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1、 镇农村生活垃圾治理实施方案_农村垃圾治理工作实施方案 农村生活垃圾治理方案 下面是我们的小编给大家推举的农村生活垃圾治理方案供大家参阅！ 为改善农村人居环境，建立漂亮清洁乡村，依据国家、省、市农村生活垃圾治理有关文件会议精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和科学进展观为指导，以改善农村环境卫生面貌为核心，全面开展农村生活垃圾治理工作，推动漂亮清洁乡村建立，提升农村人居环境质量。 二、总体目标 通过开展全县农村生活垃圾三年治理专项行动，建立健全农村生活垃圾分类、收集、运输和处理系统，实现全部乡镇、村庄生活垃圾收运设施全掩盖；建立健全农村
2、生活垃圾治理和农村保洁效劳组织；完善农村生活垃圾治理保障机制，落实长效治理制度；农村生活垃圾得到有效处置，农村生活垃圾乱扔、乱堆现象根本得到去除。 三、治理模式 （一）收集模式。建立健全“户投放、村收集、乡镇转运”的农村生活垃圾收集模式。“户投放”：各村辖区内全部单位、门店、农户负责自家和房前屋后的卫生保洁，自备垃圾桶等垃圾收集容器盛装好垃圾，并按规定的时间存放于自家门口或规定地点。“村收集”：各村保洁员按规定路线，定时定点上门将农户的生活垃圾收集转运到指定垃圾收集点，并负责做好本村村庄、道路、河流、沟渠及其他公共区域的卫生保洁工作。“乡镇转运”：乡镇保洁公司负责将所辖各行政村垃圾屋（箱）中的
3、生活垃圾准时转运至中转站进展减量压缩或直接运往末端处理设施。 （二）处理模式。农村生活垃圾处理坚持“减量化、资源化和无害化”的原则，各地要积极推动生活垃圾就地源头分类减量和资源回收利用。治理期限内，制止各地采纳简易填埋或达不到环保要求的燃烧方式对农村生活垃圾实行处理。根据“统一规划、合理布局、设施共建、效劳共享”的原则，各地可共享县内已建或在建垃圾处理设施，采纳垃圾卫生填埋或燃烧发电方式实现所辖区域生活垃圾的无害化处理；也可自行选址建立垃圾处理厂（场），采纳符合环保要求的燃烧和填埋等技术进展处理。 （三）管护模式。坚持乡镇政府在农村生活垃圾收运、处理设施作业中的主体地位，县政府供应必要的政策、
4、资金和技术支持。各乡镇政府必需全面根据农村环境卫生效劳市场化的要求，通过引进环境卫生专业效劳公司，加强有效监视，提高环卫作业质量和效率。同时充分调动村民参加农村环境卫生治理的积极性，通过建立农村村民理事会制度，将农村生活垃圾治理纳入村规民约，保障农村环卫工作的正常稳定运转。 四、治理步骤 （一）2023年各乡镇要完成全部中心村和40%以上自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达40%以上。 （二）2023年各乡镇要完成80%以上自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达80%以上。 （三）2023年6月底前各乡镇要完成全部自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生
5、活垃圾无害化处理率达100%。 （四）2023年9月底前向省住房城乡建立厅、省环保厅、省农委提出验收申请，确保顺当通过验收。 五、治理措施 我县农村生活垃圾治理总体工作要求是做到“四有、四无”。“四有”即有一支专业稳定的环卫保洁队伍，有一套布局合理的环卫设备设施，有一套行之有效的运行治理制度，有一套分级投入的资金保障机制；“四无”即无垃圾设施效劳盲区、无垃圾清扫收集盲区、无垃圾村民参加盲区、无垃圾无害处理盲区。为实现上述目标，凡村民自筹资金规模到达或超过“一人一月一元”标准的区域，从2023年至2023年，县政府每年安排1000万元农村生活垃圾治理专项资金，重点对以下几个方面的工作开展进展资金
6、补助。 （一）实行村庄环卫设施建购补助。治理期限内，县政府依据各乡镇所辖行政村个数分年度安排村庄环卫设施建购补助资金，资金缺口局部由乡镇、村、村民自筹解决。县村庄设施建购方式及补助标准为：村庄环卫桶、垃圾池（房）、架车等环卫设施由各地自行选购配置，其配置数量和规格必需到达和符合安徽省农村生活垃圾处理技术指南（试行）标准。县政府按每个行政村补助2万元核定补助数量和补助金额；行政村密闭式机动垃圾收集车每辆补助1万元，县政府按每个行政村补助1辆核定补助数量和补助金额。 （二）实行行政村生活垃圾定点集装箱建购补助。为避开行政村垃圾二次转运，鼓舞各地逐年淘汰原村垃圾屋（池）收集模式，通过建购密闭式垃圾集
