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1、 自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作计划 更新时间：2023-12-13 来源：工作规划 投诉建议 学校教学工作规划 学校教学工作规划 2023-02-06 学校环境办工作规划1000字 2023-02-06 2023毕业生工作规划 2023-02-06 2023活动筹划工作规划2023字 2023-02-06 2023年纪检工作规划 2023-02-06 【-工作规划】 工作规划是,对肯定时期的工作预先作出安排和准备时,工作中都制定工作规划,工作规划实际上有很多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。互信今日为大家细心预备了自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作
2、规划，盼望对大家有所帮忙!自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作规划 2023年，市自然资源和规划局聚焦市委“一二三四六十”目标定位和思路举措，以建立新时代社会主义现代化国际大都市为引领，以“作风力量提升年”活动为抓手，强力推动城市更新和城市建立三年攻坚行动，持续强化土地要素支撑和规划效劳保障，全力推动城市能级跃升、民生福祉增进、经济社会高质量进展。 一、上半年主要工作完成状况 （一）国土空间治理效能稳步提升 一是加快编制总体规划。形成青岛市国土空间总体规划（2023-2035年）（草案）成果，明确城市性质定位、进展目标、市域城镇体系、都市区空间布局构造等核心内容，确定“环湾引领、组团布
3、局、蓝绿交融、网络支撑”的城市空间进展战略，融入市第十三次党代会报告。完成“三区三线”三轮试划工作。形成市辖区、县级市和36个镇级国土空间规划成果，加快构建国土空间规划“一张蓝图”。 二是逐步优化专项规划。完善青岛市综合交通体系规划青岛市海岸带及海疆空间专项规划青岛市村庄布局规划等一系列专项规划，推动建立国际性综合交通枢纽城市，建立海岸带开发爱护利用格局，加快漂亮宜居乡村建立。 三是持续深化具体规划。累计完成了313个“多规合一”有用性村庄规划（含1566个网格村），为乡村振兴供应规划支撑。 （二）城市更新和城市建立三年攻坚行动效劳保障有力有效 1.牵头开展重点低效片区（园区）开发建立。在建工
4、程156个，累计完成投资额348亿元，完成上半年规划投资额的137%。 一是完成10个重点低效片区19片控规成果、12片开发建立实施方案，引领土地集约利用、产业空间拓展、城市功能完善和人居环境提升。 二是出台了重点低效片区前期开发、低效工业区升级改造、国有土地收储补偿工作意见，讨论集体土地收储等政策，积极打造“6+1”政策包，赋能低效片区开发建立。 三是建立招商鼓励机制，密集对接中建、中铁等知名企业，创新开展低效片区直播推介，联系企业330家，达成意向38个，规划投资183亿元；在谈83个，规划投资490亿元。 四是推动成片征迁，10个低效片区中已征迁城中村11个、企业484处，腾挪土地1.1
5、万余亩。 五是多渠道筹措资金344亿元（其中专项债113亿元），市级累计落实征迁启动资金20亿元，为低效片区开发建立供应了资金保障。 2.协同推动八大攻坚任务 一是加快推动城市“微更新”市办实事，深度融入老旧小区改造，10处片区80个工程实现开工。 二是出台了既有建筑使用功能规划建立审查方法，明确了征收建筑利用的规划土地手续办理路径，助力历史城区爱护更新。 三是先后完成了中心城区地下空间开发利用专项规划、跨区（市）交通连接规划讨论、重庆路和唐山路快速路方案，出台了支持停车设施建立的10个方面政策措施，优化调整了青岛市市区公共效劳设施配套标准及规划导则中的停车位配套标准，全力支持市政设施和交通根
6、底设施建立。 四是深度参加公园城市建立，划定7区60个山头公园绿线，协作编制公园城市建立规划，为公园城市绿化工程供应选址依据。 （三）工程落地需求应保尽保 一是加快“两规”全都性调整。调整建立用地规模近2400亩，为芯恩集成电路等86个重点工程供应了落地依据。申请预支建立用地规模2.61万亩，将为246个省、市重点工程及民生根底设施工程保障用地空间。 二是坚持“土地要素跟着工程走”。实行预借指标、先行用地、农转用压茬报批，使用规划指标约5000亩，保障了潍柴动力讨论院、青兰高速改扩建等重大工程用地需求。 三是扩大土地储藏。市内三区收储土地2023多亩，同比增长165%，增加了工程落地承载力。
