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1、同济大学同济大学第十一章第十一章 电子商务发展战略电子商务发展战略 2.1 为什么研究电子商务发展战略为什么研究电子商务发展战略 2.2 电子商务发展环境电子商务发展环境 2.3 政府电子商务发展战略政府电子商务发展战略 2.4 企业电子商务战略企业电子商务战略 2.5 无纸贸易发展战略无纸贸易发展战略 同济大学同济大学11.1 为什么研究电子商务发展战略为什么研究电子商务发展战略 从20世纪90年代后期开始，世界各国都在认真研究和制定电子商务的发展战略。造成这种状况的原因主要有三个：(1)电子商务是当今经济全球化和知识经济的最集中的表现形式，是决定一个国家在知识经济条件下国际竞争能力的重要标
2、志，也是带动传统企业升级和实现企业技术跨越的重要推动力。着眼于21世纪的发展，各国政府都在积极寻找实现经济持续增长的新途径。从战略角度把握电子商务的发展方向，把电子商务作为现代信息技术与传统产业结合的理想的切入点，就能够有效实现信息化带动工业化。同济大学同济大学(2)伴随着因特网的大面积普及，电子商务的发展速度不断加快，目前已成为知识经济的标志性内容和迅速成长的朝阳产业。电子商务对于一个国家产业结构的调整，对于刺激经济需求，创造新的就业机会都产生了巨大的影响。适应经济结构调整和产业结构优化的要求，各国政府都需要认真考虑自己的经济发展战略，重新设计适应信息社会发展的各项政策。11.1 为什么研究
3、电子商务发展战略为什么研究电子商务发展战略 同济大学同济大学(3)经济全球化已经成为世界经济发展的大趋势，商品、技术、资本、劳务等生产要素在全球范围内的自由流动和配置，把各国经济相互交织在一起。每个国家都面临着直接在国际市场竞争中求得自身的生存与发展的挑战。当前，国际上电子商务仍处于发展初期，技术和应用模式尚待成熟。抓住这一有利时机，全力推进电子商务的发展，努力实现电子商务技术和应用上的跨越，在国际竞争中占据有利地位，是一项带有战略性和全局性的重大课题。11.1 为什么研究电子商务发展战略为什么研究电子商务发展战略 同济大学同济大学2.2 电子商务发展环境电子商务发展环境 2.2.1 2.2.
4、1 社会政治环境：信息化建设受到各国政府的高度重视社会政治环境：信息化建设受到各国政府的高度重视1.1.国外情况国外情况 20世纪60年代中期，美国国防部的一些人士已经认识到通信和电脑在未来战争中的重要作用。1991年，美国参议员戈尔向国会提交了“高性能计算机网络法案”的提案，获得国会批准。1993年，美国总统克林顿正式实施“国家信息基础结构：行动计划”，明确提出了在推行信息高速公路建设方面应遵循的原则和目标。1997年7月1日，美国政府发表了“全球电子商务框架”文件，将因特网及其对商务活动的影响和200年前的工业革命相提并论，表明了美国政府对信息化建设的重视程度。同济大学同济大学1978年，
5、法国总统德斯坦要求财政部长诺拉制订一项有关“促进社会信息化的计划”。向人们展示了未来信息革命的前景。之后，法国政府不断推进信息革命，每年投入500亿美元的巨款，以改进落后的通信设备。到20世纪90年代，法国城市电话已全部实现数字化，在光纤通信宽频带传输系统方面，法国也走在世界各国的前列。2.2 电子商务发展环境电子商务发展环境 同济大学同济大学 在亚洲，日本是最早发起信息革命的国家。早在20世纪60年代中期，日本就开始建立全国的电话通信网。从20世纪80年代初期开始，日本政府大力推行全国高级信息网系统的计划，在全国建成了电脑、电话、传真以及电视等集成统一的数字通信网络。2001年1月日本宣布了
6、以“在5年内把日本建设成为世界最先进的IT国家”为目标的“e-Japan”战略，对信息技术的发展提出了更高的目标。2.2 电子商务发展环境电子商务发展环境 同济大学同济大学经济发展水平一直是影响电子商务发展的重要因素。从联合国最近两年的电子商务报告看，发达国家始终走在电子商务发展的前列。部分经济落后的国家，因缺乏投资，电子商务的发展受到很大的影响。11.2.1 资源环境资源环境同济大学同济大学图2-1 我国历次调查同上网方式网民人数(万人)11.2.1 资源环境资源环境同济大学同济大学11.2.2 市场环境市场环境1.现代经济的发展要求有更高的增长率现代经济的发展要求有更高的增长率二战结束以来
