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1、 疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告 自新冠肺炎疫情爆发以来，全区人民都在积极紧急的参加疫情阻击战，区域内部全域封锁，绝大多数企业停产隔离。近期随着疫情的好转，依据相关政策的要求，我区正在有序组织企业复工复产。x区统计局在做好疫情防控工作的同时，坚持做好经济进展监测统计，利用调查问卷、电话访问、与企业主管部门沟通等形式对全区“五上”企业进展了全面了解，对重点行业、重点企业跟踪调查，进一步把握了1-2月份我区经济进展状况，并对一季度经济形势做了初步猜测预警，并提出相应对策建议，盼望能对企业复工复产起到积极作用，为我区后期经济政策供应数据理论依据。 一、企业复产复工状况 截至x月x日，据调查数
2、据显示，全区区属xx家“五上”企业中，xx家已复工，企业复工率为x.x%；全区“五上”企业复工人员xx人，复产企业的人员复工率为x.x%（如下表）。从复产企业了解的状况来看，在疫情影响下，全区经济进展形势较为严峻，呈现大幅下滑。估计x-x月，区属规上工业产值同比下降x.x%，限上企业零售额同比下降x%，固定资产投资额同比下降x%，规上效劳业营业收入同比下降x.x%。 二、1-2月主要经济指标分析 （一）工业状况受新冠肺炎疫情影响，我区规上工业生产根本停滞，大局部企业x月停产或半停产。从复产复工企业的生产来看，受员工不能到岗、原材料选购不能到位、物流不便等因素影响，大局部企业产值较低，虽然目前x
3、x家规上工业企业全部复产复工，但在xx家规上工业企业中，x月当月产值为x的企业x家，当月产值xx万元以下的企业x家，当月产值在xx万元以上的企业仅有x家。估计区属规工业企业x月当月完成产值x.x亿元，同比下降x.x%，估计x-x月区属累计完成产值x.x亿元，同比下降x.x%。 （二）贸易状况 目前复工的x家限上贸易企业只有超市、农业合作社、加油站等少数行业，以满意群众根本生活所需品的零售业为主，少局部住宿餐饮业主要用于疫情防控，用来隔离疑似病人和接待公共卫生中心工程建立工作人员住宿。从监测的x家复工企业来看，销售额均较上年同期锐减，估计x-x月我区限上零售业实现零售额xx万元左右，同比下降x%
4、。 （三）投资状况 截止x月x日，我区x个在建工程，只有x个开工(均为xx万元以上投资工程)，分别为“x市公共卫生中心”、“x区中医医院迁建工程”和“东方红路西延长段新建工程”。估计区属x-x月固定资产投资完成x亿元，同比下降x%。 （四）建筑业与房地产状况截止x月x日，我区资质内建筑业和房地产开发企业均没有开工建立。 （五）规上效劳业状况 一是交通运输、仓储和邮政业营业收入与上年持平。据了解，“x”和“x”经营状况较好，营业收入估计呈两位数增长，其他企业增速下滑。估计x-x月该行业x家单位营业收入估计x.x亿元，同比增长x.x%； 二是其他营利性效劳业营业收入大幅回落。区属其他营利性效劳业x
5、家，除了“x”呈上涨趋势，其他x家企业均受疫情影响，根本没有营业。估计x-x月该行业营业收入实现x.x亿元，同比下降x.x%。 三、一季度形势预判 在了解x月份经济运行的根底上，我局进一步了解了未复产复工企业的复工意愿和生产预期，状况如下。 （一）复工意愿 规上工业企业已全部复工，规上效劳业企业估计x月初可以全面复工；限上贸易企业于x月x日前有望全面复工；资质内建筑业和房地产开发企业x月中下旬能正常复工；“x区小学”、“幼儿园教育设施”、“中小学教育设施”、“x大学x小学”等教育类市级重点投资工程，估计近日可以复工，xx国道改建等x个重点投资工程，正在完善复工手续，估计x月中旬复工。（二）产能
