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1、 镇人大代表履职考评会议讲话 各位代表： 经讨论并报县人大常委会批准，今日召开人大代表履职考评会议，贯彻落实县人大常委会于3月下旬下发了关于在全县人大代表中开展代表履职考评活动的通知精神，安排部署代表履职考评活动。为了进一步理解代表履职考评的内涵、要求，我从三个方面在此介绍代表履职考评工作。 一、充分熟悉代表履职的重要性，增加履职的责任感 对代表履行职责状况进展考核评价的一项活动，是县委号召在全县开展党员先进性明白卡创新活动取得显著成效的新形势下，县人大为充分发挥人大代表作用，提出了开展代表履职考评活动。通过这项活动的开展，为人大代表履行职责，发挥作用供应了展现的舞台，为亲密与选民的联系供应了
2、载体。这不仅有法律依据，而且适应了现时客观要求。我国宪法、代表法中都有明确规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，各级代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监视”，“全国人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民利益和意志，代表人民行使国家权力”；“代表必需榜样地遵守宪法和法律，保守国际隐秘，在自己参与的生产、工作和社会活动中，帮助宪法和法律的实施”；“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持亲密联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民效劳”；“代表依照本法的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作
3、和闭会期间的活动，都是执行代表职务”；“乡、民族乡、镇的人民代表大会分工联系选民，依法组成代表小组，反映人民群众的意见和要求，帮助本级政府推行工作”；“上级人民代表大会代表可以参与当地代表小组的活动”；“一切组织和个人都必需敬重代表权利，支持代表执行职务，有义务帮助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当赐予批判教育，直至赐予行政处分”。 从法律的有关规定可以看出，代表是一种职务，担负一切责任。代表从中选的那一天起，就意味着承受了人民的这种托付，就理应为民办事，代表在届中是否为民办事情，办的好坏，还必需承受人民的监视。在新的历史条件下，代表如何履行好职责，如何把代表的先进性及榜样带头作用
4、发挥出来，将是我们每一位代表需要仔细思索和实践的课题。 从现实客观要求上讲，我们的人大代表是从各行业和生产、工作一线中经过法定程序选举产生的。代表作用发挥的好坏，不仅直接影响到代表本人的声誉，而且还影响到党和政府的形象。在过去的代表工作中，重会议期间的履职，轻闭会期间的履职，这种现象在镇代表中表现的尤为突出，因此，在全县统一开展人大代表履职考评活动显得特别必要，必将对新时期人大工作产生深远的影响。为此，我们必需落实通知精神，切实做好代表履职考评工作。 二、范开展代表履职，增加履职的实效性。 为了落实好通知精神，切实做好人大代表履职考评工作，镇委制定了*镇人大代表履职考评实施方案，并以镇委文件印
5、发各代表小组组织实施。 （一）、明确指导思想。人大代表履职考评坚持以党的十六大精神为指导，以争做选民满足的代表为目标，以促进代表履行职责，发挥作用，强化监视为目的，组织县、镇人大两级代表，积极开展社会活动，亲密代表于人民群众的联系，从而更好地树立代表形象。 （二）、明确考评对象。参加履职考评的对象是：在*选区选举产生的县第十五届人大代表及*镇第十一届人大代表。*镇共有县镇人大代表67人。 （三）、明确考评内容。人大代表履职考评的主要内容是：开展“十项活动”，做到“五个带头”，发挥“四个作用”。“十项活动”即：每年提一条合理化的建议；领办或参加一项支柱主业；救助一名贫困儿童；帮扶一个贫困户；为群
