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1、 镇开展无照经营专项整治工作实施方案_专项整治实施方案 镇无证无照经营疏导标准效劳年活动实施方案 为进一步推动无证无照经营行为查处取缔和标准疏导工作，依据无照经营查处取缔方法（国务院令第370号）、市人民政府关于查处取缔无证无照经营工作的意见（政发81号）、市人民政府办公室关于印发无证无照经营疏导标准效劳年活动实施方案的通知（政办6号）、乐政办函5号等精神，结合我镇实际，现就全市开展“无证无照经营疏导标准效劳年”活动制定如下实施方案。 一、指导思想 根据“改善民生、促进就业、创新监管、依法行政、优化效劳”的要求，创新工作方法，加大对无证无照经营行为的疏导力度，建立完善的效劳机制，力求标准化与人
2、性化相统一，逐步建立起预防、查处、教育、标准和效劳为一体的长效监管机制，努力构建公正、和谐、安全的市场秩序，促进全市经济社会平稳较快进展。 二、工作目标 进一步理顺工作机制，完善定期抄告反应制度，落实抄告整改工作；畅通疏导登记通道，切实解决群众“办证难”问题；建立无证无照经营疏导标准责任区制度，实行示范区、监视区、整治区的方式，通过条块结合、部门联动，加大疏导扶持力度，实现“削减总量、解决存量、遏制增量”的工作目标，底前排查的无证无照疏导率在50%以上，年度无证无照总量削减20%以上。 三、工作重点 重点抓好高危行业无证无照经营行为的排查治理、疏导标准工作，对社会危害严峻特殊是危害人民群众身体
3、安康、存在重大安全隐患、威逼公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为，坚决快速予以查处和打击。 加强对危化品生产企业的监视检查，对未取得危化品生产企业安全生产许可证或危化品经营许可证、营业执照的，准时予以取缔；强化食品卫生分段治理，提高食品德业经营单位卫生许可持证率；加大网吧行业无证无照经营行为查处力度，建立无证无照网吧“黑名单”制度和有奖举报方法，强化源头治理，引导网吧经营单位通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式实行连锁经营。 四、工作安排 （一）宣传发动、排查核实阶段（1月至3月）。召开发动会议进展宣传发动。要充分利用各种媒体和宣传工具，实行公布通告等形式，加强宣传，营造全社会支持
4、参加无证无照经营疏导工作的良好气氛。会同当地工商部门做好当地无证无照状况的排查核实工作，摸清经营者姓名、场所地址、经营内容、无证无照缘由，并提出疏导治理意见。 （二）疏导标准、综合治理阶段（4月至9月）。在排查疏理的根底上，协作开展“铁犁”系列行动。从疏导登记着手，定期开展系列效劳活动，降低准入门槛，放宽申报条件，简化办事程序，引导一批具备条件的无证无照经营户申领证照，转为合法经营。做好教育与查处相结合，对局部经营者实行教育为先的方法，对违法无证无照经营者发放整改责令书，限期整改或者限期办理证照；加大部门联合执法力度，对不具备条件、存在安全隐患、没有完成限期整改的经营户，依法予以取缔。 （三）
5、查漏补缺、稳固提高阶段（10月至12月）。准时总结阅历做法，订正工作中存在的问题，创新治理方法，讨论全镇疏导标准治理工作中的新举措，建立健全科学监管长效机制。镇查处取缔无证无照经营工作领导小组将组织对各村无证无照疏导标准工作开展状况进展综合检查考核。 五、工作要求 （一）建立联合治理机制。要根据“政府领导、工商牵头、部门协作、综合治理”的工作机制，加强领导，明确目标，落实责任。依据市人民政府关于查处取缔无证无照经营工作的意见（政发81号）规定，根据“谁发证（照）、谁审批、谁负责”的原则，明确无证无照经营行为查处取缔、疏导标准的职责分工，突出抓好重点区域、重点行业的无证无照排查疏导工作。加强对危
