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1、 2023年在全省国土绿化暨森林城市创建工作现场会上讲话 同志们： 这次省国土绿化暨森林城市创立工作现场会的主要任务是，仔细贯彻习近平总书记关于加快国土绿化和森林城市建立的重要指示，深入落实党的十九届六中全会和省委十四届*次全会精神，根据全省平原绿化工作座谈会和全省林业工作会议的部署要求，回忆总结 “十三五”期间国土绿化成绩，仔细分析新形势新要求，讨论部署“十四五”国土绿化重点任务，加快推动国土绿化和森林城市创立工作，为“两富”“两美”*建立和迎接二十大成功召开再立新功。下面，我就国土绿化和森林城市创立工作讲三点意见。 一、总结阅历，充分确定近年来我省国土绿化工作取得的显著成绩 “十三五”期间
2、，在全国绿委的大力支持和省委、省政府的顽强领导下，全省各级绿委自觉践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想，仔细贯彻*书记关于平原绿化工作的很多重要指示精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，坚持以“五年绿化平原水乡，十年建成森林*”为目标，统筹协调，加大力度，合力攻坚，深入推动国土绿化和森林城市创立工作，城乡生态环境明显改善，人民群众获得感不断增加。 （一）党政主导，加大力度，国土绿化实现大进展 根据省委、省政府建立森林*的战略部署，坚持高位推动，细心组织，层层发动，全面落实中心“双增”目标任务，加快国土绿化步伐，着力构建国土生态安全屏障。一是平原绿化高歌猛进。省委*书记亲自提倡平原绿化，并连续4
3、年主持召开县委书记参与的平原绿化工作座谈会，全省形成了“县委书记抓绿化”的大好局面。各地仔细组织实施“1818”平原绿化行动，以城市城镇、大路铁路、江河渠堤、村庄绿化、农田林网和基干林带建立为重点，实行大工程带动、大手笔投入，全省累计投入绿化资金429亿元，新增平原绿化面积233万亩，平原区林木掩盖率到达19.5%，比2023年提高了4.4个百分点。同时，坚持城乡统筹，大规模地进展山地造林和封山育林，“十三五”期间，全省新增造林面积294.2万亩，是国家下达任务260万亩的114.3%，是我省“八五”以来造林任务完成最多的五年，也是森林资源大幅增加的五年。二是森林抚育持续加强。全面启动实施千万
4、亩宝贵彩色森林建立，以通道沿线、城镇周边、国有林场等区域为重点，实行沿线连片整体推动，严格技术质量要求，逐年扩大投资规模，大幅提升通道沿线景观水平和森林质量。“十二五”期间，全省实施森林抚育补贴面积464万亩，中心和省投入补贴资金4.13亿元，省以上补助标准从每亩100元提高到平均每亩200元。从全省状况看，抚育林木比未抚育的每年亩均增加蓄积到达0.5立方米。三是生态公益林提质扩面。全省生态公益林规模已达4535万亩，占林业用地总面积的46%，其中优质公益林林分面积超过3400万亩，根本掩盖了全省八大水系源头等生态重要区位和山体坡度35度以上的生态脆弱区位。生态公益林补偿标准逐年提高，至202
5、3年底已到达每亩30元，位居全国前列； 今年重点区域补偿标准将进一步提高，生态改善和惠民增收的双赢效果不断放大。四是古树名木爱护有力。全面启动古树名木爱护、复壮和生境修复工作，开展了新一轮古树名木资源普查工作，实施了树龄500年以上古树名木专项爱护工程，今年已投入财政专项爱护资金6065万元，全省古树名木爱护工作走上了良性进展轨道。 （二）围绕中心，效劳大局，城乡环境实现大改善 围绕省委、省政府的决策部署，各地、各部门积极打好主动仗，加大植树造林和国土绿化力度，为全省经济社会进展和打好转型升级组合拳供应了强有力的生态支撑。一是紧扣“五水共治”推动植树治水。2023年底省委作出了“五水共治”的重
