管理学-第九章-控制工作课件.ppt

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1、l管理的目的是有效得实现组织的目标，计划工作管理的目的是有效得实现组织的目标，计划工作是为了确定这个目标，组织和领导工作则是通过是为了确定这个目标，组织和领导工作则是通过合理配置、利用各种资源来实现这个目标。然而，合理配置、利用各种资源来实现这个目标。然而，现实生活中，由于环境不断变化或是工作不努力，现实生活中，由于环境不断变化或是工作不努力，我们的行动状态经常会与目标出现偏差甚至是南我们的行动状态经常会与目标出现偏差甚至是南辕北辙。我们不能任由行动偏离目标，否则永远辕北辙。我们不能任由行动偏离目标，否则永远无法达到胜利的彼岸，而要达到胜利的彼岸，就无法达到胜利的彼岸，而要达到胜利的彼岸，就必

2、须随时发现并纠正这种偏差，这就需要控制工必须随时发现并纠正这种偏差，这就需要控制工作。作。2023/5/311第九章第九章 控制控制工作工作本章重点：本章重点：l控制的含义、类型与基本过程；控制的含义、类型与基本过程；l控制工作的基本要求；控制工作的基本要求；l常见几种控制技术与方法常见几种控制技术与方法2023/5/312任务一任务一 控制职能控制职能一、控制的含义一、控制的含义l控制就是按照计划和目标的要求来控制就是按照计划和目标的要求来监控监控、衡量衡量各项工作，各项工作，纠正纠正各种偏差，以确保计各种偏差，以确保计划和目标实现（或者说以确保行动按计划划和目标实现（或者说以确保行动按计划

3、进行）的活动过程进行）的活动过程。l控制的前提是计划控制的前提是计划。2023/5/313（一）控制的目的（一）控制的目的l“维持现状维持现状”：通过控制工作，随时将计划通过控制工作，随时将计划的执行结果与标准进行比较，若发有超过计的执行结果与标准进行比较，若发有超过计划容许范围的划容许范围的偏差偏差时，则时，则及时采取必要的纠及时采取必要的纠正正措施，以实现组织的既定目标。措施，以实现组织的既定目标。l“打破现状打破现状”：通过控制工作，及时通过控制工作，及时根据内、根据内、外部环境变化外部环境变化对组织提出新的要求对组织提出新的要求提出新的提出新的计划和目标。计划和目标。2023/5/31

4、4（二）控制的作用l任何组织、任何活动都需要进行控制。任何组织、任何活动都需要进行控制。控制工作就起着执行和完成计划的保控制工作就起着执行和完成计划的保障作用以及在管理控制中产生新的计划、障作用以及在管理控制中产生新的计划、新的目标和新的控制标准的作用。新的目标和新的控制标准的作用。l控制工作与其他职能紧密地结合一起，使控制工作与其他职能紧密地结合一起，使管理过程形成了一个相对封闭的系统。管理过程形成了一个相对封闭的系统。2023/5/315l减轻环境不确定性对组织活动的影响减轻环境不确定性对组织活动的影响l使复杂的组织活动能够协调一致地运作使复杂的组织活动能够协调一致地运作l避免和减少管理失

5、误造成的损失避免和减少管理失误造成的损失2023/5/316讨论：讨论：“管理就是控制、控制就是管理管理就是控制、控制就是管理”l这一观点说明了控制在管理活动中的重要性。这一观点说明了控制在管理活动中的重要性。l管理离不开控制，但管理离不开控制，但管理不仅仅是控制管理不仅仅是控制，它还，它还包括计划、组织、领导等工作，这同时也说明包括计划、组织、领导等工作，这同时也说明控制工作并不等于管理活动的全部，控制工作并不等于管理活动的全部，控制工作控制工作和计划、组织、领导等工作一起和计划、组织、领导等工作一起使整个管理活使整个管理活动形成一个相对封闭的系统。仅有控制，而没动形成一个相对封闭的系统。仅

6、有控制，而没有其他几项职能，管理实际上就失去了意义。有其他几项职能，管理实际上就失去了意义。2023/5/317（三）控制的三个维度管理控制客体控制过程控制方法2023/5/318二、控制的原则二、控制的原则1 1、针对性原则；、针对性原则；2 2、及时性原则；、及时性原则；3 3、灵活性原则；、灵活性原则；4 4、经济性原则；、经济性原则；5 5、可操作性原则；、可操作性原则；2023/5/319三、控制的基本类型三、控制的基本类型 根据控制信息获取的方式和时点不同根据控制信息获取的方式和时点不同而将管理控制划分为三种类型：而将管理控制划分为三种类型：前馈控制（预先控制、事先控制）前馈控制（

