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1、 2023年全县烤烟生产收购工作总结 今年我们在市委、市政府的正确领导下，在市烟办、市烟司和红塔集团昭通烟厂的大力关怀、支持下，全县上下一心，攻克了三大困难：一是调整品种构造，K326品种种植面积和收购产量达60%，在龙街、洛泽河建立K326一个单元的红塔集团原料基地； 二是按温总理“对粮食作物受损经济作物补”的指示，完成新增烤烟种植面积7300亩、新增产量2万担；三是前期严峻干旱给烤烟育苗、移栽带来极大困难、导致2023余亩烟株铁杆早花，中期持续低温冷雨，导致烟株蹲塘示长,叶片小、不开张，干物质积存削减，产量下降，后期的冰雹等自然灾难，导致5849亩烤烟患病不同程度的损失，其中损失五七成的达
2、1158亩，七成以上的3617亩，共计损失产量100余万斤，直接经济损失700多万元。在攻克这三大困难的工作中，县委、县政府加大领导力度，全面树立烤烟产业支柱的大局观，通过科学规划、择优布局，切实抓好政策、治理、科技三大保障措施的落实到位；仔细落实省、市“抗旱保苗促移栽”要求，深入一线，靠前指挥，真抓实干，一边抓生产一边抓督查，努力做好“人努力”，确保各项工作落到实处，在规划、品种构造调整、育苗、预整地，新增烤烟规划、烟用物资销售和抢抓季节移栽及催促检查等生产环节和认清形势，强化治理和谐收购等工作方面，都取得较好的成绩，圆满完成了今年烤烟生产收购的各工程标任务，成效明显。 一、加强领导，强化措
3、施，扎实抓好烤烟生产各项工作 （一）高度重视，加强组织领导，做到烤烟扶持政策和工作力度两不减，确保指导与工作到位。 面对50年一遇的旱灾，县委、县人民政府加强领导，站在保民生、促进展的高度，始终把烤烟生产作为县委政府农业农村的重要工作来抓，健全领导机构，成立了以县长任组长，分管副书记和分管副县长任副组长的烤烟生产领导组，制定出台了XX县人民政府关于仔细2023年度烤烟生产工作的意见（即彝政发20233号）、XX县人民政府办公室关于印发XX县2023年度烤烟生产收购考核奖惩罚法的通知（即彝政办发20232号）和关于印发XX县2023年度烤烟生产预整地实施方案及考核方法的通知（即彝烟领通20231
4、号）等一系列切合实际，行之有效的烤烟生产政策措施。实行强有力措施，把工作重心转移到生产上，坚持“好烟是种出来的，不是收出来的”的理念，紧紧围绕11.5万担高质量烟叶的目标开展工作。 （二）领导带头，靠前指挥，狠抓工作的催促和指导。 自春节收假以来，申副书记、戴副县长带着烟办、烟司领导屡次深入7个种烟乡镇检查和指导工作，特殊是抗旱保苗促移栽和新增2万担烤烟规划工作以来，烤烟工作面临时间紧，任务重，又加之干旱缺水，非常严峻的形势。针对实际困难，县委、政府举全县之力，协调各方、发动群众，全力打好烤烟生产攻坚战。县分管领导领先垂范，深入一线，到群众、到烤烟育苗点、预整地和移栽地块，现场指导，敦促工作到
5、位，确保烤烟生产工作强势推动。按省、市对“烤烟抗旱保苗促移栽”工作的要求，把生产各项环节工作落到实处：一是发放育苗用水补助和假植用水补助，确保有水保苗； 二是投入资金，开展对已建烟水工程的修复应用，准时购置抗旱物资送到缺水严峻的乡镇，实行多形式抗旱促生产；三是启动烤烟抗旱工作预案，实行分类抗旱，把抗旱工作做细；四是从烟办、烟司抽人组成四个工作组，分别进驻到各种烟乡镇指导抗旱保苗促移栽，特殊是狠抓了预整地工作，县上特地出台预整地实施方案及考核方法，确保预整地工作的开展；五是由县委督室牵头组建两个烤烟专项督查工作组，对种烟乡镇对烤烟新增规划开展专项督查；六是按时组织了育苗、预整地、移栽环节的检查，
