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1、市政建设 建筑工程技术与设计 2017 年 3 月下 1941 市政工程设计阶段的造价控制探讨 邓 鑫 （中煤科工集团重庆设计研究院有限公司 400042） 【摘要】 市政工程项目是现代城市发展进程不可或缺的，主要 为城市居民提供所需的条件，能大大提高人们的生活质量与满意 度，利于促进城市的进一步发展。为从本质上实现对市政工程项 目造价的合理化控制，应从设计阶段出发，将经济性理念渗透到 项目设计方案、设计图纸制定之中，是控制造价的重要途径。为此， 本文就市政工程设计阶段的造价控制进行了分析与探究，以求为 后续的市政工程造价控制提供一定的建议。 【关键词】 市政工程；设计阶段；造价控制 市政工程
2、项目是一个系统性的工程，造价控制工作难度大， 最终会影响到整个项目的实施价值，是企业最为关注的话题。所 谓的市政工程项目造价就是实施市政类工程项目时，从筹建到最 终验收环节交付使用所耗费的总费用。为实现对资源的高效利用， 设计阶段的造价控制是不容忽视的，只有将经济性思想渗透到设 计阶段，那么所设计出的方案就更具经济性特色，更能达到理想 的造价控制效果。 一、开展市政工程设计阶段造价控制的重要性 市政类工程项目的规模较大，系统中所涉及到的要素也较多， 这势必会为造价控制带来一定的威胁，一旦存在造价控制风险， 最终会影响到市政工程项目实施的效果，致使企业经济效益大大 降低，违背了企业这种组织运行与
3、发展的基本目标。新时期，开 展市政工程项目造价控制，应对整个项目实施进程中影响造价的 因素进行科学的管控，合理配置资源，以求发挥出更大的经济效 益 1。对于市政工程而言，实施造价控制至关重要，其与企业未 来的发展进程息息相关，也影响着建设方在同行业中的竞争力， 为从根本上实现对造价的控制，设计阶段是不容忽视的。 在市政工程项目的设计阶段，主要会对施工基地进行现场探 查，与勘察单位展开一定的沟通与交流，对此区域的地质环境、 自然环境、气候以及周边的经济发展情况等问题进行深入的研究 与分析，并从勘察单位处获取相关信息，这样就可为设计方案、 设计图纸等的制定提供重要依据与条件。为实现对造价的控制，
4、在制定设计方案、图纸时，应及时将经济性思想渗透其中，这样 在选择施工技术、施工材料等时，能始终秉持着节能环保的理念， 能实现市政工程设计的生态化、绿色化与可持续性，实现对资源 的合理配置，提高资源的利用率，对市政工程项目建设具有关键 性的意义。 二、市政工程设计阶段造价控制现状分析 纵观当前市政工程项目设计阶段造价控制现状，了解到市政 类工程项目造价控制工作具有系统性与全面性的特点，其贯穿在 项目实施的整个过程中，若想达到理想的造价控制效果，每个环 节都不能松懈。其中，为从根本上实现对造价的控制，设计阶段 是关键，主要是因为设计人员设计出的方案与图纸供施工环节使 用，其中对施工技术、材料等参数
5、进行了明确的设定，很多设计 师为了追求视觉上的震撼性与个性化，选择一些时下较为潮流的 技术与材料，忽视了市政工程项目设计的最终目的，过于重视外 观的美学色彩，会造成严重的资源浪费。此外，由于设计师的造 价控制意识薄弱，其与设计的方案、图纸与市政发展情况不相符， 不切实际，进而会影响整个项目的实施效果 2。若前期设计阶段， 未能了解到设计的重要性，在设计时过于随意，态度不严谨，最 终在施工阶段引发严重的设计变更问题，情节严重的必须要进行 返工，这会滋生严重的经济损失，对企业自身的发展也具有重大 的威胁。为应对当前问题，增强市政工程项目的实施价值，在保 证市政工程项目基本价值的基础上实现对造价的合