6、大决策，省绿委依据省委*书记的重要指示精神，准时制定印发了关于“五水共治”绿化和湿地爱护工作指导意见，全面开展植树治水和湿地净水工作，大力推动平原河道绿化、水系景观林建立、防护林体系建立和湿地生态爱护与修复，以实际行动积极做好治水工作。全省完成累计完成水系河道绿化和防护林建立15.8万亩、河道沿线山体林相改造32.1万亩、实施重要湿地生态修复工程40多个，建立省级以上湿地自然爱护区8个、省级以上湿地公园31个，自然爱护小区30个。二是紧跟“三改一拆”推动拆后绿化。依据省委*书记的重要指示精神，省林业厅准时制定印发了关于切实加强“三改一拆”绿化工作的通知，把绿化建立作为拆用连接、拆后利用的重要方
7、式，宜绿则绿、以拆换绿，对闲置土地先行绿化，全省共完成“三改一拆”拆后绿化面积1420万平方米。同时，加快推动林区“三改一拆”，国有场圃、森林公园、自然爱护区等林业基层单位积极响应，主动协作做好改拆工作，不拖后腿。三是紧盯“四边三化”“两路两侧”推动“四边”绿化。围绕建立“万里森林通道、万个森林村庄、百万亩林相改造”的工作目标，各级林业、交通、铁路、水利和环保部门亲密协作、合力共进，实行全省联动，突出工程带动，加快推动步伐，累计投入绿化资金40多亿元，建立森林通道1.42万公里、面积28万亩，建立森林村庄6868个，完成沿线林相改造120.9万亩，有效提升了“四边”区域的形象和品位。 （三）文
8、化引领，共建共享，生态理念实现大提升 全省各地切实加强生态文化宣传，把开展关注森林活动作为主平台，不断创新载体和形式，引导社会各界携手参加林业生态建立，传播生态文化学问，弘扬生态道德理念。特殊是在省政协的关怀重视下，每年在省两会期间召开“关注森林”工作会议，*亲自出席并作重要讲话，有力地推动了关注森林工作的深入开展。一是仔细组织“森林系列”创立。各地大力推动森林城市、城镇、村庄建立，由点向面、由局部向整体、从典型示范向连片建立推动，扩大建立掩盖面，提高创森受益面，不断提高城乡生态质量和居民生活品质。全省累计胜利创立国家级森林城市10个、省级森林城市62个、省级森林城镇269个、省级森林村庄12
9、94个； 累计投入创森绿化资金364.9亿元，扩大绿化面积123.4万亩，*大地树木明显增多，满眼是绿，郁郁葱葱，生态有效改善，百姓交口赞誉。二是广泛开展全民义务植树。各地每年组织开展党政军领导义务植树、“宝贵彩色树种进乡村”等大型植树活动，积极引导群众自觉履行植树义务，逐步养成植绿爱绿护绿的良好风气。“十三五”期间，全省累计有1.2亿人次义务植树3.62亿株，建立义务植树基地5490个，面积59.2万亩，种植各类纪念林20多万亩。三是积极弘扬森林生态文化。连续4年联合*电视台录制“关注森林、平原绿化书记访谈节目”，共邀请了36位市、县（市、区）委书记畅谈国土绿化的理念、思路和胜利阅历，在*电
10、视台公共新农村频道（*七台）“政策面对面”栏目黄金时间播出，社会反响良好。加强生态道德教育基地建立，先后命名省生态文化基地43个，设立生态道德教育基地32个、生态科普教育基地584个，每年接待参观考察近2023万人次。积极举办世界湿地日、“生态日”“爱鸟周”等系列活动，先后开展“最美森林”“最美古树”“最美古道”“最美林场人”等系列评比活动，引起各界广泛关注，踊跃参加，产生了良好的社会效果。 在充分确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到，我省国土绿化和森林城市创立工作还面临着不少困难和挑战：一是国土绿化空间越来越小，经过多年持续造林，易造林的地方越来越少，山地绿化空间接近饱和，剩下的都是“硬骨头”
11、，造林难度加大，稳定和提高森林掩盖率需要付出艰难的努力； 二是森林总体质量仍处在低位，林分构造不够合理，林相还比拟差，景观效果不够好等问题普遍存在，需要持之以恒推动森林抚育经营、林相改造和种植宝贵彩色树种；三是城乡绿化进展不平衡，乡村绿化还比拟薄弱，加强乡村绿化已成为补生态短板的紧迫任务。对此，我们要保持定力，坚决进展信念，坚持目标导向和问题导向相结合，深入分析、统筹谋划，实行有力措施，持续加强国土绿化和森林城市创立工作。 二、深化熟悉，以更高水平推动国土绿化工作 习近平总书记指出，森林关系国家生态安全，要着力推动国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建立，着力建立国家公园。这“四个着力
