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1、供热实施方案及保障措施（五篇）应急预案法规条例管理办法员工手册岗位职责 范文巴巴 范本大全 应急预案 供热实施方案及保障措施供热实施方案及保障措施2023-01-24 05:41:29|邱妹推荐文章小学艺术月活动实施方案推荐：小学生社会实践活动实施方案推荐：考核绩效工资实施方案推荐：小学开展阅读活动实施方案推荐：消防宣传教育活动实施方案推荐：供热实施方案及保障措施（五篇）在冬季到来的时候，很多地方都会进行供热取暖的，在此需要为冬季要做一个供热项目的时候，为了上级更好的决策，我们需要准备多份工作方案，下面小编为大家整理了供热实施方案及保障措施，希望大家喜欢！ 供热实施方案及保障措施篇1 1总则
2、_公司_项目部承担_公司供暖任务，在发生重大事故时，必须及时、高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少损失。为此编制此事故处理预案。此预案编制依据中华人民共和国安全生产法，电力企业事故预案编制导则，生产安全事故应急预案管理办法等，此预案适用于供热中断事故应急响应的处理。 2应急指挥机构 成立应急指挥机构： 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 成员：检修部、运行部、综合管理部管理人员 3机构职责 3.1发生事故时，应急指挥部成员要立即赶赴事故现场，按照各自职责，在总指挥的领导下，判断事故类别，启动事故处理预案，实施抢修方案，指挥部署协调各部门行动，迅速开展工作。 3.2检修部负责组织
3、检修人员立即到达事故现场，布置安全警戒，根据设备的损坏情况，制定抢修方案，组织人员进行设备抢修工作；向物资供应组提供设备抢修所需的备品备件，对事故情况进行技术评估，并对事故抢险进行技术指导；负责需要联系设备生产厂家协助抢修工作的，提供必要的技术支持；采取有效措施，避免事故扩大。 3.3运行部负责：及时与值长进行联系，汇报事故处理进展 情况；采取措施隔离事故设备和系统，保证未出事的管道和设备运行不受影响，按照检修人员的要求做好安全措施，保障检修人员的人身安全；积极配合检修人员对修复的设备进行试运。 3.4综合部负责：根据实际情况和设备抢修组提供的所需备品清单，做好备品备件的准备工作，随时满足现场
4、的需要；库内没有的备品应急时联系厂家供货，并随时掌握厂家的发货情况；负责事故现场、抢修现场所需车辆调派，保证抢险物资、抢修设备、材料及时安全运输到现场；按事故抢修现场要求，做好抢险、抢修人员的饮水、吃饭、休息的后勤保障工作。 4危险分析、影响、应急响应及物资资源配备 4.1_锅炉为_公司冬季供暖的主力热源，一旦发生下列异常情况，造成供热中断，将会引起恶劣影响。 4.1.1 _锅炉或供热主蒸汽管道发生故障或爆管，需要进行停炉处理或采取隔断措施处理的，可能造成_和_供热中断的事故。 4.1.2换热站内设备发生严重故障造成供热机组停机。 4.2供热中断的影响 4.2.1严重影响全公司员工的取暖 4.
