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1、 2023年关于全市纪检监察干部监督工作调研报告 关于全市纪检监察干部监视工作调研报告 打铁必需自身硬,信任不能代替监视。纪检监察机关作为党内监视和国家监察的专责机关,必需带头旗帜鲜亮讲政治,带头提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力,自觉承受最严格的约束和监视,严格执行监视执纪工作规章、监视执法工作规定,完善制度规章,强化内部治理,公正标准履职,建立政治素养高、忠诚洁净担当、专业化力量强、敢于擅长斗争的纪检监察铁军。 日前,xx省xx市纪委监委成立课题组,围绕做实做细自我监视,对全市纪检监察干部监视工作进展专题调研。 一、强化自我监视的工作实践 突出政治建立,增加政治意识。将持之以恒学懂弄通
2、做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论学习和政治建立的重要内容,通过组织培训学、个人自觉学,把落实“两个维护”政治责任内化于心、外化于行。以思想政治建立为统领,推动政治纪律和政治法规立起来、严起来、执行到位。各级纪委监委领导班子仔细贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例中共中心关于加强党的政治建立的意见等规章制度,完善民主决策机制,标准议事规章和决策程序,自觉把遵守政治法规和政治纪律贯彻到履职尽责全过程; 仔细贯彻落实监视执纪工作规章和监视执法工作规定,催促纪检监察干部坚固树立法治意识、程序意识,确保执纪执法权力不被乱用、滥用。强化干部监视主体责任,制定出台xx市纪检监察干部监视工作
3、要点,逐项细化分解责任到人,通过政治监视、专项检查、日常监视以及调研督查等方式,层层传导压力,催促各级纪委书记、纪检监察组组长切实履行好第一责任人责任,班子成员仔细履行一岗双责。 立足标本兼治,强化制度建立。强化对纪检监察干部监管力度,建立健全“日考勤、月自查、季评价”的治理评价机制,制定完善xx市纪委监委综合考核方法关于仔细落实纪检监察干部队伍有关状况报告制度的通知xx市监察委员会特约监察员工作方法等干部治理制度,形成全方位、多渠道、动态化的干部监管机制。催促各县(市)区纪委监委健全完善内控机制,制定贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施方法、纪律作风整顿常态化制度化实施意见、干部日常实绩
4、公示及考核实施方法等,用制度管人管事管机构,在自我约束上严之又严。 加强监视检查,坚决防治“灯下黑”。突出政治监视,市纪委监委整合干部监视室、组织部及机关纪委力气组成监视检查组,聚焦对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、落实党中心重大决策部署、落实全面从严治党责任、依规依纪依法履行纪检监察职责四个方面,对各级纪检监察机关、派驻 (出)机构、市属国有企业纪委和市属高校纪委及局部街道纪工委开展了监视检查,坚决订正查处敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违、搞变通打折扣、不担当不作为、搞形式主义官僚主义等问题。突出精准监视,聚焦“关键少数”,紧盯关键岗位,将市纪委监委内设机构、派驻(出)纪检监察组、市
5、委巡察机构及县级纪委监委主要负责人作为监视重点,通过专项检查、日常监视、过程监视、动态监视等,通过压实主体责任带动监视责任落实,推动主体责任和监视责任协同发力。突出协作协作,以干部监视室为主,整合组织部、案管室、机关党委、监视检查室以及特邀监视员力气,加强日常监视、专项监视、纪律作风专项整治等各项工作的协作协作,针对发觉纪检监察干部队伍存在的履行监视责任不到位、制度建立系统性不强及纪律作风不严不实等方面问题,催促整改落实到位。 强化自我约束,从严治理队伍。注意教育治理,制定年度培训工作规划,通过组织开展业务培训班、积极安排人员跟班学习、参与点训、案例复盘辨析,将培训学习成果最大化,不断提升纪检
6、监察干部综合素养; 组织机关党员干部以开展专题党性教育、系统内典型案例警示教育活动,教育引导纪检监察干部坚守初心,锤炼忠诚洁净担当的政治品行。注意以案促改,市纪委监委从自身做起,结合监视检查及日常工作中存在的问题,以案促改,做到发觉一个问题、整改一类状况、完善一套制度。针对少数纪检监察干部作风散漫、案件办理程序不标准、违规干预泄露案情等问题,完善规章制度,为纪检监察干部履职用权开列负面清单,标明行为底线。注意问题线索处置,严把适用关、程序关、审核关,坚持“刀刃向内”,充分用好“四种形态”,对属于工作方式方法问题的准时提示帮忙,对属于个人违纪违法问题的依规依纪依法坚决处理,决不护短手软。 二、查