7、预先控制、事先控制）现场控制（同期控制、过程控制）现场控制（同期控制、过程控制）反馈控制（事后控制、成果控制）反馈控制（事后控制、成果控制）2023/5/31102023/5/3111（一）前馈控制（一）前馈控制 1 1、定义：、定义：也叫也叫预先控制预先控制或或事前控制事前控制或或事先控制事先控制，它，它是是在某项工作开始之前进行的控制在某项工作开始之前进行的控制，即根据以前的，即根据以前的经验教训或科学分析，在工作开始之前，对工作中经验教训或科学分析，在工作开始之前，对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施，以保证计划和目标的实现。以保

8、证计划和目标的实现。2 2、示例：、示例：原材料入库检验、入学教育、岗前培训原材料入库检验、入学教育、岗前培训等。等。2023/5/31123 3、目的：、目的：防患于未然防患于未然将可能的事故消除将可能的事故消除于产生之前。于产生之前。4 4、判断标志：、判断标志：提前防范。提前防范。5 5、优点与缺陷：、优点与缺陷：优点：优点：可以防患于未然，避免出现损失；对可以防患于未然，避免出现损失；对事不对人，不易造成正面冲突，易于被员事不对人，不易造成正面冲突，易于被员工接受。工接受。缺陷：缺陷：必须投入较大的精力和资源去获取及必须投入较大的精力和资源去获取及时而准确的信息，因而较难办到。时而准确

9、的信息，因而较难办到。2023/5/3113（二）现场控制（二）现场控制 1 1、定义、定义：也叫：也叫同期控制同期控制或或事中控制事中控制、过程控过程控制制、即时控制即时控制，它是，它是管理者对正在进行的活管理者对正在进行的活动给予指导与监督动给予指导与监督，以保证活动按规定的政，以保证活动按规定的政策、程序和方法进行。策、程序和方法进行。2 2、示例：、示例：现场抽检、巡检、抽查，课堂点名，现场抽检、巡检、抽查，课堂点名，现场巡视现场巡视等。等。2023/5/31143 3、目的、目的：及时发现并纠正工作中出现的问题。及时发现并纠正工作中出现的问题。4 4、判断标志：、判断标志：亲临现场或

10、抽查检查亲临现场或抽查检查5 5、优点与缺陷、优点与缺陷：优点：优点：可以提高工作人员的工作能力和可以提高工作人员的工作能力和自我控制能力，减少事后控制可能造成的损自我控制能力，减少事后控制可能造成的损失。失。缺陷：缺陷：不能及时发现问题就无法进行现不能及时发现问题就无法进行现场控制；易引起控制者和被控制者之间的对场控制；易引起控制者和被控制者之间的对立从而影响控制效果。立从而影响控制效果。2023/5/3115（三）事后控制（三）事后控制 1 1、定义、定义：也叫：也叫反馈控制反馈控制、成果控制成果控制。是。是在工在工作结束或行为发生之后进行的控制作结束或行为发生之后进行的控制。事后控。事后

11、控制把注意力主要集中在工作结果上，通过对制把注意力主要集中在工作结果上，通过对工作结果进行测量比较和分析，查明原因，工作结果进行测量比较和分析，查明原因，采取措施，进而矫正今后的行动。采取措施，进而矫正今后的行动。2 2、示例：、示例：“亡羊补牢亡羊补牢”，成品出厂检验，期，成品出厂检验，期末考试，年终考评，违纪处理末考试，年终考评，违纪处理等。等。2023/5/31163 3、目的、目的：避免已发生的不良后果继续发展或：避免已发生的不良后果继续发展或防止其再度发生。防止其再度发生。4 4、判断标志：、判断标志：防止再犯。防止再犯。5 5、优点与缺陷、优点与缺陷 优点：优点：及时发现并总结问题

12、，为下一步工作创及时发现并总结问题，为下一步工作创造条件。造条件。缺陷：缺陷：对已经发生的偏差及危害无补偿作用。对已经发生的偏差及危害无补偿作用。2023/5/31171馈入信息不同馈入信息不同2目的不同目的不同 3 3种控制的主要区别种控制的主要区别2023/5/3118“防患于未然”的两种方法采用基于采用基于预测的反的反馈控制控制采用前采用前馈控制控制2023/5/3119l当知道夏季将出现持续高温时，冷饮厂可当知道夏季将出现持续高温时，冷饮厂可适当增加冷饮原料的储备；适当增加冷饮原料的储备；l为了保证员工能适应新的环境，对新进组为了保证员工能适应新的环境，对新进组织的员工进行岗前培训；织

