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1、在2023年全县颠工作会议上的讲话同志们：今天我们召开*县2023年廉政工作会议，主要任务是坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党 的二十大和党的二十届一中、二中全会精神，贯彻落实二十届中 央纪委二次全会以及国务院第一次廉政工作会议精神，贯彻落实 *省委关于清廉*省建设的决策部署和*省人民政府第一次廉 政工作会议精神，贯彻落实4月11日*市人民政府第二次廉政 工作会议精神，总结2022年党风廉政建设和反腐败工作，研究 部署下一步重点工作任务，为推动*县高质量发展提供坚强保障。 下面，我讲三点意见。一、认清廉政建设新形势,坚决扛起全面从严治党政治责任， 为谱写新时代*县新
2、篇章提供坚强保障党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严 治党纳入“四个全面”战略布局，以坚定决心、顽强意志、空前 力度推进全面从严治党，推动全面从严治党取得了历史性、开创 性成就，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功道路， 为推进强国建设、民族复兴提供了坚强保障。2022年，县委县政 府坚决贯彻落实中央、*省、*市关于全面从严治党的部署要求， 着力加强自身建设，执行力、行政服务效能不断提升，政风作风 持续转变。一是清廉*县建设扎实推进。坚持把清廉*县建设融 入县委县政府工作的全过程各方面，实施清廉建设护航稳住经济 大盘行动，统筹推进机关、医院、学校、社区、国企、民企、家 庭
3、7个单元清廉建设，创建了*县小学、*县人民医院、*社区、 *局等14个清廉建设示范点，积极发挥示范引领作用，全方位 保障和推动*县经济社会高质量发展。二是重点领域监管持续推 进。聚焦“一把手”监督，督促县委县政府班子成员对各部委办洁勤政意识，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级 关系、亲清统一的新型政商关系。（五）建立健全制度机制。要加强和改进行政监督、社会监 督等各项制度建设，强化对党员干部依法执政、依法行政的监督 检查，健全问责制度、规范问责程序，真正做到有权必有责，用 权受监督，失职要问责，违法要追究。确保权力在阳光下运行, 防止违法行为发生，防止群众利益受损。今年，县委成立巡察
4、办 对2个单位启动了第一轮巡察，各单位、各部门要服从巡察组的 统一安排，把配合巡察工作作为一项重要的政治任务，全力配合 巡察组做好我区巡察工作。同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务 艰巨。我们要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入贯彻落实全面从严治党要求，以党风廉政建设新成效 推动做好*县经济社会发展各项工作，以优异的成绩践行党二十 大精神，谱写*县新时代经济高质量发展新篇章。在2023年县政府廉政工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入学习 贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列论述精神，推动政府 系统廉政建设，为做好“六稳
5、”工作、落实“六保”任务，赢得 县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。一、认清形势，增强廉政工作的责任感和紧迫感今年以来，受宏观经济下行和疫情影响，各类风险隐患不断 增多，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。（一）全面从严治党态势持续深入。习近平总书记在中央纪 委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党, 坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督， 确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决 战脱贫攻坚提供坚强保障”。总书记在讲话中，除了要求要持续 加强各领域反腐败斗争之外，还特别强调，要强化政治监督保障 制度执行，今年尤其
6、要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻 坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。这充 分说明党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不 会松，不仅将持续加大反腐败力度，更会加强对重大决策部署的 监督检查。4月20日至23日，习近平总书记来陕考察期间指出 秦岭违建是个“大教训”，不仅强调要切实抓好秦岭生态环境保 护，更是对形式主义走过场、官僚主义不作为的深刻警示。在疫 情防控期间，全国各地严肃查处了 一批不担当、不作为、乱作为， 搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如，武汉市卫健委唐 志红，对工作底子不清、情况不明，不知道医院有多少床位，受 到了严肃处理。这为无视职责、尸位
