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1、12017年新疆阜康市国家义务教育质量监测实施工作细则为确保2016年国家义务教育质量监测在我市的顺利实施，按照国务院教育督导委员会办公室印发的国家义务教育质量监测方案精神和2017年国家义务教育质量监测组织手册 、2017年国家义务教育质量监测现场操作手册 、 2017年国家义务教育质量监测抽样系统操作手册要求，结合我市实际，经研究，特制定如下实施方案。一、监测基本情况（一）监测样本我市为全区接受国家义务教育质量监测样本县（市）之一。参加2017年国家义务教育质量监测样本校为16所，其中小学10所和1所教学点，中学5所，待国家基础教育质量监测中心随机抽样确定。每个样本校抽取30名样本学生（学
2、生名册随国家监测中心下发的监测工具同时以密件方式公布） 。（二）监测对象1.全市2016-2017 学年度的四年级和八年级学生（不含特殊教育学校学生） 。2.全市义务教育阶段学校校长；2016-2017 学年度四年级、八年级班主任，四年级科学（自然）教师、八年级科学（含科学、物理、生物、地理）教师（以下简称为“科学教师” ） ，四年级品德与社会教师、八年级思想品德教师（以下简称为“德育教师” ） 。（三）监测学科与内容2义务教育阶段学生科学学习质量、德育状况，以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学和学校管理等相关影响因素。科学学习质量：重点测查生命科学、物质科学、地球与宇宙等知识的了解、理
3、解和运用，科学问题的探究、解释、解决，学生的学习兴趣、学习信心和学习习惯等。德育状况：重点测查学生对社会主义核心价值观以及中华优秀传统文化的理解，日常生活中道德行为规范的掌握，基本国情、地理和历史常识、安全和法律常识等的了解，与他人、与社会、与自然关系的认识。（四）监测工具1.学生科学测试卷： 题卡分离； 四年级、 八年级各 6 套题本，分别对应 6 套填答卡。采用纸笔测试的方式进行测查。2.学生德育测试卷： 题卡分离； 四年级、 八年级各 2 套题本，分别对应 2 套填答卡，采用纸笔测试的方式进行测查。3.学生相关因素问卷：学生科学相关因素问卷，题卡合一，四年级、八年级各 1 套题本；学生德
4、育相关因素问卷，题卡合一，四年级、八年级各 2 套题本。采用纸笔测试的方式进行测查。（五） 校长与教师问卷校长问卷、 班主任问卷、 科学教师问卷、德育教师问卷，四年级、八年级各 1 套。通过安装有“国家义务教育质量监测问卷调查系统”的联网计算机进行填答。3（六）监测时间2017年国家义务教育质量监测时间为5月25日。测试当天场次与时间安排如下：场 次学生测试校长与教师问卷填 答学生科学测试 9:00-10:20学生科学相关因素问卷填答10:50-11:30学生德育测试14:00-15:20学生德育相关因素问卷填答15:50-16:309:30至全部填答完成备注：新疆使用地方时间二、监测工作要求
5、（一）保证监测数据真实可靠要确保所采集数据的真实性、客观性和代表性，保证监测工作信息准确、依据有力、建议合理，为国家基础教育决策提供支撑。（二）严格保管监测工具监测工具使用前和使用后均为国家机密级保密材料。（三）严格按照测试程序与规程操作按照组织严密、程序规范、操作标准的要求组织实施，确保所采集数据的代表性和真实性。（四）确保正常的教学秩序在开展监测过程中，不得影响其他非测试年级和学生的正常教学秩序，更不得停课或加班加点对被测学生进行集中复习和辅导，不能因此而加重学生的课业负担。（五）加强对监测过程的管理4要严格按照有关规定要求，如实上报样本县属地样本学校、样本年级学生及相关教师的信息。要对监
6、测工具严格保密，监测实施程序应规范标准，确保本县监测数据和信息的真实可靠。（六）加强宣传利用多种途径加大对监测工作的宣传工作力度，让社会各界了解监测的目的和意义，消除师生对监测工作的顾虑，营造学校积极参与、家长大力支持、社会充分理解的监测工作氛围。三、成立组织机构（一）市级组织机构由市教育局根据自治区统一部署，成立市级实施工作领导小组。市级实施工作领导小组受自治区实施工作领导小组的领导， 根据本市情况制订市级监测实施工作细则，按要求选派测试工作人员，开展业务培训，统一配备监测用文具物品、协调校长与教师网络问卷填答用计算机的配备工作，接收与保管监测工具等，推进与掌控本市实施工作进程，采取工作质量