6、化品德业、食品卫生经营单位的许可检查。对网吧行业无证无照经营行为，工商、文化、公安、通信治理部门及镇政府、村居、学校等单位要群防群治，工商部门要充分发挥无证无照排查疏导的主力军作用，切实抓好各项工作措施的落实。 （二）创新监管方法。坚持取缔与疏导相结合、集中整治与长效监管相结合，做到宽严并济、惩罚得当。对无证无照经营违法情节稍微、无前置许可的，引导其主动办理营业执照，并实行设置特别效劳平台、开拓绿色通道、现场指导办理等人性化的执法方式，使无证无照经营者经疏导登记后从事合法经营。完善监管方式，推行条块结合的片区责任制监管模式及“示范区、监视区、整治区”的新做法，发挥监视员作用，推行“房东告知制”
7、等形式，实现对无证无照经营的群防群治。 （三）完善抄告反应和信息通报制度。镇政府要准时将本镇工作开展状况报市查处取缔无证无照经营工作领导小组办公室。 （四）健全监视检查和责任追究机制。镇政府对无证无照经营疏导标准工作做到有部署、有检查、有考核，把各项措施是否落实到位作为对基层检查考核的重点，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。对辖区内无证无照违法违规案件连续多发或发生无证无照违法违规问题造成严峻后果的，对无证无照违法违规行为不制止、不组织查处的，对无证无照违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，要追究有关负责人的责任。 工商所辖区无照经营专项整治工作的请示 近年来，随着*经济的飞速进展，*镇个
8、体私营经济得到了空前的进展，为我镇的经济增长、社会就业、财政税收以及社会稳定发挥了巨大而积极的作用。但随之带来的无照经营始终是我们亟待破解的难题。近期，我所经过深入调查及走访了解，初步形成了一些对我镇无照经营专项整治工作的粗浅熟悉和建议，现请示如下： 一、我镇无照经营存在的状况、特点、缘由及其危害 目前我所辖区监管面积76.5平方公里，现有干部职工24人，截至10月25日，辖区现有业户10409户，其中内资企业113户，私营企业699户，外资企业102户，个体工商户9495户。 从对*工商所局部段区实地摸查来看，我镇无照经营现象不容乐观。截至今年10月25日，仅一个巡查组的段区无照经营就有39
9、5户（其中：无前置条件292户，有前置条件103户）。从调查状况看，我镇无照经营有五个明显的特点：一是从经营时间来看，由于*皮革皮具行业季节性明显，旺季在9月至次年的3月，其余时间企业均是处于闲置半闲置状态，复发周期性短。从而造成检查人员每次检查几乎都会发觉新的无照经营户，有的店铺在一年之中数易其主，可见无照经营发生频率之高，复发周期之短。二是从分布的区域看，农村的状况比拟严峻。目前*镇无照经营户数保守估量在1500户以上，且大多为小作坊加工场所。大多分布在农村及城乡结合部，由于受利益驱使，一、二楼多为住宿，二楼以上则成天关门上锁，工商等部门由于种种缘由无法进入检查，当地村干部也无可奈何，地下
10、黑加工厂也因此逃之夭夭，造成严峻的安全消防隐患。三是从基层干部重视程度来看，一些村委干部为求一方富有，法规意识淡薄，纵容无照经营业户不协作执法检查，常常消失暴力抗法现象。更有甚者，个别干部相互包庇，亦有类似状况消失。你好我好大家好的思想是造成无照经营产生的根本所在。四是从查处取缔工作来看，各部门虽有相关职责，并有法可依，但更多的是实行回避的方式，使得工商部门孤军奋战，无照经营行为得不到有效的遏制。五是从人员素养及工作方式上看，各职能部门执法人员素养参差不齐，有待进一步提高，工作方式及方法有待于转变。*工商所辖区经济户口现有业户10409户，而全所工作人员仅24人，真正的巡查监管人员只有10人左
11、右，仅有照业户就人均1000户以上，更不用说无照业户的整治了，现有人员与经济户口数比例悬殊太大，难于应付目前的根本工作量。与工商部门一样的是其他各职能部门亦存在此种状况，任务重、人手少，根本无暇顾及其他联合执法工作，给无照经营带来整治难题。受历史沿袭影响，*工商所目前办公仍在*肉菜市场的三楼，环境极差，办公设备落后。所里至今未能到达人手一部电脑，加上电脑设备陈旧、局域网运转慢等因素，无法正常完成巡查录入及办案工作。所内复印机现仅有一台，而且时常坏，阻碍的办公的正常化。 造成无照经营的缘由有许多。我们认为，除经营者受利益驱动、躲避税费、躲避监视治理外，主要有三个方面缘由：一是前置审批体制不科学是
