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1、 2023年在全市产业转型升级巡回观摩会上讲话（全文完整） 同志们： 今日，我们用一成天的时间，跑遍了四个县市区和X高新区，并不是由于“春风得意马蹄疾”，而是“秋风秋雨愁煞人”。白天大家集中观摩了产业转型升级的11个工程，晚上我们又接着召开推动会，目的是深入分析产业转型升级进展面临的形势，既要看到成绩增加信念，更要找准差距增加紧迫感，进一步统一思想、一体聚焦、同向发力，加快产业转型升级全链条进展，打造新优势，培育新动能。刚刚，各县市区、X高新区作了表态发言； 七大板块牵头市领导讲了很好的意见，下来后要仔细抓好落实。对于下一步工作如何抓？刚刚，大家讲了很好的意见，这里我重点强调四个方面问题。 第
2、一，加强组织领导，进一步解决好“谁来抓”的问题。产业转型升级全链条进展，是我市贯彻落实省委、省政府进展十大工业产业部署的详细行动，是建立全国产业转型升级示范区、培育新的经济增长点的重要举措，既是解决进展“近忧”也是解决进展“远虑”的战略行动。各县市区、各园区、各板块牵头部门要把产业转型升级全链条进展作为“一把手”工程来抓，主要领导亲自上手、亲自推动，分管领导抓详细抓深入，下大力解决抓工作“浮在面上”“一般化”“简洁化”等问题。从这次会议开头，原则上市政府每半年召开一次工程建立现场观摩会，由李恒超同志牵头，抓紧谋划、早作预备，在明年春暖花开时召开下一次现场观摩会； 市领导小组每季度召开一次推动会
3、，各板块牵头市领导每月召开一次调度分析会，各板块牵头部门实行一周一调度，并按月形成状况通报。对工作推动不力的，市政府将作为执行不力落实不力行为进展全市通报。调度分析要坚持问题导向、目标导向、结果导向，在讨论问题破解难题上下功夫，每次会议都要实实在在解决一批突出问题，通过一个问题一个问题的解决，扎扎实实推动产业转型升级全链条进展。尤其不能掩盖问题，报喜不报忧，甚至弄虚作假，玩文字嬉戏，做外表文章。要抽调精兵强将充实市县领导小组办公室，高标准严要求，确保其精力主要放在讨论落实产业转型升级上，同时还要为他们撑腰鼓劲，支持他们敢抓敢管、敢于碰硬，真正发挥好统筹调度作用。各板块牵头部门也要优化配置人员力
4、气，切实把业务精、力量强的人员充实到工作中来。今日会后，由市工业和信息化局牵头，抓紧建立市领导小组办公室与各板块牵头部门、与各县市区和各园区的联络机制，人员要保持相对稳定，不能随便调整变动，确保各项工作有人抓有人管、对接畅通高效。 其次，突出工作重点，进一步解决好“抓什么”的问题。产业转型升级全链条进展，工程是核心、企业是主体、园区是平台，必需紧紧扭住这三个发力点。工程推动方面，要结合全市“十四五”规划编制，紧盯中心和省的政策走向、工程取向、资金投向，针对产业链的关键环节和重点方向，抓紧谋划一批明年实施的工程和梳理“十四五”期间的工程规划。对今年规划建成的31个工程，牵头部门和所在县市区要加大
5、调度频次，市重大工程工程推动工作领导小组办公室要纳入调度台账、统筹治理，发觉问题准时上报、准时预警，确保工程顺当推动。要根据“四”“五区”和央企招商的部署要求，找准目标企业，强化领导招商、以商招商和“五区”联动招商，确保每个产业板块每年实实在在落地3个以上工程。各开发区、园区主要负责人要把更多精力放在招商引资上，积极主动跑、千方百计招，下大力引进更多优强企业入驻。企业进展方面，要坚持稳存量，急企业之所急、解企业之所忧，不折不扣落实好各项减税降费政策，兑现好各项支持和鼓舞企业进展的政策，真金白银助企纾困，让现有企业不仅在大疫之年能够生存下去，而且力争进展得更好。要坚持扩增量，进一步深化“放管服”
6、改革，不断优化营商环境，深入开展效劳企业六大专项行动，加大力度清理对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，让更多企业招引进来、成长起来。要坚持促合作，切实把工业产品产销对接会的阅历总结好、把成果运用好，仔细讨论下一届工业产品产销对接会的举办形式，创新企业现场观摩、一对一接洽等方式，解决好企业间供需信息不对称等问题，推动市内企业技术互鉴、资源共享、产品互补，实现抱团进展。园区建立方面，要进一步完善园区根底设施，加强要素保障，让企业进得来、稳得住。各园区要加大标准厂房清理力度，对不履行招商协议，吃优待、圈地占房的企业，该清退的坚决清退； 对进展前景不好，难以生存的“僵尸企业”，要积极