12、”，为加快国土绿化工作供应了根本遵循，指明白前进方向。我们肯定要仔细学习、深刻领悟、深入贯彻，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和中心大政方针上来，根据“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命、新要求，主动拉高绿化标杆，加快补齐生态短板，高水平推动国土绿化，加快实现“五年绿化平原水乡、十年建成森林*”的雄伟目标。 （一）高水平要表达在进展均衡上，力争整体提升。要切实增加政治定力和大局意识，把国土绿化融入全省“十四五”进展规划，找准定位，加快步伐，努力与经济社会进展同步、与城乡建立治理一体、与历史文化传承相融，积极营造“共谱一曲歌，共绘一幅画”的良好局面。要从构建和谐稳定的自然生态系统
13、的高度，切实加强生态爱护，稳固国土绿化成果，全面细致地查找城乡间、区域间国土绿化存在的短板，着力补齐补好，实现国土绿化整体提升。要充分发挥国土绿化的综合效益，在持续改善城乡生态环境，让天更蓝、地更绿、水更净的同时，加快建立漂亮经济，大力进展高效生态产业，做大做强现代林业经济，积极培育产业新业态，更好地促进富民惠民。 （二）高水平要表现在质量优先上，力争功能优化。习近平总书记强调，要着力提高森林质量，坚持爱护优先、自然修复为主，坚持数量和质量并重、质量优先，实施森林质量精准提升工程。我们要仔细贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，把提高森林质量作为一项重大使命和紧迫任务，坚固树立“森林必需科学经营
14、”的理念，以转变林业进展方式为主线，以促进森林提质增效为核心，建立完善与现代林业建立相适应的治理体制、运作机制、技术标准和规章制度，全力以赴，持之以恒，提升森林经营水平，筑牢国土生态屏障。要加大自然生态修复和森林质量提升力度，以森林可持续进展为导向，优化森林构造，进展宝贵树种，着力建立一批集景观建立、林相改造、生态修养于一体的宝贵彩色森林，满意人们对森林经济、生态、文化等多种功能的需求。 （三）高水平要呈现在特色鲜亮上，力争百花齐放。国土绿化是城乡建立中的硬环境，是唯一有生命的根底设施，也是区域竞争力的重要表达，特色鲜亮尤为关键。推动城乡绿化一体化，并非是城乡绿化一样化，无论是城，还是乡，都要
15、避开百城同类、千村一面。要依据自身的区位条件、资源禀赋、人文传统和产业根底，因势利导、培育特色，做到城有城味、乡有乡韵，让一草一木留住乡愁、一花一果记住乡恋，这样的城市和乡村才会定格在人们的记忆中。森林城市建立要以自然为美，以“半城绿树半城楼”为努力方向，把好山好水好风光融入城市建立，让城市再现绿水青山，成为人与自然和谐共处的漂亮家园。乡村绿化要坚持以“原生态”为基调，多种乡土气息深厚的宝贵树种、彩色树种、经济树种，与乡土环境、乡村文化、乡风民俗相得益彰。特殊是在乡村建立治理中，要加强对现有森林资源、古树名木和绿化成果的爱护，尽量做到不推山、不砍树、不填塘、不用水泥驳岸，真正让乡村“望得见山、
16、看得见水、记得住乡愁”。 三、不忘初心，深入推动国土绿化连续前进 “无山不绿、有水皆清、四时花香、万壑鸟鸣，替河山装成锦绣，把国土绘成丹青，新中国的林人，同时也是新中国的艺人。” 这是新中国第一任林业部长梁希先生为之奉献终身的誓言与夙愿，也承载着一代又一代林业人的荣耀与幻想，时刻鼓励着我们始终坚持不懈、持之以恒地为祖国的绿化事业而努力奋斗。惟其困难，才更显勇毅； 惟其笃行，才弥足宝贵。围绕这份初心和坚守，在省委、省政府的顽强领导下，在全省上下的努力奋斗与坚韧拼搏下，2023年全省提前一年实现“五年毁灭荒山”的目标，2023年实现全面绿化的目标，2023年实现沿海防护林基干林带根本合拢的目标，2
17、023年提前一年实现“1818平原绿化行动”的目标，不断推动国土绿化事业向前蓬勃进展。加快国土绿化，建立生态文明是关系人民福祉、关乎民族将来的长远大计，必需牢记使命、奋力前行。我们要坚持五大进展理念，紧紧围绕省委、省政府“五年绿化平原水乡，十年建成森林*”的战略部署，永久保持林业人“前人栽树、后人乘凉”的奉献精神，永久保持“咬定青山不放松”的奋斗精神，一张蓝图绘究竟、一任接着一任干，合力推动国土绿化取得新突破，再创新佳绩。当前，要重点要抓好以下几方面工作： （一）扩面提质，持续保持良好势头 我们要坚持百尺竿头、更进一步，持续加大力度，加快扩面提质，一手抓城乡绿化，充分挖掘潜力，确保森林掩盖率稳