7、，借助于现代科学技术的飞速发展，世界各国的经济都有较大幅度的增长。然而，美国经济在20世纪最后10年中的增长仍然大大出乎许多经济学家的预料。从20世纪90年代开始，由于因特网的使用，IT产业在美国国内生产总值(GDP)增长中所占的比重明显提高(参见图2-2)。在仔细分析了美国经济的发展特点之后，许多经济学家都得出了相同的结论：由于因特网的推广而得到长足进步的信息产业对美国经济超出预期的发展起到了至关重要的作用，要维持这一增长，必须拓展因特网的使用范围，商务领域是其中的一个最主要的领域。同济大学同济大学图2-2 IT在美国经济增长中所占的份额 11.2.2 市场环境市场环境同济大学同济大学1.电
8、子商务整体战略和创新机制尚未形成电子商务整体战略和创新机制尚未形成 尽管我国信息产业和电子商务取得了很大的发展，但由于发达国家在经济、科技等领域的领先优势，与发达国家相比仍然存在着明显的差距。有数据显示，20世纪90年代初以来，中国与美国在传统工业经济方面的差距正在缩小，但在信息经济方面的差距却在拉大。1995年至2000年，两国电脑保有绝对总量的增长，美国远远超过中国，电子商务的普及应用程度的差异有进一步加大的趋势。“数字鸿沟”正在成为制约经济发展的症结和关键。消除“信息贫穷”的威胁与挑战，惟一的出路就是正视现实，加速以电子商务为代表的信息技术的发展和普及。11.2.3 我国电子商务发展面临
9、的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学缺乏统筹规划与整体协调是制约电子商务发展速度的一个重要因素。迄今为止，我国尚没有形成自己的电子商务发展战略和规划，缺乏明确的目标和实施措施，部门各自为政、重复建设的现象仍然比较突出。比如，虽然电子商务的CA认证体系发展比较快，但由于行业的垄断经营格局未完全打破，多元化融投资机制尚未形成，市场对资源的有效配置作用未能发挥出来。各个部门、各个行业、各个省份均投资建设自己的CA系统，社会基础设施资源没有得到充分的利用。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学创新能力不强也是制约我国电子商务发展速度的一个重要因素
10、。一方面，对于电子商务新技术的开发力度不大，拥有自主知识产权的关键技术和产品不多。另一方面，对于电子商务新的运作模式的研究不深入。企业在电子商务领域创新开发能力与国际先进水平有很大差距，大部分企业在这方面投入的研发资金很少，创新开发机制尚未真正建立。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学2.基础设施还不能完全满足电子商务发展的需要基础设施还不能完全满足电子商务发展的需要 在通信设施方面，不同接入网各自为政。不同部门各自建设自己的网络系统，大量的重复建设致使我国网络传输能力的利用率远低于发达国家的70%80的水平。电信市场的非开放性，使得过高的电信费用
11、制约着电子商务。网络带宽影响上网速度，以视频为标准的基本网络带宽服务已成为电子商务发展的瓶颈。特别是在宽带接入网方面，未能适应发展的需要。专业信息系统建设相对滞后，而且各种信息系统之间以及与公用信息网络之间缺乏互联互通，致使网络基础设施和信息资源的利用率偏低。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学在软硬件方面，我国信息设备制造与软件产业尚不能满足电子商务发展的需求。国产化产品的市场占有率低，重大应用工程与大型应用系统所用的软硬件产品主要依靠进口。在信息服务方面，系统集成水平低，联机服务产业还没有形成。提高服务水平和服务质量，降低服务费用，是摆在我国I
12、SP(网络服务商)、ICP(内容服务商)、IBP(电子商务服务商)、IPP(网络平台服务商)面前的一个亟待解决的问题。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学 信息基础设施尚待进一步完善。现有网络的传输速度较慢，不能满足海量数据进行传输和应用的要求；尚未形成满足不同层次用户需要的多尺度基础地理信息数据库系列及其正常有效的市县基础测绘更新投入机制，制约了市县基础地理信息的采集和各种专业信息资源的开发应用；信息化所需学科带头人和复合型人才相当缺乏，全民科学文化素质亟待提高；全省的信息资源共建共享机制还没有建立起来，条块分割、信息封锁、重复建设的现象普遍存在
13、。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学3地区和企业电子商务应用水平发展不平衡地区和企业电子商务应用水平发展不平衡 我国地域电子商务发展不平衡现象比较突出。大城市和沿海地区电子商务水平相对较高，而中西部地区电子商务技术应用的水平比较低。大企业电子商务应用状况比较好，中小企业电子商务应用水平还很差。同济大学同济大学从地区统计数字看，全国仅有少量城市进行了电子商务交易额的统计工作。2004年北京市电子商务交易额超过666亿元，比2003年增长10%左右；上海市2004年电子商务交易额达到743.19亿元人民币，比上年增长47%。其中，企业对企业(B2B)