7、装箱，并配套专用垃圾运输车辆，实现农村生活垃圾的封闭转运。治理期限内，凡新增1处密闭式垃圾集装箱，箱体容量在5立方米以上，县政府按每处2万元标准予以补助，箱体容量5立方米以下，县政府按每处1万元标准予以补助。凡新增1辆专用垃圾运输车辆，挂载箱体容量5立方米以上，县政府按15万元标准予以补助，挂载箱体容量5立方米以下，县政府按8万元标准予以补助。治理期限内，每个行政村集装箱补助数量不超过2处，每个乡镇垃圾专用运输车辆补助数量不超过1辆，县政府依据各乡镇年度建购状况据实核实补助数量和补助金额。 （三）实行农村生活垃圾处理运行补助。治理期限内，凡对所辖区域农村生活垃圾准时进展了无害化处理的乡镇，采纳
8、到县垃圾无害化处理场处理模式的，县政府依据乡镇转运站至县垃圾无害化处理场的运距和年度实际处理数量按0.4元/公里吨予以补助；采纳环保燃烧模式自行处理的，县政府根据年度生活垃圾实际处理费用的2/3予以补助；采纳简易填埋或其他有害化处理模式的不予补助，要求治理期限内必需全部转变为无害化处理模式。 （四）实行农村生活垃圾村保洁人员工资补助。治理期限内县政府对村保洁人员实行工资补助，补助标准为每人每年4000元。县政府按畈区乡镇每500人配备1名，山畈区乡镇每400人配备1名，山区乡镇每300人配备1名核定各地村保洁人员补助数量和补助金额。 （五）上述各类环卫设备设施补助为一次性补助，各地可根据202
9、3年完成40%左右、2023年完成40%左右、2023年完成20%左右制定建购规划，经县住建局审核同意后组织实施。农村生活垃圾村组保洁人员工资补助为分年补助，县政府按第一年补助40%、其次补助80%、第三年补助100%核定各地年度详细补助数量。农村生活垃圾处理运行补助为长期补助，县政府依据各地年度实际完成的垃圾处理数量或实际处理费用根据相关补助标准据实予以补助。 （六）各乡镇可按县补助资金和地方自筹资金制订符合本地实际的补助方法。 六、治理要求 （一）深化熟悉，强化领导。治理农村生活垃圾面源污染，加强农村生活垃圾收运体系建立，是党中心、国务院所期，是当前环境爱护所需，是广阔农夫群众所盼。各地各
10、相关部门要充分熟悉农村生活垃圾治理体系建立的必要性和重要性，将其作为当前和今后一个时期农村人居环境综合治理的一项重要工作，进一步深化熟悉，加强组织领导。各地各相关部门主要领导要亲自讨论部署，亲自催促检查，分管领导要讨论制定工作措施，详细抓好落实，确保工作顺当推动。 （二）加强宣传，广泛发动。各地各相关部门要通过会议、播送、电视、印发宣传材料、制作宣传栏等多种形式加强对农村生活垃圾治理舆论宣传，营造出强大的舆论声势。要把开展农村生活垃圾治理与农村环境连片整治、三线三边环境综合治理、美妙乡村建立等改善农村人居环境活动有机结合起来，广泛宣传发动，不断提高农夫群众的政策知晓度和参加度，让他们以仆人翁的
11、姿势建立和管护自己的美妙家园。要通过建立健全政府主导、村民参加、社会支持的工作机制和投入机制，努力引导全体村民和社会资本参加农村环境卫生治理。 （三）亲密协作，统筹推动。各地各相关部门要充分发挥好职能作用，各司其职，各负其责，形成各方齐抓共管、整体有序推动的工作格局。各乡、镇人民政府是农村生活垃圾治理的责任主体，要多渠道筹措资金，健全环卫工作机制，扩展保洁效劳范围，提升保洁效劳质量，加快垃圾收运处理设施建立，确保按期完成各项工作任务；县住建局是农村生活垃圾治理的牵头部门，要加强工作指导监管，严格落实考核奖惩；县环保局要加强垃圾无害化处理的技术指导，负责对各地垃圾无害化处理设施建立进展环境影响评
12、价和开展环保方面的监视治理；县国土局要积极协作做好垃圾收运处理设施建立用地审批工作；县农委、县美妙办要负责争取美妙乡村建立政策支持，协作做好农村生活垃圾治理工作；县城管执法局要严格核定各乡镇进场垃圾数量，为县核定补助资金供应牢靠依据；县公安局负责核实和供应各乡镇年度实际人口数量；县财政局要准时将农村生活垃圾治理经费纳入预算，并对资金使用状况进展监管。 七、治理考核 （一）乡镇自查。根据年度时间节点，各乡镇对比本实施方案验收标准（见附件）开展自评自验，并将相关证明材料装订成册，以政府文件形式报县住建局，同时抄送县环保局、县农委、县财政局。 （二）县考核。在乡镇自查的根底上由县政府办牵头组织开展，