7、监控等保障措施，对本市监测数据的真实性、监测过程的规范性和监测工具的保密性负责， 保证实施工作的顺利完成。组 长：李世成 负责统筹安排本市的监测实施工作。副组长：乐 彪 协助组长做好全市监测实施工作，负责监测工具的安全保密工作。联络员：乐 彪 负责与省级实施工作领导小组和样本校联系沟通及本县测试工作的组织协调、责任督学的组织管理。信息员：贾 军 负责本市的信息接收、报送和审核以及网络问卷填答的进度管理；为样本校的问卷调查系统填答提5供技术指导与支持。组员：高鑫 张怀勇 协助做好负责监测工具的安全保密工作和样本校联系沟通及本县测试工作的组织协调。组员：刘全良 协助做好责任督学的组织管理，负责监测
8、工作的监察确保监测工作的真实性和保密性。（二）样本校组织机构1市级实施工作领导小组按照下表为样本校选派测试工作人员： 工作人员人数人员要求及主要职责责任督学每样本校1人由督导室派督学或相关人员担任；负责全 面监督样本校的测试工作，组织校长与教 师进行问卷填答。刘全梁负责。德育主监每样本校1人由非样本校非本学科教师担任，负责组织 完成学生德育测试和学生德育相关因素问 卷的填答工作。张怀勇负责。科学主监每样本校1人由非样本校非本学科教师担任，负责组织 完成学生科学测试和学生科学相关因素问 卷的填答工作。张怀勇负责。2各样本校按照要求配备校内测试工作人员，见下表： 工作人员人数人员要求及主要职责样本
9、校校长1人组织本校测试，对本校测试数据真实有效和测试工 具安全保密负总责；配合责任督学处置应急事件； 核查测试卷袋封装，确认无误后签字；填答校长问 卷。副校长1人配合校长组织本校测试；校长填答问卷时，负责本 校具体测试组织工作，对测试数据真实有效和测试 工具安全保密负相应责任。信息员1人由样本校相关人员担任，负责上报测试年级学生和 教师信息，为样本校德育测试和科学测试提供技术 支持，保证设备正常运德育监测员1人由样本校非本学科教师担任，配合主监完成学生德 育测试和学生德育相关因素问卷的填答工作。6科学监测员1人由样本校非学科教师担任，配合主监完成学生科学 测试和学生科学相关因素问卷的填答工作。
10、保密员2人由样本校工作人员担任，负责监测工具的领取、保 管和送回等工作。司时员1人由样本校教务主任或其他相关人员担任，负责按时 发出报时指令。安保人员2人由样本校保安或相关人员担任，负责测试场地及周 边的治安保卫。医护人员1人由校医担任，负责学生身体不适、突发疾病等问题 的临场处置和送医交接。四、明确工作内容（一）教育局的主要工作内容按照自治区实施工作领导小组的统一部署，制定市级实施细则，宣传国家义务教育质量监测工作的意义，统一思想，提高认识；做好本市属地学校信息上报，协助样本学校抽样及信息上报；开展业务培训；安排工作人员，巡视各校准备情况，组织协调当天测试工作；严格按照规定和要求完成各环节的
11、工作，并对本市测试数据的真实性以及监测工具的保密性负责。（二） 样本校的主要工作内容按照市实施工作领导小组的统一部署，制定学校实施细则，宣传监测工作的意义，统一思想，提高认识；完成学校信息上报；开展业务培训；做好各项准备工作和当天测试工作；严格按照规定和要求完成各环节的工作，并对本学校测试数据的真实性以及监测工具的保密性负责。五、工作节点安排市监测实施工作主要时间节点和工作任务安排。序号时间节点工作任务13月10日前接受自治区实施工作部署与培训，提交市级实施工作领导小组名单。23月13日前 完成属地学校信息上报。733月22日完成样本校名单确认。43月23日前 提交市级监测实施工作细则。54月