14、的电子商务交易额比重为93.52%，企业对个人(B2C)的电子商务交易额比重为3.79%，个人对个人(C2C)的电子交易额比重为2.69%。2004年，深圳电子商务企业对企业、企业对个人的交易额分别约为270亿元和60亿元，开展电子商务B2B、B2C的企业比例分别为60%和18%。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学我国城乡之间网民数量及网民普及率差异巨大。2005年我国城市网民大约有9168.6万人，城市网民普及率为16.9%；而同期乡村网民约有1931.4万人，网民普及率仅为2.6。其次东中西部发展差异很大。东部不仅在网民数量上占到了全国网民数
15、的半数以上，在IPv4、域名数和网站数方面也遥遥领先于中西部。东部IPv4数占全国总量的62.4%，东部域名数和网站数分别占到了全国总量的78.5%和79.9%。中西部互联网发展则基本持平。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学从企业电子商务情况看，根据北京市统计局、商委和电子商务协会对北京市417家企业的调查，2002年19月开展电子商务的企业仅占21.85%，不到调查总数的1/4。而通过电子商务交易的商品主要集中在电脑、通信、家电、摄影器材和音像出版类产品。根据原国家经贸委2002年第三季度对全国100个国有重要骨干企业、国家重点企业和地方重点企
16、业的调查，百家企业中部分实现电子商务的占26.5%，全面实现电子商务的占3.1%，两者之和不足30%。结算不畅、交易安全是遇到的最多的外部问题，而企业内部系统建设薄弱也是制约企业电子商务发展的重要因素，其中，信息化基础薄弱和人才缺乏最为严重(参见图2-3)。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学图11-3 影响我国企业电子商务发展的主要问题 11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学企业电子商务应用水平低还表现在绝大多数的企业对于因特网的使用仅局限在信息查询和企业形象的宣传与推广，而进行网上交易的还很少。相当多
17、的企业还没有建立内部局域网，未能与生产和管理很好地结合，企业的流程重组与业务再造与电子商务的发展普遍存在脱节的现象。各部门在开展信息化建设中存在着重硬件轻软件的思想，忽视了信息资源的开发利用，缺乏资源共享意识。电子商务技术对传统产业的改造升级方面，无论是广度还是深度都还不够，通过信息化带动产业结构调整和优化升级的作用还不明显。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学4.网上支付有待普及推广网上支付有待普及推广 根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的调查结果，“用户认为目前网上交易存在付款不方便”的比例从2000年1月的17.68%下降到2005年6月
18、份的6.3%。这说明严重阻碍电子商务发展的支付问题已经在部分程度上得到解决，网上支付的客观环境逐步成熟。2005年12月，使用网上支付的网民已达到61.5%，但仍有较多的网民习惯传统的支付方式：货到付款或现金结算(36.1%)、邮局汇款(18.2%)和银行汇款(25.8%)这种状况与消费者对网上支付安全性的担心，对个人隐私保密性的关注，对B2C网站的信任等多种因素有关。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学 根据美国最近的调查结果，消费者没有在网上购物的首要因素是不愿意冒险在网上使用信用卡(占36)。从澳大利亚的情况看，虽然银行信用卡已经非常普及，但
19、用于网上支付的用户比例还比较小。所以，完全实现网上支付还有一段漫长的路程，对网上支付有过高的期望是不太现实的。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学5.物流配送问题仍然是瓶颈物流配送问题仍然是瓶颈 物流对于提高电子商务的效率，扩大电子商务的市场范围和服务范围具有重要作用。虽然近几年我国形成了一批有一定规模的全国范围的物流配送中心，但其发展速度仍大大滞后于电子商务的发展。主要存在的问题有：(1)从总体上看，我国物流中心的建设仍处于起步阶段，缺乏支持社会化配送中心运作的综合物品流通系统，难以满足电子商务对商品配送的要求，也难以同国际接轨。11.2.3 我