6、估计 经济总量（gdp）下降x%。一是受劳动力缺乏、交通管制影响，估计一季度农业生产根本持平，农业产值估计实现x亿元，农业增加值估计完成x亿元，同比增长x.x%。二是虽然规上工业企业全部复工，但复工后仍受后期疫情影响，企业人员还不能准时全部到岗，受企业订单较少，原材料缺乏，销售状况不行预知等因素影响，估计区属一季度规上工业产值下降x%，估计全区规上工业产值下降x%左右（据了解，x在地局部x-x月估计完成产值x亿元，同比下降x%。一季度产值估计下降x%）。建筑业从业人员多为外地人员，复工难度较大，估计一季度建筑业产值缺乏xx万元，下降x%左右。估计其次产业增加值下降x%左右。三是效劳业行业中，由
7、于餐饮业还不能准时营业，再加之疫情下人们的外出活动受限制以及人们的慎重消费心里等因素影响，估计一季度限上社会消费品零售额同比下降x%，限上批发零售业下降x%，限上住宿餐饮业下降x%；房地产销售面积下降x%，区属规上效劳业营业收入下降x.x%。估计第三产业下降x%左右。综合一、二、三产状况，估计全区一季度经济总量（gdp）下降x%左右。 投资额下降x%。因工程较少、建立时限影响，估计一季度固定资产投资额同比下降x%。 居民收入下降x%。受工资性收入影响，估计一季度城镇居民人均可支配收入较同比下降x%，农村居民人均可支配收入同比下降x%。 四、目前企业复工主要存在的问题据调查了解到，复工企业和有望
8、复工企业目前生产主要存在以下问题。 （一）受政府疫情管制相关政策限制； （二)原材料选购受阻，原材料短缺； （三）新接订单缺乏，销售状况不行预知； （四）人员不能准时到位； （五）资金周转困难。 五、后期进展的主要对策建议 前期，虽然我区经济进展受疫情影响较大，但随着疫情的渐渐退去，我们将会把主要精力快速转移到经济进展上来，各项工作也将不断跟进，经济进展也将会迎头赶上。根据全市经济进展“目标不变、任务不减”的工作要求，12个月工作当成10个月干，在有限的时间内转变工作方式和提高工作效率非常重要，群策群力进展经济当务之急。为帮助企业做到疫情防控和复工复产两不误，尽快恢复正常生产经营状态，提出以下
9、建议。 （一）制定周详方案，科学统筹组织有序复工 制定一套周详的复工方案，根据复工方案组织协调企业有序复工。由相关责任部门详细实施，对“复工企业状况、复工人员状况、复工人员疫情培训、企业疫情防控规划、企业复工亟待解决的问题”等状况进展随时跟踪监测，形成周报制，全方位做到抗击疫情和进展生产两不误。 （二）赐予防疫物资帮忙，帮助解决当前防控物资聚焦各类企业复工和生产经营所需，加强口罩、体温计、消毒液等防疫物资供给，由政府部门统一选购、发放，或者供应购置防控物资渠道，帮助解决企业当前防控物资需求量大的困难。 （三）出台优待政策，帮忙企业度过风险期 当前针对员工不能准时到位的状况，大力提倡企业的包涵理
10、解心里和劳动者的爱岗敬业精神，建议企业和劳动者协商沟通，通过实行弹性工时、远程办公、居家办公等安排工作，最大限度的保障劳动者的利益。建议出台关于推迟或降低劳动者的保险金缴纳等政策，适当缓解企业的困难。加大行政许可等单位的联系，为企业开“绿灯”，适当削减或降低许可准入手续，解决帮忙有条件的企业尽快复工，保障企业渡过难关。 疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告 2023年以来，新冠病毒肺炎疫情漫卷全国，在习近平总书记的亲自部署亲自指挥下，全国党政军民凝心聚力、共克时艰，全面打赢了疫情防控的人民战斗、总体战、阻击战。疫情防控期间，党中心以人民利益至上，在取得阶段性成功的同时，精确推断疫情形势，做出