7、四是加大土地供给。完善招拍挂“正、负面清单”，实行工业用地“标准地”出让，组织市辖区第一、其次批次住宅用地集中供给，加强土地推介。全市供给土地4.3万亩，同比增长37.4%。 五是挖掘存量用地。强力推动批而未供和闲置土地消化处置三年攻坚行动，出台处置意见，处置批而未供土地6500亩、闲置土地15700亩，提高了土地节省集约利用水平。 六是做优规划审批。对全部产业工程实行规划审批“图证分别”“承诺许可”“模拟审批”，完成规划审批约5500万平方米，同比增长24.2%，推动建立工程提速增效。其中，市政交通类工程规划审批1626万平米，同比增长130%，有力保障了辽阳路快速路、海尔路银川路立交、地铁
8、三期7条线路等工程顺当开工。 七是创新政策赋能。出台促进展稳增长若干土地规划政策措施，推出国土空间规划、工程用地指标等五大类23条政策措施，效劳实体经济和招商引资。 （四）生态国土建立扎实推动 一是坚守耕地爱护红线。讨论制定耕地爱护“田长制”工作绩效评价方法（试行），调动基层田长耕地爱护积极性。起草耕地爱护鼓励方法，规划每年选取2个区（市）和20个镇（街）作为鼓励对象，让爱护耕地突出的地区政治上“受表扬”、经济上“得实惠”。建成“田长制”网格化治理系统，为耕地用途管制、耕地动态监测和田长巡查供应数字化支撑。 二是护牢依法用地底线。新增农村乱占耕地建房问题实现动态清零。推广应用省“空天地”一体化
9、自然资源监测监管系统执法场景，有关做法得到自然资源部领导批示。扎实推动土地违法违规问题综合整治2023攻坚行动，新增建立违法占用耕地比例同比大幅降低。 三是夯实生态修复绿线。启动编制国土空间生态修复规划，谋划市域国土空间生态修复总体布局。开展河头店镇全域土地综合整治国家试点，形成了乡镇国土空间规划、村庄规划、实施方案。 四是筑牢地质灾难防线。公布实施了青岛市2023年度地质灾难防治方案，形成了“一库两区划”地质灾难综合风险普查成果。汛期以来，加强地质灾难监测预警，组织129个检查组现场排查巡查隐患点310处（次），有力维护了人民群众生命财产安全。 五是构筑测绘保障基线。完成了“实景三维青岛”工
10、程主要建立任务，首次实现青岛全域高精度实景三维全掩盖，为“数字青岛”供应了权威、统一的空间信息“底座”，工程整体规模、成果种类获得国内顶尖院士专家高度认可。 （五）自然资源调查监测和不动产登记优化提升 一是标准化推动自然资源调查监测。开展2023年度青岛市国土变更调查，维护更新第三次全国国土调查成果。启动了2023年森林、草原、湿地调查监测工作。 二是数字化提升不动产登记效劳质量。不动产登记申请、纳税申报、缴税缴费和领取不动产权证书等业务，线上、线下全部实现“一窗办结”。不动产登记远程效劳平台扩展至全市617个金融、公证机构效劳点，不动产抵押业务（土地使用权抵押、在建工程抵押等除外）由金融机构
11、通过平台直接办理，实现了不动产抵押与登记“只跑一次腿”。“交房即可办证”实现常态化，累计惠及77个工程2.8万户居民。 三是多元化化解历史产权问题。实行“管办分别，并行办理”“证缴分别”，全市238个非涉法涉诉历史遗留问题工程已具备转移登记条件，14个工程3.24万户居民完成了个人产权登记。 二、存在的问题 一是耕地爱护的约束手段、管控措施、整治方法比拟单一，全社会尚未形成爱护耕地的普遍共识，耕地爱护工作的力度还需进一步加大；二是批而未供和闲置土地消化处置合力发挥不够，土地利用效率还需进一步提升。 三、下半年工作准备 （一）高质量完成国土空间规划成果。完成市级国土空间总体规划编制成果并按程序报
12、批，建立规划实施监视机制，引领新时代社会主义现代化国际大都市建立。 （二）纵深推动低效片区（园区）开发建立。高标准抓好低效片区产业筹划、城市设计、政策扶持、工程推动，推动228个重点工程建立，实现投资额500亿元以上。80个城市“微更新”市办实事工程全部完工。 （三）强力保障工程落地。推动“两规”全都性修改，为省、市重点工程供应落地依据。完善“增存挂钩”机制，科学合理配置用地指标。加强批而未供和闲置土地处置督导，抓好土地供给。落实工程筹划生成、全流程“多测合一”、建立工程设计方案在线带图审批等改革举措，持续提升审批效率。 （四）坚决守牢耕地红线。紧盯耕地爱护目标，深化土地违法违规问题综合整治攻