13、县住建局、环保局、农委、财政局派员参加考核，考核结果经县政府讨论同意后由县财政局组织安排资金拨付。 （三）考核结果运用。在年度考核中排名前5名且得分高于90分的乡镇，县政府各嘉奖10万元。在年度考核中排名后5名且得分低于90分的乡镇，县政府从年度应拨资金中扣减5万元。连续两年被扣减的乡镇，由县政府主要领导对所在乡镇负责人进展约谈，限期整改。 农村生活垃圾乱倒工作实施方案 农村生活垃圾乱倒工作实施方案 根据省、市农村生活垃圾治理和县委、县政府关于开展农村环境“六乱”集中治理的有关要求，为加快和谐秀美乡村建立，进一步改善农村生态环境，提高广阔群众生活质量，结合我乡实际，特制定本工作方案。 一、明确
14、目标任务 总体要求 以党的十八大、十八届四中全会和县委十六届六次全会精神为指导，以农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为工作目标，以治理乡主要干线大路和河流两侧，集镇、中心村庄、新农村建立点的农村生活垃圾为重点，通过强化垃圾处理设施建立和农夫、保洁员、村民理事会、乡镇环卫监视所四个主体建立，健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效治理等四项机制，推广五种垃圾分类方法，利用3至5年时间，使全乡农村生活垃圾得到有效治理并形成卫生保洁常态化，着力打造干洁净净、漂美丽亮、井然有序、和谐宜居的农村幸福家园，为我乡位列全县综合排名乡类第一方阵奠定扎实的根底。 工作目标 根据“五年治理、三年攻坚、首年大
15、见成效”的总体部署，全乡启动，全民发动，组织开展彻底清理存量垃圾，去除卫生死角，清理后的区域进展平坦、绿化，配套生活垃圾治理设施。大规模开展爱国卫生运动，普及卫生公约，使农村生活垃圾治理家喻户晓。全面建立垃圾处理设施，到2023年末，村庄生活垃圾治理必需设施建立达100%，到达农村生活垃圾治理全掩盖。 二、突出工作重点 重点抓好主干大路两旁和河流两侧生活垃圾治理。根据“属地治理、划段负责、全程掩盖、乡村联动”的方式，连续抓好新老辽南线、村级大路等主要干线大路和河流两旁的垃圾治理。到达大路路面及路基两旁、河道两侧、河流水面清洁卫生，无暴露垃圾，两侧垃圾池（箱）治理良好，垃圾日产日清，无垃圾满溢现
16、象。 重点抓好集镇生活垃圾治理。以营造清洁、整齐、美丽的城乡环境为目标，以解决“脏、乱、差”问题为重点，切实抓好乡镇集镇生活垃圾治理。集镇要重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、中小学校、乡卫生院等单位庭院的环境卫生，打造洁净、干净、美丽、文明集镇。 重点抓好中心村庄生活垃圾治理。组织彻底清理村庄周边及公共场地、农户房前屋后的存量垃圾，去除卫生死角，存量垃圾清理后准时配套生活垃圾处理设施，落实保洁员，建立长效治理机制，到达卫生保洁常态化。 重点抓好新农村建立点生活垃圾治理。根据“新农村建立布点到哪里，清洁工程就跟进到哪里”的工作思路，切实抓好历年新农
17、村建立点的农村生活垃圾治理和长效保洁治理工作。 三、主要工作任务 全面清理农村存量垃圾。农村存量垃圾的清理以村为责任主体，通过开展“爱国卫生运动”、“党员干部义务劳动”、“小手牵大手”等活动，多种形式组织全体党员干部、保洁员、农村居民积极参加农村存量垃圾清理工作。全面清理全乡辖区内乡村道路两旁、河面河道、乡镇集镇、中心村庄、农户房前屋后等地的存量垃圾，不留垃圾死角，做到清理全掩盖。 加强垃圾处理设施建立。建好垃圾处理设施是做好农村生活垃圾治理工作的重要保证。一是乡镇做到四有。即有无害化垃圾燃烧中心或垃圾填埋场、有垃圾压缩中转站、有垃圾清运车、有环卫设施（洒水车、垃圾桶等）。二是村级做到六有。即
18、有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集点、可利用垃圾回收点等一批垃圾处理设施。保洁员有一套保洁工具（“一车、一铲、一钳、一帚”）和保洁服。三是农户配有“两桶两袋”即：厨余垃圾桶、燃烧垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。 因地制宜处理农村垃圾。根据“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的总体要求，因地制宜对农村生活垃圾进展燃烧或填埋处理。乡镇集镇及周边村庄生活垃圾实行户分类、村收集、乡处理的方式，生活垃圾进乡镇垃圾燃烧中心或填埋场进展处理；遥远村生活垃圾根据户内处理为主、回收利用为主的“两个为主”的要求，实行分户包干负责，农户垃圾通过垃圾分类，实行回收、沤肥和燃烧三种方式处理，根本实现“垃圾不出村”。
