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1、 社会主义新农村先进材料 党的十六届五中全会指出，建立社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近年来，*市大力推动工作思路创新、组织制度创新和体制机制创新，努力探究一条适应时代特点、符合*实际的“三农”工作新路，加快了社会主义新农村的建立进程。年，全市农村社会总产值将超过*亿元，经济总量中“四分天下有其三”；农夫人均纯收入将超过*元，位居*省前列。 一、推动“三个集中”：探究进展农村生产力的新途径 建立社会主义新农村的关键在进展，进展的根本在于进展农村生产力。在实践中我们体会到，创新工作思路，推动“三个集中”，是促进农村生产力布局合理化、要素配置最正确化、实现效益最大化，推动农村生产力
2、进展的有效途径。 引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发，促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线，凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色，规划建立现代都市农业园区达万亩，占全市耕地面积的。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、八大片区”，农业适度规模经营面积达。在推动农业向规模经营集中的过程中，我们注意“三个突出”，着力提升农业效益。一是突出科技兴农，根据生态、高效、集约、准确的要求，加快农产品标准化建立，完善农业技术推广体系，科技进步对农业的奉献份额已提高到，农机化综合水平到达。二是突出多元
3、投入，积极吸引各类资本参加现代农业园区建立，今年推出的个农业园区工程吸引投资亿元，其中外资亿元。三是培植龙头企业，重点在农产品加工、流通等高收益领域进展龙头企业，培育了朝阳集团等一批年销售收入超亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显，年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等个现代都市农业重点园区新增农业收益万元，园区内农夫人均增收元。 推动乡镇工业向开发区和工业集中区集中，推动农村产业集聚，促进传统工业向新型工业转变。在推动工业集中的过程中，我们坚持“三个结合”，着力提升进展水平。一是与培植特色产业集群相结合，全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺
4、织服装等特色产业集群。二是与转变增长方式相结合，引导农村企业提高产业层次和技术水平，对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”，低于规定标准的工程不直接供地，一律进标准厂房。三是与可持续进展相结合，大力推行清洁生产，进展循环经济，严格防止污染生态环境的工程进入园区。全市乡镇工业的集聚效应初步显现，农村工业集中区的投资密度每平方公里超过亿元，单体工程平均投资规模万元，集中区的工业产出已占全市乡镇工业的。 引领农夫向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中，促进农夫向市民的转变。整合小城镇和自然村，重点抓好户数较少特殊是户以下的自然村落、根底设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇
5、总数已从个削减到个，撤并自然村个。在村镇撤并中，我们坚持以人为本，让利于农夫，先安置后拆迁；科学规划建立，集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农夫新社区，入住农夫普遍比拟满足，每个农夫占用的宅基地也从平方米降为平方米，既节省了土地，又改善了农夫的居住环境。江阴新桥镇已有的农夫集中居住，节省土地亩。在农夫集中居住的过程中，我们注意加强教育培训，引导他们摒弃旧观念、旧习俗，提倡科学、文明、安康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用，带着其合并的个村组建精神文明建立开发公司，共同建立物质富有与精神富有相统一的社会主义新农村。 二、推动“三大组织”建立：拓展农村生
6、产关系的新内涵 建立社会主义新农村，培育先进生产力，迫切需要进展与经济市场化、利益多元化相适应的农村各类经济合作组织。在实践中，我们推动“三大组织”建立，建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系，形成了新型的农村生产关系。 随着村委改居委、农夫变市民步伐的日益加快，农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位？针对这些问题，我们创新进展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产效劳、资产积存、资源开发等职能，通过建立股东代表大会、董事会、监事会，落实全部权、决策权、经营权、监视权，明晰了农村集体资产，有效维护了村民的权益，调动了村民民主治理的积极性。
7、全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社，年可支配收入到达万元，每个股民平均分红元。目前，全市已组建村级集体经济股份合作社个，净资产亿元，持股人数万人。村级集体经济股份合作社已成为农村生产力进展的新载体，农夫增收的新渠道。 随着“三个集中”步伐的加快，如何实现土地有序流转、收益稳定增长？针对这个问题，我们积极进展土地股份合作组织。根据自愿、依法、有偿的原则，因地制宜地组建浮动安排型、固定安排型、混合安排型三种类型的土地股份合作社，使土地既成为农夫生存的“护身符”、致富的“摇钱树”，又成为构建和谐农村的坚固纽带。目前，全市已组建各类土地股份合作社家，参加土地流转收益安排的农夫达万人，占全市农夫总