20、国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学(2)受条块分割的管理模式的影响，许多物流中心还不具有规模效益。(3)物流基础设施不配套，物流管理手段落后。(4)从事配送中心的建设和营运的专业人才不足。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学2005年的中国电子商务还存在以下突出的问题：(1)中国的电子商务市场已经从最初的起步阶段进入初步应用阶段，但大部分电子商务还处于“非支付型”，即网上交易，网下支付，利用网络签订购货合同、实现网络交易的还不多。(2)大企业与中小企业电子商务水平相差较大，加快小企业电子商务的发展迫在眉睫。(3)大部
21、分网站的盈利模式还比较单一，主要限于会员制收费、网络信息发布、网络广告、网络游戏等，新的盈利模式亟待开发。(4)东西部电子商务发展不平衡，数字鸿沟的问题必须得到高度重视。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学6.国内电子商务法律法规需要进一步健全国内电子商务法律法规需要进一步健全电子商务的法律环境一直是人们关注的焦点。一方面，电子商务的各个环节与问题需要相关的法律法规加以规范；另一方面，政策法律的每一措施也都左右着电子商务的发展前程。从国际上看，电子商务的立法进展迅速。联合国先后出台了电子商业示范法、电子签字示范法、联合国国际合同使用电子通信公约。据
22、不完全统计，目前世界上已有近30个国家颁布了电子商务法或电子签名法。美国、加拿大、英国、德国、新加坡、澳大利亚等国已基本形成了电子商务的法律体系。这些法律法规的颁布，有力地促进了电子商务的健康发展。11.2.3 我国电子商务发展面临的障碍我国电子商务发展面临的障碍同济大学同济大学11.3.1 国际组织和各国政府电子商务发展战略国际组织和各国政府电子商务发展战略1.经经济济合合作作与与发发展展组组织织的的(OECD)全全球球电电子子商商务务行行动动计计划划 1998年10月7日至9日，来自OECD成员国部长、非OECD成员国、消费者和社会利益团体的代表聚集加拿大渥太华，共同商讨促进全球电子商务发
23、展的策略。会议推出了全球电子商务行动计划，在实现全球电子商务的共同行动方面迈出了重要的一步。11.3 政府电子商务发展战略政府电子商务发展战略 同济大学同济大学会议经过认真讨论，提出了六个重要观点：(1)电子商务提供了一种崭新的进行商业交易的途径，它是未来推动经济增长的关键动力，它促进了全世界经济的发展。(2)在制定政策时所有参与者(政府、消费者、工商界、劳工界和公众团体)之间的合作和社会对话必须得到鼓励，以便推动所有国家和国际舞台上的全球电子商务的发展。在可能的条件下，他们的行动应当争取国际上的公认。11.3.1 各国政府电子商务发展战略各国政府电子商务发展战略同济大学同济大学(3)各国政府
24、应当促进建立有利于竞争的环境，以便使电子商务迅速发展。各国政府应当设法减少和消除不必要的贸易障碍。在必要时，确保对关键的公众利益目标给予恰当的保护，如同物理世界中的情况一样。(4)政府的干预(如有此要求)应当在技术上是中性的，而且是有节制的、透明的、前后一致的和可预测的。11.3.1 各国政府电子商务发展战略各国政府电子商务发展战略同济大学同济大学(5)各国政府应当承认工商界继续在制定标准、加强可互操作性方面合作的重要性，合作环境应当是国际性的、自愿的和协调一致的。(6)工商界应当继续在开发和实施对电子商务发展至关重要的一系列问题的解决方案方面发挥关键作用，应当承认并考虑基本的公众利益、经济和
25、社会目标，并与各国政府和其它参与者紧密合作。11.3.1 各国政府电子商务发展战略各国政府电子商务发展战略同济大学同济大学2.亚太经合组织亚太经合组织(APEC)的电子商务发展战略的电子商务发展战略 2001年10月，APEC(Asia-Pacific Economic Cooperation)文莱会议上，APEC领导人提出了新经济行动议程，并成立了e-APEC工作组。e-APEC工作组在整合APEC相关工作的基础上起草了e-APEC战略，制定了发展目标和行动方案，描述了必要的政策环境。e-APEC战略是一项长期、前瞻和务实的行动计划，它提出了推动新经济发展的三大支柱。11.3.1 各国政府电
