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1、 ICS 13.020.10 CCS P 56 3301 浙江省杭州市地方标准 DB3301/T 0410 2023 城市河道 生态清 淤管 理规范 2023-04-25 发布 2023-05-25 实施 杭州市市 场监督 管理局 发 布 DB3301/T 0410 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引 用文件.1 3 术语和定 义.1 4 基本要求.2 5 生态调查.2 6 勘测.2 7 清淤施工 管理.3 8 淤泥处置 管理.4 9 验收管理.5 参考文献.7 DB3301/T 0410 2023 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1 2020 标准化 工作导
2、则 第1 部分：标准 化文件的 结构和起 草规则 的规定起草。请注意本文 件的某些 内容可能 涉及专利。本文件 的发 布机构不承 担识别专 利的责任。本文件杭州 市城市管 理局提出、归口并 组织实施。本文件起草 单位：杭 州市城市 水设施和 河道保护 管理 中心、杭州 高新技术 产业开发 区(滨江)综合行政执法局、杭州市上 城区综合 行政执法 局、杭州 市水 环境发展有 限公司。本文件主要 起草人：蔡国强、王春华、张晔、米 帅、任建刚、徐 玉裕、胡 茂华、徐 立、吴玉 华、占建良、虞筠霄、王 姣娇、赵德 玉、郑宇廷、谢 勐、郑 伟、陆玉华、江永 伟、唐明启、周鹏、戴徐益、骆波城。DB3301/
3、T 0410 2023 1 城市河道 生态清 淤管理 规范 1 范围 本文件规定 了城市河 道生态清 淤的基本 要求、生 态调 查、勘测、清淤施工 管理、淤 泥处置管 理和验收管理等内 容。本文件适用 于城市河 道生态清 淤管理。2 规范性引用 文件 下列文件中 的内容通 过文中的 规范性引 用而构成 本文 件必不可少 的条款。其中，注日 期的引用 文件，仅该日期对 应的版本 适用于本 文件；不 注日期的 引用 文件，其最 新版本（包括所有 的修改单）适用于 本文件。GB 12348 工业企业 厂界环境 噪声排放 标准 GB 14554 恶臭污染 物排放标 准 GB 15618 土壤环境 质量
4、 农用 地土壤污 染风险 管控 标准（试行）GB 16889 生活垃圾 填埋场污 染控制标 准 GB 18599 一般工业 固体废物 贮存和填 埋污染控 制标 准 GB 36600 土壤环境 质量 建设 用地土壤 污染风 险 管 控标准（试 行）CJ/T 340 绿化种植 土壤 SL 17 疏浚 与吹填土 工程技术 规范 SL 223 水 利水电建 设工程验 收规程 3 术语和定义 下列术语和 定义适用 于本文件。城市河道 urban river 来源：DB3301/T 0272 2018，3.3 生态清淤 ecological desilting 利用工程措 施清除河 道中的污 染底泥，对
5、清淤、处置 等过程进行 环保控制，对 设备和 工艺有更 高的要求，对周 围环境影 响小，对 水体扰动 小，有利 于河 道生态恢复，对环境 不造成二 次污染并 进行资源 化利用。淤泥 sludge 在静水或缓 慢的流水 环境中，经物理、化学和生 物作 用，沉积于 河底，富 含有机质 和营养盐 的疏松状底泥。干化处理 drying process 使淤泥含水 量降低至 消纳利用 要求的处 理措施。DB3301/T 0410 2023 2 含水率 moisture content 单位土体中 水的质量 与泥体总 质量之比。4 基本要求 淤泥处置过程应 实施全过 程管 理，并 体现“减量 化、稳定化、