11、一手抓疫情防控、一手抓复工复产的决策部署，海拉尔区委、区政府坚决推动各项政策措施落实落地，确保把疫情对经济社会进展的影响降到最低。当前，疫情仍在持续，影响仍在漫延，尤其抓境外输入防控和生产生活复苏仍旧任重道远。在此大背景下，为深入贯彻落实习近平总书记关于推动民营经济进展重要讲话精神，推动海拉尔区民营经济又好又快进展，全面把握海拉尔区非公经济进展现状，找准制约非公经济进展的突出问题，有针对性地提出切实可行的意见和对策，落实市委统战部关于开展民营经济进展状况调研工作部署。区工商联领导班子深入海拉尔区局部民营企业中间。实行实地观察、座谈沟通等形式，以问题事项举措推动模式,本着实事求是的态度，真正能为
12、民营经济解决实际问题为旨意进展了这次调研，通过对20多家民营企现场走访调研和对251家工商联会员企业的调查问卷，形成如下报告。 一、总体进展现状 海区登记私营企业6429户，注册资本1467345.15万元；个体工商户登记注册37980户。非公经济从业人数为140，346人，占从业人数总数140，346人的89%。非公有制经济纳税总额(2023年度完成税收收入)167，773占税收收入比重为88.18%。 （一）从非公经济固定资产投资和社会消费品零售总额看，增长率有所下降，2023年可分别达37.52亿和61.37亿，低于预算54.7亿和61.8亿。 (二)从外部软环境上看，效劳逐步完善。制定
13、出台了关于推动非公有制经济跨更加展的实施意见和关于海区建立处级领导联系非公经济重点企业联络帮扶工作制度等一系列鼓舞支持非公经济进展的政策措施，清理取消了一批行政审批事项和行政事业性收费工程，设立了政务效劳中心，推行了“一站式”办公，着力解决了制约非公经济进展的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”的问题，为非公经济进展营造了宽松相宜的环境。推行和完善了最多跑一次的效劳模式。 (三)从几项重要指标上看,奉献比重大。无论是登记注册数、从业人员数，还是税收奉献份额，非公经济在海区占据着举足轻重的地位。海区民营经济已成为了经济进展的重要支撑;成为了财政税收的主要来源;成为了创业就业的主要渠道。 二、存在主
14、要问题 （一）新冠疫情致使运输、消费群体难以复苏，给民营企业进展带来了巨大的困难和严峻挑战。 1、复工复产后，第三产业特殊是餐饮效劳、零售商业和旅游业等萧冷，复工受阻压力大。复工复产后因运输、消费群体没有复苏，餐饮效劳、零售店商和旅游等行业受阻。随着境外疫情的不断加重，市场也消失巨大变化，据不完全统计餐饮效劳、零售店商和旅游等行业业绩急剧下滑50%以上。尤其是餐饮旅游业甚至还要高。贝尔集团公司至今还没正式营业，很多旅店空着，停业歇业，即使营业入住率还不到20%。就是被人们普遍看好的医药行业也受到了影响和冲击，同致药业在疫情期间，由于顺风等运输行业大幅度涨价等因素供给链受到了很大影响，利润下降。
