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1、 ICS 01.120 CCS A 00 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 2987 2023 护边员选 任 及退出 规范 Border patrol agents selectiont and withdrawal standardization 2023-05-11 发布 2023-06-11 实施 内蒙古自 治区市 场 监督管理 局 发 布 DB15/T 2987 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 选 拔任 用.1 规模 和布 局.1 任用 条件.1 任用 步骤.2 5 退出.2 附录A（规 范性）护边 员选
2、用（退 出）审批 表.4 DB15/T 2987 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本文件 由中 共内 蒙古 自治 区委员 会军 民融 合发 展委 员会办 公室 提出。本文件 由内 蒙古 自治 区军 民融合 标准 化技 术委 员会（SAM/TC 57）归口。本文件 起草 单位：内 蒙古 自治区 军民 融合 发展 研究 中心。本文件 主要 起草 人：魏国、韩继 昌、闫 国栋、马 尧、高斌、王子 轩、王 晓东、王 迪、霍 宇桐、郭靖、李谭芳、丁 子辰。DB15/T 2987 202
3、3 1 护边员选 任及退 出规范 1 范围 本文件 规定 了护 边员 选任 及退出 规范 的选 拔任 用及 退出的 条件 和步 骤。本文件 适用 于由 各级 边防 委员会 办公 室正 式任 用的 护边员。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 本文件 没有 需要 界定 的术 语和定 义。4 选拔任 用 规模和 布局 各 地 护 边员 的 规模 和 布局由 自 治 区边 防 委员 会 办公室 会 同 自治 区 财政 厅，根据 边 境 管理 部 门工 作需求、边境 管控 形势 和群 众分布 情况 研究 确定，报 自治区 人民 政府、边 防委 员会批 准，并报
4、国家 边 海 防委员会 办公 室备 案。任用条 件 4.2.1 护边员 应具 备以 下基 本条 件：a)具有中 华人 民共 和国 国籍；b)拥护党 的路 线、方针、政 策，热 爱国 家，思想 品德 端正，自觉 遵守 国家 法律 法规和 边防 政策；c)具备完 全民 事行 为能 力和 基本法 律常 识，有 一定 的 社会活 动能 力和 观察 分析，灵 活应 变能 力；d)居住在 边境 辖区 的常 住人 口，且每 年在 边境 地区 连 续居 住 6 个 月以 上，年 龄 在18 60 周岁 之间，特 殊情 况可 适当 放宽；e)熟悉边 境一 线自 然环 境、社会动 态、民风 民俗，能 够使用 汉语
5、 进行 简单 沟通 交流；f)具有承 担熟 悉边 境情 况，参与了 解掌 握边 境动 态、社会治 安以 及违 法犯 罪活 动等工 作的 身体、文化素 质条 件；g)有较强 的国 家意 识、国防 意识和 安全 意识，自 愿从 事护边 员工 作；h)没有担 任国 家公 职人 员、事业单 位职 工、辅（协）警等岗 位，中 共党 员、退 伍军人、有民 兵组织经历 的优 先录 用。4.2.2 存在下 列条 件的 不应 录用 为护边 员：a)制作、传播 有损 党和 国家、政府 形象 的言 行的；b)本人、家庭 成员 及近 亲属 参加非 法组 织或 非法 活动 的；c)个人诚 信记 录中 存在 故意 失信行
6、 为的；DB15/T 2987 2023 2 d)有违法 犯罪 记录 或涉 嫌违 法犯罪 尚未 查清 的，有吸 毒史的；e)因其他 原因 不适 合从 事护 边员工 作的。任用步 骤 4.3.1 选拔 4.3.1.1 县（旗）级边 防委 员会办 公室根 据自治 区护 边员整 体布局，组织 护边 员管理 单位开 展护边 员选拔工 作。4.3.1.2 县级以 下护边 员管 理单位 根据自 治区边 防委 员会下 达的数 量和条 件，选取满 足本单 位本系 统边境管 控工 作需 求的、自 愿担任 护边 员的 群众 作为 考察对 象，对其 政治 面貌、社会 关系、身 体条 件、工作能力 等情 况进 行考