6、促使工作到位。 （三）工作效果明显。 （1）科学规划，调整品种布局。按全市2023年9月择优布局视频会议精神的要求，加大熟悉，健全机构，在规划中，做到“优化地块、优化农户”，把种烟地块向相宜区、最相宜区转移，种烟向能手、种植大户转移，坚持山区烤烟50亩连片原则，实现烤烟的集约化，规模化，规划地块实行插牌订桩，种烟地块早让烟农知道，增加种烟透亮度，最大程度发挥烤烟的经济、社会和生态效益。其次，规划了龙街、洛泽河一个单元的红塔原料基地5万担326建立，县烤烟生产领导组通过与烟市烟办、昭通烟厂召开326品种座谈会，在龙街、洛泽河乡镇开好干部、群众会，强化宣传政策、生产技术，确保品种调整的顺当推动。
7、（2）目标早明确，任务早安排。元月14日召开全县烤烟生产工作会议，明确了烟叶收购9.5万担，产值6900万元的目标、出台了烤烟生产主要政策和生产措施，把烟叶税收全部拿出来扶持烟农，鼓舞种烟乡镇和有功部门，层层签订目标责任状，任务到乡镇； 3月17日，市政府新增我县2万担烤烟专项任务，合计烟叶收购目标为11.5万担。 （3）抓好宣传，及早发动。1月13日，在昭通县烤烟生产领导组及各种烟乡镇主要领导与市烟办、红塔集团昭通烟厂召开红塔原料基地座谈； 在龙街、洛泽河分别召开品种构造调整干部、群众会，强化品种调整宣传，明确了县政府品种调整的信念和决心，政策上、技术上对326品种的扶持和支持，解除干部、群
8、众的担忧，充分调动各级各部门和烟农的种烟积极性。 （4）育苗工作扎实开展。“秧好一半收”，培育壮苗。100%漂移育苗，100%的商品化供苗和100%的壮苗。在育苗工作中，启用了简易钢架小拱棚育苗和三个育苗大棚，在2月5日前完成7乡镇34个村99个小组107个育苗点5430池漂移育苗； 3月28日，完成新增烤烟规划“低处育苗高处用”的7乡镇41个育苗点736池漂移育苗，1.8亩常规育苗。龙街、洛泽河两乡镇全为3226品种。 （5）以合同为主线，掌握规模、掌握总量，防过热。坚持以合同为主线贯穿整个烤烟生产、收购，严防烤烟过热，实现“严格掌握，适度从紧”，全县3月20日完成合同种植面积签订35000
9、亩，涉及7个乡镇47个村318个村民小组2948户烟农； 4月12日完成新增规划面积7300亩，共7乡镇45村285个村小组2538亩；共计烤烟种植面积42300亩。 （6）开展机械作业，预整地卓有成效。大旱面前，我们将提前预整地这项节水农业技术当一项硬指标下达，出台相应考核方法，扎实推动抓预整地。在工作中，做到“两个点名”（即：每天早上，挂村领导清点乡村干部、烟站技术员到田到地块开展工作状况，挂片乡村干部清点烟农到田劳作状况），由烟站生产人员统一放线，确保行向统一，整合运用微耕机共600余台，严格根据110cm55cm或120cm50cm规格开展理墒打塘，施肥、覆膜，4月20日前完成4230
10、0亩的预整地，。 （7）烟用物资销售。月20日准时就位了烟用物资，在销售上，一是鼓舞烟农用现金购置； 二是烟草司贴息贷款购置。由于组织得当、宣传好，烟用物资销售状况好，其中复合基肥销售2137.14吨，亩施肥达50.52公斤；复合追肥销售641.25吨，亩施肥达15.16公斤；地膜销售168.79吨，亩用膜达4公斤。物资销售状况好于去年，全面完成烟用物资销售任务。 （8）抢时间、抓移栽。自4月26日在海子召开烤烟移栽现场会以来，各乡镇结合自身实际，以村民小组为单位强化移栽现场会带动，县烟草公司投入5000具移栽器，确保了全县烤烟移栽在5月15日前全面完毕，比市政府要求的5月20日，提前了5天。