19、推广五种垃圾分类处理方法。根据五种垃圾分类的方法，引导农夫将农村生活垃圾进展分类处理。1垃圾沤肥。主要包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等，由农（居）户或保洁员给畜禽食用或倒入沤肥池、沼气池处理。2垃圾回收。主要包括金属类、纸类、玻璃陶器类、塑料类、橡胶类等，由农（居）户或保洁员卖给乡村回收点进展回收、循环利用处理。3垃圾填埋。主要包括碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等，由各村用于场地平坦、道路路基、洼池填充等。4垃圾集运。主要包括化纤、塑料、废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等，以乡镇为单位统一收集后运至县垃圾处理场集中处理。
20、医疗垃圾由乡镇医院收集统一送县处理。5垃圾燃烧。不相宜回收的废锡纸、废旧棉麻织物、废木料、枯枝落叶等垃圾燃烧处理。 强化四个主体建立。农夫、保洁员、理事会和环卫监视所是农村生活垃圾治理的主体。 1加强农夫生活垃圾治理的主体意识。农村生活垃圾治理广阔农夫是主体，有效地发动群众参加是做好农村生活垃圾治理的关键。要实行多种形式，广泛发动群众参加。一是宣传灌输。各村可利用早晚播送、以会代训等形式，宣讲垃圾分类方法，讲评生活垃圾治理状况，公布评比结果等宣传灌输方法，提高群众熟悉，转变群众习惯。二是干部带头。开展党员干部带头示范活动，建立党员干部带头示范制度，引导带动群众积极参加农村生活垃圾治理。三是学生
21、影响。教育学生养成良好卫生习惯，不乱丢乱扔垃圾；发动学生参加学校、家庭、村组卫生活动。四是评比引导。以村或组为单位，每月或每季评比一次，奖优罚劣，在乡、村公布栏公示，在播送中讲评，引导群众。五是惩罚促进。制订农户卫生保洁协议书，对违规农户处以200元以下罚款，惩罚由村民理事会成员或村干部执行；对违规行为利用村播送、公布栏公示，实行点名批判或小额罚款等形式惩罚。六是志愿者推动。充分发挥各级团组织、妇联的作用，鼓舞老干部担当志愿者，常常性组织志愿者开展宣传、引导等活动。通过多种形式发动使农村生活垃圾治理成为广阔农夫的自觉行动。 2加强保洁员队伍建立。主要大路干线和河流两侧按人口分布、任务轻重、便于
22、工作的要求，落实保洁员。保洁员的选聘要根据“参加积极性高、身体条件符合、个人卫生习惯好、工作仔细负责”的要求，优先从低收入农户和低保户中，聘用责任心强、有劳动力量的人员，组建稳定的农村保洁员队伍。要加强保洁员的培训，把村庄保洁员纳入到乡清洁办所统一治理，建立保洁员名册和酬劳台帐，健全保洁员队伍的职责规定、考核鼓励治理制度，对保洁员统一购置人身意外保险。 3加强理事会村庄保洁的监视治理职能。理事会是村庄保洁的监视治理主体，村委会要指导每个自然村组建以农村“五老”（老党员、老干部、老教师、老军人、老榜样）为主要成员的村民理事会。理事会成员要带头进展垃圾分类，落实“庭院三包”制度，催促保洁员搞好日常
23、垃圾处理，帮助按时收集农户保洁费，并组织开展卫生评比活动等垃圾治理日常治理事务。 4加强乡镇环卫监视所建立。进一步完善环卫监视所建立，做到四个有，即：有办公场所，有一支环卫监视队伍（有特地工作人员两名以上），有专项工作经费，有完善的工作机制，保障工作正常运行。主要负责全乡农村生活垃圾治理的检查催促，保洁员的绩效考核，促进农村垃圾处理常态化、长效化。 完善垃圾回收网络建立。根据整体规划、合理布局、标准建立的原则，加快农村生活垃圾回收网络建立，确保有定点定期与保洁员联系和交易的废品回收人员。垃圾回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格，本着应收尽收的原则，准时回收各类垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工
24、产业链，使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、标准、环保地进入加工利用环节。 健全长效保洁治理机制。农村生活垃圾治理工作涉及面广，难度大，健全完善农村生活垃圾治理长效治理机制是事关农村生活垃圾治理取得实效的关键。各村要不断稳固历年来农村清洁工程的建立成果，健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效治理等机制，确保农村生活垃圾治理工作取得实效，使农村生态环境建立步入持续安康进展轨道。 四、治理时间安排 从2023年7月25日至12月31日，分四个阶段推动。 宣传发动（7月25日至8月5日）。要成立机构、制定方案，实行全方位、多层次宣传形式，营造舆论气氛，大力宣传开展农村生活垃圾治理的重要意义，激