12、导致无照经营存在的主要的客观外因。在无照经营业户的摸查中，小餐饮、小食品、小旅店、小理发美容、小公共消遣（网吧、卡拉ok）等行业占无照经营总量的三分之一。这其中多数无照经营者并非不愿办证照，而是由于涉及到多个前置审批部门，准入的门槛过高，不能取得许可证，造成无证、照经营。如在*办一个小规模的饮食店，首先要符合相关部门制定的装修标准，而且还要经过环保部门审查过关。连同餐具抽检费、办证费、体检费、加之部门硬性规定的装修费等，每户就需要近万元。而*的餐饮业经营者绝大局部系外来务工人员，其效劳对象也是外来务工人员，普遍存在投资低、经营面积小、无排污设施等状况。如此高的办证标准和费用，造成卫生、环保等前
13、置许可难以取得。二是无照经营的最大特点是规模小、本钱低。如一些小餐饮、副食品店等，卫生条件较差，但是价格廉价。局部低消费群体缺乏自我爱护的安康意识，只注意价格，不注意质量和卫生条件，给无照经营供应了生存的空间。*镇现有外来人员近20万人，他们的生活消费及消遣需求给小餐饮店、小食品店、小旅店、小理发美容店、小公共消遣（网吧、卡拉ok）等行业带来很强的生命力，这些行业的存在肯定程度上满意了他们的需求，难以全部取缔。三是一些行业布局不甚合理。不少经营户反映，目前对网吧市场限制过紧，无视市场客观规律，新生力气无法进入市场，造成供求冲突过大，结果导致“黑网吧”进展快、数量多、隐藏性更大。我们在实际工作中
14、，对黑网吧既难以制止又无法疏导，使治理者陷入两难的逆境，给日常治理工作造成了相当困难，不利于标准网吧市场。 无照经营的大量存在，一是影响国家财政税收。二是破坏公正竞争的市场准则，扰乱正常的市场经济秩序。三是供应了滋生制假售假等违法行为温床，制售假冒伪劣商品的往往在无照经营者中占很大的比例，而治理部门对它很难实施监管。四是无照经营往往不留意卫生、产品和效劳质量，损害消费者安康和利益，消费投诉较多。五是安全生产意识淡薄，存在严峻的安全隐患。种种事实说明，无照经营已经直接威逼我镇经济的安康进展，威逼到人民的安康和生命安全，威逼到社会的稳定和和谐进展，必需对其进展有效治理，坚决取缔。 二、我所对无照经
15、营专项整治工作的建议 今年以来，我所在人少事多的状况下共检查总户数10215户，其中口头警告6390户、责令改正1158户、限办通知1825户、立案查处288户、取缔554户，罚没144万余元。但是，无照经营现象不仅没有销声匿迹，反有上升之势。为此，就我镇无照经营专项整治工作提出以下建议： （一）建议各级政府、各职能部门切实加大宣传力度，通过电台、电视台、报纸、会议等方式大力宣传无照经营专项整治有关法律法规及标准文件，积极构建“政府牵头、部门共管、社会参加、企业帮助“的无照经营整治新机制。建议以镇政府的名义下发关于查处取缔无照经营的意见，明确各职能部门的职责，查处范围及工作要求。成立由镇政府主
16、要领导担当组长，分管领导担当副组长，各职能部门主要领导为成员的“查处取缔无照经营领导小组”，每年开展2-3次的集中整治行动，使无照经营整治成为常常化工作。 （二）无照经营虽经查处取缔，但很快会死灰复燃，因而须寻根求源，找出无照经营户的软肋。而水电部门强制性措施则是解决无照经营行之有效的方法。建议水电部门依据有关文件精神，对相关部门排查出来的无照经营户予以停电、停水。 （三）针对无照经营高发的工业区、城乡结合部、农村地区餐饮业（卫生、环保）中食品经营的卫生前置审批，制定一个切实可操作的解决方案。如农村局部经营户经营场所面积不够、卫生设计达不到要求；办理卫生许可证本钱高，不情愿办证等问题。卫生、环