13、的员工进行岗前培训；l入库前的原材料的验收和出厂前的产品质入库前的原材料的验收和出厂前的产品质量检查；量检查；l大学新生的入学教育；大学新生的入学教育；l教师在课堂上的点名、提问和期末考试。教师在课堂上的点名、提问和期末考试。提问：以下各种控制分别属于什么类型？2023/5/3120讨论：控制是事后的，计划是事先的。讨论：控制是事后的，计划是事先的。l在开始某件工作之前需要计划，但并不表示计在开始某件工作之前需要计划，但并不表示计划工作就是事前的，因为在工作进行过程中，划工作就是事前的，因为在工作进行过程中，由于环境的不确定性，由于环境的不确定性，管理者还需要也必须管理者还需要也必须根据环境的

14、变化随时调整或完善原来的计划。根据环境的变化随时调整或完善原来的计划。l控制是保证实际行动与计划、与目标保持一致控制是保证实际行动与计划、与目标保持一致的活动过程，它有事前、事中、事后三种类型，的活动过程，它有事前、事中、事后三种类型，也就是说，控制工作贯穿于工作的全过程，因也就是说，控制工作贯穿于工作的全过程，因此不能说控制工作是事后的。此不能说控制工作是事后的。2023/5/3121任务二任务二 控制的基本过程控制的基本过程l一、控制的基本要求一、控制的基本要求l二、控制的基本过程二、控制的基本过程2023/5/3122一、控制的基本要求一、控制的基本要求（一）控制要反映计划的要求（一）控

15、制要反映计划的要求 控制的目的是为了实现计划，计划是控控制的目的是为了实现计划，计划是控制所采用的衡量标准的原始依据制所采用的衡量标准的原始依据计划是计划是控制的前提：控制的前提：（1 1）没有计划，就无所谓控制；没有计划，就无所谓控制；（2 2）计划是控制的总标准；）计划是控制的总标准；（3 3）计划具有多样性，控制标准和手段）计划具有多样性，控制标准和手段也应该多样化。也应该多样化。2023/5/3123（二）控制应突出重点（二）控制应突出重点 在控制过程中要抓住重点环节、关键因在控制过程中要抓住重点环节、关键因素进行控制，而不是素进行控制，而不是“眉毛胡子一把抓眉毛胡子一把抓”。2023

16、/5/3124ABC分类法lABCABC分类法即是由意大利经济学家巴雷托首先分类法即是由意大利经济学家巴雷托首先提出的，故又称巴雷托分析法。提出的，故又称巴雷托分析法。l该分析方法的核心思想是在该分析方法的核心思想是在决定一个事物的众决定一个事物的众多因素中分清主次，识别出少数的但对事物起多因素中分清主次，识别出少数的但对事物起决定作用的关键因素和多数的但对事物影响较决定作用的关键因素和多数的但对事物影响较少的次要因素少的次要因素，从而有区别地确定管理方式的，从而有区别地确定管理方式的一种分析方法。由于它把被分析的对象分成一种分析方法。由于它把被分析的对象分成A A、B B、C C三类，所以称

17、为三类，所以称为ABCABC分析法。分析法。l19631963年，德鲁克将这一方法推广到全部社会现年，德鲁克将这一方法推广到全部社会现象，使象，使ABCABC法成为企业提高效益的普遍应用的法成为企业提高效益的普遍应用的管理方法。管理方法。2023/5/3125（三）控制要及时准确（三）控制要及时准确 在控制过程中要迅速地发现问题并及在控制过程中要迅速地发现问题并及时采取纠正措施准确地（有针对地）解决时采取纠正措施准确地（有针对地）解决问题问题,以免错过纠偏的最好时机。以免错过纠偏的最好时机。2023/5/3126（四）控制要有灵活性（四）控制要有灵活性 在在控控制制过过程程中中要要尽尽可可能能

18、制制定定多多种种应应付付变变化化的的方方案案和和留留有有一一定定的的后后备备力力量量，并并采采用用多多种种控控制制手手段段来来达达到到控控制制的的目目的的，以便于灵活地适应各种变化。以便于灵活地适应各种变化。（五）控制要经济可行、尊重客观事实（五）控制要经济可行、尊重客观事实 进行控制时必须做到经济上合理（最进行控制时必须做到经济上合理（最少的投入，换取最大的回报），技术上少的投入，换取最大的回报），技术上可行，不能想当然。可行，不能想当然。2023/5/3127二、控制的基本过程二、控制的基本过程 不管何种类型的控制，一般都不管何种类型的控制，一般都包括三个基本步骤：包括三个基本步骤：确定控

19、制标准确定控制标准对照标准衡量对照标准衡量工作成效工作成效纠正偏差。纠正偏差。2023/5/3128（一）确定控制标准（一）确定控制标准l标准是衡量实际工作或预期工作成果标准是衡量实际工作或预期工作成果的尺度。的尺度。l计划和目标是控制的总的标准。计划和目标是控制的总的标准。l标准有定量标准（数字化）和定性标标准有定量标准（数字化）和定性标准（描述性）两类。准（描述性）两类。2023/5/3129l许多产品的生产与检测都会执行一定的质量标准。许多产品的生产与检测都会执行一定的质量标准。在我国，许多标准都有一些约定俗成表示符号，在我国，许多标准都有一些约定俗成表示符号，如如国际标准国际标准ISO