7、素餐的庸官、懒官敲响了警 钟。大家要清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越 细，不可能有半点减弱，也不可能“踩刹车”。（二）自身问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求， 结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势，政府系统自身一 些问题还未得到根治，廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压 得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”，面对矛盾和问题 搞“和光同尘”，面对同事和下属讲“得过且过”，不敢动真碰 硬，不愿严抓严管；一些单位内控制度不完善，纪律松弛，心存侥幸，仍然按照 惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明, 自以为“不履职、不作为，少管事、少表态，就能高枕无忧，
8、永 远不犯错误、不踩红线”，结果荒废了 “责任田”，轻则懒政怠 政，重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸，自己职责 范围内的事情，还要打个报告、写个请示，请领导“拍板定案”， 看似尊重领导、尊重上级，实则尸位素餐、害人害己；还有的把上级决策或决定当“政策”，甚至是把请示上级的 意见当做命令、当做指示，当做自我解脱的“磋码”，缺少法治 思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽 松软”，执法宽、出手软。比如，习近平总书记讲要切实做守护 秦岭生态的卫士，但实际上很多部门认为生态环保就是生态环境 分局的事，对于“五乱”（乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱 排乱放、乱捕乱猎）等违法
9、行为熟视无睹、麻木不仁，等等。四 是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象 时有发生。一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障 不到位。特别是应对当前经济下行压力，对优化营商环境、聚集 保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足，夜郎自大、坐 井观天、固步自封，结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一 些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”，不思考不研究, 不知道风险在哪、表现形式是啥，也不知道如何消除和化解。要 么就是开个会，在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物，要么大 而化之、一批了之，甚至是一些法定职责，也不去履行，多的是 管中窥豹，少的是一叶知秋。以上问题，不仅有悖
10、于全面从严治 党要求，而且难以应对当前的复杂局势，很容易触碰廉政底线。（三）接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关, 必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善, 人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监 督有机贯通、相互协调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学 会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。 特别是随着移动互联网技术日新月异，人人都是记者、人人都是 自媒体、人人都在现场，信息瞬间传递，监督无处不在，任何话 任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看，有因鸟粪落在了 汽车上，就让物业摘除全小区的鸟巢；还有XX市丰台区民政局因群众借用
11、厕所，就在门上挂个牌 子：”仅供工作人员使用“，还讲一些呛人的话，最后的结果就 是人被处理、臭名远扬。所以，每个人都必须有如履薄冰、如临 深渊的风险意识，切不敢自以为是、自以为聪明，否则必吃大亏、 必丢底线。二、突出关键领域，全力推进政府系统廉政建设今年，全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关 于全面从严治党系列重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高 效政府目标，全面加强依法行政和重点领域监管，深入推进专项 整治，持续加强作风建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想 腐的体制机制，确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。（一）强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府，廉洁 从政首先要依
12、法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、 法定职责必须为的基本要求，既要严禁“权力任性”，也要杜 绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的 法定职责，结合“三定”方案和法律法规明确的责任，以及行业 底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到人 头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝“避字当头、怕字当先”。 要认真贯彻重大行政决策程序暂行条例，深入推进决策科学 化、民主化、法治化，杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章，强化决策部署落实，审计部门要及 时开展重大决策部署跟踪审计，确保政令畅通。二要规范行政执 法。依法行政不是一句口号，而是具体的