7、找监视工作有待补齐的短板 主体责任方面。一把手履行干部监视的主体责任,不仅要管业务工作,还要管思想工作,但在调研中发觉,有些一把手及班子成员在履行干部监视责任方面,尤其是谈心谈话工作不到位,对苗头性、倾向性问题进展提示谈话和批判教育时,谈业务多谈思想少,随机谈话多专项谈话少。局部基层纪检监察领导干部政治站位不高、政治觉悟不强、政治担当不够,对从严治理队伍熟悉缺乏,缺少“清理门户”的魄力,还有的对自觉承受监视的思想熟悉不到位,主动承受监视意识不强。 制度建立方面。各级纪检监察机关虽然从内控机制、内部治理、纪律作风等方面制定出台了一些制度和规定,但还没有形成完备的制度体系,制度的系统性、全局性不强
8、,对纪检监察干部监视的责任体系、监视方式、责任追究等缺乏系统安排。 监视检查方面。对纪检监察干部依规依纪依法履行监视职责的监视力度仍有缺乏,且多为事后监视、事后惩戒,主要依靠信访举报、审查调查发觉的问题线索,主动发觉问题不多,发觉有质量的线索不多。此外,对纪检监察干部的日常监视方式单一,大多为常规性的纪律检查,针对法治意识、程序意识方面的专项检查不多。 联动机制方面。局部县(市)区纪委监委干部监视室对构建内部大监视格局进展了有益探究,但也还存在与办公室、党风政风监视室、纪检监察室、巡察办、机关纪委等协调协作不到位、信息共享不充分的问题,各部门在干部监视工作上各自为政的状况仍旧不同程度存在,统筹
9、协同的联动监视机制还有待进一步完善。此外,干部监视工作如何深度融合各类监视形成合力,还需要从顶层设计入手统筹加强。 队伍建立方面。局部干部监视人员对打铁必需自身硬的熟悉有待进一步提高,对纪委监委是政治机关的熟悉有待进一步提高,对干部队伍建立关乎是否充分发挥监视保障执行、促进完善进展作用的熟悉有待进一步提高。在工作中,个别干部开展监视失之于宽、失之于软,对不良现象和不当行为不批判、不订正,生怕得罪人,搞一团和气。个别干部不会监视、不敢监视、不愿监视的状况仍旧存在。 三、以铁的纪律作风锤炼干部队伍 强化政治担当。进一步提高政治站位,把讲政治贯穿于干部监视工作始终,把政治监视作为干部监视工作的首要任
10、务,坚持“聚焦、精准、标准、有效”标准,在推动党中心决策部署有效落实、围绕现代化建立大局发挥监视保障执行、促进完善进展作用,一体推动“三不”体制机制建立,扎实推动标准化法治化建立等方面加强监视,为建立政治过硬、本事高强的纪检监察队伍供应顽强政治保障。 压实主体责任。讨论制定纪委监委主要负责人履行干部监视第一责任人谈心谈话规定,结合问题线索、日常监视及专项检查状况,对苗头性、倾向性问题准时赐予提示或约谈,不断压实一把手履行干部监视的主体责任和班子成员的“一岗双责”。对县(市)区纪委监委加强指导,确保在“政治关、业务关、作风关、廉洁关”上严把干部监视人选,以高素养队伍推动干部监视工作高质量进展。
11、从严监视执纪。催促各县(市)区纪委监委干部监视室加强日常监视,对纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为零容忍。在常规性监视检查的根底上,加大谈心谈话、专项检查工作力度,对干部队伍纪律作风、遵守执行相关制度规章规定状况等开展监视检查,增加主动发觉问题的力量,并确保整改取得实效。在问题线索处置中,用好“四种形态”,坚持严管厚爱,审慎精准处置,既要查处纪检监察系统内严峻违规违纪违法的问题,又要持续深入开展纪检监察干部作风建立工作,对办事拖拉、标准不高、怕苦怕累、自由散漫、工作纪律松弛等问题加大整治力度。 有效形成合力。指导推动县(市)区纪委监委干部监视室加强与组织部、巡察机构、纪检监察室等的协调协作,全
12、方位、多层次了解干部队伍存在的普遍性、典型性问题,形成干部监视工作合力。各县(市)区纪委监委要进一步加强对纪检监察干部队伍的监视治理,通过日常了解、谈心谈话、检查抽查、专项治理、蹲点调研以及信访举报等方式,近距离、全方位了解干部队伍状况,增加主动发觉问题、发觉有质量线索的力量和水平。积极探究构建以干部监视室和机关纪委专职监视为主,特约监视、群众监视等外部监视为补充的大监视格局。 加强队伍建立。增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”,催促干部监视部门严格执纪问责,解决好不敢监视、不愿监视、不善监视和内部监视宽松软等问题。同时,深入开展干部监视工作学习培训,实行集中培训、以案代训等方式,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、审理报告等方面,补齐力量素养短板,进一步提升干部监视队伍的思想政治素养和履职力量。