20、ISO，国家标准，国家标准GBGB，行业标准，行业标准HBHB，企，企业标准业标准QBQB等。等。l葡萄酒葡萄酒GB/T15037-1994GB/T15037-1994表示的表示的19941994年国家颁布的年国家颁布的标准号为标准号为1503715037的推荐标准（意即企业生产检测的推荐标准（意即企业生产检测葡萄酒可以执行这一标准，也可以不执行）；葡萄酒可以执行这一标准，也可以不执行）；20082008年年1 1月月1 1日起日起GB15037-2006GB15037-2006代替了代替了GB/T15037-GB/T15037-19941994，葡萄酒生产检测标准由推荐标准变成了强，葡萄酒生

21、产检测标准由推荐标准变成了强制标准（只要是该种产品就必须执行这一标准）。制标准（只要是该种产品就必须执行这一标准）。2023/5/3130确定标准应注意的主要问题：确定标准应注意的主要问题：（1 1）标标准准的的制制定定要要依依据据总总的的计计划划和和目目标标，不不能能“另另起炉灶起炉灶”，与总计划和目标相违背。，与总计划和目标相违背。（2 2）标标准准尽尽可可能能量量化化，减减少少感感情情色色彩彩和和印印象象成成份份。但不能为了量化而量化。但不能为了量化而量化。（3 3）标标准准要要事事先先公公布布于于众众，而而且且要要让让相相关关人人员员清清楚楚地地知知道道标标准准的的具具体体内内涵涵，做

22、做到到公公开开，明明确确，以以避避免免将将来来出出现现“不不知知道道、不不清清楚楚、不不执执行行”的的事事情情发生。发生。（4 4）标准）标准要合理而且是能达到的要合理而且是能达到的。如果标准太高或。如果标准太高或太低，就起不到激励作用。太低，就起不到激励作用。2023/5/3131（二）对照标准衡量工作成效（二）对照标准衡量工作成效 对照标准衡量工作成效是指控制过程对照标准衡量工作成效是指控制过程中中将实际工作情况与预先确定好的控制标将实际工作情况与预先确定好的控制标准进行比较，找出实际业绩与控制标准之准进行比较，找出实际业绩与控制标准之间的差异间的差异，以便于找出组织目标和计划在，以便于找

23、出组织目标和计划在实施过程中的问题，对实际工作做出正确实施过程中的问题，对实际工作做出正确的评估。的评估。2023/5/31321 1、衡量工作成效的目的、衡量工作成效的目的l（1 1）比较全面确切地）比较全面确切地了解实际工作进展了解实际工作进展情情况，掌握计划的执行进度以及相关信息。况，掌握计划的执行进度以及相关信息。l（2 2）找出实际工作成效与控制标准之间的找出实际工作成效与控制标准之间的差异差异，以便于找出组织目标和计划在实施，以便于找出组织目标和计划在实施过程的问题，为纠正偏差和改进工作提供过程的问题，为纠正偏差和改进工作提供依据。依据。l（3 3）为管理者评价和奖励下属提供依据为

24、管理者评价和奖励下属提供依据。2023/5/31332 2、衡量工作成效应注意的一些问题、衡量工作成效应注意的一些问题l严格严格按照制定好的控制标准来衡量按照制定好的控制标准来衡量工作成工作成效。同一问题同一标准，效。同一问题同一标准，尽量减少因人因尽量减少因人因时因地而变化的情况。时因地而变化的情况。l确定可接受的偏差范围。确定可接受的偏差范围。在一些情况下，在一些情况下，实际工作与标准出现有些偏差是正常的，实际工作与标准出现有些偏差是正常的，所以，在衡量过程中，所以，在衡量过程中，要确定可接受的偏要确定可接受的偏差范围（大小和方向），差范围（大小和方向），如果偏差超过这如果偏差超过这个范围

25、，就应该引起管理者的注意。个范围，就应该引起管理者的注意。2023/5/31342023/5/3135（三）纠正偏差（三）纠正偏差 通过衡量工作成效发现实施过程中出通过衡量工作成效发现实施过程中出现偏离标准的现象时，及时现偏离标准的现象时，及时分析问题（偏分析问题（偏差）产生的原因，提出解决问题的对策。差）产生的原因，提出解决问题的对策。2023/5/31361 1、对偏差及其原因进行分析：、对偏差及其原因进行分析：（1 1）偏偏差差。实实际际情情况况与与计计划划或或标标准准之之间间的的差差距；距；（2 2）分析偏差、找出原因：）分析偏差、找出原因：首首先先判判断断偏偏差差的的严严重重程程度度