6、无害化、资源化”的原则，在满足生态环保和 安全要求 的前提下，宜采用 多种形式 进行 资源化利用。淤泥固化清 理出的废 弃物应符 合 GB 18599、GB 16889 的安全要求。单条河道清淤有 效总方量应 达到勘测 量的 80%及以 上，超过平均淤 积深度的断 面处应达 到勘测量的 85%及 以上，行 洪卡口应 清除到位。5 生态调查 河道清淤前，应 根据河道 及周边生境、水文、水 质等 因素确定生态监 测断面，并进行生态 调查，生态调查应 包括下列 内容：a)目标城市河 道是否属 珍稀、濒 危物种保 护区范围 或重 要渔业资源 栖息地；b)目标城市河 道水生生 物现状，包括 鱼类、底栖动
7、 物、水鸟、沉 水植物 等群落组 成、分布或现 存量。河道实施生态清 淤前，应 进行一次生 态调查；生 态清 淤过程中应每季 度进行一 次生态调查；清淤完工后一季 度应进行 项目最后 一次生态 调查。目标河道属 保护区范 围或有珍 稀水生动 物时，清 淤应 按相关规定 进行。目标河道土著鱼 类、底栖 动物或沉水 植物种类丰 富、数量多时，应根 据河道生 态系统情况、河道功能定位、水文水资 源、底泥 黑化及堆 积程度等 要素，确定清淤 河段，减 少对生态 系统的破 坏。6 勘测 河道清淤前 后，应由 有资质的 勘测单位 进行调查 和勘 查。调查内 容应包括 底泥、水 域、水文、生态、航道、港 口
8、码头、环保、道路等，河道清淤断 面及淤积量、障碍 物、各种 管线及沿 线桥梁、驳坎、生 态设 施、绿化等 附属设施 工况。清淤勘测邻 近断面的 间距不宜 大于 20 m，同一 断面 勘测点间距 不宜大于 5 m。采样点应具有代 表性，客 观反映采样 区域底泥污 染现 状。同类型采样 点位的设 置条件应一 致，并宜与历史采 样点位一 致。水位观测应 收集当地 最高水位、最低水 位、平均 水位、水位过程 线和比降 等资料。有闸坝的河 道应收集 和观测水 流资料，并符合下 列规 定：a)根据需要收 集一年或 多年不同 季节，不同水 位时的流 量、流速、流 向和流态 的资料；水位、流量受上、下 闸坝控
9、制 的河段，应了解 闸坝的运 行情况 和不同蓄水 位或排泄 不同流量 时的流速 和流向资料；b)当现场缺乏 流速资料 时，根据 工程的需 要进行必 要的 水流观测；c)测流工作与 风速、风 向、水位、波浪、含沙量等 测量 工作密切配 合，必要 时进行同 步观测。应根据河道周边 环境、水 文、水质、底质、排放 口等 因素，确定底泥 监测断面，分别在清 淤前、清淤后进行 底泥监测，包括含 水率、PH 值、总 镉、总 汞、总砷、总铅、铬、总铜、总镍 等。重点 污染区域应加密监 测断面，重 金属检 测每季度 不少于 1 次。DB3301/T 0410 2023 3 应根据河道 设施安全 和生态保 障开
10、发，计算清淤 土方 量，并明确清 淤施工 和底泥处 置的负面 清单。7 清淤施工管 理 施工准备 7.1.1 河道清淤施 工单位和 人员应具 备相应的 资质和专 业技 术能力。7.1.2 清淤施工区 应以底泥 污染区域 划分为基 础，不同 污染 种类、程度的 底泥不 应划分到 同一施工 区，避免影响污 染底泥的 处理处置。7.1.3 应编制施工 组织方案，明确各 项施工设 备的使用 量，做好准备工 作。7.1.4 施工前应分析清 淤时对底 泥的扰动造 成的底泥污 染物 释放或底泥悬浮 物对水环 境、水生态 的影响，并采取 相应的防 范措施。7.1.5 宜选用绞吸 式、推吸 式等环保 型疏浚机
11、械。7.1.6 通航河道清 淤前，应 办理相关 手续并发 布航行通 告，航行通告应 包括下列 内容：a)工程名称和 地点；b)施工起止日 期；c)施工船舶名 称和类型，锚缆、排泥管线 结合应紧 密；d)施工占用的 水域范围；e)清淤船作业 时悬挂的 信号；f)船舶在施工 区航行注 意事项；g)避让方法和 联系信号。施工作业 7.2.1 应根据作业区施 工条件做 好施工组织 设计，包括 划分 施工区、确定施 工方式、选择施工设 备、确定输送方 式、制定 工艺流程 等。7.2.2 应按照勘测图纸 施工，根 据设计清淤 标高，防止 漏清 和超清，超清部 分不计入 工程量并消 除对河道设施影 响。7.
