威协安全和重大质量问题时，监理工程师及时签发“暂停施工”通知，并报业主。共同研究处理措施。（2） 在施工过程中监理

17、工程师要重点检查施工人员是否按照设计、设备图纸、技术资料、作业指导书规定的作业程序和施工工艺要求进行施工。（3） 在施工过程中，监理工程师认真执行经批准的W、H质量质量控制点。对H点，施工单位必须停工待检，并经监理工程师查验合格签证后，才能继续下道工序的施工。（4） 对预先设置并经批准施工中的关键工序、工艺过程、试验等旁站点，监理实行旁站监理。（5） 对设计变更和变更设计实行闭环控制，督促施工单位实施。（6） 跟踪检查施工中实际应用的主要材料是否符合制造厂、设计图纸和经监理审查认可的材料品种、规格和质量要求。（7） 监理人员必须每天认真填写监理日志，做好质量记录、保证原始记录清晰、准确、整齐和

18、完整。（8） 对工程施工中重大质量问题，提出监理意见并监督责任方处理。（9） 组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。（10） 行使工程进度款支付签证的质量否决权。对工程质量不符合规定要求的项目，存在质量问题未得到处理合格前，监理工程师有权对该项工程的进度款不予签证。（1） 严格执行经业主批准的“工程质量验评范围划分表”，严格按照业主以华能沁项工200225号文发布的工程质量管理制（试行）中“工程施工质量验评”的各项规定进行工程质量检查、验收和评定质量等级。（2） 四级验收项目和监理抽查的重要的三级验收项目，验收不合格时，签发不合格通知单，经施工承包商整改后申请监理复验，

19、监理复验后，签署验收意见。（3） 设备安装经冷态或静态验收合格进行分部试运前，监理工程师必须认真审查施工承包商提交的“技术文件包”，并签署监理意见。（4） 协助业主按国家规定进行竣工验收，提交相应的工程建设监理资料，依据有关法规、工程建设标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查。对存在问题，应及时要求施工单位整改。6.3.1 按业主批准的工程建设里程碑计划，一级网络计划，核查承包商编制的二级网络计划。关注承包商对计划的分解和下达，了解收集计划执行中的信息，协调各方矛盾和碰撞。6.3.2 控制二级网络计划中的关键路径，协调关键工序、关键项目的进度，保证里程碑计划的实施，发生重大

20、进度偏差，及时报告业主，业主批准后，方可进行调整。6.3.3 按施工计划要求，监控设备材料的到货情况，协调各方进度计划，发现问题及时会同有关承包商处理，必要时及时向业主报告。6.3.4 深入现场，随时了解各单位工程的实际情况，以及承包商的投入和机具配置，及时提出监理意见。对严重拖延工期的项目，依据合同提出书面意见，并向业主报告。6.3.5 接到施工承包商的验收申请，及时进行工程验收签证。6.3.6 参加监理部内部召开的施工进度分析会，汇报本专业监理范围项目进度计划未完成情况，分析影响进度的关键环节，提出解决意见。6.4.1 协助业主对施工承包商、材料、设备承包商招标、评标、合同谈判、提出监理意

21、见。6.4.2 认真阅读施工图纸、技术资料，认真审核施工方案技术措施和作业指导书，促进施工单位以合理、可靠、经济的方案措施完成施工任务。6.4.3 严格控制工程质量，安全文明施工，减少返工浪费，杜绝事故发生，提高经济效益。6.4.4 配合监理部技经监理工程师审核施工单位进度完成情况，实际工程量完成情况，提供施工质量，安全文明施工信息，以做到准确审核施工承包商投资完成数量。6.4.5 熟悉、研究合同的索赔条款，预测可能发生索赔的因素，配合业主采取措施，防止或减少导致承包商提出索赔现象的发生。6.4.6 根据业主的要求参与协调解决业主与承包商之间的索赔事宜。审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施