13、坚行动，严格落实耕地占补平衡、“进出平衡”，实现2023年卫片发觉违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”。 （五）持续提高不动产登记质效。开展国有建立用地使用权转移预报登记。推动存量不动产权证书电子化和不动产登记信息查询证明电子化，满意群众查询、核验需要。 自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作规划 2023年在县委、县政府的正确领导下和市自然资源和规划局的细心指导下，仔细履行“两统一”职责，助推县域经济高质量进展和乡村振兴。全局上下根据各级统一部署安排，求真务实，攻坚克难，迎难而上，扎实工作，取得了肯定成效。 一、上半年工作状况 （一）“三个全力”强化进展保障 1、全力助推重点工程落
14、地。一是多方联动做好征地拆迁。完成南山国家公园北大门、东大门、乡镇垃圾站等建立工程征地拆迁工作，征收面积103.5亩，支付征地补偿款874万元。城龙高速、飞机坪片区、县殡仪馆等建立工程征地拆迁正在实施当中。二是全力以赴做好用地报批。先后完成县2023年其次批次、第三批次建立用地工程，大唐华银五团风电场、县儒林储能变电站、国电电力城步金紫山风电场、县殡仪馆等6宗建立用地报批，面积412.16亩。完成工程调规12宗，确保了重点工程准时落地。 2、全力优化县域国土空间进展。一是规划编制有序推动。成立以县委书记为主任、县长为第一副主任的国土空间规划委员会，加快推动全县国土空间总体规划、乡镇国土空间规划
15、和村庄规划编制工作，已完成37个单独编制类村庄规划方案并上报省村庄规划治理系统。全面启动县国土空间总体规划编制工作，已完成总体规划大纲编制及相关专题专项的根底工作。“多规合一”有用性村庄规划编制按要求更新了村庄规划编制分类清单，并在省自然资源厅的支持下探究建立全县乡村规划师和社区规划师制度。二是根底工作全面推动。按要求完成了生态红线评估调整，成果已通过省自然资源厅上报自然资源部审查。城镇用地规模现状基数初步成果和城镇开发边界优化划定初审成果已上报省自然资源厅，县域城镇建立用地规模可达12平方公里。各专项规划已导入全省“多规合一”协同审批平台，已完成国土空间规划“一张图”系统政府选购及系统总体设
16、计。三是积极为重点工程效劳。依据工作需要，屡次组织召开了修建性具体规划方案的评审、县城控规的规划技术指标调整论证会，确保了新时代家园二期、县农商银行家属区、县革命烈士纪念园、南山国家公园主大门等重点工程顺当建立。四是着力提升县城人居环境质量。2023年5月1日公布实施县城规划区个人建房规划治理方法，标准了县城个人建房秩序。 3、全力保障土地应供尽供。一是仔细开展批而未供土地处置。省自然资源厅核定我县批而未供土地面积775.3亩，已处置276.9亩，处置率达35.7%。撤批预警土地1宗。二是标准土地出让。完成协议出让土地39宗，收取土地出让金338.94万元。挂牌出让土地6宗，面积5.8567公
17、倾，收取土地出让价款2276.02万元。划拨供地19宗，面积24.3722公倾。三是有序推动土地储藏工作。全年收储土地200亩，出让储藏地块7宗。 （二）“三个加强”严格资源治理 1、加强耕地爱护力度。一是落实最严格的耕地爱护制度。严格贯彻执行耕地爱护“八不准”、“六个严禁”，实行长牙齿的硬措施，开展国家耕地爱护督察整改、农村乱占耕地建房问题整治等工作。强化落实乡镇（场）耕地爱护责任，开展耕地“非农化”“非粮化”排査治理和专项清理，全面梳理整改永久根本农田划定不实、非法占用等问题。二是高标准完成土地开发任务。完成3个土地开发工程选址，建立规模面积约15.47公顷，可新增耕地面积14.06公顷，