25、发广阔群众积极参加农村生活垃圾治理。做好全乡实行的处理方式及路径、各类设施建立规模及数量、设备购置及运行维护费用、保洁员人数等测算工作。组织力气集中清理本区域存量垃圾，去除卫生死角。 集中整治（8月6日至11月21日）。各村、各有关单位要结合自身职责，集中精力，组织人力，层层落实责任，实行有效措施，分步推动集镇、中心村庄，主要大路干线两侧，河道两侧的生活垃圾治理。要按科学规划建立垃圾处理设施，配齐保洁员，落实保洁员酬劳和建立健全绩效治理机制。 检查验收（11月22日至12月12日）。乡清洁办将组织人员对农村生活垃圾治理工作进展全面检查、验收。 建章立制（12月13日至12月31日）。各村、有关
26、单位要建章立制，把农村生活垃圾治理纳入标准化治理轨道，使农村垃圾乱倒现象得到有效根治，农村环境面貌有明显改观。 五、工作保障措施 强化组织领导。成立*乡垃圾乱倒整治工作专项小组，由党委委员廖财林同志任组长，环卫所、中学、中小等相关单位为成员，领导小组下设办公室，办公室主要负责组织、协调、督导、考核等工作。各村、各有关部门要进一步提高做好农村生活垃圾治理的熟悉，各村支部书记要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决重大问题。各村主任要亲力亲为，抓好组织协调、督查指导、资金落实等详细工作。 加强宣传发动。乡清洁办要实行宣传车、横幅、公开信、宣传单等多种形式广泛宣传农村生活垃圾治理，形成良好的工作气氛
27、。各村要建立长效的农村生活垃圾治理宣传机制，通过会议、标语、宣传册等形式进展宣传发动，进一步提高广阔干部群众的思想熟悉，积极参加支持农村生活垃圾治理。 明确责任分工。根据“组织推动在乡级、统筹协作在部门、责任主体在村居、详细落实在村组”的要求，切实抓好农村生活垃圾治理工作。 1乡级：乡垃圾乱倒整治工作专项小组负责全乡农村生活垃圾治理工作的领导协调、分类指导、督查考核。健全和完善“统分结合、分工负责”的工作推动机制，确保有力推动农村生活垃圾治理工作。抓好农村生活垃圾治理工作的组织、协调、督导、考核工作。负责牵头抓好新农村建立点的农村生活垃圾治理工作。负责牵头组织全面开展爱国卫生运动等活动，提倡人
28、人参加农村生活垃圾治理工作；负责本地垃圾治理的详细组织实施；负责区域内垃圾压缩中转站、大中型垃圾燃烧炉（无害化垃圾填埋场）、垃圾桶（箱）、垃圾清运车等环卫设施的建立与治理；负责保洁员队伍的建立，负责农村卫生保洁的长效治理。 2部门：中学、中小负责牵头抓好中、小学校生活垃圾治理工作。卫生院负责牵头抓好卫生院、村级卫生所的生活垃圾治理工作和医疗垃圾的无害化处理工作。乡团委、妇联负责发动广阔团员、青年和妇女，组建志愿者队伍参加垃圾乱倒整治工作。 3村组：负责组织开展本村（组）范围内的存量垃圾的清理；负责明确所辖行政村的保洁员数量、保洁标准和垃圾桶（箱）、垃圾池（屋）的建立方式、数量；负责本村（组）范
29、围内垃圾桶（箱）配置和垃圾池（屋）、简易燃烧炉的建立；负责垃圾收集点设置；负责村和自然村保洁员队伍的建立；负责本村（组）范围内农户的垃圾收集清运和村（组）内道路及公共区域的保洁及落实村（组）内保洁区域责任；负责建立村民自治组织，制定卫生保洁村规民约，监视、订正农户的乱扔乱倒垃圾行为；负责收取农户保洁费；负责定期在村公示栏中公布垃圾收集、保洁状况、评比结果等。 4农户：负责清扫门前屋后的垃圾，做到“庭院三包”。一是包卫生：垃圾入桶入袋、保洁到位，二是包秩序：无乱堆乱放、乱搭乱建、乱挂扰贴、乱倒乱排，三是包绿化：庭院绿化、治理到位。 加大资金投入。要根据资金投入机制，加大投入力度，确保农村生活垃圾
30、治理工作顺当有效推动。一是对存量垃圾清理赐予肯定的奖补。对存量垃圾清理工作效果好、清理到位的乡镇赐予适当的资金奖补；二是对新建垃圾处理设施实行奖补。对各村新配置垃圾桶、新购置的垃圾清运车、新建垃圾池、简易燃烧炉等设施赐予肯定的资金奖补；三是对保洁员工资进展适当的奖补。保洁员工资实行“县级补一点、乡镇出一点、政策（低保）补一点、农夫捐一点”的方法，落实保洁工资待遇。村级保洁员工资以农夫自筹为主，建立保洁经费自筹机制。由村级组织或村民理事会组织农户按每人每月5元标准，集镇工商业主按每店每月1015元标准捐保洁费，确保保洁员工资待遇落实到位。四是乡村两级要加大投入。乡政府要有农村生活垃圾治理专项工作