12、7日前召开样本校负责人及信息员动员会。64月10日前 审核样本校提交的测试年级学生与教师信息。75月8日前完成测试程序与工作规范的统一培训。85月8-12日 开展校长与教师问卷调查系统的填答练习。95月19日前指导监督各样本校开展测前准备与宣传教育，提交样本县测试培训完成情况报告表。105月22日前 接收与保管监测工具。115月23日前 完成测试准备工作的问题排查。125月25日监控测试过程，处置应急问题与突发事件，审核样本校提交的测试完成情况报告表。135月26日前 完成监测工具回邮。145月30日前 审核提交样本校上报的测试生基本信息。156月12日前 提交市级实施工作总结。现场测试工作人
13、员须佩戴工作胸牌。 胸牌由市实施工作领导小组统一制作并配发。六、应急预案1.突发自然灾害等原因不能正常实施测试时，取消测试，不再进行补测，监测工具原封不动，由市教育局出具公函说明情况并加盖公章后，与监测工具一并寄回教育部基础教育质量监测中心。2.监测工具箱内测试卷袋种类不全时，责任督学、校长核查卷袋种类，检查保密文件柜，若排除样本校人为因素导致测试卷袋种类不全，可以按照实有卷袋种类组织测试。校长对此做8出书面说明并加盖学校公章，装入“测试情况记录袋” ，样本校须逐级上报。3.没有名册密件或学生名册密件不符时，遇学生名册密件与条形码大信封内没有名册密件或学生名册密件与实际情况不符，由责任督学按照
14、监测年级全体学生花名册现场等距抽取30名学生进行测试，如该年级学生不足30人，则全部参加测试。现场抽测的学生在测试卷上填写自己的姓名、出生日期和座位号等基本信息，样本校公示实际参加测试的学生名册，语文监测员在测试情况记录表中说明详细情况，将实际参加测试的学生名册和监测年级全体学生花名册装入“测试情况记录袋” ，校长和责任督学将此情况报告县级实施工作领导小组。4.学生名册密件中个别样本学生姓名、性别、年级有误时，由责任督学与校长确认后纠正，并正常检录。校长对此做出书面说明并加盖学校公章，装入“测试情况记录袋” ，校长和责任督学将此情况报告县级实施工作领导小组。5.测试生缺席时不得再由其他学生替补
15、，监测员将测试生缺席情况如实记录在测试情况记录表上，样本校对每个缺席测试生均须写出说明，注明缺席原因，由校长签字并加盖公章，装入“测试情况记录袋”内。6.卷袋内测试卷与本场测试内容不符，无法测试时，监测员将测试卷装回原袋并交责任督学，责任督学和保密员拆开监测工具箱内其余卷袋并检查内容，如属倒装，则替换后正常测试。如其余测试卷袋中无本场测试卷，则取消本场测试，责任督学对此做出书面说明，校长签字并加盖学校公章，装入“测试情况记录袋” 。样本校逐级上报。7.部分测试卷印刷模糊或缺页。本次测试没有备用卷。遇测试卷印刷模糊或缺页，测试生或教师须按顺序在能作答的地9方作答，如果整张测试卷无法使用，则该份测
16、试卷可不作答，监测员在测试情况记录表中进行说明。8.学生身体不适，不能坚持完成测试时，准其退出测试，交医护人员处理。由校长出具证明，经责任督学签字确认并加盖学校公章后交给监测员，监测员在测试情况记录表中说明情况，并将证明随测试情况记录表一并装入“测试情况记录袋” 。该生不参加后续场次测试，按缺测生处理。七、重大事件专报在测试中出现以下严重影响测试工作的重大事件（案件） ，各样本单位在紧急处理的同时，由责任督学及时向市联络员汇报，市联络员及时向自治区巡视员和国务院教育督导委员会办公室和教育部基础教育质量监测中心做出重大事件（案件）专报。1.测试卷发生失密、失盗、损毁严重；2.测试工作发生大面积舞
17、弊；3.测试工作中出现涉及面广、影响较大的重大失误；4.人力不可抗拒因素造成该地区不能正常实施测试；5.测试过程中出现较严重的相关人员安全事件。八、临场处置机制凡涉及监测数据真实性、完整性和工具保密性，不能按照规定的测试要求与程序执行，按照如下顺序逐级上报：“各样本校责任督学市联络员自治区巡视员国家视导员教育部基础教育质量监测中心” 。九、责任追究如发现下列情况，由主管部门对相关责任人员进行批评教育，情节严重的，给予相应处分。1.人为调换学生参加测试；2.擅自将测试卷带出、传出测试教室或复制留存；103.发现测试学生替代他人参加测试或作弊未及时制止；4.测试结束后，修改答案和记录；5.人为造成测试卷遗失、损毁；6.大面积装袋混乱；7.其他人为原因未按要求如期完成测试。十、联系人及联系方式市实施工作领导小组联系人：乐 彪 电话：13319949518