18、总投资497.55万元。全年实施补充耕地土地开发工程整改17个，其中获自然资源部、省自然资源厅确认新增耕地工程4个，确认耕地占补平衡指标入库耕地数量12.17公顷，水田规模75.18公顷。其余13个工程正在省厅审核。三是缓解了冻结指标带来的被动局面。省自然资源厅对我县农村村民建房、工程用地等冻结指标591.02亩，给工作带来被动，为此，我局于2023年8月向市自然资源和规划局申请动态监测解冻解扣补充耕地数量60.13亩，水田规模54.59亩。 2、加强土地违法行为查处力度。一是早发觉、早查处。坚持每周巡查，准时发觉并制止土地、矿产以及违反城乡规划法等违法行为。2023年共下达责令停顿自然资源违
19、法行为通知书32份，送达相关部门共同制止违法行为抄告单13份，立案调查土地、矿产、规划违法案件50起，罚没收入127.49万元。二是积极清查整改。2023年省级综合督察反应问题21个，全部整改到位。部、省下发2023年10月至2023年9月新增农夫建房图斑通报清单，涉及我县87宗，全部已整改到位，整改到位率100%。三是建立联席会议长效机制。加强与公、检、法、农业农村水利、林业等部门之间亲密协作，扎实开展自然资源领域联合执法，移送相关部门案件23宗。 3、加强绿色矿山建立。一是围绕全部矿山2023年必需到达绿色矿山标准，积极推动矿业开发由粗放型向集约化、绿色进展方向转型。二是扎实推动南山国家公
20、园体制试点区内5家矿山采矿权生态退出，均已签订退出补偿协议，生态修复验收同时达标。三是砂石土矿专项整治工作获省自然资源厅通报表彰。全县共关闭注销13家砂石土矿，扩界规划保存6家矿山正在进展绿色矿山建立、勘探等前期工作。四是扎实做好地质灾难防治工作。排查地质灾难综合防治隐患点314处。加强汛期和重点防护期24小时值班值守，加强全县地质灾难群测群防，实现全年零伤亡零事故。 （三）“三个全面”确保专项工作实效 1、全面开展中心环保督察问题整改。2023年4月中心第六生态环境爱护督察组进驻湖南交办问题清单中，涉及我县西岩镇五桂村老鼠过团仓煤矸石堆场生态环境问题（污水排放检测超标），要求于2023年12
21、月底完成整治工作任务。我局和西岩镇人民政府主动作为，通力合作，在规定时间内完成了整改销号。 2、全面开展月清“三地两矿”工作。催促相关问题尽快落实、准时处理。将农村村民乱占耕地建房、违法用地查处等纳入县“三重点”工作，第一时间向相关单位及乡镇（场）下发提示催办单、限时整改函，每周一排名，每月一调度，成效明显。 3、全面助推城乡建立用地增减挂钩。全力推动实施2023年其次批492.21亩、2023年第一批687.8亩增减挂钩工程复垦工作。跨省调剂1050亩，交易金额3.15亿元，到位资金2.205亿元。完成2023年批次增减挂钩工程技术效劳费政府选购，各乡镇（场）已全面开展工程地块摸底工作。 （
22、四）“三个推动”优化效劳效能 1、推动不动产登记改革。一是全力深化“互联网+不动产登记工作”。利用省登记中心统一开发的平台，构建“外网申请、内网审核”模式，全面压缩办结时间，全部登记业务进入窗口后均实现5个工作日办结。2023年共办理不动产登记6036件(不包含房地一体电子证照)，其中不动产登记证书2582本，不动产登记证明3454份。二是充分满意效劳对象的需求。办理建立工程规划许可166宗，竣工验收65户，总建筑面积18.12万平方米。完成测绘测量155宗，效劳各类工程36个。三是房地一体确权登记发证工作成绩斐然。农村宅基地和集体建立用地房地一体确权登记发证工作的外业调查、数据库建立、颁证率
23、等工作均按省自然资源厅要求高标准完成，已发放不动产权证电子证照42417份，发证率达96.65%，发证率全市排名其次，已经顺当通过市级验收。 2、推动“交房即交证”常态化。出台了城步苗族自治县新建商品房“交房即交证”改革试点实施方案，在不动产登记各环节与开发企业进展无缝对接，全力打通与开发企业、业主之间的“最终一公里”。2023年8月27日在万和商业街进行了新建商品房“交房即交证”改革首个试点小区现场颁证仪式，发证242户。 3、推动房地产办证遗留问题化解。根据上级要求开展房地产办证难专项化解工作，先后解决水木华庭、鸿达商业街2个工程房地产办证问题，化解率达100%。 （五）“三个夯实”分散工