15、 2、疫情对一、二产业虽然在年初造成很大的影响和冲击，但也让人欣喜地看到可以在短期内明显改善。疫情以来一、二产业无论产量利润都普遍有所下降，几乎全部的企业都受到了冲击。但与第三产业比起来受到的影响无论是周期，还是幅度都小得多，在短期内就有明显改善。如华润雪花啤酒有限公司、优牧达和蒙拓农机公司等，虽然初期受疫情冲击影响较大，但随着疫情的散去，渐渐摆脱逆境，甚至扭亏为盈。华润雪花今年14月份与去年同期下降了1/3,2月份仅生产了2天。进入5月需求集聚攀升，销量升到13000吨，超越了以往月销量8000吨。有望全年产销量超过去年。职工还涨了一次工资。 （二）民营企业普遍面临着转型升级,如何转,怎样升
16、是摆在每民营企业的难题。 海拉尔区的民营企业处在转型期,民营企业普遍面临着转型升级，在这样的关键期,很多民营企业市场份额下降,利润下降,甚至负增长。特殊是在遇前所未有的疫情的情势下，面对转型升级有的民营企业显得束手无策信念缺乏，动力缺乏。依据我们不完全调查。许多民营企业收缩甚至退出市场，进入冬眠状态,如古纳河酒业;裁员或大幅度裁员已经成为一些企业的常态;有的停留在维持现状,暂不扩大;有的非公企业甚至到破产的边缘，如呼伦贝尔市6家拥有1级资质的建筑类民营企业之一的天成公司已经连续4年没有给职工发工资令人欣喜的是尚品国际以当代民营企业家历史感和责任感的气势，摒弃了过去固有的传统，投入巨资引进毛大庆
17、的优客工场机制，对原尚品国际进展了全新的改造，目前已经进入全新的运行阶段，但由于疫情等多方面因素，尚未显现出它的应有生气和活力。 （三）规模以上企业少，仅有一家新三板企业，上市公司难以形成，尚未实现零的突破。 由于海拉尔的市场内核小，产品竞争力弱、规模以上企业少，再加上受新冠疫情的巨大冲击，目前海拉尔区还不具备上市公司的条件。蒙拓农机公司是海拉尔区唯一一家上新三板的企业，虽然已经运行三年，但是效果并未显现，还没有走出鹦鹉学舌的稚嫩期。 （四）生产本钱增高，特殊是为了环境爱护而推行新能源，使企业不堪重负，企业进展受阻。调研中发觉，由于适应环保需要海拉尔区几乎全部的企业都使用新能源环保燃料，这种新
18、能源环保燃料，绝大部份产自外地，与我市燃煤比起来本钱明显高出2-3倍，致使企业相对本钱增加，加大了企业本钱支出。这样不仅致使海拉尔区的民营企业本钱无端陡增，还致使海拉尔区固有的周边生产燃煤的优势发挥不出来。调研中以生产企业为代表的蒙拓和及饮食效劳业为代表的贝尔集团公司都对一律取消燃煤，实行新能源环保燃料一刀切的做法提出了自己的看法。 (五)融资难融资贵的瓶颈始终难以突破。 从回收的问卷117份问卷来看，仍旧存在诸多问题难以解决。 1、融资难始终是制约民营企业进展的关键因素。海拉尔的民营融资机构很不完善，目前仅有的两家民营融资机构陷入了逆境，这与作为呼伦贝尔市中心城区海拉尔很不相称。 从海拉尔区
19、民营企业内部因素分析，其缘由主要有:（1）内源融资匮乏；（2）对市场变化的适应力量不强，产品竞争力量较弱，对市场波动的风险承受力差;（3）民营企业整体素养不高;（4）民营企业治理水平低；（5）民营企业财务制度不健全;（6）个别民营企业存在失信行为等问题。 从海拉尔区民营企业外部因素分析，其缘由主要有：（1）扶持民营企业企业进展的政策体系有待进一步完善；（2）民营企业融资渠道狭窄,直接融资渠道不畅通；（3）银行难为民营企业供应融资效劳;（4）担保制度不健全；（5）风险投资市场还不成熟,符合市场经济行为的风险投资机制还有待标准等缘由;（6）银行坏账压力大大增加，变得越来越慎重当心。 从目前海拉尔区