17、保部门也应制定更为敏捷的操作标准，适当降低体检、卫生检测、环保评估等费用。 （四）建议实行“一家承办，转告相关，互联审批，限时完成”的审批方法。对工商部门来讲，主要是适用于餐饮、消遣、效劳行业等一些需要前置审批的企业的市场准入。企业设立或变更登记时，对依法需要前置审批的工程，在工商部门统一受理的同时，抄告相关行政审批部门在规定的工作日内实行同步审批；相关部门同意审批后，工商部门即可颁发营业执照。对于以上做法，也可实行行政审批“告知承诺制”。目前，我所在出租屋备案环节就是采纳此种方法。 我所的上述请示，无意于指责兄弟职能部门或推御自己职责，完全是出于对我镇无照经营状况的深切担忧和积极应对。我所全
18、体干部职工将在镇党委政府政府的英明领导下，与其他职能部门亲密协作，尽心尽力，仔细履行职能，有效地遏制无照经营行为，营造公正竞争的市场环境和良好投资进展环境，促进我镇经济和社会的全面安康进展。 以上请示妥否，请批示。 校园周边环境无照经营集中整治行动方案校园周边环境无照经营集中整治行动方案各相关科、室、所、执法分局：依据县委、县政府有关开展对校园周边环境无照经营集中整治的统一部署的会议精神，我局经讨论，制定无照经营整治行动方案。此次整治行动由我局执法分局牵头，各工商所详细落实，详细行动方案如下：一、整治范围：校园周边餐饮、副食无照经营户。二、整治时间：从9月10日至9月17日完毕。三、整治安排：
19、本阶段为集中检查整治阶段，执法分局牵头，各工商所根据各自辖区分工负责，对校园周边餐饮、副食经营进展拉网式检查，对无照经营户坚决取缔。四、惩罚方法。对无照经营行为依据无照经营查处取缔方法取缔。五、完善长效监管机制。（一）各工商所要将校园周边无照经营纳入网格监管重点，加强巡查，实施动态治理。（二）要同卫生等部门建立信息定时交换制度、互通信息，准时打击无照营行为。（三）12315投诉台要将群众对无照经营行为的投诉、举报准时受理、报送案源信息。二六年九月十一日校园周边环境无照经营集中整治行动方案开展毒鼠强专项整治工作实施方案开展毒鼠强专项整治工作实施方案为进一步加大对四亚甲基二砜四胺(即毒鼠强)、氟乙
20、酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅、甘氟等剧毒杀鼠剂(以下统称毒鼠强)生产、销售、使用的治理力度,严峻打击利用毒鼠强进展的违法犯罪活动,第1保障人民群众生命财产安全,促进全市农牧业安康进展和社会稳定,特制定本方案。一、指导思想和整治目标全市毒鼠强专项整治工作以“三个代表”重要思想为指导,以促进全市农牧业进展和保障全市人民群众生命财产安全为目标,把毒鼠强的生产、销售和使用等环节做为工作重点,坚持上下联动、标本兼治、打防结合、奖惩并用和禁疏并举的原则,集中时间,集中人力、物力,发动全市广阔干部群众共同参加,彻底杜绝毒鼠强的生产、销售和使用。二、方法、步骤和时间安排专项整治工作分三个阶段进展。(一)宣传发动阶段
21、(8月10日至8月20日)。市、县两级分别召开毒鼠强专项整治工作发动会议,8月10日前将国家农业部等九部委(局)关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通揭发至行政村,进展张贴宣传。各县区及有关部门利用播送、电视、报刊等新闻媒体,实行领导讲话、专家讲座等形式,宣传有关法律法规,宣讲毒鼠强的危害和科学灭鼠学问,发动广阔群众和社会各界参加毒鼠强专项整治工作。(二)专项整治阶段(8月21日至10月31日)。根据“统一领导,分级负责,部门协调,各方联动”的要求,全面开展毒鼠强专项整治工作。各级政府及各有关部门各司其职,各负其责,严格根据刑法、治安治理惩罚条例、山东省农药治理方法、农药治理条例、危急化学品安
22、全治理条例等法律法规,把监管责任落实到单位和个人。有关部门的分工分别为:1.公安机关负责对有关部门移交的案件进展立案侦查,对重大案件进展督办。2.农业部门负责对杀鼠剂生产企业进展全面核查,对库存和市场销售的杀鼠剂进展抽检,对含有毒鼠强成份的产品马上扣压,并依法追究有关责任人的责任。3.工商部门坚持常常性和突击性相结合的原则,对毒鼠强销售渠道进展严格排查,严峻打击走街串巷的不法商贩,取缔非法销售的经营单位和摊点。(三)检查验收阶段(11月1日至11月底)。各县区在开展好毒鼠强专项整治工作的根底上,组织特地人员,在辖区内仔细开展一次自查,发觉问题准时处理和解决,并于11月10日前写出自查报告,报市