13、、细微的、动态的，绝 不是宏观的、抽象的、冰冷的，依法行政是一个全生命周期的行 政行为过程。今年，依法行政考核要把执法案件数量和质量作为 评判执法部门担当履职的重要依据，包括三个方面内容：一是执 法案件质量，行政诉讼败诉了，考核中要扣分；二是执法案件数量，以执法部门前三年执法案件平均数为基 准进行考核；三是服务对象评议，组织服务对象对执法部门执法水平进行 打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬，做到有案必查, 同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办“人情案”， 又不能颐指气使、高高在上，搞“一刀切”。要严格落实行政执 法“三项制度”，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案 件败诉
14、追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一 步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群 众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动, 扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，继续精简行政审批流 程，压缩办理时限，持续优化“互联网+政务服务”便利化举措， 做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一 公开”监管机制，规范涉企调研行为，用政府的“减法”激活市 场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公 开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白， 公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众 监督，通过常态化的政务公
15、开，倒逼各级各部门主动规范自身行 为，打造阳光、诚信政府。（二）抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打 细算过“紧日子”，今年疫情防控常态化的情况下，更有着特殊 的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过 程监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执 行政府投资项目评审程序，落实项目“五制”，严格执行工程招 投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务，严禁 私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。今后， 各镇各部门未经县委县政府安排，自行组织实施的项目，一律责 任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、 监督到位、阳光透明，凡
16、属工程建设项目招投标、政府采购、国 有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目，全 部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。加强公共 资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资 产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性 支出，切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行 节约，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、 公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线 的基础上，把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家 将安排2万亿财政赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直 接惠企利民，各部门都要提前做好谋划，积极向
17、上争取，同时保 证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、 惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律, 杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为，一经发现，一律依 法依纪从严处理。（三）持续提升行政效能。李克强总理说过：“身在岗位不 作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”。当前， X正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，更要下大力气整饬为 政不为，以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚 持领导垂范。“以令率人，不若身先”。县政府各领导要躬身入 局、以上率下，带头践行“三五三”工作法，到一线发现问题、 研究问题、解决问题，对重要工作要做到亲自谋划