26、，判判断断其其是是否否会对组织活动的效率和效果产生影响；会对组织活动的效率和效果产生影响；其其次次要要探探讨讨导导致致偏偏差差产产生生的的主主次次原原因因（鱼刺图）（鱼刺图）。2023/5/3137偏差产生的原因主要有两类：偏差产生的原因主要有两类：l一是计划执行过程中的一是计划执行过程中的工作失误工作失误（人为因素，可（人为因素，可以控制）；以控制）；l二是二是原有计划不周原有计划不周（非人为因素，不可控）。体（非人为因素，不可控）。体现在两个方面：现在两个方面：（1 1）原先的计划或标准制定的不切合实际；）原先的计划或标准制定的不切合实际；（2 2）由于客观环境发生了预料不到的变化，原来被

27、）由于客观环境发生了预料不到的变化，原来被认为是正确的计划或标准不再适应新形势的需要。认为是正确的计划或标准不再适应新形势的需要。2023/5/31382 2、有针对性地采取纠偏措施、有针对性地采取纠偏措施 ：（1 1）对对于于因因工工作作失失误误造造成成的的问问题题，控控制制的的办办法法主主要要是是“纠纠偏偏”，即即通通过过加加强强管管理理和和监监督督（如如改改进进工工作作方方法法、改改进进组组织织和和领领导导工工作作、改改进进人人事事工工作作 ），确保工作与目标的接近或吻合；），确保工作与目标的接近或吻合；（2 2）若若目目标标不不切切合合实实际际，或或是是组组织织运运行行环环境境出出现现

28、了了重重大大变变化化，致致使使目目标标失失去去客客观观的的依依据据，控控制制的的办办法法主主要要是是“调调适适”，即即按按照照实实际际情情况况修修改改标标准准或重新制定新的标准或重新制定新的标准。2023/5/31393、纠正偏差过程中应注意的一些问题：（1 1）不要轻易地更改计划尤其是降低标准；）不要轻易地更改计划尤其是降低标准；当当目目标标没没有有实实现现时时，大大部部分分人人首首先先想想到到的的是是责备标准而不是反省自己的工作。责备标准而不是反省自己的工作。在在修修改改标标准准的的问问题题上上应应该该慎慎之之又又慎慎，除除非非原原有有计计划划和和控控制制标标准准的的制制定定是是草草草草率

29、率率率的的或或是是导导致致偏偏差差的的原原因因是是无无法法控控制制的的，除除了了修修改改标标准准之之外外别别无无他他法法，否否则则就就不不要要轻轻易易修修改改标标准准。如如果果你你认认为为标标准准是是现现实实的的，就就应应该该坚坚持持标标准准，向向别别人人解解释释你你的的观观点点，找出真正的原因并提出改进措施，使期望变为现实。找出真正的原因并提出改进措施，使期望变为现实。2023/5/3140（2 2）对事不对人；）对事不对人；纠纠偏偏的的目目的的在在于于找找出出原原因因，解解决决问问题题防防止止再再偏偏。因因此此，如如果果有有人人出出了了差差错错，千千万万不不要要抱抱怨怨这这个人有问题，而应

30、该是找出问题，解决问题。个人有问题，而应该是找出问题，解决问题。当当一一个个人人在在同同一一个个地地方方出出现现两两次次以以上上同同样样的的差差错错，或或者者两两个个以以上上不不同同的的人人在在同同一一个个地地方方出出现现同同一一差差错错，那那一一定定不不是是人人有有问问题题，而而是是让让他他们们出出差差错错的的“路路”有有问问题题。此此时时，作作为为问问题题的的管管理理者者，最最重重要要的的工工作作不不是是管管人人要要求求他他们们不不要要重重犯犯错错误，而是修误，而是修“路路”。这就是对事不对人。这就是对事不对人。2023/5/3141（3 3）要有针对性）要有针对性 针针对对原原因因纠纠偏

31、偏，主主要要原原因因重重点点对对待待。一一定定要要在在确确定定偏偏差差产产生生的的真真正正原原因因之之后后再再针针对对原原因因采采取取纠纠偏偏措措施施，做做到到有有的的放放矢矢、“打蛇打七寸打蛇打七寸”。2023/5/3142画到黑板上并请同学用语言描述出来。画到黑板上并请同学用语言描述出来。2023/5/3143控制的基本过程：控制的基本过程：在总的计划和目标的指导下确定控制标准，然后在总的计划和目标的指导下确定控制标准，然后对照标准衡量实际工作成效，如果实际工作与标准之对照标准衡量实际工作成效，如果实际工作与标准之间没有偏差，那工作就继续下去；如果发现有偏差，间没有偏差，那工作就继续下去；