23、毒鼠强专项整治工作领导小组办公室。由市毒鼠强专项整治工作领导小组组织检查组,对各县区进展检查验收。三、措施保障(一)成立专项整治工作领导小组。为加强对毒鼠强专项整治工作的领导,市政府成立由市政府分管领导任组长,市政府有关部门负责同志为成员的全市毒鼠强专项整治工作领导小组(领导小组名单附后),负责指导、协调和催促检查各县区专项整治工作。各县区也要根据市的统一部署和要求,成立相应的组织和工作机构,做好本区域内的专项整治工作。(二)仔细落实经营资格核准和统一购置发放制度。实行杀鼠剂经营资格核准和统一购置发放制度,是一项搞好毒鼠强专项整治工作的重要措施,各县区及有关部门要高度重视,仔细抓好落实。杀鼠剂
24、经营资格核准和经营指导工作,城市由爱卫会负责,农村由县级或县级以上农业行政主管部门负责。各县区要于9月1日前将核准的经营单位报同级安全生产监视治理部门备案。杀鼠剂生产、经营单位都要建立健全经营台帐,实行可追溯治理制度。对未经核准擅自经营的,由工商和农业部门依法没收其非法物品,并处以罚款;触犯刑法的,依法追究刑事责任。从2023年9月1日起,全部杀鼠剂产品一律使用统一标签和标识,9月1日以前生产的合格产品,生产企业必需加贴新的标签后销售。(三)搞好信息沟通,准时报告工作进展状况。各县区及各有关部门要建立毒鼠强重大突发大事的报告制度及专项整治工作汇报制度,每月月底向市汇报一次本县区的活动状况。要有
25、规划地开展常常性的事故排查工作,查找安全隐患,堵塞治理漏洞,防范投毒大事的发生。对发生的中毒、投毒等重大大事,必需准时、稳妥处理,并要快速查清缘由、责任,准时上报,不得瞒报、漏报。(四)加强培训,开展统一灭鼠工作。要加强对危急化学品及杀鼠剂等学问的宣传与培训工作,提高城乡居民的安全防范意识、识别违禁杀鼠剂的力量和科学灭鼠水平。2023年秋季全市要开展一次统一灭鼠示范活动。从2023年开头,根据城乡结合、统一时间、统一培训、统一供药、统一检查的原则,在每年春秋两季开展全市性的统一灭鼠行动。(五)建立健全责任追究制度。坚持属地整治原则,实行毒鼠强专项整治工作分级负责制。对监管不到位,措施不落实,玩
26、忽职守,疏于监管,或发生重大案件和事故的,要严厉追究有关责任人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(六)保证专项整治经费。开展毒鼠强专项整治工作时间紧迫,涉及范围广,任务艰难,根据分级负责的开展毒鼠强专项整治工作实施方案 开展毒鼠强专项整治工作实施方案原则,所需经费由各级财政根据规定解决。开展毒鼠强专项整治工作实施方案占道经营专项整治实施方案 占道经营专项整治实施方案 下面是我们的小编为大家整理的占道经营专项整治实施方案，请大家参阅！ 为进一步改善我区市容环境秩序，提升城市治理水平，推动“五城联创”活动有效开展，依据xx市人民政府办公厅关于印发xx市城市精细化治理实施方案的通知（并政办发xx
27、xx号）、xx市城乡治理委员会关于印发xx市占道经营专项整治工作方案的通知（xx城乡管发xxxx号）有关要求，特制定xx区占道经营专项整治实施方案。 一、工作目标 根据“取缔一批、标准一批、建立一批”的总体思路，坚持问题导向，取缔主次干道、重点区域占道经营；标准治理临时便民市场、严格管控游商小贩；同步推动菜市场、便民市场等配套效劳设施建立，引摊入市，实现城市治理科学化、标准化和精细化，为我区市民营造干净有序、文明和谐的生活居住环境。 二、工作任务 为确保整治工作取得实效，把我区分为严禁区、严控区和疏导区三类，实行分类治理。 （一）严禁区：快速路、主干道和车站广场、党政机关、医院学校、公园景区等