8、数的。 随着农村市场化、农业产业化步伐的加快，如何实现小生产与大市场的对接、正确处理低效益与高风险的冲突，成为必需面对的重要问题。我们大力进展农村专业合作经济组织。围绕提高农夫的劳动生产率，根据让农夫共享农产品加工和销售利润的指导思想，坚持用工业化的方法、市场化的机制，引导农夫在自愿根底上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织，提高他们进入市场的组织化程度。在组建标准上，坚持“四有”，即有健全的合作制度，标准化运作；有合作的手段，具备资金、技术等经营要素；有较大的合作规模，市场竞争力和抗风险力量较强；有明显的合作效益，能促进农夫增收。专业合作经济组织形式敏捷多样，既有松散型的，也有
9、严密型的；既有生产效劳型的，也有产、加、销一体型的。目前，全市已建成个“四有”示范专业合作经济组织。 三、推动“三大保障”建立：形成富民安民的新支撑 建立社会主义新农村，培育先进生产力，构建新型生产关系，动身点和落脚点在于富民安民。为此，我们着力完善富民安民的支撑体系，努力构建和谐宜人的新农村。 大力完善创业保障体系。一是完善支持农夫创业的政策制度，取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度，落实了自主创业嘉奖、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策。二是拓宽农夫转移就业的门路，重点抓好“六个一批”：新老企业吸纳一批、进展三产容纳一批、自主创业鼓舞一批、异地
10、务工转移一批、搬迁企业带走一批、购置岗位安置一批。三是提高农夫创业就业的技能，建立培训基地，完善培训机制，广泛开展职业技能培训，提高农夫的科学文化素养和就业创业力量。今年全市已培训农村劳动力万人，实现农村充裕劳动力就业万人，青壮年农夫承受职业技能培训的比例到达。 积极健全社会保障体系。主要是推行“五保一奖”制度。积极推动“社保”，加快扩大乡镇企业职工养老保险掩盖面，新办企业一律纳入养老保险范围，全市农夫参与企业职工养老保险的人数已到达万人。全面实施“地保”，落实被征地农夫根本生活保障，纳入保障体系的农夫已达万人。加快建立“农保”，实行“个人缴费、集体补贴、财政补助”的方法，解决单纯务农农夫的养
11、老保险问题，老年农夫参保后个人不再缴费，直接按月领取养老金，全市已有万老年农夫享受这一福祉。连续完善“医保”，加快建立农村新型合作医疗制度，两级财政资助农夫参与新型合作医疗的标准已到达每人每年元以上。不断提高“低保”，农夫最低生活保障线已提高到每月元，掩盖率到达。全面推行规划生育家庭嘉奖扶助制度，对只生育一个孩子、年满周岁的农村居民，每人每月嘉奖元。同时，大力开展扶贫帮困工作，建立农村救助基金，组织机关党员干部与农村贫困户结对，帮忙因病因灾致贫农户脱贫致富。 着力加强农村生态体系建立。实施“绿色*三年行动规划”，加大绿化造林力度，突出经济林、生态林、景观林建立，农村森林掩盖率提高为。实施村镇净
12、化工程，突出农村水、大气环境整治，建立“地绿、天蓝、水清、居佳”的新江南人家。滨湖区将生态环境作为建立新农村的重要工作，大力推动太湖生态防护林、都市特色林、休闲观光林等六个农村造林绿化建立重点，全区森林掩盖率达。 回忆近年来建立社会主义新农村的实践，我们体会到? 首先，要坚持观念先导，切实重视建立新农村问题。在*的现代化建立实践中我们深刻熟悉到，虽然目前农业仅占全市三次产业比例的，但“小比例却是大问题”。从领先全面建立小康社会的目标任务看，难点在农夫增收和生态环境建立；从“三农”的地位作用看，农夫是最广阔的群体，农村是最宽阔的地域，农业是最根底的产业；从现实条件看，*人均到达美元，完全有可能做
13、到城市支持农村，工业反哺农业，实现城乡的统筹协调进展，领先建立社会主义新农村。为此，我们把推动农村建立作为整个*现代化建立的重中之重，出台了关于推动农村根本现代化建立八项重点工作的打算，同时配套出台关于进一步推动行政村调整优化工作的指导性意见、关于对万户农夫实施扶贫帮困工程的若干意见、农夫养老保险暂行方法、加快实施农村“三个集中”的意见、加强农村“三大合作组织”的意见五个文件，全面加强“三农”工作。新晨 其次，要坚持规划先行，科学解决建立什么样的新农村的问题。我们着眼于农村生产力的新进展、农夫生活水平的新提高、社会文明进步的新风气、生态环境友好的新面貌、依法民主治理的新体系等方面的内容，根据“
14、进展现代农业、建立现代农村、培育现代农夫”的总体要求，围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的根本思路，制定了年、年、年新农村建立的阶段目标，形成了城乡统筹、相互连接、掩盖全市的农村进展总体规划，包括九个分区规划和农村城镇空间构造体系、现代产业布局体系、现代化根底设施体系、公共效劳设施体系、人居生态环境体系等专项规划，勾画了*新农村建立的蓝图。 第三，要坚持用统筹方法，系统解决怎样建立新农村的问题。“兴农之路不在农”，必需“跳出三农解决三农”，实行“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农夫”的方针，用城乡统筹的方法建立新农村。大力推动城乡统筹的规划体系、产业体系、政策体系、富民体系、根底设施体系五个体系建立。在统筹城乡根底设施体系建立方面，我们在城乡同步推动了交通、供水、电力、通讯、燃气等根底设施建立，村镇大路建立实现全部乡镇的车辆分钟驶上高速大路，农村自来水普及率提高到。在工农统筹方面，坚持新型工业化、农业现代化两篇文章一起做，一方面，在进展高新技术产业的同时，鼓舞劳动密集型产业的进展，发挥农村劳动力资源丰富、本钱低廉的优势，转移农村充裕劳动力。另一方面，积极推动农业和农村经济构造战略性调整，进展农业规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，推动农业向更高水平进展，以工业化和农业产业化带动农夫收入的增长。