11、 （9）强化催促检查。从3月24日全县紧急工作会议以来，县委、政府加强领导，分管领导申副书记、戴副县长和烟办赵主任、烟司李经理深入各种烟乡镇催促指导，县委督查室成立两个烤烟专项督查工作组对种烟乡镇进展督查； 县烟办、烟司对育苗、预整地和移栽工作分环节进展检查考核。通过加强督查，促进基层的主观能动性，确保烤烟新增规划面积和各环节工作的落实到位。 （10）抗旱工作早启动。针对持续旱情，准时出台烤烟生产抗旱工作应急预案、下发关于做好烤烟生产抗旱保苗促移栽工作的通知文件，切实把烤烟抗旱救灾作为当前中心工作来抓。启动抗旱资金65万，发放抗旱保苗补助，修复停运的烟水工程5件，购置15台抽水机，各类引水管材
12、4000余米，500多个水桶，新购价值15万元的人工增雨炮弹进展降雨作业，有效缓解旱情，移栽期间启动一辆消防车，巡回拉水保移栽。 （11）样板鲜亮有特点。承办市样板是3000亩，落实在龙街乡恒底村和龙街村，工作中，我们优化整合土地资源，积极创新生产组织方式，推动规模化种植、集约化经营、专业化效劳。政策上，我们严格根据市政府制定的政策兑现，确保政策用足用到位； 技术上，我们严格实行株行距55110cm规格，拉绳划线预整土地，品种严格种植k326。从纵横一直看，今年的样板起点高，质量好，看点鲜亮，起到了很好的示范效果。 二、认清形势，强化治理，圆满完成烤烟收购任务 7月19日全市烟叶收购暨现代烟草
13、农业建立工作会议召开后，县委政府领导高度重视，准时成立2023年烟叶收购领导组，7月26日县长主持召开了全县烤烟收购领导组成员单位负责人会议，专题讨论和部署今年烟叶收购工作，为了进一步全面贯彻落实好全市会议精神，圆满完成今年我县烤烟收购的目标任务，8月2日上午县委政府召开了全县烤烟收购暨现代烟草农业建立工作会议，各乡镇党委书记、乡镇长、烟叶站长、称（点）长、烤烟生产领导组成员单位负责人、县直相关部门领导、县四套班子在家领导、烟办烟司股所以上人员参与了会议，会议全面总结了上半年的工作，仔细分析了今年烤烟收购的严俊形势，全面安排部署了下步的烤烟收购工作，同时出台了XX县人民政府关于2023年度烤烟
14、收购工作的意见（彝政发202359号）、XX县人民政府办公室关于仔细抓好烟叶入户预检等工作的通知（彝政办通202397号）、中共XX县纪委出台了关于进一步严厉烤烟收购工作纪律的通知（彝纪通202311号），为烤烟收购工作供应了强有力的政策、组织、措施保障。 收购期间的工作主要围绕 “统一一个思想、坚决两个目标、狠抓六项详细工作”来绽开。既“统一一个思想”： 就是克难攻艰，抗灾夺丰收。由于受前期严峻干旱、中期低温冷雨、后期大风冰雹等自然灾难的影响，严峻的影响烤烟的产量和质量，在全省、全市及周边地区烟叶总量吃紧的状况下，全县各级党委政府、各部门统一思想，不退缩不动摇，同心同德、狠抓治理，树立了圆满
15、完成年初既定的各项烟叶工作目标任务的信念和决心；“坚决两个目标”：即坚决全县烟叶收购均价7.45元/市斤以上，坚决上等烟叶收购比例达45%以上；“狠抓六项详细工作”：一是坚持每周进展一次“清株核产”统报，对烟叶产量进展动态治理，催促烟农下大决心，做实在特别条件下提出的“留杈养叶”极端措施，并加强杈上封顶、杈上打杈等后期田间治理工作，做到田间烟叶“应采尽采、应烤尽烤、应收尽收”，确保收购总量。二是加大入户预检工作力度，确保烟叶纯度。从统一预检、收购和入库“一个标准”的目标动身，标准预检流程，完善和出台了“预检制实施细则及考核方法”，切实加强预检员考核评价治理，实行乡镇政府牵头，烟叶预检员分片包户