31、经费，每年赐予每村肯定的垃圾治理经费补助，并列入乡镇财政预算，确保工作正常运行。 严格督查考评。完善农村生活垃圾治理工作考评指标体系，严格量化考核。根据“一月一督查、一季一调度、半年一考评、年终一考核”的要求，由乡清洁办实行定期和不定期方式，深入各地进展催促检查，对阶段工作看进度、查成效，对整体工作年终进展综合考核，每次督查结果汇总排位，并准时在全全进展通报，并作为年终评先评优的重要依据。对工作推动不力，工作成效不明显的村将实行多种形式催促整改。一是通报制。每次督查、考评结果准时公布、对排名靠后的村，在全乡通报批判，并限期整改；二是表态制。对工作被动，连续两次排名靠后的村由乡纪委进展约谈，将在
32、全乡“六乱治理”调度会上表态，直至整改到位。对村级组织和自然村庄在开展农村生活垃圾集中治理工作中，有力量、有方法、有特色、有成效的，在全乡总结表彰会上赐予适当的嘉奖，并通过适时召开现场会、推动会、调度会，确保农村生活垃圾治理工作落实到位。 农村垃圾专项治理实施方案 农村垃圾专项治理实施方案 为深入推动我镇环境综合治理工作，依据*办发202321号、*府厅发202321号、*府办发202319号以及*办字202374号文件要求，大力提高人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾处理设施规划、建立、运行和监管工作，特制定本实施方案。 一、总体要求 根据“今年全面铺开、三年提前验收、五年完善稳固”
33、的总体部署，坚持“减量化、资源化、无害化”的目标要求，强化组织领导，明确治理任务，完善体制机制，标准治理操作，保障治理费用，严格督查奖惩，真抓实干，攻坚克难，使全镇成为干洁净净、漂美丽亮、井然有序、和谐宜居的幸福家园。 二、目标任务 用两至三年时间，建立和完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡环卫一体化生活垃圾处理体系。 （一）落实城乡环卫一体化工作体系。成立*镇环卫所，负责全镇生活垃圾治理的指导、督查、效劳和详细操作，按人口3左右的要求配备保洁员，确保稳定的农村保洁队伍。 （二）加快城乡垃圾处理设施建立。实行城乡环卫一体化处理模式，以建立垃圾收集、转运系统为重点，选择合理地点建立一个垃
34、圾中转站，一处建筑垃圾消纳场所。 （三）建立垃圾分类新模式、新机制。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化原则，做到垃圾分类收集、分类处置和垃圾资源再利用。农村生活垃圾一般按以下方法进展分类处理：一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，采纳生物堆肥的方式集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾进入废品回收环节，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾送至指定地方填埋处理；四是废旧织物等不行回收、不能堆肥的垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。 三、组织实施 （一）广泛宣传发动 通过组织召开村组干部会议、村民会议，制作宣传牌、宣传栏、横幅
35、，利用党员电教平台组织广阔群众观看学习，运用播送巡回宣讲等多种形式进展宣传，引导农夫群众增加环境意识和责任意识，进一步养成良好的卫生习惯，形成“政府主导、农夫参加、社会支持”的良好社会气氛。*年11月底前，要在集镇醒目位置制作一块20M2宣传牌，各包村领导要在所包行政村30%以上村小组（应包含已建新农村点及新农村候选点）召开村民会议，同时每村小组刷写2条以上的宣传标语，标语统一要求白底蓝字红边，边线宽约15CM,每字大约1M2。 （二）根底设施建立 根据我镇农村生活垃圾处理方式，在各村建立垃圾分类收集、清运设施，根据20户左右配备一个垃圾桶收集生活垃圾。从垃圾中转站到生活垃圾处理厂使用密封式专