24、作合力 1、夯实党组主体责任。局党组始终坚持党建工作与业务工作相结合，严格落实党政同责、“一岗双责”、“三会一课”、主题党日、党风廉政建立等工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋榜样作用，全面从严治党和业务工作两不误、两促进。 2、夯实党史学习教育成果。一是坚持把党史学习教育作为重大政治任务抓好抓实。党组严格根据规划开展“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四个专题学习和专题研讨。二是广泛开展“我为群众办实事”实践活动。先后组织党员深入县特教学校助学、社区党建联谊互学、为群众送证上门等活动，深化党史学习教育成果。三是坚持将党史学习教育融入党员日常治理。把学习教育、作风建立、制度建立、依法行
25、政、廉政建立贯穿始终，催促引导全局干部职工自觉廉洁自律和加强业务学习。 3、夯实乡村振兴根底。一是充分发挥自然资源行业优势助推乡村振兴。以农村人居环境整治三年行动规划为契机，全面实施增减挂钩、村庄规划编制、农村“空心房”整治等工程，切实守住生态爱护红线，全面优化乡村生态环境，让良好的生态成为乡村振兴的支撑点。二是扎实驻村帮扶振兴。选派精干力气组建工作组，进驻丹口镇群旺村开展乡村振兴工作，取得明显成效。 二、存在问题及困难 （一）经济环境变化，影响我县土地出让任务的完成。我县在建正推向市场的房地产工程有新时代家园、儒林世家、象山龙园等六七处之多，在建面积约40万平方米，3000余套房屋，县域内房
26、地产市场供应总体趋于饱和，房地产市场疲软。加之征地拆迁难度大，所征收土地未能到达净地出让标准（如新田棚户区工程），影响年度土地出让任务完成。 （二）思想熟悉不到位，业务素养不高，影响我县自然资源治理水平。城乡规划职能因机构改革纳入自然资源局后，规划先行尚未真正实施到位，特殊是我县规划区内历来允许在国有土地上修建私房，近几年来受经济利益驱使，居民建房一味追求楼层高度，违规违建屡禁不止。自然资源、住建、城管、儒林镇、控违拆违办等职能部门没能准时理顺工作思路，压实工作责任，有效进展疏导、治理，导致违法本钱低、拆违控违不到位，严峻影响了全县自然资源治理整体水平。 （三）机构改革之后没有真正形成执法合力
27、，影响我县专项整治工作推动。自然资源部年度卫片执法、自然资源督察武汉局“挂账”问题整改销号、月清“三地两矿”等执法工作任务繁重，但我县国土资源执法监察大队编制仅人，执法力气薄弱。 （四）专业人员短缺瓶颈难以突破，影响我县自然资源治理水平持续提升。县自然资源局人员大多是从乡镇招工产生和退伍人员安置，专业人才少。在目前大数据治理的新形势下，我县自然资源领域从事规划、测绘、信息化等专业技术人员短缺，严峻制约工作高质量推动。 （五）专项工作经费缺口大，影响我县自然资源工作正常推动。城乡建立用地增减挂钩、国土空间规划编制、“空心房”整治、农村宅基地房地一体确权登记、卫片执法、生态修复等专项工作，缺乏相应
28、财政经费保障，不同程度影响工程推动。 三、下半年工作规划 总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中心和各级党委、政府的决策部署，严格根据全省自然资源工作会议明确的工作总体要求，以推动高质量进展为主题，以严格耕地爱护为主线，以国土空间规划为引领，以贯彻落实土地治理“一法一条例一方法”为抓手，全面深化自然资源领域改革创新，全力稳增长、强保障、优效劳、攻难关、补短板、抓落实，以优异成绩迎接党的二十大成功召开。重点抓好以下几个方面： （一）规划先行，描绘“一张图”。一是科学合理编制规划。充分发挥专业团队作用，编制好全县总体规划、乡镇、村庄规
29、划及各项专项规划，全力推动乡镇国土空间总体规划及“多规合一”有用性村庄规划编制，在2023年底前完成全县159个村庄规划编制工作，实现村庄规划全掩盖。完成国土空间规划“一张图”及规划信息平台系统建立，2023年7月将国土空间总体规划成果整合入系统后全面投入运行。二是切实加强批后监管。坚持依规审批与批后监管同行，强化规划权威，严峻查处违反城乡规划的各类建立行为，加强日常巡查及宣传力度，切实形成高压态势。三是调查讨论与学习培训并重。进一步加强规划、测绘、信息化等专业人员培训，加强人才队伍建立。 （二）耕地严控，共下“一盘棋”。一是严守红线。仔细制定年度耕地“进出平衡”总体方案，做到耕地爱护统筹总量