28、区域周边，制止各类占道经营行为（包括摊点摊群、出店经营、机动车占道经营等），实行严管重罚，对违反城市治理规定的行为，发觉一起，查处一起，惩罚一起。 （二）严控区：主要包括次干道及背街小巷等区域，由街办牵头，会同相关部门现场踏勘，确定位置，上报区占道经营专项整治工作领导组办公室。严控区可以限定时间、限定区域，标准经营，实行重点时段严管严控，保证经营场所洁净卫生、畅通有序。 （三）疏导区：在不影响市容、不影响交通的背街小巷、居民小区、闲置厂房、未建工地等区域，各街办积极在辖区内推动临时便民市场的设置，实施标准治理，并报执法分局考核办，由考核办统一报市城乡管委备案。临时便民市场须明确标识，统一挂牌，
29、注明经营范围、经营时间、治理单位（部门）、责任人姓名、监视电话等内容，承受社会监视；严禁压占市政公用管线；严禁现场屠宰活禽和销售未经检疫的肉类产品及“三无”食品；严禁摆设露天烧烤摊点；须配备特地治理和保洁人员，维护市场秩序，保持市场洁净卫生；经营户必需在指定区域、规定时间标准经营，制止超越界限摆摊设点，不得占道经营；对存在安全隐患的市场坚决予以搬迁、取缔。 三、工作职责 为保证xx区占道经营专项整治工作的顺当开展，成立xx区取缔占道经营专项整治工作领导组，负责整治行动的组织领导和协调指挥。领导组组长由区政府分管副区长担当，副组长由执法xx分局局长担当，成员为区环卫局，区食药监局，工商xx分局，
30、环保xx分局，公安xx分局，交警xx一大队、二大队及各乡街主要领导。领导组下设办公室，办公室设在执法xx分局，负责占道经营专项整治日常工作。 各乡街对本辖区的专项整治工作负总责，对本辖区内占道经营状况进展全面摸底；对专项整治工作责任进展分解细化，包片到人，责任到点；实行日常治理与集中整治相结合的方法，组织人员清理整治，搬迁、取缔存在安全隐患的市场；做好稳固保持工作；申请设置临时便民市场。 执法xx分局负责协调指挥执法中队，指导辖区内占道经营整治状况；组织各成员单位联合执法；起草文件、报道信息；把握工作进度，加强对占道经营整治状况的通报和考核。 区环卫局负责加强“门前三包”治理工作，推动签订“门
31、前三包”治理承诺书；对占道进展车辆清洗、美容、修理等经营行为责令停顿。区数字化指挥中心负责对占道经营的处置状况、掌握增量、市民投诉等相关事项进展统计，准时与市数字化指挥中心协调联系。 区食药监局负责对符合食品安全法律、法规要求的经营户，依法办理餐饮效劳许可证或小餐饮登记证。 工商xx分局负责对固定门面房（能证明为登记的该经营户经营的场所或住宅的）经营户的伸舌头占道经营行为进展查处。 环保xx分局负责对占道经营设备的油烟排放、噪声、燃煤等环境污染进展有效掌握，避开环境污染和扰民。 公安xx分局负责积极协作相关部门开展专项整治活动，依法严厉处理暴力抗法、威逼执法人员等行为，保障专项整治活动顺当开展
32、。 交警xx一大队、二大队负责对擅自占用道路的经营车辆依法查处或责令停顿违法行为。 四、工作步骤及措施 （一）宣传发动阶段（xx年xx月x日至x月xx日）。召开全区范围发动会议，统一思想，营造气氛。各乡街在xx月xx日之前完成对辖区占道经营的调查和建档工作，全面把握辖区内占道经营问题突出的区域、经营类型、人员成分等状况，相关资料报送区占道经营专项整治工作领导组办公室；实行多种形式，广泛宣传占道经营专项整治工作，向商户派发宣传资料，确保宣传到位。 （二）集中整治阶段（xx年xx月x日至xx年xx月xx日）。 1.根据严禁区、严控区和疏导区的分类，加大巡查和监管力度，全面开展违章占道经营专项整治行
33、动。集中查处辖区主要街道、农贸市场、商贸广场、校园周边等摊点摊群、出店经营和机动车占道经营。加大对严禁区、严管区以及反复投诉、重复投诉“钉子户”的处置力度。 2.开展联合执法，对占道经营商户发放限期整改通知书，指导、催促其按标准整改，对限期整改不到位的商户，实行强制措施促其整改，必要时可实行停业整顿、撤消证照、取缔非法经营等措施。 （三）稳固提升阶段（xx年xx月xx日以后）。在全面开展集中整治的根底上，仔细总结工作阅历，建立健全网格巡查、问题整改、快速联动和监视考核等长效治理机制，实行定岗、定人、定路段的全天候巡查。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各乡街、各有关单位要充分熟悉整治工