22、及汛期防洪渡汛措施等，并督促落实执行；参加重大安全事故调查并提出处理意见。具体措施如下：6.5.1 按照批准的施工总平面布置，督促施工承包商进行现场检查，使现场安全文明施工和消防管理、汛期防洪渡汛始终处于受控状态。6.5.2 协助业主在施工招标工作中，审查投标单位近三年安全施工记录，安全监察机构是否健全，本部和现场配置的安全监察人员数量和素质是否能满足工程要求，并提出监理意见。对中标施工承包商所选择的分包单位，实施相同的审查程序和内容。6.5.3 协助业主检查施工承包商的安全管理体系的运转情况，并提出监理意见。6.5.4 审查施工承包商编制的安全生产、文明施工工作计划和施工组织设计及专项安全、

23、文明施工措施，提出监理意见。6.5.5 监理人员在现场发现严重的违章指挥、违章作业和安全装置不全时，立即发出停工通知，并向业主报告。6.5.6 根据业主要求，会同施工承包商开展现场安全生产、文明施工检查，督促施工承包商对查出的问题进行限期整改。6.5.7 施工承包商起重机械进场后，应向监理单位报送政府劳动部门发放的机械使用许可证，机械检修、维护保养记录、计划、机械技术性能资料，安全操作规程、制度，操作人员岗位责任制，操作人员上岗等资料复印件1份。以为控制施工现场起重机械安全作业。6.5.8 参加事故调查分析，提出监理意见。督促、检查事故防范措施的贯彻执行，实行闭环控制。6.5.9 防火管理（1

24、） 审查施工承包商编制的施工组织设计中的防火措施，提出监理意见。（2） 协助业主并配合消防主管部门检查施工承包商消防制度的建立、现场消防专职人员的配重和人员素质情况以及消防设施、器材的配置是否符合有关要求和规定，对查出的问题督促其整改。（3） 检查施工承包商制订的防火制度和措施的执行情况，提出监理意见。6.6.1 设备材料供货合同：核查设备技术条件、质量标准、供货范围、特殊要求、试验要求、验收标准、交货日期、供货商服务内容，备品备件供应。6.6.2 施工合同：核查施工承包商资质等级、业绩及质保体系，安全施工记录，参与本工程的管理人员的素质要求，对施工管理要求，对施工质量、施工组织、施工工期、安

25、全文明施工及消防的要求，对施工单位自购材料、设备的要求，对施工外部条件的要求，罚款、赔偿条件等。6.6.3 合同一经签订生效，就是签约各方应当履行的法律文件。监理工程师要认真学习、掌握自己监理范围的有关合同条款，以合同为依据开展监理工作。6.7 本专业监理范围项目施工监理信息管理措施和方法6.7.1 及时对自己监理范围项目的进度、质量、投资控制、安全文明施工、合同管理、工程协调、存在问题等方面的基础信息进行收集、整理、并送入计算机数据库，向业主及时、准确的提供信息，以为业主作出判断和决策。6.7.2 按监理合同要求，做好自己监理范围有关资料的收集、整理、保管、工程竣工后由监理部统一移交业主。6

26、.8 本专业监理范围项目施工监理工程协调措施和方法6.8.1 督促施工单位执行业主规定的本现场各项管理规章、制度，规范施工现场的管理。6.8.2 协助业主做好自己监理范围项目进度、质量、投资、安全生产文明施工、合同执行、设备、材料等方面出现问题的协调。6.8.3 协调自己监理范围项目各承包商之间交义作业、施工碰撞的问题。 在自己监理范围项目中，按“火电机组达标投产考核标准（2001年版）及其条文解释”六项考核项目的具体内容及相关条文解释，做好监理自身工作，协助业主和督促施工单位在施工全过程中认真按要求做好各项基础工作。7、施工监理应控制的项目和质量控制点的设置7.1 本专业监理范围监理控制的项目是经业主批准的“工程质量验评范围划分表”中的全部四级验收分项工程（含其中分段工程、重要工序）、分部工程、单位工程。7.2 本专业监理范围项目质量控制点W、H、S（旁站点），在审核“工程验评范围划分表”时具体列入。