18、定提高； 一手抓质量提升，大力种植宝贵树木，促进生态功能不断增加。一要狠抓“新植1亿株宝贵树行动”重大任务落实。进展宝贵树木是一项长远之策，省委、省政府高度重视，今年省政府工作报告和全省“十四五”规划纲要，确定了“新植1亿株宝贵树”目标任务。4月20日，省政府办公厅印发了*省新植1亿株宝贵树五年行动规划（2023-2023年）。今年上半年全省已新植宝贵树1496万株，占年度任务1800万株的99.8%，丽水、湖州、温州、台州、杭州等地已完成年度任务，嘉兴、宁波已完成任务90%以上。但也有一些市、县新植宝贵树种工作进度缓慢，有的地区只完成50%左右。各地要进一步加强组织领导，落实主体责任，完善政
19、策措施，强化示范引领，狠抓工作落实。这里要强调一下，“新植1亿株宝贵树行动”的责任主体是各级政府，林业部门是详细执行者，大家会后要准时向政府主要领导汇报好，务必保质保量按时完成任务。二要全面推动宝贵彩色森林建立。“十四五”期间，全省规划建立宝贵彩色森林1000万亩，这是一项硬任务，必需坚决完成。各市要加强催促指导，各县（市、区）要积极行动，加快制定建立规划和实施方案，建立财政支持森林抚育经营的稳定增长机制，制定出台符合当地实际的森林抚育改造治理方法和实施细则，整合工程资源，突出重点区域，谋划重点工程，确保组织实施到位、任务落实到位、质量治理到位。三要深入推动平原绿化行动。各地要始终坚持“县委书
20、记抓绿化”的工作格局，深入推动平原绿化，不断增加城乡绿量，提升平原绿化品质，连续保持平原绿化快速进展的良好势头，确保全省“十四五”期间每年完成新建和改造平原绿化10万亩以上。要重点突出“四边”绿化，有效稳固提升国省道、高速大路、铁路绿化成果，抓好县乡大路、水系河道绿化，积极打造“四边”绿化的精品工程。 （二）全力推动，不断提升创森水平 我们要仔细贯彻习近平总书记提出的“要着力开展森林城市建立”的重要指示精神，在深化与提升上下功夫，把森林城市建立推向更高层次。一要力争前列，尽快实现森林城市创立两个全掩盖。目前，我省全部设区市均已胜利创立省级森林城市，其中4个市还胜利创立国家级森林城市，金华市、台
21、州市今年正在申请核验国家级森林城市； 53个县（市、区）已经胜利创立省级森林城市。舟山、嘉兴正预备申报创立国家级森林城市，萧山、淳安、奉化、平湖、嘉善、嵊泗等6个县（市、区）目前还没有申报创立省级森林城市。这些地方要快速行动，参会的绿委负责同志会后要马上向党委、政府汇报，当好参谋助手，抓紧部署谋划，加快工作进度，全力争取到2023年实现省级森林城市县级全掩盖，2025年国家森林城市市级全掩盖，力争连续走在全国前列。二要提档升级，积极创立县级国家森林城市。依据国家林业局的统一部署，从今年起推动县级开展国家级森林城市创立工作。我们确定的目标是争取到2025年全省有三分之一市、县（市、区）胜利创立国
22、家级森林城市。各地要早谋快动，尽快启动申报创立。近期已经有不少县（市、区）党委、政府主要领导专程到厅里来汇报创立工作，省厅将赐予大力支持，其他县（市、区）不要观望，抓紧行动。三要统筹推动，着力加快森林城市群建立。以森林一体化建立为目标，着力打造森林城市群，重点推动*四大都市区森林城市群建立，统筹规划、整体推动，深化开展森林系列创立活动，搞好城市内、城市周边和城市间绿化，点、线、面结合，城、镇、村协调，扩大城市之间的生态空间，提升城乡绿化的生态功能。四要全域联动，推动森林城镇和森林村庄建立。绍兴柯桥区已经领先一步，实现了森林城镇区内全掩盖。各地要根据整体推动、全域联创的思路，积极发动、加强指导，