20、中小微企业融资状况看。中小微企业到银行贷款，会因自身条件差，底子薄，使用的土地手续不全，负债力量有限、可抵押实物比拟少、财务治理不标准等因素而很难供应牢靠的担保方式，这些已成为当前制约中小微企业获得信贷支持的主要缘由。另外，局部企业由于外欠资金严峻，已超出治理可控范围，导致企业资金周转困难，流淌性差。 2、由融资难到不融资。民营企业没有好的工程，即使能融到资金也要背上贷款利率的包袱，但有了工程融不到资金，又会制约民营企业进展。面对着经济下行周期压力和疫情困扰，有的民营企业干脆放弃融资,由融资难到不融资。许多民营企业都在收缩业务，在还贷款,有的民营企业甚至借钱都不是用来生产，而是借新还旧,这样可
21、免交滞纳金。导致这些问题的最根本的缘由是企业赚钱越来越难，资金回报越来越低。在经济下行特殊是疫情的情势下，税负重的状况下，企业的工程回报率下降，越来越找不到好工程。 (六)产品还没有充分利用得天独厚的自然遗产和文化遗产而凝炼成品牌。像“呼伦贝尔”、“哈克遗址”、“哈克湿地”和“海拉尔河”等富有震撼级的自然文化遗产还未充分挖掘成旅游品牌,产品名字与“呼伦贝尔”等在国内外的知名度相比，企业品牌和产品品牌还不够洪亮。 自然遗产与文化遗产本身也是一个品牌。品牌虽然是质量价值的承诺，但利用好文化与自然遗产将会起到关键作用，而我们恰恰没有自用好这一点，几乎没有这方面的意识。在呼伦贝尔自然遗产不多，文化遗产
22、更是少得可怜。如“呼伦贝尔大草原”是自然遗产，有独一无二的特征，但我们却没有依据它的品质提练出独一无二的品牌，没有提炼出外乡化的东西，而却“提炼”了与呼伦贝尔不搭边的“呼伦贝尔烟”。呼伦贝尔外乡化的东西应当是来自大草原的独一无二的奶制品、牛羊肉类产品等与来自大森林的野生浆果类产品。试想一下，若注册上“呼伦贝尔奶粉”那将是怎样的洪亮。 海拉尔区品牌存在着:一是品牌总量近两年剧增，但与先进地区差距明显。从品牌与企业数的比例看，海区截至目前注册爱护的商标有1357件同比增长21.48%,远远低于国家同比增长47.78%,不到全国5，117，366件注册商标总量的0.026%;二是名牌少，品牌质量不高
23、。全自治区市场名牌产品排行，海区仅有“皆佳”牌暖气片(著名商标)排上了名次,与鄂尔多斯、呼和浩特、包头、通辽和赤峰等市的中心城区的名牌产品相比差距非常明显。海区许多市场也逐步被外来的名优产品挤占。如乳品业被“伊利”、“三元”、“蒙牛”等取代;三是企业对品牌无形资产的重视和利用不够,近三成的注册商标处于停顿使用状态;四是证明商标、集体商标作用虽然渐渐被认可,但还没有真正开展起来。海区现在只有4件证明商标，集体商标尚且没有,这影响了传统产品、优势产业的进展。 (七)在调研中，一些非公企业反映，“放、管、服”等外部软环境上,仍存在办事拖沓、消极、缓慢等现象。一是仍存在着“门好进、脸好看、事不办”情形
24、;二是一些政策原则性表述多、量化指标少、可操作性不强，缺少“真金白银”;三是“管活”管不明白,“管死”却绰绰有余，办理相关手续上还在着拖拉、慢半拍、缺乏主动作为。如蒙拓农机公司提出相关环保、土地、房产等手续多年没有办成；步森集团公司立面改造已经设计出，报上多日却未能答复，影响了工期；华润雪花集团已经迁址手续，需办理变更手续，但请示报上多日未果。 （八）调研中反映的几个详细问题。 1、恢复商业一条街，撤掉步森集团、大商友情、伊仕丹、华汇等商厦门前的铁栅栏，平坦其门前的公路牙子，最大限度的开拓停车位，便利消费者。调研中步森集团反映，停车难已经严峻影响其正常的经营，直接影响购物群体，无论是超市和百货