26、子商务发展战略各国政府电子商务发展战略同济大学同济大学(1)完善市场结构。市场的不断开放，促进了全球贸易和投资的发展以及观念和知识的传播，并成为创新、技术进步和生产力提高的主要驱动力之一。为促进经济的可持续增长，APEC鼓励其成员在以下领域制定政策并付诸行动：建立良好的宏观经济政策框架，深化机构改革，创建有效的竞争机制，完善金融监管、公司治理和风险管理，建立高效的风险资本市场，健全知识产权法律体系，增加决策过程的透明度和劳动力市场的灵活性，制定有针对性的社会政策。11.3.1 各国政府电子商务发展战略各国政府电子商务发展战略同济大学同济大学(2)促进基础设施投资和技术发展。APEC鼓励其成员创
27、造有利于竞争的投资政策环境、广泛采用先进技术。各成员有必要制定法律和法规框架，以鼓励商业投资，建立消费者信心；加强网络基础设施建设，以推动新技术在现代经营和社会服务中的应用；营造竞争性的价值链服务市场，以支持高效的电子商务。为加快通信基础设施建设和技术发展，APEC成员应在以下领域制定政策并付诸行动：确保在线交易法律的实施，推行电子认证和数字签名，加强信息安全、个人数据保护和消费者信任，制定数字信息接入的最佳政策，鼓励标准的制定和实施。APEC鼓励竞争，呼吁发展快速、可靠、方便、廉价、面向所有人的信息接入和非信息技术类服务。11.3.1 各国政府电子商务发展战略各国政府电子商务发展战略同济大学
28、同济大学(3)加强人力资源能力建设，弘扬企业家精神。加强人力资源能力建设有助于APEC成员在新经济发展过程中赢得有利地位。企业家精神是产生新观念、创造新机遇的源泉。信息通信技术蕴藏着巨大潜能，有助于成员经济体实现特定的经济发展目标。信息通信技术的优势不仅体现在其技术本身，而且体现在其加强沟通、促进信息交流的能力。APEC倡导其成员优先发展教育和培训服务，培育企业家精神，制定鼓励创新的政策，鼓励中小企业发展，号召中小企业广泛参与新经济活动，加强技术合作和信息交流，提高信息通信技术应用水平，努力缩小数字鸿沟。11.3.1 各国政府电子商务发展战略各国政府电子商务发展战略同济大学同济大学3.美国的全
29、球电子商务框架美国的全球电子商务框架 1997年7月1日，美国前总统克林顿发布了全球电子商务框架(A Framework for Global Electronic Commerce)，该文件提出了五项基本原则，以指导对发展电子商务的支持。(1)私营企业应起主导作用。Internet应当发展成为一个受市场驱动的竞争市场，而不是一个受到限制的产业。私营企业必须在其中继续发挥主导作用。(2)政府应当避免对电子商务作不恰当的限制。政府应当尽量减少对Internet上发生的商业活动的参与和干涉，不要增加新的、不必要的限制，增加繁琐的手续，或增加新的税收和资费。11.3.1 各国政府电子商务发展战略各国
30、政府电子商务发展战略同济大学同济大学(3)在需要政府参与的情况下，其目标也应当是支持和加强建设一个可预见的、宽松的、一致的和简单的商业法制环境。(4)Internet的成功可部分地归于它的分散性和自下而上的管理模式。政府应根据Internet这种独特的结构相应地调整自己的政策。(5)应当在国际范围内促进Internet上的电子商务。虽然各国法律制度各不相同，但应当始终遵循与买卖双方所在国度无关的原则。全球电子商务框架还从海关和税务、电子支付系统、统一商务法规、知识产权保护、隐私、安全、电信基础结构和可互操作性、内容、技术标准等9个方面提出了具体的政策建议。11.3.1 各国政府电子商务发展战略
31、各国政府电子商务发展战略同济大学同济大学2.3.2 我国电子商务的发展战略我国电子商务的发展战略1.我国电子商务发展的战略目标我国电子商务发展的战略目标 在一个不太长的时期内，我国电子商务的发展应当实现以下目标：(1)电子商务技术在国民经济各部门广泛应用。(2)传统行业和中小企业普遍运用网络营销手段。(3)形成电子商务、现代物流和电子政务有机结合的运作体系。(4)B2B、B2C交易额在整个国家总交易额的比例接近发达国家水平。(5)形成电子商务完善的标准体系和可靠的安全保障体系。(6)形成适应电子商务发展的政策法律环境。11.3.2 我国电子商务的发展战略我国电子商务的发展战略同济大学同济大学2
32、.加快我国电子商务发展的指导思想和基本原则加快我国电子商务发展的指导思想和基本原则加快我国电子商务发展的指导思想是：按照科学发展观的要求，紧紧围绕转变经济增长方式、提高综合竞争力的中心任务，实行体制创新，着力营造电子商务发展的良好环境，积极推进企业信息化建设，推广电子商务应用，加速国民经济和社会信息化进程，实施跨越式发展战略，走中国特色的电子商务发展道路。11.3.2 我国电子商务的发展战略我国电子商务的发展战略同济大学同济大学我国加快电子商务发展的基本原则包括：(1)政府推动与企业主导相结合。完善管理体制，优化政策环境，加强基础设施建设，提高服务质量，充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作