32、如果发现有偏差，那就先分析偏差产生的原因。如果偏差是由于那就先分析偏差产生的原因。如果偏差是由于工作失工作失误造成的，那就通过误造成的，那就通过加强管理和监督来纠正偏差，使加强管理和监督来纠正偏差，使得工作按照计划和目标的要求继续进行下去；如果偏得工作按照计划和目标的要求继续进行下去；如果偏差差是由于原有计划或标准设计不当而导致的或是由于是由于原有计划或标准设计不当而导致的或是由于内外部环境的变化而产生的，并且其他措施都被证明内外部环境的变化而产生的，并且其他措施都被证明无效，则考虑对原有的计划或标准加以调整或修改，无效，则考虑对原有的计划或标准加以调整或修改，并按照新的计划或标准开始新一轮控

33、制。通过每一次并按照新的计划或标准开始新一轮控制。通过每一次循环，使偏差不断缩小，以确保组织目标的实现。循环，使偏差不断缩小，以确保组织目标的实现。2023/5/3144发生在你身边的“控制过程”空调l你想把室内温度你想把室内温度“控制控制”在在2525，于是，你把温度指示表，于是，你把温度指示表的指针设定在的指针设定在2525（内定偏差为（内定偏差为1 1），并打开开关，），并打开开关，这就是这就是“确定控制标准确定控制标准”。l接下来的工作是由空调来为你完成的。一开始，空调内的接下来的工作是由空调来为你完成的。一开始，空调内的温度计检测到室内温度为温度计检测到室内温度为28 28，与，与2

34、525相比偏高，空调相比偏高，空调马上进入工作状态，不断对室内制冷。空调内部具有室温马上进入工作状态，不断对室内制冷。空调内部具有室温感应器，感应器获得的温度信息与事先设定的标准进行比感应器，感应器获得的温度信息与事先设定的标准进行比较，这就是较，这就是“对照标准衡量工作成效对照标准衡量工作成效”。l当感应到室温已被制冷到一定温度，比如当感应到室温已被制冷到一定温度，比如25.125.1时，压缩时，压缩机就会自动停止制冷机就会自动停止制冷“跳闸跳闸”；当温度感应器；当温度感应器“观察观察”到室温又上升到一定温度，即高于到室温又上升到一定温度，即高于2525，比如，比如2626时，时，压缩机又会

35、自动重新压缩机又会自动重新“开闸开闸”运转。压缩机通过运转。压缩机通过“跳闸跳闸”或或“开闸开闸”来来“纠正偏差纠正偏差”。正是通过如此反复的控制过。正是通过如此反复的控制过程，空调才使得室温控制在程，空调才使得室温控制在2525左右左右。2023/5/3145任务三任务三 控制技术与方法控制技术与方法 一、控制的重点对象一、控制的重点对象 统统计计表表明明，人人员员、财财务务、产产品品/服服务务质质量量（包包括括作作业业活活动动）、安安全全、信信息息和和组组织织的的总总体体绩绩效效经经常常是是许许多多管管理理者者努努力力控控制制的的重重点点对对象象，这这些些，也也就就是是控控制制的的内内容容

36、。管管理理者者应应从从不不同同的的方方面面对对这这些些内内容容同同时时进进行行控制。控制。2023/5/3146（一）人员（一）人员l任何一个组织的主体都是人；任何管理者任何一个组织的主体都是人；任何管理者都需要也必须通过他人（下属）来实现组都需要也必须通过他人（下属）来实现组织目标。员工的工作态度、工作能力、工织目标。员工的工作态度、工作能力、工作质量等决定着产品质量和服务质量。作质量等决定着产品质量和服务质量。l对人员进行控制的方法对人员进行控制的方法不是禁锢，而是：不是禁锢，而是：现场观察指导、激励、培训、标准化的规现场观察指导、激励、培训、标准化的规章制度、绩效评价、环境或舆论约束等章

37、制度、绩效评价、环境或舆论约束等。l重点要重点要加强对监控人员的监督加强对监控人员的监督监督别监督别人的人也要接受别人的监督。人的人也要接受别人的监督。2023/5/3147（二）财务l企业的本质是企业的本质是追求利润最大化追求利润最大化，非营利性，非营利性组织也存在节约成本、提高效率的问题，组织也存在节约成本、提高效率的问题，通过财务控制（比如成本预算、收支报告通过财务控制（比如成本预算、收支报告等）有利于管理者掌握资金运转情况。等）有利于管理者掌握资金运转情况。2023/5/3148（三）产品或服务质量l质量是企业的生命线，只有提高合格率，生产高质量是企业的生命线，只有提高合格率，生产高质

