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1、 2023年全市农村重点造林绿化工作实施方案 为加快造林绿化步伐，高标准完成年度造林绿化任务，进一步改善省会生态环境和大气环境质量，提高全市生态建立水平，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大精神，坚固树立“绿水青山就是金山银山”绿色进展理念，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于改善大气质量、改善生态环境的一系列部署和要求，大力弘扬“塞罕坝”精神，坚持重点绿化工程建立与全民义务植树活动相结合，生态林与经济林建立相结合，专业造林与群众造林相结合，大规模推动造林绿化，逐步构筑起多层次、多树种、多效益生态绿化格局，为建立现代省会，经济强市供应生态支撑。 二、任务目标 20xx年全市规
2、划完成造林70万亩，其中，人工造林40万亩，封山育林30万亩。完成全民义务植树1300万株。 (一)开展全民义务植树活动 以“312”植树节为契机，广泛发动全市机关事业单位、驻军、大中专院校、工商企业以及社会各界人员，积极投身全民义务植树活动。重点组织好“312”市四大班子领导义务植树活动和“324”省四大班子领导义务植树活动，带动全市义务植树活动向更广、更深进展。各县(市、区)都要建立一个党政领导义务植树基地，为本地开展全民义务植树活动树立样板，通过示范带动，快速掀起造林绿化高潮，确保完成义务植树1300万株任务目标。 (二)实施重点造林绿化工程 1、“一环”，即环城绿化林带工程。规划环城绿
3、化林带，东为新京港澳高速大路，南为衡井线接青银高速大路，西为青银高速接京昆高速大路，北为北绕城高速大路，在以上道路两侧各建立500米宽绿化林带。主要涉及鹿泉区、正定县、藁城区、栾城区、元氏县、循环化工园区六个县(区)。环城绿化林带规划总长度113.06公里，绿化面积8.3万亩。其中，在道路内侧建立500米宽经济林带(衡井线两侧均建立500米宽经济林带)，绿化面积3.2万亩;在道路外侧建立500米宽生态绿化景观林带，绿化面积5.1万亩。 2、“一山”，即太行山生态绿化工程。结合xx省太行山绿化规划，连续实施太行山生态绿化工程，全年规划完成造林57万亩。主要涉及xx县、xx县、xx县、xx县、xx
4、个县(区)。 (1)人工造林：完成造林27万亩，在25度以上山场，选择种植生态林树种，在25度以下的浅山丘陵区域种植经济林。其中春季完成造林任务不低于全年任务的60%。在规划时尽量集中连片，每个县(区)要建立一个不小于3000亩集中连片的造林片区。 (2)封山育林：完成封山育林绿化任务30万亩。各县(区)要以政府名义公布封山育林公告，在封山育林区涉及到的村庄、道路两侧等显要位置刷写封山禁牧的宣传标语，封育区制止放牧。 3、“一河”，即滹沱河绿化林带工程。在滹沱河两岸行洪治导线外，原有已建的生态林带断档地带，进展无缝隙连接，建立各500米宽生态或经济林带，提升滹沱河绿化防护林带整体绿化效果，在市
5、区北部形成一道完整的绿色长廊。规划新造林2.3万亩。主要涉及藁城区、晋州市、无极县、深泽县四个县(市、区)。 (三)统筹开展其他造林工作 1、平原环村林、农田林网建立。结合县乡道路绿化、环村林建立和农田林网提升以及漂亮乡村绿化等，大力开展平原绿化，改善农村人居环境。全市规划平原绿化造林2.4万亩。主要涉及新乐市、晋州市、赵县、高邑县四个县(市)。 2、新元高速大路(衡井线至机场路段)两侧绿化林带改造提升工程。新元高速大路(衡井线至机场路段)两侧绿化林带改造提升工程，根据绿美廊道建立要求，统一规划、统一标准，分县实施，在新元高速大路(衡井线至机场路段)两侧新建各50米宽、内低外高放开式高标准景观