33、用，建立政府与企业的良性互动机制，促进电子商务与电子政务协调发展。(2)营造环境与推广应用相结合。加强政策法规、信用安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设，营造电子商务发展的良好环境，推广电子商务在国民经济各个领域的应用，以环境建设促进应用发展，以应用带动环境建设。11.3.2 我国电子商务的发展战略我国电子商务的发展战略同济大学同济大学(3)网络经济与实体经济相结合。把电子商务作为网络经济与实体经济相结合的实现形式，以技术创新推动管理创新和体制创新，改造传统业务流程，促进生产经营方式由粗放型向集约型转变。(4)重点推进与协调发展相结合。围绕电子商务发展的关键问题和关键环节，积极
34、开展电子商务试点，推进国民经济重点领域的电子商务应用，探索多层次、多模式的中国特色电子商务发展道路，促进各类电子商务应用的协调发展。11.3.2 我国电子商务的发展战略我国电子商务的发展战略同济大学同济大学3.我国电子商务发展的战略措施我国电子商务发展的战略措施1)加强对电子商务发展的战略指导加强对电子商务发展的战略指导在推动电子商务的过程中，政府部门应当发挥宏观指导、总体规划和服务职能，切实抓好组织、协调工作。(1)组织力量研究国家电子商务发展战略方案。虽然各个部门、不同行业对电子商务的发展战略有较大分歧，但没有国家电子商务发展战略的状态严重影响了我国电子商务的健康发展。我国电子商务的发展战
35、略，应当从国民经济发展的战略高度出发，研究电子商务的发展环境，针对我国目前的发展现状和存在的问题，提出电子商务发展的战略目标、战略指导思想、战略重点、战略措施和组织管理体系。11.3.2 我国电子商务的发展战略我国电子商务的发展战略同济大学同济大学(2)确定电子商务发展的重点地区、重点城市和重点行业。沿海地区(如京津唐地区、山东、江苏、沪杭地区、广东等)、直辖市和部分省会城市，易于进行电子商务交易的行业(如钢铁、石油、化工等)应当成为我国电子商务发展的重点。11.3.2 我国电子商务的发展战略我国电子商务的发展战略同济大学同济大学(3)统筹规划关系到电子商务发展全局的事宜。对电子商务示范点的确
36、定，应考虑地区分布、行业分布。对于电子商务发展具有共性的环节，应统筹规划，统一标准和步骤，避免各行其是。对于CA认证，应统筹规划认证机构的总体布局，规范认证机构的建设，提出认证技术标准和安全制度，协调不同认证机构之间的交叉认证。对于电子商务、现代物流和电子政务协调发展的问题，要从系统科学的角度出发，将三者有机结合起来，包括网络的连接、信息资源的共享和交易争端的解决。通过电子政务，促进全社会的电子商务应用；通过现代物流，提高电子商务的整体效益和服务质量；逐步形成一个三者联系密切的、完整的运作体系。11.3.2 我国电子商务的发展战略我国电子商务的发展战略同济大学同济大学图11-4 国家级电子商务
37、安全控制中心系统分中心构成图 同济大学同济大学11.4 企业电子商务战略企业电子商务战略 11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素影响企业电子商务战略的主要内部因素1.管理者的态度管理者的态度根据原国家经贸委贸易市场局的调查，“一把手工程”是电子商务实施之初不可缺少的保障，“一把手”的认知水平、重视程度以及在实际实施过程中支持与参与，对于企业电子商务的顺利实施起着决定性的作用。这是因为：同济大学同济大学(1)电子商务需要得到企业最高决策者的理解与支持，需要企业最高决策者给予财力上和组织上的支持，当遇到重大困难时需要“一把手”亲自出来协调解决，并推动电子商务向前发展。(2)电子商务还是各
38、部门“一把手”的责任，在各具体部门实施过程中，大量的管理方面的问题需要各部门“一把手”协调解决。(3)电子商务是企业系统工程，是一个“只有起点没有终点的”持续性工程，涉及到企业各个方面的问题，“一把手”缺阵是不可能顺利实现的。11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素影响企业电子商务战略的主要内部因素同济大学同济大学 电子商务战略的实施，同样需要中层管理者的支持。中层管理者在企业基层和高层之间起着承上启下的枢纽作用。由于担心电子商务导致企业管理扁平化和中层管理地位的丧失，部分中层领导对电子商务的实施可能抱有暧昧态度。因此，在制定企业电子商务战略时，需要考虑调动中层领导的积极性。忽略中层领