6、理性控制，处 理好技术与经济原则间的关系，是设计阶段造价控制的重要保证。 三、市政工程设计阶段造价控制的具体路径 万方数据 1、严格规范设计招投标过程 建设市政类工程项目时，为从根本上实现对造价的控制，保 证设计工作开展的规范性与合理性，应积极开展设计招投标工作， 运用公开招标与邀请招标的方法 3，以求从中选择出更为科学、 优质的设计方案，这样在设计阶段造价控制上的效果更佳，能实 现对经济性理念与技术性理念的有效协调，继而得出科学、合理 的技术设计方案，利于提高项目的造价控制水平。为保证招投标 的规范性，必须建立更为科学的设计招投标机制，实施招投标行 为时必须秉持着公平、公正与公开的理念，禁止
7、出现私下串通一气、 暗箱操作哄抬项目招标价格的行为，能保证招投标行为的正规性， 利于吸引更多优质的设计单位前来投标。为了能够获取更为优质 的设计方案，具有良好的创意、先进的技术，还能达到经济性原则， 应聘请建筑经济类学家参与到设计方案评标工作中来，将价值工 程理念融入到评审阶段，设置多重评价指标，结合市政类工程项 目的实际属性来分配权重，从中选择出最佳设计方案。 2、加强对设计变更的控制 市政类工程项目的规模大，所耗费的工期比较长，在工程项 目实施的过程中受到人为、自然环境等因素的影响，会发生设计 变更行为，一旦变更，就容易产生经济类风险，会产生额外的费 用，致使项目总造价额度升高。新时期，为
8、实现对项目造价的合 理性控制，必须重视对设计变更的合理化控制，这就需要设计人 员前期要深入到施工现场，对现场情况进行勘察，并收集基本资 料，结合所勘察的信息、测量数据等参数值，有针对性、科学的 开展工程方案设计工作，特别是市政类 工程体系中的线性工程， 设计者必须加大地质勘察的深度与范围，及时掌握管线运行的基 本资料与实况，以避免发生设计方案与实况不符而引发的工程变 更现象。若设计变更行为是不可避免的，且一些变更具有必要性， 相关人员应谨慎处理，对变更后的设计方案应渗透经济性理念 4， 以造价控制为重要前提，进而降低经济损失，减小变更对总造价 所构成的影响。 3、实施限额设计方法 为实现对设计
9、阶段造价的合理化控制，应开展限额设计，主 要是采用分层式投资、限额落实，以动态形式实现对造价的合理 化控制。限额设计方法的应用，能让设计人员在开展设计方案时 始终存在经济理念，这样就可得出更为经济、可行的方案。 结束语： 综上所述，在社会发展进程中，市政工程项目所占有的地位 与作用是不容忽视的，其主要为人们生活、商务运作与经济活动 等提供一定的便利与服务，能促进社会经济的进一步发展。与一 般的工程项目不同，市政类工程项目对质量的要求非常高，主要 是由于此类工程的应用力度大，使用频繁，同时，此类项目的耗 资大，为从根本上融入经济性思想，以设计阶段为前提，这样所 设计出的方案就更为节约、科学，且还
10、要严格控制设 计变更现象， 积极开展限额设计，增强设计者的造价控制意识，进而才会产生 节能、高效的施工行为，是控制造价的重要前提。 参考文献： 1 吴江涛 . 市政工程设计阶段的工程造价控制措施分析 J. 科技经济导刊 ,2016,(21):167-168. 2 刘 洋 . 市 政 工 程 设 计 阶 段 的 工 程 造 价 控 制 J. 价 值 工 程 ,2014,(14):93-94. 3 杨 帆 . 市 政 工 程 设 计 阶 段 造 价 控 制 J. 中 国 科 技 投 资 ,2013,(Z2):28-29. 4 陈 艳 . 浅 谈 市 政 工 程 设 计 阶 段 的 造 价 控 制 J. 福 建 建 筑 ,2011,(08):89-90.