36、用车辆运输，从村庄到垃圾中转站可使用密封式简易车辆运输。保洁员按标准配置“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服。力争在2023年12月前，集镇建成一处有配套垃圾压缩设备的垃圾中转站，并投入使用。 （三）健全环卫队伍 充分遵循村民自治原则，由村委会聘请保洁员，支付劳动酬劳，原则上按人口的3配备，负责集镇、村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作。镇农村生活垃圾专项治理领导小组对集镇、村、组保洁人员实行月督查、月考核制度，镇财政将以300元/人.月为基数，视考评结果按比例对保洁员进展发放。2023年11月前，各村30%以上村小组要按要求落实保洁员，全部保洁员都需签订聘用合同，明确工资待遇及责任义务。
37、 （四）垃圾分类试点 *年各村选择一个30户以上的组，根据垃圾“减量化、资源化、无害化”的要求，先行试点垃圾分类，*年50%以上的组实施垃圾分类，*年全部村实施垃圾分类处理。 （五）清理卫生死角 各村要连续清理道路两旁、村庄周边的成堆垃圾、清理好卫生死角，逐步使农村成为干洁净净、漂美丽亮、和谐宜居的新家园。对清理不到位的根据天字202333号文件处理。 四、保障措施 （一）加强组织领导 成立*镇农村垃圾专项治理工作领导小组，由镇长任组长，党委副书记任副组长，各包村领导为成员。领导小组下设办公室，由清洁办主任任办公室主任，办公室成员为 。各村要成立相应的组织机构。 （二）明确各级责任 镇农村生活
38、垃圾专项治理领导小组办公室负责对各村农村生活垃圾治理工作进展督查、指导、评比和考核验收，负责对全镇保洁员队伍治理及垃圾转运站的日常维护治理，建立实施保洁和垃圾收运治理制度，落实领导包村、干部包组责任制。村委会负责其辖区内各村小组保洁员的聘用和环卫设施的管护。村小组和理事会制定实施环卫保洁的村规民约，治理好组内环卫设施，按“一事一议”要求做好生活垃圾处理费收取工作，做好村民的宣传引导工作。 （三）落实经费保障 为保障农村垃圾专项治理工作正常运转，镇财政自*年起，每年初步按不少于10元/人标准安排专项经费，用于购置设施、垃圾处理、转运以及保洁员工资。村小组和理事会要引导农户积极参于，多渠道筹措资金
39、，组织村小组向农户收取卫生保洁费。 （四）督查调度推动 领导小组办公室对全镇农村生活垃圾专项治理工作实行半月一督查，一月一评比，三月一调度机制，督查实行定期、定向、随机暗访、巡访等多种形式进展，重点督查环卫根底设施建立、保洁员队伍建立、环境卫生面貌、群众知晓率、满足度等状况，对督查状况准时通报。各村要建立生活垃圾治理工作台账，每月将辖区内设施建立、垃圾收运等相关状况报镇领导小组办公室。 五、考核奖惩 （一）实行年终考核 镇农村垃圾专项治理领导小组制定农村生活垃圾治理考核方法（详细考核方法另行制定），标准为：配备了垃圾收运设施，组建了稳定的保洁队伍，建立了保洁制度，按要求落实了工作经费，辖区内存
40、量垃圾彻底清理，90%以上的村小组生活垃圾得到有效处理。 （二）严格兑现奖惩 1.纳入镇党委、政府年度考核体系，对评比时倒数第一的村每次扣除该村年终绩效0.5分，倒数其次的扣除0.3分。 2.与工作问责相联，对连续两次评比排名后两位的行政村，由包领导、村支部书记作表态发言；对连续三次评比排名后两位的行政村，该年度包村领导、包村干部、村干部不得评先评优；对在省、*市、*市、暗访督查期间，受到通报批判及以上的村，一次扣除该村年终绩效和包组村干部绩效各1分，同时扣除相关保洁员当月工资50%；连续两次受通报批判的，扣除相关保洁员一个月工资，一年累计受三次通报批判的保洁员辞退（期间工资停发），同时对村书
41、记、主任进展诫勉谈话，相关包组村干部进展组织处理，相关包村领导、干部不得推举提拔、重用，不得评先评优。 3.一年来从未受到上级通报批判的，赐予该村鼓舞奖2023元。 4.年终考核评比排名前两名的，第一名奖该村3000元，其次名奖该村2023元。倒数第一名扣该村1000元，倒数其次扣500元。 5.与奖补资金挂钩，督查考核结果作为奖补资金发放的重要依据。考评得分在95分及以上，按应得金额的100%发放，考评得分在90（含）95分之间，按应得金额的95%发放，考评得分在85（含）90分之间，按应得金额的90%发放，考评得分在80（含）85分之间，按应得金额的85%发放，考评得分在60（含）80分之