12、2.3 每道工序施工前，施工员 应依据施工 图纸施工方 案对 有关施工组进行 技术、质 量、书面交 底。交接班时，当班 人员应对 仪表和 设备进行 安全检查 和 交接。每道工程 完工后，应 安排专业 技术人员 对施工质量进行 施工质量 检验评定。7.2.4 施工期间应 做好河道 沿线桥梁、驳坎、生态设施 设备、管线、园 路、绿化 等各类设 施的保护。7.2.5 施工作业时不应 断流，宜 先清上游再 清下游，不 应影 响河道行洪排涝 和补水，并最大限度 保护河道生态。施工作业 过程中基 本无扰动，水体扰 动范 围不应超过 上下游 10 m 距离，确保水 体不浑 浊，不影响水质。7.2.6 应采用
13、全程河面 作业清除 河底淤泥，有条件布置 岸上 作业场地的河道 可在岸上 进行干化工 序；遇到以生态 清淤方式 无法清除 的较大石 块、金属塑 料 制品等阻水 物时，可根据 现场实 际情况，局部 采用其他机械或 人力方式 予以清除。7.2.7 采用水下清淤方 式时，通 航河道所有 作业船只宽 度不 应超过河道平均 断面宽度 的二分之一，且不应影响水 上交通及 其他通航 船只。7.2.8 因设施设备 问题不符 合 7.2.7 要求时，应编制 施工期 防洪影响评 价报告，待通过防 洪影响评 价专家评审后 方可实施。7.2.9 清淤施工中 的作业、运 输车船应 安装 GPS，清淤船、上 岸点、消纳场
14、 地和码头 应按项目 管理要求安装视频监 控，并将 信号接入 相关平台。DB3301/T 0410 2023 4 7.2.10 清淤施工宜 实行智能 化管理，清淤船宜 安装检测 淤泥 的检测设备 和定位设 备，清淤 头应安装 水下摄像机，实时掌握 清淤位置 河床及清 淤情况。施工 时应对施工 现场监控 设备进行 检查。7.2.11 应对清淤船 及水上机 械进行检 查，浮船上 施工安排 专 人看护、指挥，发 现浮船有 漏水或破 损现象应立即停 止施工，撤出水上 作业机械，待险 情 解除 后方可继续 施工。7.2.12 淤泥运输后 应进行场 地清理，并拆除因 清淤修筑 的临 时建筑。水处理 7.3
15、.1 水质采样应考虑 水文、气 象等条件，点位应避开 排水 口、河道交汇处、卡口等 区块，宜选 择天气晴好、水 流平缓、稳定区块。7.3.2 每条河道宜 选取不少 于 2 个检测点位，清淤过 程中 每月至少检 测 1 次原水水质、尾水水 质。检测指标至 少应包含PH 值、SS、化学需 氧量、氨氮、总磷、总 氮、浊度 等项。7.3.3 淤泥经絮凝 处理后，尾水应达 标排放，尾水水质 标准 应不低于原 水水质标 准。安全与环境 管理 7.4.1 安全管理 7.4.1.1 应建立健全文明 施工组织 及责任制，对施工的全 过程、全方位 实行项 目经理负 责制，管理 人员责任制，强化文明 施工管理。7.
16、4.1.2 应健全安全 防护制度，作业人 员应配带 相应的安 全防 护用具和劳 保用品。7.4.1.3 工程施工中 若遇暴雨 洪水的威 胁，应重 视气候的 变化 对安全生产 的影响。7.4.1.4 岸上作业区应设 置围挡、警示牌、公 示牌和宣传 牌，接受社会公众监 督，作业 期间根据杭 州市施工管理 规范做好 安全文明 施工工作。7.4.1.5 施工场地应设置 红灯、交 通指示牌及 专职疏导人 员，以便疏导行人及 车辆。在 主要交通出 口应设置护栏 和警示标 并设置明 显标语牌，并设专 人看 守，疏导交 通。7.4.1.6 夜间施工河 段应作好 照明和安 全红灯工 作。7.4.2 环境管理 7
17、.4.2.1 施工区内噪 声排 放应 满足杭 州市环境 噪声管理 条例 及 GB 12348 的规定。7.4.2.2 施工过程中 采取措施 减少大气 污染，并 符合下列 要求：a)施工现场垃 圾渣土应 及时清理 出现场；b)车辆行驶不 猛拐，不 急刹车，经常洒水，卸土后 应关 好车箱门；c)场区和场外 应安排人 清扫洒水，做到不 洒土、不 扬尘；d)不应在施工 现场焚烧 油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草各种包 皮等及其 他会产生 有毒、有害烟尘的恶 臭气体的 物质；e)工地的临时 厕所、化 粪池应采 取防漏措 施，冲水 设施 要齐全，保 护卫生清 洁；f)施工现场不 应随意堆 放建筑垃 圾，