5、2.2有可能造成供热管网或设备的冻裂、损坏 4.3接警与通知 4.3.1值班员接到事故报警后，应迅速了解掌握如下信息：事故发生的地点、类型、时间等；有无人员伤亡；事故的原因，严重程度及发展趋势等。 4.3.2了解情况后，应立即向应急指挥部汇报事故情况，并通知有关负责人。负责人接到情况通报后，应立即组织抢修人员 进入事故现场进行抢险，并组织运行员工做好事故设备隔离操作处理。 4.4物资资源配备 应急物资资源有：适合现场使用的阀门、水泵、管材、通信设备、交通工具、维修工具、照明装置、防护装备等，能够满足事故处理需要。 5事故处理原则、分类及应急处理 5.1事故处理原则： 5.1.1应尽量不停水，采
6、取打卡子等临时措施。 5.1.2如非停水不可，要尽可能缩短停水时间，减少损失。 5.1.3管道处理事故中，最大限度缩小停热面积。 5.2事故分类及应急处理 5.2.1一类事故 5.2.1.1定义：一次管网爆管或启动炉停机，需采取隔断措施，降压放水进行处理的事故。 发生一级事故后要求在24小时之内处理完毕，最长不超过36小时，恢复正常供热。 发生事故后，应立即汇报当班值长，并要求半小时内必须向_和_分管领导汇报。 5.2.1.2事故处理为： 5.2.1.2.1迅速查找泄漏点。 5.2.1.2.2根据现场情况，关断泄漏点两侧的截止阀及抽头门。并通知值长，停止一次网循环泵运行。同时二次网系统维持正常
7、运转。并通知采暖用户做好停热准备，如果情况紧急，先停 止供热后再通知采暖用户。 5.2.1.2.3制定紧急抢修方案，组织人员进行抢修。 5.2.1.2.4事故处理完毕后，通知值长。 5.2.1.2.5注水升压后，事故点无异常，恢复供热，将抢修现场恢复正常。在恢复供热工程中，升温要缓慢。 5.2.2二类事故 5.2.2.1定义：一次管网或设备故障，需采取隔断措施，降压后进行的带压堵漏处理的事故。 二级事故发生后要求在18小时内消除故障，最长不超过24小时恢复正常供热。 发生事故后，应立即汇报当值值长，并要求半小时内必须向_或_分管领导汇报。 5.2.2.2事故处理为： 5.2.2.2.1迅速查找
8、泄漏点。 5.2.2.2.2根据现场实际情况，通知_当值值长，循环泵降压运行，同时二次网系统维持正常运转。同时迅速组织人员进行带压堵漏。 5.2.2.2.3堵漏完毕后，通知_当值值长，恢复循环泵正常运行。 5.2.3三类事故 5.2.3.1定义：换热站至用户支线管网及站内某台换热机组设备故障，统称为三级事故。 三级事故发生后要求在8小时内消除故障，恢复正常供热。发生事故后，应立即汇报电厂或煤矿分管主任。 5.2.3.2事故处理为： 5.2.3.2.1迅速查找事故原因。 5.2.3.2.2根据事故原因，采取隔断措施，进行处理。 5.2.3.2.3事故处理完毕后，按照运行规程进行恢复。 5.2.4
9、以上三类事故发生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，运行人员要及时对主蒸汽管道的疏水阀门进行疏水。在恢复供暖时要缓慢开启主蒸汽阀门，防止换热站内设备出现水击现象。 供热实施方案及保障措施篇2 一、基本原则 （一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。 （二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。 （三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，
10、科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。 （四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。 二、目标任务 2017年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各
11、完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到2017年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。 三、工作内容 （一）清洁集中供热 清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。 在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。 （二）“以气代煤”供热改造 依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自2006年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采
12、地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。 （三）“以电代煤”供热改造 2017年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。 四、支持政策 （一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。 对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费
13、用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为2018、2019两年。 （二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。 （三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。 五工作职责 各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房
14、屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。 市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。 市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。 市发改委负
15、责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。 市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。 市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。 市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。 市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。 市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。 六、时间安排 （一）摸底调研，落实政策（6月_日6月30日） 各
