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1、 财税金融工作会领导讲话 同志们： 县委、县政府组织召开这次会议，主要任务是总结去年财税金融工作，分析形势，部署今年财税金融工作。刚刚，覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言，建超同志对金融工作作了详细的安排。稍后，珍强书记还将作重要讲话，请大家用心倾听、深刻领悟、仔细贯彻落实。下面，我先强调两点： 一、回忆过去，有喜也有忧 我们欣喜的是：去年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门特殊是财税金融部门，紧紧围绕“建立黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标，始终根据“强根底、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路，奋力克难攻坚，锐意开拓进取，财税金融工作实现了
2、“四个突破”。 一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元，到达4.57亿元，增长40.4%，净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元，到达3.37亿元，增长44.8%，净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元，到达20.6亿元，增长27.6%，净增5.64亿元。 二是政府融资实现新突破。全年，再次胜利在农发行融资根底设施建立工程贷款2.21亿元，增长47.33%，净增0.71亿元;首次胜利在国开行融资种植养殖产业工程贷款0.45亿元、医疗卫生事业工程贷款0.4亿元。 三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元，增长15.2%，净增2.12亿元。其中：一般性转移支付
3、补助8.6亿元，增长19.5%，净增1.4亿元；专项转移支付补助7.32亿元，增长10.8%，净增0.72亿元。 四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元，增长20.3%，净增7.24亿元；贷款余额27.11亿元，增长43.9%，净增7.88亿元。 我们担忧的是：当前，我县财税金融工作还存在很多问题，突出表现为“四个不”。 一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实，加快进展、效劳大局、真抓实干的意识不强，争取工程不主动，对争取转移支付的力度不够，资金都是向县里要，不愿向上级部门争取，更不愿走出去、不敢走出去。在工程建立上，该启动的工程没有按期启动、该推动的工作没有按时推
4、动，极大地影响了各项经济指标的增长幅度。 二是地方税收构造不合理。收入方面：财政增收构造有待进一步改善，不行控因素增多，财源构造单一，增长空间有限，对资源的依靠性强，增收压力较大。支出方面：贯彻落实中心、省、市保增长、扩内需、调构造、惠民生的一系列重大决策部署，启动一些重大工程建立等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费，刚性支出不断加大，加之全县还贷任务较重，财政资金远远不能有效满意支出需要。 三是市场融资体系不健全。金融体系不健全，政策导向结合不严密，适应市场、政策变化的力量弱，融资渠道单一，信贷规模较小，中介市场发育缓慢，金融效劳水平不高，不能满意经济社会快速进展的需要。银行新增贷款投向
5、“三农”方面偏多，工业贷款供需冲突比拟突出，企业融资难度大，局部企业实行民间融资方式，增加了融资本钱。 四是财政监视治理不标准。个别单位、部门对上级专项资金的使用不准时，工程长期不开工建立，滞留大量资金，严峻影响上级对的支持。一些单位、部门财务治理不严，资金使用效益不高，铺张铺张现象较为严峻。 二、展望将来，任重而道远 今年，根据县委、县政府的工作部署，我们的目标是：全县财政总收入增长25%以上，公共财政收入增长26%以上，金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务，既是全省增比进位形势所迫，更是我们后发赶超实际所需，必需不折不扣地完成，只能超、不能减。因此，我们必需统一思想，齐心协力，以坚决的
6、信念、强力的举措，统筹抓好各项工作落实，重点是要做到“四个着力”。 （一）着力培植财源体系，夯实根底。一是要加快推动重大工程建立，壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推动经济开发区、城南新区、高速大路、长丰水库等工程建立为抓手，深入实施工程带动战略，全力争取国家支持，积极落实财税政策，扎实搞好跟踪效劳，千方百计筹措资金，为重大工程建立营造宽松环境。二是要加快推动工业转型升级，培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用，以“打造100个产业园区”工程为抓手，通过实行融资建立根底设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群进展等措施，着力培育装备制造、孵化动能
7、、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”，着力引进一批产业配套企业，确保新增企业50家以上，建成投产40家以上，实现产值20亿元以上。三是要加快推动企业成长工程，进展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有肯定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业，从政策、资金、技术、人才等方面赐予重点扶持，推动企业不断做大做强，确保新增规模工业企业15家以上，进展微型企业90户以上，力争工业总产值到达30亿元。四是要加快推动现代农业进展，开拓后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业构造，以“创立100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手，围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示
8、范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标，进展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩，出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽，实现农业总产值30亿元，增长9%以上。 （二）着力做大收入蛋糕，确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对比全年财政目标任务，抓住切入点，找准突破口，在稳固现有税源，着力壮大实体经济的前提下，大力引进进展“总部经济”，做大经济总量，做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要根据财政收入进度要求，加强调度分析，做到一月一调度，一季一分析，半年一小结，全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系，确
9、保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标，进一步强化税收和非税收入征缴力度，坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不折不扣地执行税收法律、法规和政策，实事求是地组织各项收入，努力做到应收尽收，严堵跑冒滴漏。 （三）着力抓好资金筹集，破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇，高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程工程，积极跑市、赴省、进京争取资金，争取工程78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想
10、，开拓思路，优化投资环境，提升效劳水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用，重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域，大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商，实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程，争取中国银行、建立银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建立力度，创新融资方式，筹建交通、水利、教育等投融资机构，新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家，积极争取政策性贷款、经营性工程贷款和金融机构贷款，力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。
11、住建、国土、房产部门及各有关乡镇要坚固树立经营城市的理念，围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位，以“创立100个示范镇”、“推动100个城市综合体建立”工程为抓手，加快推动“一区两翼”建立，加快推动“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐，开工建立行政效劳中心，建立土地流转中介效劳机构，确保实现城市建立投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上，力争土地出让收入4亿元以上。 （四）着力强化支出治理，用在刃上。一是要优化构造求平衡。财政部门要进一步完善支出治理制度，细化财政预算，建立起科学标准、快捷有序、掌握有力的财政支出治理长效机制。仔细贯彻“保运转、保民生、保稳定、促进展”的原则，优化财政
12、支出构造，确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点工程、重点行业和重点领域支出，真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度，调整优化财政支出构造，科学合理安排支出，确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降本钱。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节省，坚固树立“过紧日子”的思想，标准和改良公务接待活动，精减文件会议，从严掌握因公出国（境）经费、公务用车购置经费，在去年根底上压缩接待经费30%，进一步降低行政本钱。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金治理，除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外，还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程工程对接，足额安排配套资金，留足打够，按时拨付，保障民生工程扩面提标、新增工程资金需要。 同志们：要全面完成今年的财税金融工作目标，时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命荣耀。让我们迎着十八大精神的东风，深入解放思想，严密团结起来，分散“正能量”，展现“好形象”，苦干实干，能干会干，勤干巧干，奋力开创财税金融工作新局面，为全面建立实业活力满足、全面建成小康社会奉献才智、奉献力气！