7、察，并采取 适当 方式 征求 所在 行政村、社 区意 见。4.3.1.3 考察结 束后，各护 边员管 理单位 应组织 考察 合格对 象进行 体检，身体 健康、无重大 疾病、传染病的 视为 合格。体 检合 格对象 报县 级边 防委 员会 进行条 件审 核。4.3.2 试用 审核合 格的对 象应 由各护 边员管 理单位 组织 开展考 察试用，试用 期不 少于3 个 月。试 用不符 合条 件的应予 以退 回。4.3.3 审查 试用合 格的 对象，由 各县 级以下 护边 员管 理单 位填 写 护 边员 选用（退 出）审 批表（见 附录A），连同考 察结 果、体检 报告 等 形成审 查材 料，由县（旗）
8、级边防 委员 会办 公室 上报 地级边 防委 员会 办公 室，地级边 防委 员会 会同 同级 护边员 管理 单位 进行 审查。4.3.4 任用 4.3.4.1 各级边 防委员 会办 公室和 护边员 管理单 位应 在任用 前在单 位范围 内对 拟任用 对象进 行公示，时间不 少 于5 个 工作 日。4.3.4.2 审查合 格的对 象，由地级 边防委 员会办 公室 报同级 党委、政府批 准后，会同 财政、人社部 门履行任 用手 续，并报 自治 区 边防委 员会 办公 室备 案。地 级边防 委员 会为 任用 的护 边员颁 发 护边 员证。4.3.4.3 护边员 首次 任期 为 1 年，任用期 满后
9、可继 续任 用，续用护 边员 期限 通常 为 3 5 年。4.3.5 建档 4.3.5.1 地、县（旗）级边 防委员 会办公 室应为 护边 员建立 档案，内容包 括个 人和家 庭基本 情况、主要社会 关系、任 任材 料、任用后 工作 表现、考 核奖 惩情况、学 习培 训情 况等。使用 护边 员管 理信 息 系 统的单位 还应 建立 电子 档案。4.3.5.2 各单位 应严 格保 守护 边员 的相关 信息，不 应向 社会 和无关 人员 公开。5 退出 护边员 有下 列行 为之 一的，应当 予以 解任 或退 出：a)不符合 护边 员基 本条 件的；b)在任用 期间 存在 弄虚 作假 行为的；c)散
10、布政 治性 错误 性言 论的；d)参加非 法组 织或 参与 违法 犯罪活 动，严重 违反 工作 纪律的；DB15/T 2987 2023 3 e)玩忽职 守、不服 从管 理、造成较 为严 重后 果的；f)泄露国 家秘 密、军事、警 务、工 作秘 密的；g)违反社 会公 德，损害 群众 合法权 益的；h)在年度 考核 中，连续 两年 被确定 为不 合格 的；i)本人主 动申 请退 出的；j)其他原 因不 适合 继续 从事 护边员 工作 的。护边员 解任或 退出 应由县 级以下 护边员 管理 单位提 出意见 并填写 护 边员选 用（退 出）审 批表 见附 录A，由 县（旗）级边 防委员 会办 公室
11、 审核，地 级边防 委员 会办 公室 商同 级护边 员管 理单 位复 核 确定，报 自治 区边 防委 员会 办公室 备案。解任或 退出的 护边 员应由 护边员 管理单 位收 回护 边员证 和配 发装 备，补 助和相 关待遇 于次月停止发 放。DB15/T 2987 2023 4 A A 附录A（规范 性）护边员 选用（退 出）审批 表 护边员 选用（退 出）审批 表见表A.1。表A.1 护边 员选 用（退出）审 批 表 制表单位：编号：姓名 性别 出生年月 照片（2 寸）民族 政治面貌 文化程度 籍贯 身份证号 户籍所在地 家庭住址 考核情况（退出原因）家庭主要 成员及重要社会关系 姓名 与本人关系 政治面貌 现住址 县级以下 护边员管理单位意见（盖章）年 月 日 县级 边防委员会 办公室意见（盖章）年 月 日 地级护边员 管理单位意见（盖章）年 月 日 地级 边防委员会 办公室意见（盖章）年 月 日 备注