6、众办一件实事；化解一次冲突纠纷；走访一次选区选民；向选区选民述职一次；参与一次视察、调查、检查活动；向代表小组汇报一次工作。“五个带头”即：带头宣传法律法规；带头维护群众利益；带头建立小康社会；带头开展廉政建立；带头维护社会稳定。“四个作用”即：参加决策作用；监视帮助作用；桥梁纽带作用；榜样带头作用。 （四）、明确方法步骤。代表履行考评活动主要是根据人大组织、代表参加、群众考评三个层次进展，分四个阶段： 第一个阶段：制定方案，宣传发动（6月10日至20日）。主要任务：制定实施方案，设置承诺表和手册，召开代表发动大会，组织代表进一步学习宪法、代表法、组织法，广泛宣传人大代表的权利、义务和作用，宣
7、传开展人大代表履行考评活动的意义和目的。通过宣传发动，进一步统一思想熟悉，营造舆论气氛，调动全体代表和选民参加代表履行考评的积极性。 其次个阶段；确定目标，公示承诺（6月21日至6月30日）。主要任务：每个代表依据“十项活动”内容，结合自己的实际状况，选择其中通过努力办得到、能落实的若干项作为自己履职考评目标，向选民承诺。详细要求是：代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在表达履行职责、为民办事上，每位代表的承诺应在六条以上；农村无职代表要将承诺的重点放在表达发挥作用、为民代言上，每位代表的承诺应在四条以上。然后由各代表小组将每位代表的履职考评承诺内容统一公示，以便承受群众的监视。会上我们
8、将给各代表发一张表，请各位代表选择内容进展承诺。每位代表要交两张照片，一张用在镇政府统一公示，一张用在代表小组公示，每个代表发一本履职考评卡。 第三个阶段：履行职责，落实承诺（7月至11月）。主要任务是：承诺内容公示后，代表要努力制造条件，擅长抢抓机遇，集中精力，一件一件的抓落实，用实际行动兑现自己的承诺，通过“十项活动”的开展促使人大代表在各项工作中作到“五个带头”，发挥好“四个作用”。各代表小组组长、副组长，要主动为脱产代表牵线搭桥，落实救助和帮扶对象，在实施过程中要为代表供应效劳，各代表小组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺内容的落实状况进展收集。 第四个阶段：年度考评，总结上报（
9、12月1日至12月底）。主要任务：以代表小组为单位，组织代表述职，组织选民代表测评和总结履职阅历。人大代表的履职考评在每年年底进展，考评过程中，主要把握好三个环节： 一是确定考评类别。年终由代表小组在组织代表述职的根底上，组织选区选民代表以票决的方式对代表履职状况进展测评。考评类别分为优秀、称职、不称职三种。 二是公示考评结果。代表小组对考评的结果向代表所在选区准时予以公示，让群众知情，并承受群众的监视。 三是应用考评结果。对县人大代表的考评结果报送县人大常委会备案，作为年度表彰和处理代表的重要依据。对评为优秀的镇人大代表报请镇党委予以表彰。对评为不称职的代表由代表小组赐予帮忙提高，明确努力途
10、径和方向；对连续两年履职考评不称职的镇人大代表由镇人大主席团赐予通报批判，并报请镇委取消当年各项评先彰优的资格。 （五）、明确组织领导。为了仔细开展好这一活动，镇党委成立代表履职考评领导小组，由党委书记纪道清同志任组长，党委副书记叶克才，党委委员、人大主席姜显亭，组织委员徐芝秀任副组长，各代表小组组长为成员，详细负责查督办，确保代表履职活动落到实处，收到实效。 三、应留意的几个问题 1、关于十项活动的承诺问题。可以依据自身实际状况，选择其中的若干项向选民承诺，要实事求是，量力而为，尽力而为，一旦承诺就要千方百计落实。代表是在职干部、村（居）干部的承诺重点要放在为民办实事上，每位代表的承诺应在6
11、条以上，无职代表4条以上。 2、关于县、镇代表穿插，又不在同一选区的，在哪个选区承诺，原则上在代表小组所在区域的选区进展承诺，也可以在*镇范围内的其他村进展承诺。 2、3、关于代表小组效劳问题。在这次代表履职考评过程中，镇人大主席团和各代表小组组长，既要领先带头履职，又要达式立足为代表效劳，为代表履职制造条件，有目的组织代表开展活动，对本区域内贫困户、失学儿童、群众关怀的热点、难点问题要了如指掌，为代表承诺供应选择时机和对象。并积极协作一起开展工作。各代表组要利用每季度一次代表小组会议，对代表承诺目标落实状况进展收集和跟踪效劳，总结推广好做法、好阅历，把代表履职考评工作抓出成效，确保年底代表承诺目标的圆满实现，从而推动*镇的经济和社会事业的快速、安康、持续进展。