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1、 2023在全区重大项目协调部署推进会上讲话 同志们： 今日，我们调研组一行观察了全区教育、医疗、民生、交通等多个重大工程点，现在召开全区下重大工程协调部署推动会，主要目的是深入贯彻省委、市委经济工作会议部署要求，全面盘点我区重点工程建立和谋划状况，进一步增加稳投资的紧迫感、责任感，全力以赴推动重大工程建立，确保完成全年目标任务。刚刚，xx局通报了三季度省市重点工程建立进展状况并部署相关工作，xx、xx等要素保障部门也分别作了发言，大家既提出了问题、困难，也说明了态度、信念,大家都讲得很好，我都赞同。下面，我再强调几点意见。 一、坚持问题导向，以更大的信念决心紧抓工程建立 今年以来，全区各级各
2、部门能够仔细根据区委、区政府的部署要求，统筹推动疫情防控和经济社会进展，齐心聚力抓好工程建立，取得了肯定的成效。第三季度，全区工程投资同比增长xx%，xx、xx、xx等xx个工程实现开工。但是，不行否认，面对国内零星多发的疫情，肯定程度上打乱了我们的工作进度和步骤，特殊是在工程建立上尤为明显。刚刚，我们一起分析和回忆了三个季度以来重点工程建立的状况，大家对此有了一个充分的熟悉。总得来说，存在有以下几方面的问题。 一是完成目标压力比拟大.今年，全区xx个工程，列入省市重点工程的有xx个。其中：在建工程xx个，总投资xx元，年度规划投资xx元； 预备工程xx个，总投资xx元，年度规划投资xx亿元。
3、1-9月份，xx个省市重点工程完成投资xx元，占年度规划的xx%，滞后序时进度xx个百分点；xx个在建工程完成投资xx元，占年度规划的xx%，滞后序时进度xx个百分点，可以说要完成今年的目标，接下来的任务更重、压力更大。 二是局部工程建立滞后。在xx个省市在建重点工程中，仅xx、xx等xx个工程到达序时进度，xx、xx、xx等20个工程滞后序时进度。 三是要素保障不够到位。局部工程核准获批后，迟迟协调不好用地、征迁、资金等要素问题，无法准时开工建立，反反复复、停滞不前。1-9月份，省市重点工程仅开工xx个，xxxx、xx等xx个工程未能按时开工。 四是投资支撑后劲缺乏。目前，在全区滚动投资规划
4、工程库的xx个工程中，总投资xx元以上的工程xx个，占总量的xx%。其中产业类工程少，仅xx个，占总量的xx%。我区大工程数量偏少的问题，肯定程度上将影响今后投资的持续增长和经济进展后劲。 二、坚持目标导向，要以更实的措施力度推动工程建立 当前，工程仍旧是我区经济增长的主要拉动力，能否如期完成今年增长指标，抓好工程建立谋划是关键。对于抓好工程建立，我认为要紧抓以下三个方面。 一要紧抓工程落地建立。今年，我们的重点工程推动整体偏慢，许多工程都没有按时间节点推动。工程推动慢，有客观方面的缘由，比方，受疫情影响，前期手续简单耗时，雨水天气干扰等因素。但我认为更多是我们的主观努力不够。以前，我们抓工作
5、都是前松后紧，上半年渐渐来，等下半年再赶。但阅历告知我们，这是行不通的。下半年，特殊是年底，全部工作都堆在一起，千头万绪，哪有时间来抓专项工作。所以，第四季度我们必需转变前松后紧的惯性思维，从今日起就要进入工作状态，加快重点工程建立进度，提高整体效率。一是抓工程审批。要积极跟踪工程审批动态，该履行的程序要准时走完，该完善的资料要加快补齐，能并联推动的要统筹安排好。工程审批慢，往往耽搁一天就是耽搁一个月。因此，各审批单位务必要树立起剧烈的效率意识，进一步简化程序，建立协调畅通、高效运转的“绿色”审批通道，尽快完善立项、环评等前期手续，确保工程依法、合规、尽早开工建立，力争第四季度xx、xx、xx
6、等xx个省市重点工程实现开工。二是抓用地保障。工程落地，最关键的还是用地的问题。大家要坚持在盘活存量与拓展增量上共同发力。一方面，要根据有关法规政策的要求，深入开展土地集中清理工作，推动园区用地“腾笼换鸟”，对已供地但工程迟迟未开工的，要通过置换、收回等方式，重新安排工程。另一方面，要加强土地政策讨论和对上沟通汇报，有针对性地做好用地报批和争取用地指标工作，保障工程用地需求。三是抓征地拆迁。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推动，甚至影响工程的如期竣工。征地拆迁，区级是主体责任，乡镇（街道）负责详细工作，乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓。今年的道路交通、民生工程比拟多，征地拆迁任务重，压力大，有
7、重点工程布局的乡镇（街道）要全力以赴。同时要落实好征收补偿标准，创新工作方法，保证征拆工作公开透亮、公正公正，保障群众切身利益。四是抓施工建立。当前，已进入施工黄金期，各责任单位要提早制订工期规划，一个工程一张作战图，明确工程落地建立的每个关键环节和时间节点。未落地开工工程要将前期工作做深、做细，削减工程实施过程中的调整和反复。已开工建立工程要避开前松后紧，要倒排工期，增加施工力气、施工班次，提高施工效率，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推动建立。同时，相关部门要在抓好招商引资的同时，抓紧跟踪对接已签约的工程，全力做好协调效劳，力争能够多开工一批新工程，为更好地完成全年投资任务多做奉献。