25、都因停车难而导致入内人流少而趋于萎缩。 2、国有银行与商业银行贷款利率差异很大，国有银行优待明显，实现商行与国有银行一样优待是许多民营企业的心声。调研中尚品国际反映疫情期间党中心、国务院出台一系列优待政策，盼望相关政府部门协调一下，使其贷款享受与国有银行一样优待的待遇。 3.海拉尔区作为旅游城市近几年市容市貌变化巨大，但仍有一些不和谐的音符，如许多街巷都存在一、二处没有拆迁的孤房，看上去极不协调。调研中贝尔集团从进展旅游城市的角度提出，政府应当加大力度及早及快去除这些城市污点，该买的单得买，而不能推给社会。 三、疫情期间广阔民营企业家精神得到彰显。 在调研中还了解到，同致药业免费为社区群众发放
26、口罩、药物等防疫物品总计17万元，并派出职工深入社区为群众供应免费效劳；蒙拓公司加班加点赶制值守用的临时板房等抗疫物资；尚品国际，主动与政府部门对接，提出全部入住企业，免除租赁费、使用费等多项费用一年，为疫情后复工创业制造了条件，带了个好头。如今已经有来自各地的企业36家入住。还有一些小微民营企业，主动参加值班值守。有的带着职工深入社区参加值班值守；有的组成志愿者为值守在一线的抗疫人员送热姜茶等慰问品。全部这些都说明白我们的广阔民营企业家，具有良好的思想政治素养，具有较高的法治素养，具有剧烈的社会责任感。 四、对策建议 (一)落实领导包抓责任制，实行一对一效劳，聚焦突出问题，找准着力重点,精准
27、发力、综合施策,狠抓政策落实，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情督办,做到“一企一策”,把政策、资源、精力向非公经济倾斜和集中。 (二)根据为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓展空间、为公正营商制造条件、为群众办事生活增便利等“五为”要求,加强讨论政策措施支持非公经济进展，深化“放管服”改革查找拖累因素，持续深度挖潜增质不断激发活力、释放潜力、做大规模、做强实力,“放、管、服”关键在“服”上，我们要念好“服”字经。 (三)相关部门应摒弃权本位思想,摒弃那些中看不中用、好看不好吃、叶公好龙式的作法,真正为非公企业之所想及所及,尽心尽力做好效劳,真正从感情到行动上做到亲
28、商安商,常常听取民营企业反映和诉求，积极作为、靠前效劳，帮忙解决实际困难。让非公企业做大,把市场搞活。 (四)针对注册效劳大厅市区较远,更应当简化办事程序,不能让效劳对象多跑一次路,“最多跑一次”的效劳不能打折。 (五)“五个工作日办结”不能作为拖沓、消极、缓慢的法定依据,能立马办就立马办,而不能等到第五日才办。 (六)针对海拉尔区融资问题的建议，一是借鉴先进兴旺地区阅历开拓“绿色通道”，配备专属效劳团队,适当配置无还本续贷的“循环贷”产品；对那些销售收入和净利增幅达10%的企业，将按肯定比例增加信用贷款额度，实施“续贷递进”；二是设立小微企业融资担保基金，依据先进地区阅历适当推“无抵押信用贷
29、款模式”;三是加大财政资金对金融机构的支持力度；四是做大做强担保机构。以财政注资的方式，不断增加担保实力和抗风险力量。五是支持非公有制企业拓展融资渠道、出台政策措施支持和补贴企业上市融资、发行债券。 (七)运用品牌战略积极上工程创名牌、增效益。 1、抓住其亮点,剖析其缺点,把握其特点,激活其兴奋点,开掘海区独具特色魅力的商标。 一个地区不仅要经济进展，更要创出自己的特点来，假如没有自己的名牌，拓展起来就缺乏后劲。相反，有了自己的名牌，真正站住脚后，这个名牌就能带动一批行业的进展，并能使这一地区的人民群众引以骄傲。如蒙拓农机公司提出“树名牌、闯市场、塑形象、抓治理、增效益”的名牌战略，不断扩展树