34、作的重要性和紧迫性，亲密协作。各乡街要落实属地责任，强化负责，形成主要领导亲自挂帅，靠前指挥，分管领导详细负责、执法中队狠抓落实的工作机制，明确整治目标，层层传导压力，层层落实责任，集中力气，全力推动。 （二）创新方法，加大投入。创新体制机制，完善长效治理机制，实行错时执法和延时执法相结合、日常治理与集中整治相结合、宣传教育与强制执行相结合。错时轮班，保证执法人员随时在岗、随时发觉、随时查处；每年x月x日至xx月xx日，延时执法至晚上xx点；xx月xx日至次年xx月xx日，延时执法至晚上xx点，确保问题准时发觉、有效处置，切实稳固整治成果。同时要有效利用城市治理专项经费，增加治理力气和盯守力气
35、，加强对重要区域和重点时段的巡查盯守。城管经费结合考核结果发放。 （三）部门联动，形成合力。加强组织领导协调，建立辖区联合执法机制，充分调配整合各相关部门、乡街的力气，形成部门联动、齐抓共管的整治合力。加大查处力度，保持整治高压态势，有效杜绝各类占道经营的行为。 （四）强化督查，严格考核。区占道经营专项整治工作领导组全程对专项整治活动进展指导、协调、督办、考评，要把占道经营整治工作纳入城市精细化治理考核范畴，建立周统计、月通报、年考核等日常工作机制，凡领导不重视、措施不得力、工作标准低、落实不到位、效果不明显的要予以通报批判，并根据有关纪律规定，对有关单位和责任人进展责任追究、严厉问责。 占道
36、经营专项整治行动实施方案 占道经营专项整治行动实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的占道经营专项整治行动实施方案，请大家参阅！ 为贯彻落实市城管委关于开展占道经营专项整治行动实施方案和中共xx县委xx县人民政府关于提升市民文明素养提高城市文明水平的意见，优化城市市容环境卫生，稳固全国文明县城创立成果，特制定本方案。 一、整治目标 根据疏堵结合、宣传教育与严管重罚相结合的原则和“主次干道严禁、背街背巷标准”的要求，开展联合整治，坚决扭转城区主次干道环境卫生差、市容秩序乱等问题。 二、整治范围及责任分工 本次占道经营专项整治在县城区严管严控根底上，向各镇和横山公共效劳中心延长，做到全县掩
37、盖： 1.县城区：xx高速出口至xx安置小区、xx路xx大桥至xx路口、xx路以东区域。由县占道经营专项整治工作领导小组（以下简称县整治领导小组）组织县公安局、县城乡规划建委、县交通运输局、县市场监管局、县城管执法局等单位抽调专人开展专项整治。 2.各镇、xx公共效劳中心：负责开展辖区范围内专项整治工作。 三、整治内容 1.占用县城区人行道、非机动车道、机动车道和公园广场、桥梁、巷道口等公共场所从事以车代售经营的行为。 2.在临时摊点群以外擅自占道经营或流淌叫卖的行为。 3.占用人行道、非机动车道和机动车道从事机动车、非机动车销售、修理、清洗、装璜的行为。 4.占用人行道等公共场所堆放经营物品
38、的行为。 四、整治步骤 （一）宣传发动阶段（x月下旬-x月上旬） 1.成立县占道经营专项整治工作领导小组，并召开发动大会，明确工作职责，部署专项整治。 2.县占道经营专项整治工作领导小组办公室讨论制定关于集中整治占道经营行为的通告和致经营户的一封信、致全体居民的一封信，在县级媒体和新媒体公开公布。各成员单位要依据担当的整治职能，制作12种法律法规宣传材料。 3.县整治领导小组组织成员单位实行举办宣传专场、张贴公告、散发宣传材料、出动宣传车、设置公益广告等形式，向占道经营门面和流淌经营摊贩宣传占道经营社会危害、专项整治意义和相关法律法规，要求其守法经营。 4.成员单位分别对各自职责范围内占道经营