23、加快省级森林城镇创立步伐。要切实加快村庄绿化步伐，持续开展森林村庄建立，实行省市县三级联动，扩大掩盖范围，加大赠苗力度，加快改善农村生产生活环境，在打造“漂亮乡村升级版”中进一步发挥重要作用。 （三）营造气氛，大力弘扬生态文明 森林是人类文明的发源地，孕育了丰富多样的森林文化。我们要大力建立森林文化，充分发挥森林文化的多重功能和多种作用，促进人与自然和谐进展。一要深入实施古树名木爱护工程。古树名木是极其珍贵的自然历史财宝，肯定要治理爱护好，仔细组织实施爱护工程，加大资金投入力度，加强对重点古树名木定期“体检”和复壮养护，准时抢救濒危古树名木，统一爱护标识，确保古树名木安康生长。二要充分开掘森林
24、生态文化资源。要深入挖掘和不断丰富我省丰富的竹文化、古树文化、茶文化、花文化、香榧文化等独特资源，着力打造一批森林生态文明示范区，特殊要加强自然爱护区和森林公园建立，努力扩大自然爱护区和森林公园规模。要加强重要湿地建立与修复，加快建立一批湿地公园。要着力建立一批森林生态文化博物馆、科技馆、植物园，打造一批具有历史积淀、文化底蕴、地域风貌、民族特色的生态文化基地。三要不断加强森林文化宣传。积极开展多种森林文化节活动，深入组织开展“最美”系列评比，让人们了解和参加森林文化，体验森林文化的独特魅力，提升人们的生态道德意识，树立正确的进展观和生态观，自觉成为森林生态文明的宣传者和践行者。 （四）统筹协
25、调，充分发挥绿委作用 绿化委员会是各级政府设立、负责统一组织领导各地全民义务植树和城乡造林绿化工作的特地机构，在推动国土绿化工作中，肯定要充分发挥好绿委作用，发动各部门和全社会的力气，形成推动绿化的强大合力。一要充分发挥牵头引领作用。各级绿委要切实增加工作积极性和主动性，努力当好党委、政府的参谋助手，主对接重大工程、重大工程，借势借力、善做善成，争取党委、政府的更大重视和支持。要不断拓展工作内涵，积极组织相关部门制订义务植树规划和重点绿化工程规划，明确目标任务，加强示范引导，推动国土绿化不断向前进展。二要充分发挥组织协调作用。要进一步明确绿委各成员单位职责，当好“指挥家”，加强协调，分工负责，
26、充分发挥好各成员单位的作用。要重视工作平台创新，构筑有效载体，整合各方资源，形成合力。要准时总结先进阅历，树立先进典型，加强检查催促。三要充分发挥支撑保障作用。要坚持适地适树、科学栽树，提倡多栽宝贵树种、乔木树种、乡土树种、彩色树种，不断提高绿化成效。要适应政府职能转变和经济社会进展要求，推动绿化造林工程化投资、工程化治理、市场化运作，大力培育市场主体，建立完善质量标准体系，推广使用营造林工程定额，不断提升国土绿化的质量和成效。 最终，我再强调一下当前春夏季森林消防和林业安全生产工作。当前，全省消失连续高温，森林消防和林业安全形势非常严峻。4月21日，省委、省政府召开了防汛防洪抗高温柔安全生产
27、工作视频会议，传达学习贯彻习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾和加强安全生产的重要讲话精神，省委*书记在会上作出了重要部署。4月22日，省林业厅向各地发出了关于切实做好夏季森林消防和林业安全生产工作的紧急通知，并组织100多名干部于4月28日分赴有关县（市、区）进展了为期一周的督查。各地要快速学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，切实增加政治意识、大局意识、核心愿识和看齐意识，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，根据省委、省政府的部署和全省林业工作沟通会的要求，下好先手棋、打好主动仗，切实做到“严防死守、万无一失”，抓紧组织林业部门、乡镇、村干部群众，全面督查落实亚运会森林消防“五大安保任务”和林区危化品专项治理、林区道路等根底设施安全、猎枪猎弹治理、山林纠纷、重点人员管控等安全生产工作措施，准时发觉、处置森林消防和林业安全生产短板问题，切实把林区风险隐患和不稳定因素摸清查实、防范到位，坚决打赢夏季森林消防大会战，确保杭州亚运会期间林区安全稳定。 同志们，做好国土绿化工作是一项功在当代、利在千秋的事业，是省委、省政府和全省人民给予我们的崇高使命。我们要坚持以五大进展理念为引领，以“八八战略”为总纲，改革创新、开拓进取，奋勇争先、走在前列，加快实施“五年绿化平原水乡、十年建成森林*”，为建立森林*、“两美”*和迎接二十大成功召开作出新的更大奉献！