30、平衡、实行进出平衡、标准占补平衡。根据省自然资源厅要求，全面实施“田长制”，建立县乡村组户五级“田长制”。二是逐步补齐责任缺口。国家明确，“三调”现状耕地与责任目标存在缺口的，根据恢复耕地方案逐步恢复。三是严格执法。聚焦月清“三地两矿”，加大违法用地案件查处及部、省督察反应问题整改，持续整治农村乱占耕地建房问题，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。深入推动农村乱占耕地建房和违规占用永久根本农田进展林果业、挖塘养鱼等专项整治，对新增农村乱占耕地建房“零容忍”。四是强化协作。充分运用执法监管平台APP系统，加大全县范围内自然资源执法巡查力度。进一步加强与公安、检察院、法院及农业农村水利、林
31、业等部门的联系与协作，特殊是开展好与检察机关在土地执法查处领域的协作协作，确保“零问责、零约谈”。 （三）要素保障，联建“一个库”。一是重点工程应保尽保。切实保障产业园区、民生工程、乡村振兴、根底设施等用地报批工作，加速征地拆迁，推动城龙高速、县殡仪馆等建立工程征地拆迁工作。二是强化增减挂钩创收。催促乡镇加快完成2023年第一批次增减挂钩工程复垦工作。2023年第一批次工程涉及全县12个乡镇94个村，共237个地块，总面积为617.38亩。估计可复垦耕地288.34亩(其中水田32.57亩、旱地255.77亩)，林地302.77亩，其他农用地26.27亩。下步将向市局申请工程复核验收工作，并尽
32、快完成工程验收、指标确认、部级备案等相关工作，力争尚未拨付的5400万元资金在今年11月底到位。三是盘活土地市场。扎实开展园区土地利用专项普查和闲置低效用地清理整治专项行动，确保园区批而未供土地处置率、闲置土地处置率、空闲土地盘活率分别到达35%、90%、35%以上。积极做好土地收储和出让工作，加快对新田社区棚户区（城中村）改造工程、飞机坪片区、森林工业总公司等地块的征地拆迁及收储工作，规划储藏土地500亩，力争全年收取土地出让价款2亿元。 （四）生态爱护，搭建“一张网”。一是科学设置矿山。完成矿山规划区块，勘界立标，实时监控。快速组织矿业权人和技术单位根据省市县要求编制绿色矿山建立方案，确保
33、2023年全部建成绿色矿山。同时，强化矿山全程监管，全面应用“三调”成果，做好矿山生态修复。二是做好地灾防治。加强日常巡查、技术支撑和应急演练。严格落实汛期24小时值班制度，确保信息渠道畅通，准时实行有效避险措施，确保人民群众生命财产安全。三是抓实安全生产。建立健全安全生产制度、工程、风险、权利、责任“五张清单”。催促矿山企业严格执行开发利用方案，杜绝越界超层等违规开采行为，消退安全隐患。 （五）民生提质，实现“一条龙”。一是不动产登记全掩盖。实现“一网通办”、“最多跑一次”，简化审批流程，解决便民效劳“最终一公里”。结合“我为群众办实事”，持续开展不动产登记进社区、进村组、进家庭等惠民工作。
34、进一步深化交房即交证改革，2023年12月31日之后全部新供地的新建商品房工程全部实现“交房即交证”，持续推动化解房地产领域办证难工作，全面完成农村房地一体确权登记发证和成果汇交。二是政务效劳全天候。深入探究互联网+不动产登记模式，加大各方面投入，依托省“一窗办事”平台，全面提升信息化水平。三是优化营商环境。开拓效劳企业“绿色通道”，设置实体经济不动产登记效劳专窗，实行随到随办，明确专人负责。实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，对符合（工信部联企业2023300号）规定的小微企业，企业做出书面承诺后，免收相应的不动产登记费，不再要求企业另行供应属于小微企业的证明材料。个体工商户凭工商营业执
35、照直接免收不动产登记费，无需承诺。四是信访维稳全方位。仔细排查每一件信访案件，对排查出的冲突纠纷准时进展解决处理，对信访和群众来访的正值诉求仔细接待，做到限期办理、办结销号、有访必复、有件必办。 （六）清廉务实，同树“一面旗”。一是大力提倡学习。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续稳固党史学习教育成果，进一步加强全局干部职工教育治理，树牢“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决执行县委、县政府的决策部署，在贯彻上级指示中坚决不打折扣，树自然资源担当作为旗帜。二是大力提倡廉洁。以干部作风为抓手，有力推动工作落实。局党组切实履行党风廉政建立主体责任，以转变作风为抓手