39、导的支持，可能会延误电子商务战略的推进。11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素影响企业电子商务战略的主要内部因素同济大学同济大学2.核心业务核心业务 任何一个企业，无论是制造业企业、商业企业，还是服务业企业，都有它独特的主营业务，即核心业务，而核心业务的运作过程就是企业的主导流程。对于大多数企业来说，电子商务的战略应当围绕企业的核心业务和主导流程展开。零售帝国沃尔玛的核心业务是商品零售，而要保证其遍布全球的连锁店能够正常经营，货物配送就成了它的主导流程，因而，沃尔玛不惜花费巨资围绕自己的核心业务和主导流程开展电子商务，从而取得了巨大的成功。11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部
40、因素影响企业电子商务战略的主要内部因素同济大学同济大学 核心业务是一个企业赖以生存的基础和竞争优势的核心所在，也是企业持续发展的根本动力。电子商务的实施，可能有多种驱动力，如主管部门的驱动、信息化浪潮的冲击、外部环境的影响等等。但真正推动企业电子商务发展的是企业业务和市场拓展的需要。中国石化把采购业务的电子商务网站放在物资供应公司，把销售业务的电子商务网站放在化工产品事业部，突出服从业务主导的需要，收到很好的效果。所以，从核心业务出发，寻找适合自己企业的电子商务模式是至关重要的。11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素影响企业电子商务战略的主要内部因素同济大学同济大学3.企业规模企业规
41、模 规模是影响企业电子商务战略的一个重要因素。规模大的企业，资金雄厚，技术力量强，生产管理、营销管理规范，实施电子商务具有较大的优势。但大企业生产流程比较稳定，实施电子商务面临流程重组的问题。中小企业虽然经营比较灵活，但却面临着资金和技术力量薄弱的问题。不同规模的企业，电子商务的实施方式有较大区别。11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素影响企业电子商务战略的主要内部因素同济大学同济大学4.行业竞争状况行业竞争状况 对行业竞争状况的研究，是企业战略制定时必不可少的步骤。因特网为企业展现了一个全新的世界范围的虚拟市场。这一虚拟市场与传统的实体市场密切相关，但又有很大区别。在虚拟市场竞争的
42、企业，可以是传统企业，也可以是新建立的虚拟企业。因此，在网络环境下，对本行业竞争状况的研究，除了需要对实体市场的产品、购买者、供应者和新进入者进行分析外，还需要对虚拟市场中竞争者的网站、网络营销状况、电子商务技术能力进行调查和分析。11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素影响企业电子商务战略的主要内部因素同济大学同济大学 电子商务竞争力的作用随行业的不同而不同。在某些行业，如计算机制造行业，由于因特网使得公司和客户之间能够建立全新的、更直接的渠道，大大削弱了传统企业的营销能力。在另外一些行业，如图书发行行业，由于因特网提供了更方便、更广泛的销售市场，从而大大增强了行业内竞争的强度。企业
43、必须对竞争对手的反击能力做出恰当的估计。11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素影响企业电子商务战略的主要内部因素同济大学同济大学因特网的发展，为行业竞争状况的分析提供了方便。同行业的企业由于生产类似的产品或服务，往往被收录在搜索引擎或分类目录的相同类别。要了解竞争者或其它同行电子商务的能力，只需到相关网站仔细查询，并对竞争者的网站进行一番分析，对行业的竞争状况就会有大致的了解。如果竞争者尤其是实力比较接近的竞争者已经开始实施电子商务，甚至已经取得了明显收益，这时，企业就需要认真考虑自己的电子商务战略。11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素影响企业电子商务战略的主要内部因素同
44、济大学同济大学5.财务状况财务状况 用于电子商务的支出不是消费，而是一项投资，而且还需要长期投入资金。因为电子商务不一定能取得立杆见影的成效。战略制定人员应当全面了解企业财务状况，根据企业财务能力制定适合自身条件的电子商务战略。11.4.1 影响企业电子商务战略的主要内部因素影响企业电子商务战略的主要内部因素同济大学同济大学1.企业电子商务战略目标企业电子商务战略目标 基于对环境与行业竞争的分析，可以形成企业电子商务战略。企业电子商务战略是企业战略的一个组成部分，它建立在企业总体战略基础之上，明确提出了企业在网络环境下的发展目标。在设计企业电子商务战略目标时，应注意以下问题：(1)优先考虑电子