16、责任制，严格考核，严格兑现奖惩，确保烟叶收购质量符合要求。三是烤烟收购质量仲栽组，常常深入15个收购站（点）19把称把握纯度、平衡眼光，正确理解全面撑控“适度把握上等烟、下限收购中等烟、适当放宽下等烟、特需品种下限定级”的收购原则和要求，切实做到坚持标准、强化预检、平稳运行、一收究竟，防止和杜绝了大起大落状况的发生，确保烟农增收。四是加大防灾减灾力度，确保损失降到最低。主要是：催促防雹点治理，确保人工防雹能随时作业；加强病虫害防治，确保可能发生的赤心病、野火病不发生；加大培训指导，确保人为因素导致的灾难损失降到最低。五是合理设置执纪执法宣传点，严峻打击各种违纪违法烟叶购销行为，确保烟叶收购顺当
17、进展。六是县委、政府分管领导、烟办、烟司主要领导常常深入各基层站（点）巡回检查指导，一线解决困难和问题，提高工作效率。 8月11日全县15个收购站（点）18把称挂称收购，截止10月18日，全面完成收购总量11.5万担，实现烟叶产值84673248.68元，比去年增加800多万元，收购均价达7.365元/市斤，比去年增加0.07元/市斤，其中上等烟比例达45.7%，比去年增长6.6个百分点； 中等烟达37.23%，比去年下降7.26个百分点；下等烟达17.07%，比去年增0.66个百分点。 三、存在问题 （一）生产上。在抗旱保苗促移栽的工作上，我们创新工作思路，提前着手抓落实，赢得了工作主动，工
18、作有序开展，整体工作有了新进步，取得肯定的成绩，但是工作上仍存在有缺乏的地方。 1、特大旱情对烤烟的影响非常大，增大了群众投入。 2、乡镇与乡镇之间，烟站与烟站之间工作中存在着进展不平衡，差距大。反响出有的乡镇领导精力不集中，工作不到位。 3、新增育苗在肯定程度上，炼苗与剪叶时间次数不够，存在局部移栽烟苗不壮。 （二）烟叶收购方面。一是进度慢，由于前期干旱，中期低温冷雨，近期阴雨寡照，导致烟叶在田间生长缓慢，叶片不开张，干物质积存少，单叶重量减轻，加之病虫害，冰雹灾难，洪涝灾难，导致减产减收，收购进度慢，给完成任务实现“三保”带来较大难度。二是部份乡镇后期田间治理不够到位，特殊是留杈养叶极端措
19、施做得不够和杈上封顶、杈上打杈等治理工作做得不够。 四、来年工作准备 （一）指导思想。以建立现代农业为统领，紧紧围绕“稳定生产、主攻质量、提升水平的总体要求”，以烟农增收为核心，以提高烟叶质量为目的，以政策、治理、科技三大措施为保障，以市场需要为导向，以红塔集团原料基地建立为重点，严格按合同组织生产收购，确保全县烤烟生产收购各工程标任务圆满完成，确保全县烟草产业可持续进展。 （二）目标任务。合同种植面积42300亩，收购总量11.5万担，实现产值8500万元以上。 （三）主要政策。投入政策、考核奖惩政策不变。 （四）主要措施。 1、生产措施上，一是要择优布局、连片轮作，择优布局要根据现代烟草农
20、业建立“一机四化”的要求，在规模化种植、集约化经营方面取得突破，根据“优化地块、优化农户”的原则，合理流转土地，集中连片面积必需达50亩以上，户均种植达10亩以上，轮作率达100%。二是品种与育苗，以K系列品种为主，实行100%集中漂移育苗、100%商品化育苗、100%商品化供苗，育苗工作必需在2月5日前全面完毕。三是要加强合同治理，充分发挥合同落实规划、指导生产、组织收购的作用。四是要按规格要求提前预整地，引入机械作业，4月20日前100%完成预整地，并全地膜掩盖。五是要抢抓季节标准移栽，全县要在5月5日前集中时间在10天内全面完成移栽任为，并按要求施足底肥。六是要狠抓揭膜培土，加强田间治理