36、推动干部职工队伍建立，坚决整治作风方面存在的突出问题，坚决落实中心“八项规定”精神。持续开展“清廉城步”建立活动，紧盯作风建立新状况、新问题，对苗头性、倾向性问题早发觉、早解决、早见效，树自然资源清正廉洁旗帜。三是大力提倡务实。坚持每周召开一次业务工作调度会，进一步细化分解目标任务，把工作任务时限详细到每一个月份，把任务目标细化到每一个环节，把工作责任落实到每一名干部职工，层层传导压力，实行工作进展状况周小结、月通报制度，干在实处，走在前列，树自然资源真抓实干旗帜。 2023年，是向着其次个百年奋斗目标奋进的开局之年，是党的二十大成功召开之年，也是我县全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务
37、，加快建立现代化漂亮新城步的关键之年，在这一年里，我们自然资源人将永葆“闯”的精神，鼓足“创”的劲头，弘扬“干”的作风，发扬“起步就加速、开局就抢拼”的冬奥会精神，为县域经济高质量进展奉献应有力气。 自然资源和规划局2023年工作总结及来年工作规划 今年上半年，乐清市自然资源和规划局在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实乐清市第十五次党代会精神和省厅、市局的工作会议精神，围绕“三套组合拳”和“六新六力”两抓手，强化“规划引领”和“资源保障”双引擎，助推我市经济高质量进展再上新台阶。 一、上半年工作总结 （一）坚持科学谋划，统筹市域进展，空间规划有深度 牢记“人民城市人民建、建好城市为人民”的
38、初心和使命，以高水平规划引领高品质城市，以高品质城市承载高质量进展。一是大力推动多规合一进展，于6月14日将乐清市总体规划三区三线三上成果数据汇交省厅；二是积极推动滨江大道沿线整体风貌规划及节点城市设计前期工作，完成招标文件意向征询，加速实现温州瓯江两岸一体化进展，带动“两线三片”开发建立，打造具有核心竞争力的滨江产业新城。同时，完成滨海大道一期的海疆使用论证，引领中心城区逐步迈向“滨海时代”。三是合理确定村庄布局，完善城市规划，统筹各类根底设施和公共效劳设施配置，优化市民生活圈空间格局，共完成规划批复44个，其中控规19个，村规24个，专项规划1个，并有如东塔山文化主题公园专项规划、乐清市成
39、功塘北片地下空间开发利用专题讨论等多个专项规划正在编制中。 （二）坚持集约利用，助力经济进展，要素保障有精度 1.高起点推动土地清理任务。6月7日，浙江省政府公布通报，对乐清市2023年度节省集约利用土地、批而未供土地消化利用、闲置土地处置工作赐予表扬，并赐予100亩新增建立用地规划指标的嘉奖，是温州全市12个县市区中唯一获奖单位。为连续2023年的良好势头，资规局坚持因地制宜和分类盘活，促进土地充分开发利用，截至6月22日，共消化批而未供土地2253.1亩，完成率达102.4%；处置供而未用土地3781.55亩，完成率达135.1%；盘活存量用地627亩，完成率达31.4%；再开发城镇低效用
40、地1010亩，完成率达56.1%。其中，前两项工作提前半年完成任务，居温州各县（市、区）、产业集聚区第一名，远超温州全市平均完成率。 2.高效率供给土地要素资源。一是严把收储关，补充土地储藏资源。2023年度经营性用地收储规划27宗1368.12亩，截至6月21日已完成收储15宗966.17亩，完成率达70.6%。二是严把供给关，推动经济稳增长。在经济下行压力不断增大，土地市场行情低迷的背景下，资规局主动靠前效劳，破解工程落地难题，截至6月22日共完成土地出让31宗1375亩，成交出让金46.9亿元。其中，出让工矿仓储用地23宗668亩，完成率达51.76%，成交出让金3.64亿元；出让经营性
41、用地8宗707亩，成交出让金43.26亿元。三是严把秩序关，建立公示地价体系。启动城镇标定地价、集体建立用地和农用地基准地价的制订工作，目前已完成成果听证和上级自然资源部门验收，正在报送司法局审查合法性。该项工作将为今后的土地供给、交易、抵押供应依据，为土地市场秩序、土地资产治理和集体建立用地入市供应强有力的支撑保障。四是严把征地关，确保程序合法有效。仔细审核征地工程前期资料，保障群众合法权益，截至6月中旬，已完成征地报批前期工程1825.2亩，征地批后工作1046.1亩，涉及被征地农夫社会保障2249人，并支付征地补偿费用21740.7万元，剩余6091.7万元待支付。 3.高标准开展土地开
