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1、LOGO招标师考试辅导教员培训大纲招标采购专业实务中国招标投标协会 导言 1、本科目考试主要检验应试人员应用招标采购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。2、招标采购专业实务科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。本科辅导教材共有10章37节。其中，第12章是招标采购专业基础知识；第3章是招标采购职业素质要求；第48章是招标采购全过程实务能力的基本和必备要求，第910章是政府采购和外资项目招标采购实务要求。3、依据辅导教材对招标采购专业知识能力体系的架构层次分析，工程招标采购实务是“主体结构、支撑功能”，货物和服务招标采
2、购实务是“围护结构、补充功能”。4.按照目前招标投标行政管理体系划分，则招标采购专业实务又可以分为工程招标、机电产品国际招标、政府采购等三部分构成。5.本科目考试时间为2.5小时，考试题型为客观题（即单项、多项、不定项选择）为主，并有少量主观题（即问答、计算、案例分析）。6.本科辅导培训时间建议安排1620课时（22.5天）。目 录第5章 资格审查 第6章 招标文件（货物除外）第7章 投标文件 第8章 开标、评标与中标（货物除外）第1章 采购概述 第2章 招标投标概述 第3章 招标师职业资格制度 第4章 招标方案 第1章 采购概述 本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生产使用和消费需
3、求的经济活动，是物质流与信息流互动交换的过程。本章简要介绍了招标采购人员应当具备的采购基本知识。包括采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。其中，招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围是重点内容。但是，应该注意，因本章有关专业理论体系尚不完备、成熟，缺乏相应的法律或权威支撑，故多数概念只能依据政府采购法定义。教材的部分表述也欠正确、完整。1.1 采购的目标和原则 熟悉采购的目标、原则。1.1 采购的目标和原则 1.1.1采购的目标（1）采购项目应该满足使用功能需求和相应的质量标准；（2）采购项目成本应该经济合理，提高采购资金效益
4、；（3）采购工作应该规范并提高效率。1.1.2采购的原则 采购应当按照竞争、择优的要求，遵循适当的供应商、适当的质量、适当的价格、适当的数量与适当的方式（方法、手段、时间、地点）的基本原则。应注意上述采购的一般目标、基本原则与后面要谈到的政府采购及招标投标原则的区别。例题：v 采购要达到的目标就是“物美价廉”，其中“物美”即：A.满足功能需求;B.满足一定的外观需求;C.达到一定的质量和安全标准;D.具有一定的节能减耗标准;E.采购工作规范并提高效率.答案：ACEv 根据不同的采购主体,采购可分为:A.中央采购;B.政府采购;C.公共采购;D.地方采购;E.企业采购;F.个人消费采购.答案:C
5、EF1.2 采购的任务和计划1.2 采购的任务和计划 熟悉采购的任务范围1.2.1采购工作的主要任务（1）明确采购目标（2）组建采购机构（3）编制采购计划（4）采购实施（5）采购后评价 1.2 采购的任务和计划1.2.2采购计划 采购计划是采购人确定采购需求目标，并了解采购市场供应情况后，对采购内容、范围、时间、采购资金与支付方法以及采购实施方式的具体安排。例题：v 采购工作的主要任务中错误的是：A.明确采购目标;B.组建评标委员会;C.编制采购方案D.采购实施;E.进行采购后评价.答案：BCv 采购计划的主要内容中错误的是：A.采购内容范围;B.技术规格;C.资格条件;D.采购规模;E.采购
6、预算;F.采购方式;G.采购组织模式;H.采购时间及进度;I.评标方法与标准.答案：CI1.3 采购的分类和控制要素1.3 采购的分类和控制要素 熟悉采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。(书中省略了“策略”）1.3.1采购的分类 采购有多种分类方式，通常意义的采购有以下几种分类：（1）按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托（雇佣）、借贷、征收、交换等；（2）按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标(公开招标、邀请招标方式）、询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标）、单一来源（直接采购）、征求建议、竞买等；1.3 采购的分类和控制要素（3）按照采购主体划分，可以分为公共采购、企业
7、采购和个人采购；按照采购组织形式又可分为企业经营采购(持续批量、标准）、项目实施采购（一次性定量、标准和定制）（4）按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；（5）按照采购标的物的属性划分，可分为工程采购、货物采购和服务采购。或有形物采购与无形服务采购。此外，按照采购组织模式划分，还有集中采购、分散采购、混合采购等。按照采购手段划分，有传统方法采购与电子方法采购等。1.3 采购的分类和控制要素1.3.2采购控制要素（1）预算控制；（2）质量控制；（3）进度控制；（4）行为控制。其中行为控制对象为招标投标当事人，目的是确保采购工作依法规范进行，杜绝采购过程中可能发生
8、的腐败行为。例题：v 按照采购标的物的属性,采购种类可分为:A.建筑施工招标;B.工程招标;C.机电设备招标;D.货物招标;E.勘察、设计招标;F.服务招标;G.咨询服务招标.答案:BDFv 采购的控制要素主要包括:A.预算控制;B.程序控制;C.进度控制;D.质量控制;E.行为控制;F.监督控制.答案:ACDE1.4 采购的方式和实施程序1.4 采购方式 掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围。实施程序及其工作要点详见9.2节内容。熟悉采购与招标之间的关系。1.4.1 采购的主要方式 为适应科技日新月异，市场供求变化，采购的方式、方法也是多种多样，并在不断
9、发展，采购人应该选择其中适合采购对象特点要求的方式方法。按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有：1.4 采购的方式和实施程序（1）招标：招标是一种有序的市场竞争交易方式，也 是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。招标分为公 开招标和邀请招标。公开招标，是招标人以招标公告的方 式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是招 标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投 标。适用特点和条件：详见2.2节，实施程序详见2.4节。（2）询价：采购人一般向三个及以上符合相应资格条 件的供应商或承包人就采购的货物或服务发出询价通知书 让其报价（一般为一次报价，不得更改），且主要通过价 格评审比较，选择符合采购需求，质量服务相等，且报价最 低的交易对象的采购方式。