21、。但凡在1800亩以下的烟区，在移栽后30-40天必需实行揭膜培土，彻底转变“以膜代管”现象。七是要加强病虫害防治工作。烟司要组建专业队伍进展统防统治，提高烟叶产量和质量。八是要做好成熟采摘、科学烘烤、留足有效叶片工作。要充分养好成熟烟叶，科学指导烘烤，适时封顶打杈，留足20片以上有效叶片，全县在9月5日前烘烤完毕。九是加强技术培训与入户预检。全年对育苗、预整地、移栽、田间治理、病虫害防治、烘烤、入户预检等重点环节进展培训不少于4次，入户预检必需到达100%。 2、技术措施上。一是要加强企业内部治理，确保各项效劳工作到位。烟草公司要切实建立健全治理制度，突出加强基层治理。重点建立好烟叶生产治理
22、人员、技术人员和稳定的根本烟农“三支队伍”，集中力气做好烟叶合同、烟叶生产、烟叶收购、烟叶技术、烟叶质量“五项治理” 工作。二是要积极探究烟叶生产治理模式，拓展效劳领域，确保政策、技术、措施落实到位。三是要建立完善指挥、效劳、考核“三大体系”。四是加强红塔集团原料基地建立。烟草公司要根据“生态打算特色、品种彰显特色、栽培保障特色”的工作思路，着力对K326品种种植制订标准的技术治理措施，确保红塔集团品牌骨干原料基地建立胜利。 （五）明确责任，严格考核。一是要明确责任，抓好落实。二是实行量化考核，严格奖惩。三是连续实行风险抵押金制度。 （六）扎实抓好2023年烟叶根底设施建立工作。依据昭通市现代
23、烟草农业建立领导小组办公室关于做好2023年度烟叶生产根底设施建立实施方案编制工作的实施意见及XX县现代烟草农业建立领导组的要求，我县2023年全县初步规划根本烟田规划修编面积是7万亩，划定为11个烟叶生产根底设施建立工程区，选定建立工程区为5个，方案编制涉及烟水工程、机耕路、育苗设施、卧式密集烤房、农机具“五大工程”，编制预算总造价4821.26万元，总投资5172.78万元（含8%的其它费用357.13万元），申请烟草行业补贴资金4821.26万元（国家局补贴资金2892.75万元、省内烟草行业补贴1928.51万元）。其中：烟水工程编制6个工程工程，受益烟田面积22104亩，编制资金预算
24、总投资3240.79万元，烟草行业补贴3240.79万元（国家局补贴资金1944.48万元、省内烟草行业补贴1296.32万元）； 机耕路编制17条43380米，受益烟田面积19400亩，编制资金预算总投资588.90万元，烟草行业补贴580.10万元（国家局补贴资金348.06万元、省内烟草行业补贴232.04万元）；集约化育苗工场编制38个，受益烟田面积13200亩，编制资金预算总投资343.20万元，烟草行业补贴343.20万元（国家局补贴资金205.92万元、省内烟草行业补贴137.28万元）；烘烤工场编制15群75座，受益烟田面积1500亩，编制资金预算总投资319.20万元，烟草行
25、业补贴195.00万元（国家局补贴资金117.00万元、省内烟草行业补贴78.00万元）；农机具编制621台（其中通用机械617台，专用机械4台），受益烟田面积20702亩，编制资金预算总投资323.56万元，烟草行业补贴105.036万元（国家局补贴资金63.0216万元、省内烟草行业补贴42.0144万元）。按工程区编制。 8月18日20日市烟叶根底设施建立专家组对我县2023年烟叶根底设施建立规划进展了初步的现场评审，提出许多珍贵的意见和建议,并于8月26日前根据专家组提出的意见和建议整改完善完毕,8月30日正式通过市级评审,现正进一步标准各项软件资料,迎接省的评审。一旦通过评审,要根据实施方案马上启动实施,通过加强对烟区根底设施的规划和建立，逐步改善好烟区生产条件,推动现代烟草农业建立进程。 XX县人民政府烟草产业办公室 2023年10月20日