7、做工作劝其退出。要加大批而未供土地处置力度，解决好新建工程土地供给缺乏和大量土地闲置的冲突，千方百计提高园区土地利用效率。X高新区在清理盘活存量土地和标准厂房方面有不少好的阅历做法，其他经开区和园区要仔细学习借鉴，有效解决好土地保障问题。今年9月21日，省工业和信息化厅公布了29个省级特色工业园区名单，明确其享受省级工业园区相关政策。水月、大河、盘南和发耳四个园区位列其中，要加强政策讨论，积极争取支持，推动主导产业加快聚拢，着力打造成为竞争力突出的特色工业园区。 第三，抓详细抓深入，进一步解决好“怎么抓”的问题。产业转型升级全链条进展是市委、市政府从推动全市高质量进展角度讨论确定的，各级各部门
8、要聚焦产业转型升级，根据市里统一部署抓好落实，但绝不是简洁比照、不能墨守成规。对各县市区、各园区来讲，并不是要求大家产业转型升级样样都有、全面进展，而是要根据全市产业布局，结合自身的根底和条件，进一步找准产业定位，明确进展重点和主导产业，推动形成优势互补、相互配套、错位进展的产业格局。把产业转型升级全部环节都聚拢在X是不行能的，核心是找准产业链的关键环节，形成X的独特竞争优势。比方，水城经开区要聚焦铝及铝加工、玄武岩纤维新材料、锰锂新能源电池三大产业，集中精力，做大做强； 钟山区、X高新区要把纺织产业作为重中之重来抓，做好引领和示范；红果经开区要紧盯农产品加工、煤机制造和物联网等产业，抓住关键
9、环节攻坚突破，等等。现在市内煤机装备需求大，虽然没有纳入产业转型升级，但有关县市区、园区完全可以把煤机制造产业进展起来，通过借力进展、系统集成，形成自己的产业优势。对市直牵头部门来讲，要在讨论产业、谋划产业、推动产业上做到精而专，对牵头板块的整体布局、进展思路和突破口、着力点要做到心中有数、手上有招，既不能懵懵懂懂不作为，也不能简洁凑数、应付交差。比方纺织板块，下一步要讨论如何根据“一个核心、两个重点、多区联动、组群进展”的思路，把产业做起来，把短板补起来。又如农产品加工板块，要在加工和市场销售方面取得突破，把全市农产品加工转化率提上去，而不是把农产品加工抓成大农业。再如现代物流板块，其他六大
10、产业板块进展壮大，需要强大的物流效劳和保障，要讨论如何对应其他产业的区域布局，建立一批区域性、专业化的物流枢纽和园区，实现耦合进展。 第四，完善考核体系，进一步解决好“指挥棒”的问题。去年市政府印发了7个产业板块的三年攻坚行动方案，分别明确了各板块的工作目标和重点任务，但从目前调度状况看，指标的设置、目标确实定还不够科学、合理。推动产业转型升级全链条进展是一项长期的任务，要进一步建立健全“1+7”考核评估指标体系，充分发挥“指挥棒”作用，真正形成一体聚焦、同向发力、久久为功的工作格局。一要建立健全产业转型升级全链条进展综合指标体系。由市工业和信息化局牵头，会同其他板块牵头部门和市统计局等部门，
11、组成工作专班，深入开展调研，细心编制好产业转型升级全链条进展的综合指标体系。二要建立健全7个产业板块全链条进展的分块指标体系。各板块牵头市领导要强化统筹调度，牵头部门要加强沟通联动，围绕综合指标体系，结合各自产业板块进展实际、产业特点、工作重点，科学合理确定进展指标。要坚持定量与定性相结合，突出指导性和可操作性，确保能够精确反映和科学引导产业转型升级全链条、高质量进展。1个综合指标体系、7个分块指标体系要于今年10月底前讨论提出并报市政府，11月上旬制定完成。市政府审定后，市工业和信息化局要据此制定考核方法，从明年起对各县市区、各园区、各板块牵头部门进展考核。今日参会的还有局部金融机构负责人，大家通过观摩对产业转型升级进展有了进一步的了解和熟悉，盼望连续加大对产业转型升级等企业的金融支持力度，共同培育和共享宽阔的产业进展前景。