6、林带，建立贯穿我市境内最美丽的绿美廊道，打造省会城市新亮点，展现省会新形象。绿化林带涉及正定县、正定新区、长安区、栾城区、高新区五个县(区)，总长度26.449公里，绿化面积3967.33亩，栽植各类苗木38万株。详细要求根据xx市人民政府办公厅关于印发xx市新元高速(衡井线至机场路段)两侧绿化林带改造提升工程实施方案的通知(市政办函20xx1号)执行。 3、全市高速大路、高速铁路、国道、省道补植补造工程。对全市辖区内7条高速大路、1条高速铁路、4条国道、37条省道两侧已建绿化林带，进展高标准美化提升和补植补造，确保林带完整，林相整齐。补植补栽各类苗木200万株。三环路涉及到的县(市、区)要对
7、三环路两侧绿化林带缺株断带局部进展补植补造。各县(市、区)要对辖区内的县、乡道路两侧绿化林带进展补植补造和完善提升。 三、工程建立资金补助标准和来源 “一环”，规划造林8.3万亩，市财政补助资金21743万元。其中外侧生态景观林带造林5.1万亩，苗木费一次性每亩补助3000元，占地补助暂补8年，每年每亩补助600元。内侧经济林带造林3.2万亩，参照环省会经济林造林补助标准，即建立补助资金前3年每亩补助800元，第4年补助400元，第5年补200元，苗木费一次性每亩补助275元。 “一山”，连续根据中共xx市委、xx市人民政府关于加快太行山生态绿化工程建立的意见(石字202330号)，人工造林赐
8、予一次性每亩补助500元。 “一河”，市财政一次性每亩补助500元。 新元高速(衡井线至机场路段)两侧绿化林带改造提升工程，市财政一次性苗木费每亩补助7000元，占地补助暂补8年，每年每亩补助600元。 平原绿化，市财政一次性每亩补助500元。 “一山”和新元高速两侧绿化林带改造提升工程补助资金，市财政已列入20xx年预算安排。“一环”、“一河”及平原绿化资金24093万元，根据先建后补的原则，市财政将列入2023年预算资金。 四、技术要求 (一)树种选择。根据适地适树的原则，突出适合当地立地条件和林农种植意愿的树种，例如苹果、核桃、板栗，杨树、柳树、法桐、刺槐等本地乡土树种以及符合国家造林技
9、术规程(GB/T15776-2023)中适合我市种植的灌木树种。嫁接皂角要选择树针或树角优良品种，提高嫁接效益。环城绿化林带栽植的生态林树种主要有白蜡、栾树、法桐等景观树种;经济林带树种主要有苹果、梨等开花结果的经济林树种。滹沱河两岸绿化栽植树种有杨树、柳树、法桐、白蜡、栾树、刺槐、苹果、梨、核桃、桃等本地乡土树种。 (二)苗木标准。要选用品种纯粹、生长强健、枝芽充实、根系兴旺、无检疫对象和机械损伤的优质壮苗。山区造林生态防护林栽植的乔木树种胸径到达3公分以上，针叶树种如侧柏、油松等要全部采纳养分杯苗木，苗高1米以上。灌木树种要符合相关规定。尽量选用本地苗木，就近起苗调运。环城绿化林带建立栽植
10、的生态林苗木规格要求胸径5公分以上，定干高度4米;经济林苗木规格要求2年生嫁接苗(一级苗)，截干高度1米以上。滹沱河两岸绿化生态防护林栽植的乔木树种胸径到达3公分以上，经济林苗木到达一级苗标准。 (三)造林密度。要因地制宜,依据不同的造林工程要求，实行不同的造林模式和栽植密度。滹沱河绿化林带、平原绿化等造林密度每亩不低于75株。侧柏等生态林造林密度每亩110株，灌木造林密度按造林技术规程(GB/T15776-2023)执行。皂角嫁接平均密度每亩不低于56株。环城绿化林带建立生态林带栽植密度为23米，每亩不低于110株;经济林带每亩55株。滹沱河绿化林带建立造林密度生态林造林密度每亩不低于75株