45、商务系统的竞争力指标，即应以建立一个高效的、有市场竞争力的电子商务系统，作为企业电子商务战略的目标。为此，企业必须考虑自身组织结构和业务流程是否适应这一目标，否则就有必要进行重组和改造。所以，企业电子商务战略必须与企业ERP、CRM等结合起来。11.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架企业电子商务的战略目标与战略框架同济大学同济大学(2)应基于全球化经济考虑系统需求。只有将全球贸易和国际商务需求融合到长远性的电子商务战略设计里，企业电子商务系统才能适应全球化的挑战。(3)应把支撑企业运营目标作为核心要素之一。企业电子商务战略设计，不能脱离企业的运营目标，以电子商务技术支撑企业经营策略和运营
46、模式，是企业电子商务收到效果的重要途径。2.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架企业电子商务的战略目标与战略框架11.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架企业电子商务的战略目标与战略框架同济大学同济大学(4)重视电子商务系统的价值衡量。电子商务战略设计，必须能为企业增值服务，一方面电子商务技术要能推动价值的产生，同时本身也应能够创造价值。因此电子商务系统在其投入后如何量化增值，这是电子商务战略设计者需要重视并探索的核心问题。(5)建立责任控制体系。只有具备了完善的责任控制体系的电子商务战略设计，才能确保电子商务系统的健康、持续运行。11.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架企业电子
47、商务的战略目标与战略框架同济大学同济大学毋庸讳言，传统企业在进行电子商务战略设计、重新锻造企业竞争力的过程中，由于多数是初次涉及，而电子商务技术利用与传统习惯之间的矛盾冲突，往往使企业决策者面临诸多难题。由此，有必要充分认识企业电子商务战略设计的难点，借此有针对性地提出具体目标：(1)扩展企业营销渠道，使企业在国际国内虚拟市场上占据一席之地。(2)扩展企业采购渠道，保证采购质量，降低采购成本。11.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架企业电子商务的战略目标与战略框架同济大学同济大学(3)扩展企业广告渠道，在虚拟市场上树立企业形象，宣传企业产品品牌。(4)完善企业售后服务体系，提高售后服务水
48、平。(5)加速企业内部信息化，实现企业业务流程重组。(6)实现电子商务自身盈利。11.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架企业电子商务的战略目标与战略框架同济大学同济大学2.企业电子商务战略框架企业电子商务战略框架企业电子商务战略框架主要包括下列子战略：电子商务技术技术战略、虚拟市场开拓战略、网络营销战略、网络广告战略、电子商务物流战略、电子商务售后服务战略、电子商务安全战略、电子商务人才战略等(参见图11-5)。11.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架企业电子商务的战略目标与战略框架同济大学同济大学图11-5 企业电子商务战略框架 11.4.2 企业电子商务的战略目标与战略框架企业
49、电子商务的战略目标与战略框架同济大学同济大学1.企业电子商务战略实施的基本原则(1)满意原则。由于虚拟市场形成的时间不长，在这样一个市场上开拓创新，本身具有较大的风险。对电子商务战略的实施抱有过高的要求是不现实的。而且由于网络环境及内部条件的变化较大，情况比较复杂，因此只要在主要的战略目标上基本达到了战略预定的目标，就应当认为这一战略的制定及实施是成功的。11.4.3 企业电子商务战略实施企业电子商务战略实施同济大学同济大学2.企业电子商务战略实施的驱动模式选择企业电子商务战略实施的驱动模式选择 电子商务战略实施需要驱动力量。不同的企业、不同的时期以及电子商务发展的不同阶段，采用的驱动模式有很
50、大不同。企业电子商务战略实施的驱动模式可以分为外部驱动模式和内部驱动模式；也可以分为行政驱动模式、市场驱动模式和技术驱动模式。图2-6显示了上述各种驱动力量之间的关系。11.4.3 企业电子商务战略实施企业电子商务战略实施同济大学同济大学图11-6 电子商务驱动模式分析图 11.4.3 企业电子商务战略实施企业电子商务战略实施同济大学同济大学一般来说，在电子商务发展的初级阶段，驱动模式相对单一，多为企业领导驱动或业务部门驱动等内部驱动。当电子商务发展到一个相对成熟、相对完善的阶段，驱动模式多为混合驱动，各个方面的驱动力都在推动着信息化和电子商务的发展。外部驱动，主要是市场竞争驱动的作用将日益突