42、发整理。紧紧围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”爱护目标，马力全开推动“十四五”永久根本农田集中连片建立。截至目前，芙蓉镇清江镇万亩方工程已完成1400亩耕地质量提升和141亩高标准农田建立，余下500亩耕地质量提升已完成30%，估计将于9月底完工。此外另有3个工程正在周密谋划中，其中1.03万亩的柳市镇华北片万亩方工程已通过省市县三级评审，近期可完成立项；1.05万亩的虹桥镇万亩方工程和3000亩的清江镇千亩方工程已完成选址和测量，正在设计。 4.高强度争取土地使用指标。多渠道争取用地指标，上半年共完成城市分批次报批16个批次，批准总面积1132.4亩；申请国家统筹占补耕地指标1145亩，水
43、田指标1127亩，粮食产能指标125万公斤；获得新增建立用地指标531亩，包括盘活挂钩431亩，集约节省用地嘉奖100亩。大力推动省重大工程申报，联合市发改局完成江南数控等5宗1427亩省重大产业工程的申报前期工作，并完成空间适配，目前已上报省发改待审核。省重点工程中，甬台温高速柳市互通已通过部审核，待批准后可争取部规划指标266亩；茗山隧道、象石大路已列入2023年度省重点工程清单，待完成征地前期工作后年内上报，可争取部规划指标178亩；长三角一体化乐清产学研科技转化基地工程已完成省重点申报，并开展报批前期工作，工程总面积815亩。 （三）坚持生态进展，建立醉美之城，环境提升有力度 1.全速
44、推动城乡环境绿化美化。在严禁耕地非农化的大背景下，深入挖掘困难地造林潜力，全市谋划安排困难地造林工程7个，目前已经有5个工程已经完成施工，另外2个工程尚处于施工中，累计完成造林面积约3200亩，完成率达80%。全面开展森林质量精准提升工作，在5月份省局下达任务后，第一时间落实工程和地块，确定实施面积共计3052亩，截至目前规划实施的8个工程中，已有7个完成方案设计。十四五森林质量精准提升方案通过温州市局组织的评审，正在申报省林业局备案。 3.全方位强化森林管护水平。深入贯彻落关于全面推行林长制的工作要求，初步建立了市、乡镇（街道）、村（社区）三级林长体系，进一步整合优化了护林员队伍，梳理了全市
45、林长制工作要点、相关配套制度、考核方法等详细内容，并将乐清市林长制工作相关配套制度于月日正式发文。坚决落实松材线虫病除治“全面清、常年清、清彻底”的防治要求，截至目前共投入除治资金1000多万元，顺当完成松材线虫病防治面积10.5万亩，防治率达100%。组织松材线虫病检疫专项执法11次，查处案件11起，没收疫木100多吨，起到了良好的震慑效果。 （四）坚持防治并举，严守自然资源，执法监管有硬度 1.扎牢耕地爱护红线。以数字化改革为引领，全面推行“耕地智保”应用场景，建立县级、乡级、村级三级“田长制”责任体系，落实各级田长及巡查员共1347人。安装高位铁塔摄像头212个，对全市三调耕地29.3万
46、亩实行全方位监控，实现平原地区耕地百分百掩盖，山区耕地80%以上掩盖。通过“技防+人防”组合拳，将“铁塔视联”集成至“耕地智保”应用场景，结合“田长制”责任体系，实现耕地用途管制全掩盖。同时，全面开展耕地“非农化”处置工作，我市存在“非农化”问题图斑4835个9428亩，截至目前已完成处置4467亩，完成率47.4%，排名温州各县市区第一。 2.严查卫片违法图斑。把卫片执法工作作为地方政府落实耕地和永久根本农田爱护责任的重要抓手，不断健全“政府领导、部门协作”的卫片执法检查工作机制，坚决撤除复垦相关违法用地图斑，引导合法合规用地。2023年卫片违法图斑下发66宗146.01亩，其中耕地50.5亩、永久根本农田8.1亩，目前已整改18宗38.3亩，其中耕地22.3亩、永久根本农田4.2亩，已补办完善手续7宗16.53亩，其中耕地2.7亩，核减后我市2023年卫片耕地违占比为0.9%。此外，顺当完成挖湖造景问题（华尾水库）整改并通过省总督察办验收，2023年卫片工作也已开展，目前正在对其次批卫片图斑进展外业核实。 3.强化临时用地监管。结合乐清审计（专报）第10期内容，对2023年至今全市临时用地进展系统梳理，逐宗进展分析讨论，制定整改“一地一案”，并联合各乡镇街道严峻打击临时用地违法行为，形成高