11、，经济林每亩不少于55株。 (四)栽植要求。平地、缓坡地、沟谷川地等主要实行穴状整地，按株行距打坑标准606060cm。陡坡主要实行鱼鳞坑造林模式，沿等高线人工整修505060cm的鱼鳞坑，外高里低。核桃等嫁接苗木栽植深度为嫁接口稍高出地面，或苗木出圃时留下的土印与地面持平，矮化中间砧苗接口离地10-20cm。新元高速按株行距挖坑标准808080cm，品字形栽植。 (五)栽后管护。要坚持造管并重，加强栽后管护，苗木栽植后要准时进展浇水、刷白、定干、培土，加强管护，提高造林成活率。 (六)封山育林。根据河北省封山育林条例有关要求，到达“四有”标准，即有设计、有标牌、有护林员、有围栏(界桩)，封育
12、区实行死封死禁，制止放牧。 五、进度安排 (一)人工造林。3月6日前，要完成造林绿化方案编制、地块苗木预备、落实造林资金、工程建立招投标等前期预备工作，全面开头栽植工作。4月10日前，各绿化工程均要完成全年人工造林任务的60%以上。其中，新元高速大路(衡井线至机场路段)两侧绿化林带改造提升任务要全部完成。12月10日前，完成全部年度造林任务。 (二)封山育林。8月30日前，要全部完成封育任务，包括碑牌、围栏设置等，全面实施封山禁牧，制止牛羊上山。 六、保障措施 (一)加强组织领导。各县(市、区)要高度重视造林绿化工作，切实把造林绿化工作列入重要日程，党委、政府主要领导要亲自讨论，亲自部署，强力
13、推动;各级林业部门要切实强化督导指导，协调破解难题，要根据“实化、细化、量化”的原则，逐级建立目标责任制，层层分解任务指标，确保全面完成造林绿化任务。各有关部门要各负其责、各司其职，扎实做好资金筹措、地块落实、苗木预备以及规划设计、组织实施等各项工作，确保造林绿化工作顺当开展。 (二)广泛宣传发动。要大力开展植树月宣传活动，各级新闻媒体要广泛宣传造林绿化建立的重要意义，全方位、大力度、多视角地报道工作推动状况，准时宣传推广先进典型，努力营造全社会重视绿化、支持绿化、参加绿化的深厚气氛。要广泛发动社会各界参加义务植树活动，通过建公益林、冠名林等多种方法，支持和鼓舞企业、个人及社会各界积极参加造林
14、绿化，快速掀起造林绿化高潮。 (三)细心组织施工。各县(市、区)要依据造林绿化任务，科学制定规划设计方案,严格按规划设计标准和要求施工。在造林绿化过程中，各县(市、区)林业部门要充分发挥职能作用，严格工程治理和施工作业。严把整地质量关和苗木质量关，从整地挖坑、苗木标准、浇水栽植到栽植后的抚育治理等各个环节严格质量标准，做到造一棵、活一棵，确保造林质量，提高造林成活率。 (四)创新造林机制。各县(市、区)要在加大财政资金投入的同时，进一步完善生态绿化建立优待政策，健全鼓励机制，不断深化林权改革配套措施，出台实施一系列优待政策，鼓舞支持个体、集体、农夫合作组织、社会工商企业等投身造林绿化。要根据政
15、府规划、大户(公司)带动、规模经营、市场运作的思路，本着“政府要绿、农夫得利、社会受益”的原则，吸引社会资金投入造林绿化，大力进展集采摘休闲、旅游观光、生态度假等为一体的现代林果产业园区。 (五)严格督导考核。市委、市政府将造林绿化工作完成状况列入各县(市、区)年度考核内容。市委、市政府督查室和市林业局要加强督导检查，对各单位工作开展状况进展全程监视，每月通报工作进展，发觉问题准时督导整改，确保工程根据时间节点顺当推动。建立整体完工后，市林业局将引入第三方逐地块进展核试验收，验收结果与资金拨付相挂钩，对能够按要求完成建立任务的县(市、区)准时拨付补助资金;对不能按时完成任务、质量达不到要求的，暂缓拨付补助资金。发觉虚报、谎报数量，套取国家资金问题的，将严厉追究相关人员责任。