38、量的产品或服务，企业才能得到消费者的认可，质量的产品或服务，企业才能得到消费者的认可，才能生存。才能生存。l树立树立全面质量管理观全面质量管理观全员参与（从上到下每全员参与（从上到下每一个员工都重视质量，对自己的工作质量负责）、一个员工都重视质量，对自己的工作质量负责）、全过程管理全过程管理（从产品设计、购买原材料开始，到（从产品设计、购买原材料开始，到中间的生产或服务过程，直至售后服务，都要严中间的生产或服务过程，直至售后服务，都要严把质量关）。把质量关）。lISO9000是指由国际标准化组织（是指由国际标准化组织（ISO）所属的质）所属的质量管理和质量保证技术委员会量管理和质量保证技术委员

39、会TC176制定并颁布制定并颁布的关于质量管理与质量保证系列标准。的关于质量管理与质量保证系列标准。2023/5/3149（四）安全l包括人身安全、财产安全、资料安全、生包括人身安全、财产安全、资料安全、生产安全、环境安全等多方面。安全是稳定产安全、环境安全等多方面。安全是稳定人心、正常开展组织工作的基础和前提。人心、正常开展组织工作的基础和前提。lISO14000ISO14000环境管理系列标准。（环境环境管理系列标准。（环境安全）安全）lOHSAS18001OHSAS18001企业成员的职业安全。企业成员的职业安全。2023/5/3150（五）信息l信息社会，离开了有效的信息，管理者是信息

40、社会，离开了有效的信息，管理者是不可能做出正确的决策的。不可能做出正确的决策的。l信息控制全过程应该包括信息控制全过程应该包括信息的收集信息的收集（输（输入）；入）；整理、分析整理、分析（处理）；（处理）；利用利用（输出）（输出）。l管理信息系统的应用极大了方便了信息控管理信息系统的应用极大了方便了信息控制。制。2023/5/3151（六）组织绩效l前面所有的工作，目的只有一个前面所有的工作，目的只有一个提高提高组织的绩效。组织的绩效。l衡量组织绩效的标准有：效率（收入衡量组织绩效的标准有：效率（收入/支支出）、产量、销售额、利润、出勤率等等。出）、产量、销售额、利润、出勤率等等。l学校的绩效

41、学校的绩效报到率、升学率、及格率报到率、升学率、及格率等等。等等。l要综合运用各种指标来衡量组织绩效。要综合运用各种指标来衡量组织绩效。2023/5/3152二、常见的控制技术与方法（一）预算控制（一）预算控制 1 1、预算的定义、预算的定义 预算是指预算是指以数字形式表示的以数字形式表示的计划，多数计划，多数预算是指财务预算，即用财务数字表明的预算是指财务预算，即用财务数字表明的组织未来经济活动的成本费用和总收入、组织未来经济活动的成本费用和总收入、净收益等。净收益等。2023/5/31532 2、预算的类型、预算的类型l（1 1）刚性预算与弹性预算。）刚性预算与弹性预算。l（2 2）零基预

42、算零基预算与滚动预算。与滚动预算。l（2 2）收入预算和支出预算。）收入预算和支出预算。l（3 3）总预算与部门预算。）总预算与部门预算。2023/5/31543 3、预算控制的概念、预算控制的概念l预算控制预算控制是根据是根据预算规定的收入和支出标预算规定的收入和支出标准准来检查和监督各种活动或各个部来检查和监督各种活动或各个部门的活门的活动，以保证各种活动或各个部门在完成既动，以保证各种活动或各个部门在完成既定目标、定目标、实现利润的过程中对资源的合理实现利润的过程中对资源的合理利用利用，从而使费用支出受到严格有效的约，从而使费用支出受到严格有效的约束。束。2023/5/3155l预算控制

43、的优点预算控制的优点在于便于考核、控制和比在于便于考核、控制和比较；较；l预算控制的局限性预算控制的局限性在于：对于不能用货币在于：对于不能用货币计量的业务活动，难以进行预算控制；容计量的业务活动，难以进行预算控制；容易出现虚报预算的现象；过于具体的预算易出现虚报预算的现象；过于具体的预算可能会束缚决策者的行动。可能会束缚决策者的行动。2023/5/3156（二）审计控制（二）审计控制l审计是对反映企业资金运动过程及其结果审计是对反映企业资金运动过程及其结果的的会计记录及财务报表进行审核、鉴定，会计记录及财务报表进行审核、鉴定，以判断其真实性和可靠性以判断其真实性和可靠性，从而为控制和，从而为

44、控制和决策提供依据。决策提供依据。l包括内部审计和外部审计。包括内部审计和外部审计。2023/5/31571.1.外部审计外部审计 外部审计是由外部机构（如国家审计外部审计是由外部机构（如国家审计机关、会计事务所）选派的审计人员对企机关、会计事务所）选派的审计人员对企业财务报表及其反映的财务状况进行独立业财务报表及其反映的财务状况进行独立的评估。的评估。外部审计包括国家审计和社会审计。外部审计包括国家审计和社会审计。国家审计的主体是审计署以及各省、国家审计的主体是审计署以及各省、市、自治区、县设立的审计机关；市、自治区、县设立的审计机关；社会审计的主体是注册会计师。社会审计的主体是注册会计师。