30、立“蒙拓”品牌，产值税金直线上升得到社会上的普遍认可。品牌的知名度同市场占有率成正比，市场占有率同经济效益成正比。作为中心的海拉尔区，一是以绿色自然果为开发工程的野生桨果系列；二是以旅游效劳为主要特色旅游开发工程；三是以林、牧、农业为主的工业开发。无论是野生桨果还是“旅游”，还是林、牧、农都应从品牌经济入手，积极创立名牌。同时，都应从民族文化特征上，从民族文化的品位上，从自然遗产上，从民族文化的升华上创立提炼品牌。“创一个名牌、响一个商标、兴一个企业、活一个行业、富一方经济”已成为当前经济进展的一种潮流。 2、更多利用自然文化遗产提练出一批品牌来。如：可将野生浆果系列产品提炼一个总的品牌（名字
31、），是否可定为“兴安天果”或“草原野果”，然后再分为蓝莓系列，山丁子系列等等。 3、政府应当站在“品牌战略的高度”制定一个规划，明的确施品牌经济的进展目标,挖掘海区有的优势资源，把品牌打造得更加洪亮。 （八）从实际动身，实事求是，建议发挥海拉尔区优势，在新能源使用上，不应当搞一刀切。本钱高是制约海拉尔区的经济进展的最关键的因素。由于受地理环境影响，海拉尔区几乎全部的产品的生产本钱都要高于其他地区。我们不应当再人为的提高本钱了。由于海拉尔区人口密度不大，且面积较大，空气自然净化相对较强，有关部门应当制定标准，出台政策，协调上级对那些位置离城区较远的加工企业适当放宽对燃煤的使用，同时应当加强科研攻
32、关，改造燃煤锅炉，致使排放有害气体达标。这样既可降低企业生产本钱，又能发挥海拉尔区周边富有的煤炭资源优势。 （九）拿出切实可行的方法，彻底解决桥头街交通拥堵、停车难且乱而无序问题。 针对调研中步森集团反映，停车难已经严峻影响正常地经营，直接影响购物群体消费购物，无论是超市还是百货都因停车难而导致入内人流少，进而严峻制约这一地段经济进展的状况。建议： 1、取消现在的北斜街停车场，恢复商业一条街（步行街的功能）。这样可以使呼伦贝尔古城与步森百货、大商友情、伊仕丹和华汇等街区连成一体，最大化地利用城市整体功能拉动商业经济富强。 2、撤掉桥头街两侧（即步森集团至华汇，贝尔娱都至大商友情四周）的铁栅栏，
33、并撤除平坦两侧的公路牙子，最大限度的拓展和便利停车购物。 3、必要时应扒掉常年闲置的三角地商场，建筑多功能停车场，并赐予肯定的收费政策，解决善后工作。 这样会更有效地振兴海拉尔区老城生活产业圈。这里承载着一代又一代海拉尔区市民的老城记忆，也是中小微民营企业聚拢地。随着桥头街中心城区和古城老城区生活设施齐全，配套功能完善，这里将成为中小微企业最大的“容纳器”。 疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告 当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情还在持续，为深入了解贵阳市在疫情下复工复产的进展状况及遇到的困难和问题，贵阳市*局对各区（市、县）、开发区及其辖区局部重点招商引资企业开展疫情防控期间复工复产调研工作，
34、现将调研结果汇总分析如下： 一、调查概况 本次调研以线上和线下相结合，以贵阳市各区（市、县）、开发区以及其辖区内局部企业作为调研对象，以各区（市、县）、开发区疫情期间工作状况和辖区内企业复工复产状况作为调研内容。 二、企业复工复产面临的困难和问题 多种渠道调查说明，当前企业复工复产面临一系列的困难问题，企业反映的问题主要集中于工人不到位、生产原料缺乏、市场销售困难、原料和产品运输难、企业本钱增加、防疫物资缺乏等问题。详细表现如下： （一）人才引进难。50%的企业反映受疫情影响大局部工人不到位，并且目前聘请人才相对困难，工人短缺在很大程度上限制了企业的产能利用率。 （二）原料和产品运输难。30%