18、、亲自抓办和 亲自验收，一抓到底不放松。各镇各部门“一把手”要清楚自己 的“责任田”，勇于“担担子”、勤于“钉钉子”，带头把任务 抓好、把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类 风险。二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督 实考，对因执行工作不力、政策落不了地，经济社会发展重点任 务不能完成的，及时通报、扣分；影响了稳增长、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责;对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳 定底线的，该换的换，该“下”的“下”。李克强总理在今年政 府工作报告提出“揭榜挂帅”，在项目建设、招商引资等方面也 可以借鉴，谁能攻坚克难就让谁“上”，让想干事
19、、能干事的人 在经济领域主战场上显身手，把各方的积极性都调动起来，形成 你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、 官僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切 实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会坚 决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、 求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干部有更多 的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环境。（四）深入推进专项整治。按照中央和省委、市委、县委的 统一安排，把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法 领域突出问题三个专项整治，以及领导干部违规插手干预工程建 设和矿产开发问题
20、专项整治作为重要政治任务，夯实责任，纵深 推进，确保整治工作取得实效。漠视侵害群众利益方面，要聚焦 脱贫攻坚、营商环境等领域，重点整治民生保障和企业纾困政策 落实不到位，服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要，以及在处理 群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为；违规收送礼金方面，要聚焦审批、执法、监管等领域，重点 整治不收敛不收手，收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为;执法司法领域突出问题方面，要重点整治行政审批不作为、 慢作为、乱作为，搞暗箱操作，执法监管搞选择性执法、随意性 执法或对违法现象熟视无睹的问题；领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治 方面，要重点围绕工程、项目招投
21、标、工程建设、项目决策、矿 产资源开发、审批管理等重点环节，立规矩、建机制、堵漏洞， 坚决守住底线。同时，要正确处理经济发展和权力约束的关系， 做到既敢担当、又守规矩。三、坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、 紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正 把政府廉政建设各项举措落到实处。（一）持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干 部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终旗 鲜明讲政治，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执 行，党中央禁止的坚决不做。古人讲，要顺势、明道、优术。当 前，全面从严
22、治党，已是大势所趋、民心所向，每一名干部不仅 不能吃拿卡要，而且还要履职尽责、干事创业。否则，就是不作 为、不担当、不称职。如果任其发展下去，不仅会贻误事业发展， 而且会令家人蒙羞，为世人所不耻。（二）从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子， 夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负 责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人，既要挂帅又 要出征，带头执行党风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好 队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”，定期到分管部门 和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况，定期调度风险隐患 排查整改情况，发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干 部