42、间，按应得金额的60%发放，考评分在60分以下的不予拨付补助资金。 国家农村生活垃圾治理验收工作方案 国家农村生活垃圾治理验收工作方案 各村（社区居)民委员会、驻镇各单位： 依据*市城乡环境综合治理工作领导小组关于印发承受国家农村生活垃圾治理验收工作方案的通知（*）和*县人民政府办公室关于印发*县承受农村生活垃圾治理验收方案的通知*号精神，国家 10 部委将于2023 年 5 月实行抽样的方式对我县农村生活垃圾治理进展验收。为确保顺当通过国家验收，结合我镇实际，特制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻落实省、市、县“以更高的标准，更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的决策，以统筹城乡进展、造
43、福农村居民为动身点，以全镇全部行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇运输、县处理”等模式，稳固已有成效，抓好拓展延长，力争第一批通过国家对我镇农村生活垃圾治理验收，为全面改善农村居民生产生活条件奠定根底。 二、工作重点 做好农村生活垃圾治理工作，硬件设施是重点，机制建立是保障。各村（社区）必需围绕建立农村生活垃圾收运处理设施、保洁队伍、再生资源回收点和发动村民参加、保障经费投入等工作重点，仔细做好农村生活垃圾治理工作。 （一）修缮购置垃圾收运处理设施。引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量，每个院落（散居
44、的 35 户）要设置 1 个垃圾定点收集点（池），每 13 个村民小组要联建 1 个垃圾分类减量池，镇上修建垃圾中转站，并配备 12 台垃圾运输车，确保农村生活垃圾由乡镇运输到垃圾场统一处理。对已修建的垃圾池（房）进展改造，以到达垃圾分类收集处理的功能；对大路沿线已修建有破损的垃圾池（房）进展修理加固处理；对*路、*线的垃圾池（房）进展贴砖美化。同时，要加大对垃圾收集设施的管护力度，保持垃圾收运设施清洁，切实做到池（房）内垃圾不爆满、池（房）外垃圾不散落，制止露天燃烧垃圾。 （二）配备充实村级清扫保洁人员。推行环卫公共效劳向农村延长。结合实际，我镇村（社区）合理配备农村保洁人员数量，实行不同时
45、段的常态保洁，确保*村、*、*、*、*村配备3名保洁员，其余各村配备1名保洁员，每个村设置 2 名清运人员，并穿着或佩戴统一服装标志。同时，要完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的治理，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。要加大资金投入，确保保洁队伍相对稳定。 （三）设置村级再生资源回收站点。根据生活垃圾“分类、减量资源化利用”总体要求和安全、便利、实惠原则，每个村必需建立 1个村级再生资源回收点，镇上建立2个再生资源回收站，加大再生资源的回收利用。采纳农夫居民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类学问；镇相关部门要加强对村（社区）再生资源回收站点的指导和从业人员的技能培训。 （四）建立健全村
46、民自治村规民约。充分发挥村民自治组织作用，制定村规民约，发动村民参加生活垃圾治理，引导村民在参加中增加爱护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。 （五）明确治理工作资金投入机制。建立“村民适度缴费，村集体补贴，财政补助”的农村生活垃圾治理经费长效保障机制，各村（社区）要落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费，引导村（社区）和村、居委会集体担当肯定的运行经费；镇财政对治理工作实行补助制度。要放开场镇和农村生活垃圾处理设施建立和运营市场，吸引社会资金参加农村生活垃圾治理工作，鼓舞社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。 三、工作步骤 （一）发动部署阶段（*月 27 日* 月 31 日）。通过召开发动会、制定下发实施方案，安排部署农村(社区）生活垃圾治理相关工作，并广泛宣传。制定详细工作方案，明的确施的详细内容、标准和完成时间，建立工作台账，快速开展工作。 （二）集中治理阶段（*月 1 日*月 30 日）。在全镇全部村（社区）进展农村生活垃圾集中整治活动，清理积存垃圾和其他有碍观瞻的杂物以及污水，重点围绕修缮购置垃圾收运处理设施、配备充实村组清扫保洁人员、设置村级再生资源回收站点、建立健全村民自治村规民约、明确治理工作