45、2023/5/3158l外部审计的优点是审计人员与管理当局不外部审计的优点是审计人员与管理当局不存在行政上的依附关系，不需要看企业经存在行政上的依附关系，不需要看企业经理的眼色行事，只需对国家、社会和法律理的眼色行事，只需对国家、社会和法律负责，因而负责，因而可以保证审计的独立性和公正可以保证审计的独立性和公正性，结果相对真实性和准确性，结果相对真实性和准确。2023/5/31592、内部审计、内部审计 内部审计是指内部审计是指由部门、单位内部的审计由部门、单位内部的审计机构或财务部门的专职审计人员机构或财务部门的专职审计人员对本单位对本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活及所属单位财政收

46、支、财务收支、经济活动的真实性、合法性和效益性的独立监督动的真实性、合法性和效益性的独立监督和评价行为，目的是促进加强经济管理和和评价行为，目的是促进加强经济管理和经济目标的实现。经济目标的实现。内部审计的主体是单位设立的内部审计内部审计的主体是单位设立的内部审计机构或专职审计人员。机构或专职审计人员。2023/5/3160 内部审计为经营控制提供了大量的有用内部审计为经营控制提供了大量的有用信息，其作用主要表现在三个方面：信息，其作用主要表现在三个方面：l提供了检查提供了检查现有控制程序和方法能否有效现有控制程序和方法能否有效地保证达成既定目标地保证达成既定目标和执行既定政策的手和执行既定政

47、策的手段；段；l促使公司政策符合实际促使公司政策符合实际，工作程序更加合，工作程序更加合理，作业方法被正确掌握，从而更有效地理，作业方法被正确掌握，从而更有效地实现组织目标；实现组织目标；l有助于有助于推行分权化管理推行分权化管理。2023/5/3161（三）成本控制l成成本本是是指指生生产产和和销销售售一一定定数数量量的的产产品品（或或提供一定的服务）所支出的各种耗费之和。提供一定的服务）所支出的各种耗费之和。l成成本本控控制制就就是是指指以以成成本本（各各种种生生产产或或服服务务的的成成本本开开支支）作作为为控控制制的的手手段段，通通过过成成本本预预测测、成成本本计计划划、成成本本核核算算

48、、成成本本分分析析来来降降低低成成本本并并达达到到对对经经济济活活动动实实施施有有效效控控制制的目的的一系列管理活动与过程。的目的的一系列管理活动与过程。2023/5/3162l成本控制本质是要实现企业整体的成本控成本控制本质是要实现企业整体的成本控制目标，促使各个部门在明确成本责任的制目标，促使各个部门在明确成本责任的基础上采取一系列旨在增强管理者成本意基础上采取一系列旨在增强管理者成本意识、提高成本效率的管理措施。识、提高成本效率的管理措施。l成本控制的关键是成本控制的关键是“成本控制者成本控制者”。即通。即通过成本控制者履行自身的成本控制职责，过成本控制者履行自身的成本控制职责，严格执行

49、企业的成本计划。因此，严格执行企业的成本计划。因此，“成本成本控制者控制者”首先要具首先要具有较强的成本意识有较强的成本意识；其；其次要次要明确责任明确责任；三是要有；三是要有履行职责所必须履行职责所必须的权利的权利。2023/5/3163（四）亲自观察控制l获得第一手的获得第一手的信息信息。l发现被埋没的发现被埋没的人才人才，并从下属的建议中获，并从下属的建议中获得不少启发和灵感。得不少启发和灵感。l激励下属激励下属，有利于创造一种良好的组织气，有利于创造一种良好的组织气氛。氛。l有可能被下属认为是对他们工作的一种干有可能被下属认为是对他们工作的一种干涉和不信任，或者是看作不能充分授权的涉和

50、不信任，或者是看作不能充分授权的一种表现。一种表现。2023/5/3164（五）报告分析控制（五）报告分析控制l报告分析控制方法是利用第二手资料对活报告分析控制方法是利用第二手资料对活动结果进行分析，衡量实际工作成效并采动结果进行分析，衡量实际工作成效并采取相应的纠偏措施的控制方法。取相应的纠偏措施的控制方法。l报告是用来报告是用来向负责实施计划的主管人员向负责实施计划的主管人员全全面地、系统地阐述面地、系统地阐述计划计划的进展情况、存在的进展情况、存在的问题及原因、已经采取了哪些措施、收的问题及原因、已经采取了哪些措施、收到了什么效果、预计可能出现的问题等情到了什么效果、预计可能出现的问题等