23、谈心谈话，将严管和关爱相结合，帮助干部调整“怨、怕、漠” 不良心态，以积极的情绪投身工作。（三）依法行政提高效能。依法行政，首先是要重法、学法、 用法。要进一步加强党纪法规学习，完善县政府党组会议、常务 会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪 律法规教育，既要让干部明底线、知红线、守底线，也要让干部 有知无畏，消除“怕”的思想，做到敢闯敢干，而不逾矩。完善 集政府决策、执行、监督为一体的制度机制，形成工作闭环。聚 力加强制度执行，不能光说不干，而要落实在具体行动中。县政 府领导要做执行制度的表率，自觉用制度管权、按制度办事、靠 制度管人，保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政，
24、推动政府 系统党风廉政建设取得新成效。（四）切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督 “利剑”作用，全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收 支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作，推 进审计监督全覆盖，确保实现强管理、转作风、防风险目标。各 镇各部门。要加强系统内部管理，及时消除廉政风险点，切实纠 正不作为、慢作为、乱作为现象，对发生严重违纪问题的，要移 送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。孔子在论语季氏篇中讲到，君子有“三畏”，一是畏 天命，讲的是要敬畏大自然规律，自觉按照规律办事；二是畏大人，引申出来是要敬畏各种规章制度、法律规范;三是畏圣人之言
25、，比如习近平总书记系列重要指示批示和重 要讲话精神。不敬畏自然规律，是要吃亏的；不敬畏法律，最终是要付出代价的。政府系统每一名干部始 终要有敬畏之心，有了敬畏之心，才会去审视自己、反思自己, 才能干成事、不出事。同志们，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能得 非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势，需要能顶得住、战得 胜、不出事的干部，需要能“扛死肩”的干部，更需要我们以“踏 平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的精神，不畏艰难、锐意进取， 全面推进政府系统党风廉政建设，为决战决胜全面小康，实现收 官“十三五”、开篇“十四五”提供坚强保障。局主要领导开展谈心谈话，对因疫情防控工作不力的2名部门一
26、 把手进行约谈。紧盯区内切坡建房、滑坡塌方等各项工作情况， 坚决防范化解风险隐患；紧盯农业春耕的重要因素和关键环节， 监督守好百姓的“菜篮子”和“米袋子”；紧盯乡村振兴中的人、 财、物三个关键环节，主动把监督执纪贯穿于乡村振兴工作全过 程。推动解决群众“急难愁盼”问题，2022年开展惠民惠农财政 补贴资金专项监督检查，发现2个问题并督促相关部门进行整改。 三是作风建设持续深化。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细 则精神，持续深化作风建设，力戒形式主义，重点纠治工作中层 层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，开展“八 坚持八不准”专项行动、“早定快干、提速增效”攻坚年活动、 征地拆迁“
27、降成本、抓规范、防风险”活动，共开展“四风”问 题专项督查*次，发现问题*个，督促整改问题*个。四是整治群 众身边腐败和不正之风深入推进。坚决纠治教育医疗、养老社保、 安全生产、食品药品安全等民生领域群众反映强烈的问题。2022 年，共受理信访件*件，办结*件，问题线索*条。查处违纪违 法党员干部立案件*件，结案*件，给予党内警告*人，党内严 重警告*人，政务警告*人，政务记大过*人，开除党籍*人，开除 党籍和开除公职*人。五是政府职能持续优化。大力推进“放管 服”改革，推动政府职能转变，营商环境持续优化，审批速率不 断加快，项目落地实现“最多跑一次” “一次不用跑”。*县办 理建筑许可时限已
28、压缩至30工作日以内，通过信息互通共享等 方式，实现“不见面”审批。有22项跨省通办事项已实现跨省 通办、全区通办。行政许可事项平均跑动次数变为。次；许可事 项最多跑一次事项比例100%；行政许可事项网上可办率100%； 许可事项全程网上可办率*%。同时，我们也要清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形 势依然复杂严峻，还存在履行“一岗双责”压力传导不到位，对 部分重点领域、重点部门和重要岗位的监督管理还不够，个别干 部存在庸政懒政怠政等问题。这些问题，说明我区廉政建设形势 依然严峻复杂，我们必须高度重视、高度警醒，采取针对性措施 加以解决。政府党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分， 面向新
29、时代新征程，面对新形势新任务，我们要深刻认识、准确 把握推进政府党风廉政建设的特殊重要意义，坚决扛起全面从严 治党政治责任，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的 自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛 围长期坚持下去，持之以恒推进全面从严治党，更好地服务保障 *县经济社会高质量发展。二、抓紧抓实党风廉政建设，全面建设法治政府、创新政府、 廉洁政府、服务型政府，以党风廉政建设新成效推动经济社会发 展各项工作今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设新 时代*省的起步之年，推进全面从严治党意义特殊、责任重大。 我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密