8、 二要紧抓工程融资工作。重点工程的投资，尤其是根底设施建立的投资是巨大的，没钱干不了事。我们根底设施建立落后，说白了就是没钱。去年，虽然我们通过国家政策争取到了局部贷款，但许多工程的资金还很欠缺，还没有落实。所以，在融资方面，我们要连续解放思想，活学活用。一是积极争取上级支持。中心和省、市的一些资金，它是按工程走的，给谁都是给，关键是怎么对接好。因此，我们肯定要多沟通、汇报，把根底工作做扎实，争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排根底设施建立资金，确保重点工程的资金按建立时序准时足额到位。二是用活社会资本。要敢于让社会资本进入公共根底设施建立领域，大力推行PPP合作模式，用活社会资本。过去
9、，我们都是关起门来搞建立，总是盯着财政那点钱，这是很不现实的。兴旺地区的大局部根底设施都是社会资金建的。所以，我们还是要进一步解放思想，拓宽民间投资的领域和范围，比方，城乡建立、乡村振兴等一些工程，就可以大胆利用社会资原来搞建立，否则经济进展只会越搞越困难，最终陷入越保守就越没钱，越没钱就越保守的恶性循环。三是盘活政府融资。要熟悉到，适当负债搞建立是必要的，不能又想把事情做好又不情愿负债，那是不现实的，能用到银行的钱就是本领。银行的钱，外表上要还贷款利息，但是跟物价上升指数比拟起来，要低的多。然而，我们在这项工作上做得不是很好。三季度，全区申报地方政府专项债券工程xx个、申请债券xx元，目前仅
10、获批xx个、融资xx元，这说明我们的工程包装还不够好。会后，大家要抓紧重新梳理和储藏一批符合条件的工程，争取能有更多的工程进入中心和省市的盘子,争取能获得更多的资金补助。同时，我们还要用好国投、城投等融资平台，努力营造良好的融资环境，用活各项融资政策，加大融资力度，为重点工程，特殊是根底设施建立供应有力的融资支持。 三要紧抓工程储藏。今年是实施“十四五”规划的开局之年、起步之年、是高质量进展、谱写新篇章之年。作为后发地区，历史欠账较多，要从根本上转变我区落后的局面，必需在工程争取上强化“抢”的意识，要比其他县（市、区）工作勤快一点，对政策敏感一点、响应快速一点，加紧争取，全力以赴增加工程储藏。
11、各乡镇（街道）和区直有关部门要仔细根据省市推动重大工程建立积极做好稳投资工作会议的部署要求，细心筹划好今后建立工程，加大工程谋划、储藏力度。对已经洽谈、储藏、拟建的工程要进展更加深入的论证分析，切实做好资金、土地等要素的平衡与连接，尽力而为、量力安排，科学制定建立规划，确定建立时序，既要争取多上工程，又不好高骛远，提高工程实施的现实性和可行性。今年，特殊是疫情常态化以来，国家和省市在基建建立、公共卫生设施等方面出台了很多政策措施，各相关部门要抓紧跟进对接，最大限度地发挥政策效应，切不能靠等安排，否则“过了这村就没这个店”。尤其是，要充分挖掘自身优势，在乡村振兴、新能源产业、旅游开发等方面下足功
12、夫，指导各乡镇（街道）、园区上报工程，准时提交区委、区政府讨论。同时，要深入讨论分析下阶段国家的投资方向和重点，结合“十四五”规划，抓紧筹划生成一批大工程、好工程，特殊是生产性的大工程、好工程，进一步完善提升重大工程库。 三、坚持结果导向，要以更优的机制制度保障工程建立 一要压紧压实责任、加强调度治理。各乡镇（街道）、各相关单位要尽心尽责，主要领导亲自抓，分管领导详细抓，层层传导责任压力，形成有效的工作机制。各工程负责人要连续落实好联系重点工程建立制度和“首席责任人”“一月一协调”等推动机制，每周不少于一天到工程现场调研，准时解决工程建立中存在的困难和问题，对自身不能解决的，要准时提前区委、区
13、政府上会讨论解决。各工程责任单位要加强工程建立调度治理，从现在开头狠抓建立进度，明确工作目标，倒排时间节点，厘清工作责任，加快推动工程建立，尤其是列入今年拟开工的xx、xx、xx等xx个省、市重点工程，要尽快制定出更加具体、科学高效的建立施工表，以最快速度完善相关手续，实现全面开工。 二要强化效劳意识、分散最大合力。大家要增加全局意识，主动为重点工程建立做好效劳。在工程推动这项中心工作面前，只有分工的侧重点不同，没有局内人与局外人之分，没有一线与二线之别，个个都是一号选手，人人都是主力队员。因此，有关乡镇（街道）和区直部门要坚固树立全区一盘棋的思想，亲密协调协作。区xx、xx、xx等部门要全力
14、协作，围绕工程建立，搞好效劳，切实解决好工程用地、用海、用林、环评审批等问题； xx局要把好工程筛选关，加强统筹协调和指导，千方百计向上争取工程；xx局要准时拨付工程资金，加强监管；各乡镇（街道）要严格根据属地治理原则，主动协作对接，共同营造良好的工程建立大环境。 三要强化催促督查、提高效能效率。区委、区政府会定期集中听取重点工程建立推动状况； 区纪委监委、“两办”督查室、区效能办等相关部门要依据工程轻重缓急，排出督查时间表，根据“一季一督查一通报”的要求，一个工程一个工程进展检查考评。同时，坚持把重点工程建立作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，落实“一线跟踪考察”，对工程建立中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰嘉奖和提拔使用；对工程建立中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，要严格落实问责规定，严厉查处，并从严扣除单位年底绩效分数，并赐予通报批判。 总之，做好第四季度重点工程建立工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，各级各部门要切实根据区委、区政府的部署安排，抓紧对接、抓紧跟进、抓紧落实，一鼓作气打好这场攻坚仗，为全区高质量进展供应强有力的支撑！