18、工 程竣工后 应及时 拆除临时建 筑，施工 现场不留 垃圾和 杂土。7.4.2.3 施工过程中 不应对周 围已形成 的环境造 成影响。7.4.2.4 河道淤泥处 置过程中 产生的的 恶臭气体 排放应符 合 GB 14554 的规 定。8 淤泥处置管 理 一般要求 8.1.1 淤泥处理应 遵循因地 制宜、分 类处置、物尽其用、安 全管控、资 源化利用 等原则。DB3301/T 0410 2023 5 8.1.2 清淤项目应明确 淤泥临时 堆场、处置 场地、弃土 场、消纳场地等场地 的有关要 求，并于项 目开工前办理相 关手续并 提供合法 证明、协 议等文件。8.1.3 有毒有害污泥应 采取无害
19、化处理，划 定区域后统 一实 施，统一安排固 结点，固 结后采用填 埋、焚烧等方式 处理，处 理后应符 合 GB 15618 的规 定。干化处理 8.2.1 干化处理可 选择物理 脱水、加 热烧结和 固化剂处 理方 法。8.2.2 淤泥的固化 应因地制 宜，宜选 择经济、高效的淤 泥脱 水及干化处 理技术。8.2.3 淤泥可采用 机械脱水，不应采 用自然干 化处理方 法。8.2.4 含水率不应 大于 60%，干化后 淤泥宜袋 装不落地。8.2.5 当日处理后 的泥饼应 及时外 运 处置，作 业场地内 的泥 饼堆应设置 苫盖以防 臭气污染 及雨水冲 刷，且堆积高度 不应超过 3 m。运输 8.3
20、.1 运输车辆应 按照相关 部门的规 定办理 道路 运输经营 许可证 和 大型运 输车辆临 时通行证。8.3.2 运输船舶或运输 车辆应按 照批准的施 工组织设计 中规 定的线路、时段 行驶，不 得擅自调整 和变更行驶线路、时段。8.3.3 运输装置应密闭，施工期 间不应发生 运输车船、输送 管道抛洒滴漏，不应产生 二次污染。干化淤泥宜不落 地转输。8.3.4 应采取信息 化等方式 监管淤泥 运输工具 至消纳点，不 应乱排偷排。利用与消纳 8.4.1 施工单位应 于开工前 办理好资 源化利用 相关手续，提 供合作协 议 及相关印 证材料证 明。8.4.2 应根据底泥检测 报告，结 合疏浚方式
21、编制底泥消 纳处 置方案，并统计 工地现场 外运方量和 接收点接收方量。8.4.3 淤泥宜采取 低洼地平 整、绿化 种植、建 筑回填、还林 还田、种植 土等方式 进行资源 化利用。8.4.4 淤泥资源化 利用应符 合下列要 求：a)作为还林利 用时，符 合 CJ/T 340 的规定；b)作为还田利 用时，符 合 GB 15618 的规 定，并经 审批 手续批准后 使用；c)作为建设用 地土方时，符合 GB 36600 的规定；d)作为建材制 备材料时，考虑底 泥的成 分组成、清淤方 量与建材所 需量的匹 配关系和 处置成本 等因素。9 验收管理 工程验收组 织按 SL 223、SL 17 的要
22、求 执行，验 收的 内容应符合 相关规定。应包括下列 验收内容：a)检查合同范 围内工程 项目和工 作完成情 况；b)检查工程是 否按照批 准的设计 进行建设；c)检查施工现 场清理情 况；d)检查清淤前 后水质、生态变化 情况；e)检查验收相 关资料的 收集、整 理和归档 情况；f)检查工程施 工质量；DB3301/T 0410 2023 6 g)检查工程投 资控制和 资金使用 情况；h)检查工程是 否满足环 保要求；i)检查历次中 间（阶段）验收遗 留问题的 处理情况；j)对验收 中发 现的问题 提出处理 意见；k)确定合同工 程完工日 期；l)对清淤工程 进行讨论，并通过 合同工程 完工
23、验收 鉴定 书；m)淤泥处置情 况。应包括下列 验收资料：a)项目相关文 件；b)设计报告（图纸）及 有关技术 资料、设 计变更；c)招投标资料 或施工合 同；d)测量相关资 料；e)工程质量评 定资料；f)河道生态健 康评价报 告；g)中间（阶段）验收记 录；h)最终工程量 计算表；i)完工（验收）报告（未完工验 收项目提 供工程支 付凭 证或其他相 关证明材 料）、图 纸；j)清淤工作总 结材料；k)清淤及处置 影像比对 资料；l)淤泥抽样检 测资料；m)重大问题的 处理记录。验收资料应 真实、准 确、齐全、整洁、不得涂改、假 造，并按规 定进行归 档。DB3301/T 0410 2023 7 参 考 文 献 1 杭州市 环境噪声 管理条例（杭州市 第九届 人民 代表大会常 务委员会 第 4 号）