30、 结合职责职能和工作实际，以更加坚定的决心和更加有力的举措, 突出重点领域和关键环节，全面落实从严治党各项要求，狠抓县 委县政府党风廉政建设，努力建设人民满意的法治政府、创新政 府、廉洁政府和服务型政府。（一）锲而不舍加强重点领域监督。征地拆迁、工程建设、 公共资源交易、国资国企等领域是腐败的高风险区，重点领域要 重点抓、重点管、重点督，要完善风险防控长效机制，着力堵塞 风险漏洞，精准做好廉政风险防控，进一步健全制度规范，严惩 各类腐败行为。一要强化征地拆迁监督。要持续开展征地拆迁“降成本、抓规范、防风险”活动，进一步规范我区征地拆迁工 作程序，狠抓征拆队伍建设，坚决打断可能存在的违纪违法利益
31、 链，力促征拆队伍更加廉洁自律，为重点项目落地提供要素保障。 二要强化国资国企监管。要规范国有资产管理、配置、处置、出 租、出借和对外投资等使用管理行为，比如，我们*场的林木砍 伐一定要合法合规完成国有资产处置的相关手续，要牢牢守住国 有资产安全底线。要持续推进企业管理规范化制度化，开展投融 资管理、薪酬管理等“三重一大”决策事项专项监督检查，加强 对企业重要岗位、重点领域的监督力度。三要严格规范公共资源 交易。要加大公共资源交易监管力度，进一步完善并严格执行政 府采购、招投标制度，加强全过程监管，用好公共资源交易平台， 充分运用电子化监管手段，依法查处违法违规行为，着力提升公 共资源交易监管
32、效能。四要狠抓重大工程项目监督。要开展好领 导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治， 紧盯决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣 工验收和物资采购等重要环节，深化整治工程建设领域腐败问题, 坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。*省纪委专门下发文件对领导 干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐进行专项整治（个 人专断定调子、明来暗往铺路子、假公济私批条子、隐身幕后当 影子、纵容默许打牌子、斡旋站台撑场子、互相勾连搭梯子、推 阻刁难使绊子）。要加强重点工程资金支出进度及效益督查，坚 决惩治违法违规行为，切实把每项工程都建设成阳光工程、廉洁 工程和安全工程。五要着力抓好风险
33、防控。要加强风险监测评估 和预警，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，严厉打击非法金融活动，严格落实金融风险防控措施，坚决守住不发生区 域性金融风险底线。（二）锲而不舍加快政府职能转变。我们要把加快转变政府 职能作为推进廉洁政府建设的治本之策，深化“放管服”改革， 持续优化营商环境，积极构建亲清新型政商关系。一要深入推进 依法行政。要严格依宪施政、依法行政，自觉运用法治思维和法 治方式推动工作，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、 化解矛盾靠法的法治环境，完善政府工作规则，健全依法决策机 制，促进政府治理规范化、程序化、法治化，确保权力始终在法 治轨道上运行，加快建设职能科学、权责法
34、定、执法严明、公开 公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二要持续深化改革。要 坚决落实好中央、*省、*市各项改革任务，持续深化金融、土 地、政策等要素领域改革，巩固拓展国企改革三年行动成果，深 化农村综合改革，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，结 合*县的实际，推出符合*县特点的改革措施，让改革成果惠及 更多群众。三要持续优化营商环境。要全面精简行政许可事项， 着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，完善“一 窗受理”一套表单，简化项目审批流程。重点推进重大项目和民 生工程前期审批工作，持续推进“拿地即开工”，加快推进闲置 土地项目有关工作。持续推进政务服务“跨省通办”，推动更多
35、审批事项“网上办”“一次办”。要加快数字政务网络建设，把 政务服务延伸到社区，全面推行“不见面”办事和“一网通办”。（三）锲而不舍落实各项稳企惠企政策。当前经济正在快速 恢复，一些市场主体特别是中小微企业、个体工商户钟足劲抢抓 机遇大干快干，但在发展中面临很多难点痛点，需要政府帮一把、 送一程。企业要投资、想发展，我们要帮一把。3月24日，国务 院总理李强主持召开国务院常务会议，确定国务院2023年重点 工作分工，研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，制定了一系 列稳预期强信心的政策措施。我们要认真落实中央稳定经济增长 的有关政策措施，把政策的“及时雨”下透、下到位，更加有效 帮助市场主体爬坡过
36、坎、成长壮大，让市场主体青山常在、绿意 盎然。一要持续落实税费优惠政策措施。去年*市落实新的组合 式税费支持政策，落实减税降费及退税、缓税、缓费近50亿元， 惠及*万户（次）纳税人，我区落实减税降费及退税、缓税、缓 费近*亿元，惠及*户（次）纳税人。今年以来，国家财政、税 务等部委先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策，预计 全年新增减税降费*万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预 计全年可为经营主体减轻税费负担超1.8万亿元。同时，*省和 *市也还有很多支持政策仍在实施，这些政策对减轻企业负担、 助企轻装上阵有很强的针对性和支撑性。要着力增强政策落实的 普惠性，提高政策享受的便利性，变“