35、的企业反响由于交通物流不畅导致供给链阻断，运营周期延迟成为制造业全面复工复产的首要问题，省内无产业链配套，大局部生产材料需从国外或省外选购，并且目前尚处在疫情期间，购置周期长，且价格昂贵，间接性造成企业物流本钱增高。如相关制造业企业反应，企业原料和市场根本都在深圳，若安排在贵阳生产，物流本钱较高，导致企业目前的生产仍旧放在深圳生产。 （三）防疫物资缺乏。20%的企业反映在当前防疫背景下，防护用品选购困难导致企业因缺乏防疫物资而无法全面复工。 （四）产品销售方面。局部产品由于运输不畅导致销售困难，造成产品积压，资金流淌缓慢，企业资金周转困难。比方青利天盟的黄磷主要发往湖北、湖南及江浙一带，由于疫
36、情爆发且销往地为疫情重灾区，导致产品滞销，流淌资金紧急。 （五）中小企业流淌资金削减，影响正常运转。此次疫情期间，由于我市企业现有产品无法销售变现，加之局部销售货品到期货款尚未结清，造成企业流淌资金削减，将可能影响企业正常运转。中小企业表示受疫情影响，本季企业流淌资金将不同程度削减，削减范围从20%-80%不等；该局部企业主要集中于制造业、建筑业及三产效劳业中，以制造业和建筑业居多，局部企业甚至消失无流淌资金可用的局面。 三、代办中心在开展工作中所面临的困难问题 （一）由于疫情防控工作需要，招商引资工程复工复产受到较大影响，招商企业大局部复工较晚，办理事项不多。 （二）由于局部办理事项需要当事
37、人现场确认并采集相关材料，比方特别经营许可证办理、工商注册登记等需要法人或投资人到场，因此办理工作进程受到肯定影响。 （三）催促审批部门力量有限。由于代办效劳中心无行政审批权力，在代办事项涉及行政审批环节中，没有权力催促相关审批部门完成代办事项的办理，在办理企业设立（变更）登记，所需的办理时间与一般企业一样，无法突显代办窗口的功能，若需缩短办理时限，绝大局部只能通过靠刷脸卡的方式完成代办工程的审批，间接给代办人员工作开展中造成肯定的影响。 （四）延长代办效劳事项受限。如在我省启动一级响应期间，工程根底配套、企业子女转学等等事项，均需搁置待疫情缓解方能办理。延长效劳事项面更广难度更大。疫情期间企
38、业办理审批事项较少，企业面临更多的难题在于物流运输存在阻隔、聘请人员难、员工返程难、融资难等方面的问题，以及宣传疫情防控、指导企业开展好两线作战工作，代办人员发挥主要作用为桥梁作用，宣传引导企业到行业主管部门了解询问状况，不能全面进展代办。 四、工作对策 （一）统筹做好疫情防控与复工复产工作，在抓好疫情防控的前提下有序推动企业复工复产。在特别时期尽快推动重点工程前期手续办理，确保根据时间节点快速推动，助推工程顺当建立运营。 （二）提高代办效劳效率。中心加强与行业主管部门对接，学习把握疫情期间对企业办理相关行政审批新要求熟识及复工复产相关政策，做好宣传工作指导工作。 （三）深入开展走访，排查企业在入驻建立中存在的困难问题，通过省、市、县三级联动协调部门及属地政府准时解决，积极协调工程存在的困难和问题，最大程度降低疫情对招商工程建立的冲击和影响。 （四）加快全省政务效劳“一网通办”的推动步伐。真正实现“一网通办”是今后营商环境优化甚至是推动“才智城市”建立的放向和趋势，因此需要进一步推动行政审批从当前模式向全流程智能化和才智化转变。 【疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告】