16、县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。 （二）制定方案，认真实施（7月1日10月_日） 各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。 （三）全面完成，综合评估（10月_日10月31日） 各县（市、区）要在2017年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市
17、、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。 七、保障措施 （一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长，市发改、经信、财政、环保、住建、国土、质监、审计及各县（市、区）人民政府主要领导为成员的晋城市冬季清洁取暖改造工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市环保局。各成员单位要各司其职、各负其责，主动担当，主动作为，全力推动清洁取暖工作有序进行。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造的责任主体，要结合本地
18、实际，成立主要领导亲自挂帅的清洁取暖工作领导组，迅速制定具体改造工作实施方案，加快推进各项工作。 （二）加快工作进度。各县（市、区）政府要按照市政府的统一部署，严格落实主体责任，制定详细的落实方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。市直各成员单位要根据工作职责，抓紧制定具体推进方案，协调配合各县（市、区）政府推进工程建设，确保如期完成改造任务。 （三）加强协调调度。各县（市、区）政府及市直相关部门要定期盘点总结冬季清洁取暖改造工作进展情况，并及时向市冬季清洁取暖改造工作领导组进行报告。市冬季清洁取暖改造工作领导组将建立周例会制度，每周调度各县（市、
19、区）政府及市直相关部门的工作进度，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保清洁取暖改造工作顺利推进。 （四）强化考核监督。市政府将组织相关部门持续加强对清洁取暖改造工程实施及运行情况的督促检查，对措施不力、进度迟缓、不能按期完成任务且实现清洁取暖区域内仍然存在燃煤供暖行为的将严肃追究相关责任人的责任，并将冬季清洁取暖改造工作完成情况纳入对各级各部门的年度目标责任考核体系，实行“一票否决”。 供热实施方案及保障措施篇3 根据山东省供热条例及我市关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法的有关规定，为进一步做好今冬我市城区供热工作，提高供热服务质量，保障社会和谐稳定，特制定本实施方案。 一、任务目
20、标 1、规范供热企业服务行为，确保供热质量稳定，群众满意度提升，居民投诉率明显下降，社会和谐稳定； 2、燃煤储备充足，供热保障能力强； 3、稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升； 4、凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，全部实施供热计量并按计量收费； 5、逐步推行取暖费由银行代收代缴制度； 6、各供热企业缴纳供热质量保证金，并实行末位淘汰制。 7、各供热企业管理水平和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。 二、工作要求 （一）及早谋划，做好供热前的准备工作。
21、1、贯彻落实好山东省供热条例及我市关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法。各供热企业要组织好对山东省供热条例、关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法的深入学习，使相关人员全面掌握条例、办法的精神实质和主要内容，切实落实执行条例、办法的相关要求。 2、做好供热工作的全面检查、检修等工作。各供热企业必须在10月31日前将供热设备保养维护情况以及安全、消防状况进行全面检查；对上个采暖期的低温区、故障频发区以及群众投诉较多的换热站、老旧小区集中供热管道锈蚀、渗漏等问题，有针对性的进行回访和检查，进行彻底排查整改，消除故障，以进一步提高供热质量；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、
22、安全防范等工作进行再检查；要通过召开冬季供热动员会议、签订工作目标责任书、开展服务承诺等方式，进行供热工作全面动员，营造一切为了冬季供热的浓厚氛围，激发员工的工作热情和积极性；要落实供热值班制度，严格岗位纪律，确保安全、稳定供热。 3、做好燃料储备工作。各热源企业要尽早动手，统筹安排资金，尽早落实煤源，合理制定购储煤计划，做好燃煤储备工作，确保煤炭储备量不得少于30天的日最大耗煤量，并及时填报全省城市供热用煤购储情况调度表。各供热企业要按照上个采暖期月最大用汽量，预付蒸汽费，以保障煤炭储备。 4、健全完善应急机制和预警机制。各热源企业、供热企业要制订切实可行的故障处置应急预案，成立应急抢险队伍
23、并组织演练，配备必要的应急救援物资，做到反应迅速、处理及时；要认真制定和落实应对极端性天气的供热应急预案，出现极端寒冷天气，要迅速启动应急预案。要建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力；要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任层层分解，落实到人，杜绝各种安全事故的发生。 （二）完善服务措施，提高服务质量。 1、健全完善供热日报制度。正式供热一周内，各供热企业要将所管辖小区每小时的蒸汽或热水流量、压力、温度、已供小区、未供小区等信息于每天9时和17时，报市政局供热管理办公室。对供热中出现的新情况、新问题要及时协调处理。遇有重要事件和突发情况，要按规定及时上报。要组织好维
24、修人员和供热人员及时、高效解决发生的供热问题，处理好群众投诉，尽快稳定所辖小区的供热秩序，同时注意适当提高居民室内温度，使供热有一个好的开端。 2、各供热企业要与用户签订供用热合同书，保证供热温度达标，并严格信诺践行。要强化服务意识，完善管理制度，不断提高服务质量；供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公式服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话；要坚持24小时值班服务，主动接受用户和社会监督，接到用户诉求后2小时内必须到达现场处置，工作人员上门服务时，应佩戴统一标志，文明服务；要继续落实用户投诉专人办理制，居民投诉按时处结率要达到100%；要加强用热知识宣传，引导用户科学