39、、以车代售、出店经营、占用并破坏市政设施等违法行为开展调查摸底，建立整治台帐。各成员单位整治台帐在5月15日前以纸质和电子形式报县整治办备案。 （二）集中标准阶段（x月上旬x月中旬） 1. 县整治领导小组成员单位依据工作职能与担当任务，在前期集中宣传根底上开展集中标准活动，重点是催促占道经营的店面进店经营，引导符合在县城区经营条件的摊点入市入群经营。集中标准过程中要根据法律法规的规定做好违法现象的取证、通知送达等工作。 2.电视台、报社等新闻媒体在电视、报刊设置或者现有栏目等专栏，对集中标准过程中仍旧存在的占道经营乱象进展曝光，对专项整治全过程进展跟踪报道，大力宣传引导公众参加，努力形成全社会
40、关怀、支持和参加专项整治的良好气氛。 （三）集中整治阶段（x月下旬-x月底） 县整治领导小组对比方案，催促各成员单位持续开展严查、严管、重罚出店经营和占道经营行为，确保相关整治工作到达标准要求。专项整治工作实行日报告、周汇总、月例会制度。 （四）完善总结阶段（x月-x月底） 县整治领导小组对各成员单位日常巡查和严管重罚状况进展考核验收，催促准时制止和惩罚出店经营、占道经营行为，稳固整治成果，总结整治阅历，实施长效治理。 五、工作措施 1.明确职责。县占道经营专项整治工作领导小组统一指挥、协调、考核专项整治工作。领导小组下设整治办公室以及整治行动组与宣传报道组两个工作组，其中整治办公室负责上传下
41、达、承接工作、分解任务、编发简报，每月召开一次协调会，讨论解决标准摊群点规划建立、跨区域跨部门协调、少数民族占道经营整治等重点、难点问题，指导催促推动联合整治；整治行动组在县整治办公室牵头组织下，负责掌控整治对象根本状况，实行联合整治或部门整治的形式对违法行为实施标准、整治与常态管控；宣传报道组负责专项整治的宣传报道,营造深厚的整治气氛。 2.加强宣传。注意运用微信等新媒体系统开展宣传工作。注意典型报道，对正、反两方面事例进展持续、跟踪报道。教育引导广阔市民养成文明的生活方式和行为习惯，增加环境卫生意识和环境爱护观念，共同抵抗占道经营这一不文明陋俗，还城市道路畅通干净。各成员单位各部门在整治过
42、程中要留意收集、供应宣传素材。 3.严格治理。根据“谁发证、谁主管，谁审批、谁监管”的原则，从源头上治理占道销售、修理、清洗、装璜车辆和堆放经营物品乱象，建立并完善主次干道沿街经营户“一户一档”制度、“红黑榜”公布制度以及对违规出店经营户的惩罚与信用体系联动机制，将未依法经营、拒不履行行政惩罚的经营户列入失信名单，对情节恶劣，拒不履行行政惩罚的经营户依法申请法院强制执行。复建被擅自改建的人行道缓坡，阻挡占道经营行为。 4.考核奖惩。县整治办公室对专项整治工作加强催促检查，按月进展考核通报，成绩计入全县文明创立、农村环境卫生整治、“三线三边”环境整治和年度科学进展目标等考核工程。对专项整治过程中
43、领导重视、措施得力、成效显著或者连续两次考核排名第一的单位予以通报表彰；对重视不够、措施不力、进展缓慢或者连续两次考核排名倒数第一的单位赐予通报批判；连续三次考核排名倒数第一的在县级媒体上公开说明缘由。 5.长效机制。各成员单位要安排专项整治工作经费，确保专项整治行动顺当实施。专项整治完毕后，各成员单位要将整治行动转化为常态管控，连续执法力度，稳固整治成果，不得消失整后不管现象。连续坚持县长上路督查制度，通过县领导上路检查准时解决重点难点问题，有序推动专项整治工作。发动群众力气进展监视，对领导督办、市长热线、县长热线、市民心声、“12319”热线、网络投诉交办或举报的占道经营线索整治状况跟踪督查，确保违法行为得到准时管控查处、严格查处。 整治无照经营互联网上网效劳营业场所行动方案整治无照经营互联网上网效劳营业场所行动方案各相关科室所、执法分局：为进一步维护未成年人合法权益，不断推动我县未成年人维权工作，依据县委、县政府开展对全县经营互联网上网效劳营业场所集中整治的统一部署，特制定无照经营互联网上网效劳营业场所整治行动方案。此次整治行动由执法分局牵头，各工商所协作，详细行动方案如下：一、整治范围：找文章到第1- 范文资讯网！无照经营互联网上网效劳营业场所。二、整治时间：