37、企业找政策”为“政策找 企业”，顶格落实各项政策措施。特别是要做好政策宣介，积极 送政策上门，全面兑现政策，坚持政策享受一视同仁，政策服务 一插到底，政策兑现一诺千金，让政策红利从纸上落到企业账上。 要对政策宣传和落实情况开展明察暗访，杜绝权力寻租，杜绝吃 拿卡要，确保企业应享尽享，真正得到实惠。二要争取更多的金 融支持。今年*市政府工作报告提出争创5A民营金融示范区和 普惠金融发展示范区，推动更多的金融活水流向市场主体。这既 是落实“两个毫不动摇”的具体实践，也是实体经济发展壮大的 迫切需要。要进一步加强政银企常态化对接，灵活运用贴息贷款、 政府性融资担保等政策工具，挖掘、撬动更多金融资金、
38、社会资 本投入实体经济，提高企业融资获得率。我们要结合*县实际,聚焦重大项目建设、主导产业发展、乡村振兴等重点领域，主动 对接金融机构，为企业提供更优、更好的金融服务。三要常态化 推进领导干部联系服务企业项目制度。要常态化、长效化开展联 企行动，聚焦企业“所盼”强化政策供给，聚焦企业“所需”打 造更优环境，构建亲清政商关系，强化专班制“点对点”直通车 服务，“一对一”服务指导企业解决项目审批、用工、用地、融 资等问题，推动企业转型升级、达产满产，促进企业发展壮大、 项目加快建成投产。（四）锲而不舍落实政府过紧日子要求。去年，我们强化财 税收支，创新融资方法模式，我区财政运行总体平稳，风险总体
39、可控。我们要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，把政府过“紧 日子”作为常态化纪律要求，落实积极财政政策，强化监督管理， 提高资金使用效益，确保有限财力真正用到关键处、用在“刀刃 上”。一要广开财源税源。要挖掘税源，应收尽收。加强南玉珠 等重大工程项目管理，确保及时征缴入库。清理催收欠税，特别 是要加快奥园康城、东方巴黎水岸土地增值税清算入库工作。要 加快闲置土地处置，清理沉淀资金，积极争取新增政府债券、均 衡性转移支付、各项社会保障类转移支付资金等领域支持，持续 优化收入结构。要读透用好各项政策，积极争取上级资金。二要 优化财政支出结构。要突出保基本兜底线，严把支出关口，从严 从紧编制支出预算
40、，继续削减一般性支出，严格落实“三公”经 费只减不增原则，厉行节约办一切事业，加大对保就业、保民生、 保市场主体的支持力度，保障好基层保工资、保运转等重点支出。 三是强化财政资金监管。要将绩效理念和方法深度融入预算编制、 执行、监督全过程，稳步推动预算和绩效管理一体化，强化绩效 评价结果运用，加强进度管理，全程跟踪监控，坚决防止项目一批了之、资金一拨了之, 的地方，用在推动发展、 的审计监督和跟踪问效, 挪用、虚支冒领等行为。 效，不能盲目决策花钱,确保将有限的财政资金用在能够钱生钱 改善民生的“刀刃上”。要加强对资金 每一笔钱都要用得其所，坚决查处截留 要切实扛起责任，强化财政资金跟踪问 不
41、能做超越现实的事情。三、坚持严的主基调不动摇，保持永远在路上的执着，确保 党风廉政建设不断取得新成效抓好政府廉政建设既是一项重大的政治责任，也是一项艰巨 复杂的系统工程。我们要以永远在路上的坚定执着，持续用力、 久久为功，把全面从严治党要求落实到县委县政府工作各个领域 各个方面，重实效、强实干、抓落实，以实干实绩推动各项政策 措施尽速发力、尽显成效。（一）切实加强政治建设。各级各部门要坚决把党的政治建 设摆在首位，坚持以政治建设统领县委县政府各项工作，始终从 讲政治的高度谋划和推进县委县政府工作，当好执行者、行动派、 实干家，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 主题教育，践行宗旨
42、为民造福，廉洁奉公树立新风，不断增强“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党风廉政 建设新成效推动做好经济社会发展各项工作。（二）坚定落实主体责任。县委县政府班子成员要认真履行 好“一岗双责”，坚决把党风廉政建设和反腐败工作的责任抓在 手上、扛在肩上，坚决把全面从严治党要求贯穿于经济社会发展 工作和政府自身建设的全过程各方面，坚决把推进党风廉政建设与抓经济社会发展统筹起来，同部署、同推进、同考核，努力建 设清廉政府。（三）持续强化作风建设。要认真落实中央八项规定及其实 施细则精神，坚持纠“四风”与树新风并举，坚持勤俭办一切事 业，整治违规吃喝问题，以优良党风政风引领社风民风持续
43、向善 向上。要坚持重实效、强实干、抓落实，贯彻落实好中央、*省、 *市关于大兴调查研究的部署要求，紧扣*县发展实际，大兴调 查研究之风，加强重大问题研究，找准工作的堵点淤点难点，实 地调研听到“真声音”，获得“好办法”，切实把调研成果转化 为推进工作的实际成效。要着力推进依法行政，贯彻落实民主集 中制，坚持依法决策，严格依法办事，自觉遵纪守法，加快建设 法治政府、实现以法促廉。要不断提高推动高质量发展本领、服 务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成, 提振锐意进取、担当有为的精气神，带头抓落实、善于抓落实、 层层抓落实，坚决打通“中梗阻”，解决好落实“最后一公里”， 以实干实效打开工作新局面。（四）营造良好从政环境。习近平总书记强调，广大党员干 部要坚决与腐败作斗争，清清白白为官、干干净净做事、老老实 实做人。各级领导干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，强化以案示 警，以案为戒，知敬畏存戒惧，要坚守正道、弘扬正气，坚持以 信念、人格、实干立身。襟怀坦白、光明磊落，坚定理想信念, 加强道德养成，对上对下讲真话、实话。坚持原则、恪守规矩, 把纪律挺在前面，严格遵守党纪国法。严肃纲纪、嫉恶如仇，坚 持原则，抵制歪风邪气，对一切不正之风敢于亮剑。树立树牢廉