25、合理用热，增强节约意识；要切实增强责任意识，提高服务质量，按照“谁经营、谁负责”的原则，及时化解排除涉热矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态；若供热小区发生群体上访事件，供热单位主要负责人必须及时到达现场，确保问题快速解决，对处置涉热问题不力、造成严重不良影响的企业、单位，将按照山东省供热条例和诸城市关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法规定，做出严肃处理。 （三）多措并举，强化对供热企业的监管 1、实行取暖费统一收缴。取暖费的缴纳由银行代收，专户存储。所有供暖企业需到诸城农商银行开设取暖费收缴专用账户，居民就近到诸城农商行各分支营业网点缴纳取暖费，各供热企业不得私自收取
26、用户的取暖费。若发现热力公司未给用户出具统一凭证或有住户反映热力公司私自收取居民取暖费，将视情节给予相应处理。 2、缴纳供热服务质量保证金。供热企业于11月_日前，将收取的取暖费按总额10%的比例交纳供热服务质量保证金。未足额交纳供热服务质量保证金的供热企业,热源企业不予开闸。供热服务质量保证金在财政部门专户存储，分户立账，市政与财政部门共同管理，主要用于供热质量监管、居户室内温度不达标退费等事宜，采暖期结束后_日内将剩余资金退还供热企业。 （四）全力推进供热计量工作。 具备供热计量条件的居住小区必须实现按用热量收费。各供热企业做好供热计量设施的检修、维护工作，做好供热期间热计量设施巡查、检查
27、工作，在11月_日及3月16日各抄表一次，在采暖期内每周抄表一次，并将抄表记录按规定报市政局供热管理办公室。今冬继续实行局领导班子包靠，科室人员分片包干，确保供热计量工作稳步推进。对分户计量的用户未按照用热量收费的，供热企业要按本年度城区平均退费额的1.1倍对热用户进行退费；对拒不实行热计量的供热企业，将按山东省供热条例规定予以吊销供热经营许可证。 三、保障措施 （一）严格落实供热工作责任制。将冬季集中供热确定为“一把手”工程，局里成立由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组，调度协调相关工作。局领导班子成员和科室人员包靠热力公司，并对该包靠范围供热负责到底；各供热公司经理要全力靠上，并将工作
28、任务层层分解，落实到每个岗位、每个人，做到任务具体，责任明确。 （二）做好工作人员的岗前培训。凡供热设备设施操作人员，必须按照有关规定进行岗前培训，无合格职业资格及培训不合格人员严禁上岗操作；各换热站点要按操作规范要求配足配齐专业技术人员和管理人员，从人员素质上保障服务质量和水平。要对全体员工进行服务意识、服务观念、服务态度等方面的教育，不断提高服务水平。 （三）加强监管考核，建立供热企业末位淘汰机制。供热办不定期开展供暖检查，密切监控城区内的供热运行情况，及时发现、处理存在的供热安全隐患，确保供热安全运行。严格按照诸城市供热企业监管考核办法对各供热企业进行考核量化，考核结果通过媒体定期向社会
29、公布；实行供热企业末位淘汰，依据规定取消其供热经营许可，清除出供热市场；构成犯罪的，依法追究法律责任；确保我市供暖事业的有序、良性健康发展。 供热实施方案及保障措施篇4 一、总则 (一)编制目的 为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 (二)编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、山东省安全生产管理条例、山东省突发事件应急预案管理办法、滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定和沾化区突发公共事件总体应急预案等法律、法规、标准、规范。 (三)适
30、用范围 本预案适用于下列生产安全事故的应对工作： 1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。 2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故。 3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇政府事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。 （四）工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 2、统一领导，分级负责。在镇政府统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。 3、快速反应，
31、协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 二、组织体系职责 （一）镇政府设
32、立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。 特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责： 1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度； 2、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散工作； 3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地； 4、配合上级部门进行事故调
33、查处理工作； 5、指导、协调有关部门和当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作； 6、适时发布事故公告； 7、办理指挥部交办的其他事项。 （二）镇政府根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6-7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户。 三、生产安全事故报告和现场保护 （一）通讯联络 办公室值班电话：7560003（夜间） 安监办值班电话：7560530（白天） （二）事故报告 涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到： 1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、
34、区安监局和上级归口管理部门。 2、事故报告应包括以下内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3）事故的简要经过； （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失）； （5）已经采取的措施； （6）其他应当报告的情况。 （三）办公室接到事故报告后，应当立即向镇长报告，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。 （四）特大、重大、较大生产安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保
35、护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 四、生产安全事故发生后应急救援 （一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报县政府及县有关部门。 （二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。 （三）公安部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃匿。
36、（四）卫生部门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。 （五）经贸、交通部门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。 （六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。 （七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。 （八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要积极配合搜寻。 五、生产安全事故专项应急救援预案 （一）专项应急救援预案，由镇政府有关部门根据各自的职责范围制定。其中： 1、道路交通事故由派出所负责制定； 2、水上交通事故由农机水利站负责制定； 3、
37、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定； 4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定； 5、工程建设事故由城建办负责制定； 6、急性中毒事故由卫生院负责制定； 7、学校、幼儿园事故由教委负责制定； 8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。 （二）专项应急救援预案的主要内容： （1）应急救援预案的制定机构； （2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构； （3）相关部门在应急救援中的职责和分工； （4）危险目标的确定和危险性评估； （5）应急救援组织状况和人员、装备情况； （6）应急救援组织的训练和演习； （7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；
38、（8）社会支持和援助； （9）应急救援的经费保障； （10）应急救援预案的其他内容。 各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。 六、宣传、培训和演练 （一）宣传 各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，镇信息室应当提供相应的支持。 （二）培训 各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事件应急处置能力。 （三）演练 负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事
39、故应急演练。各小组应当根据自身工作，经常性村级安全员应急演练。 七、附则 （一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇政府及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）和国家其它有关规定进行。 （二）任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。 （三）应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。 （四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。 （五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制
40、定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。 八、本预案自公布之日起实施。 供热实施方案及保障措施篇5 一、总则 （一）编制目的 为有效应对集中供热事故，最大程度减少集中供热事故及其造成的损害，保护人民生命和财产安全，尽快恢复正常生产生活秩序和集中供热，促进经济社会持续健康发展，特制定本预案。 （二）编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法西安市集中供热条例西安市集中供热条例实施细则西安市突发事件总体应急预案西安市突发事件应急指挥与处置管理办法西安市应急预案管理办法等有关法律、法规、规章、相关文件规定，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于西
41、安市行政区域内，在供暖期发生的造成城市居民生活用热无法保障或造成严重社会影响的集中供热事故的应急处置工作。 （四）工作原则 1、人民至上，生命至上。 坚持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群众的生命安全和身体健康，把安全防护作为应急处置工作的首要保障。 2、以人为本，保障重点。 坚持把人民群众的利益放在第一位，采取一切措施降低、减轻集中供热事故对人民群众生活产生的影响。同时对可能受影响的重点区域、单位、群体采取必要的保障措施，防止集中供热事故次生、衍生事件的发生。 3、整合资源，科学应对。 通过整合集中供热事故的监测和预警信息、应急物资、应急队伍、应急专家，降低应对集中供热事故的成本。充分
42、利用现有资源，制定科学有效的应对机制和处置流程，采用先进的技术和设备，减少处置中的资源消耗和浪费。 4、依法依规，科技支撑。 严格按照相关法律法规要求开展集中供热事故应急处置工作，同时充分借助科技手段，提高工作效率和质量。 二、应急组织体系 （一）应急指挥机构 成立西安市应对集中供热事故应急指挥部（以下简称市应对集中供热事故指挥部），统一领导和组织实施集中供热事故的应急处置工作。 总指挥：市政府分管副市长 副总指挥：市政府分管副秘书长 市城管局局长 成员单位：市委宣传部、市委网信办、市发改委、市教育局、市工信局、市公安局、市财政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水务局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市信访局、市气象局、市消防救援支队、市总工会，国网西安供电公司、西安城投集团、西安水务集团，各区县政府（西咸新区及各开发区管委会）。 主要职责： （1）贯彻落实集中供热方面的法律法规，分析、研究集中供热事故防范与处置工作重大问题及重要决策事项； （2）组织指挥集中供热事故市级层面的应急处置； （3）指导、协助区县（开发区）开展集中供热事故的应对工作； （4）完成上级交办的其他任务。 （二）办事机构 市应对集中供热事故指挥部办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局