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1、 财政局2023年全区财政工作要点 2023年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是“十二五”规划承上启下的关键一年，面对当前简单多变的经济环境和严峻的经济形势，做好今年的财政工作意义重大。2023年全区财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和中心经济工作会议精神，仔细落实区委十一届五次全体（扩大）会议精神，坚持以科学进展观为指导，实施积极的财政政策，深入推动“五大建立”、“六大工程”，依法组织财政收入，优化支出构造，深化财政治理改革，提高资金使用效益，促进经济安康进展和社会和谐稳定。今年财政工作的重点主要是以下六个方面： 一、推动转型升级，促进地方经济平稳较快进展 1.促进工业转型升级。
2、充分发挥财政政策和资金的导向作用，支持加快推动四大创新型科技园区建立，引导园区做大做强主导产业，支持进展外向型经济，加快集聚一批投资强度大、科技含量高、产业关联度强的先进制造业工程，支持实施“英才”规划，着力引进和培育科技领军人才和创新创业团队，加快培育产业进展急需的高技能人才，全面提升我区企业核心竞争力量，支持企业品牌建立，提高企业的自主创新意识和市场竞争力量，加大对企业上市的引导、效劳力度。 2.大力进展现代效劳业。重点支持研发设计、现代物流、信息效劳、现代金融等现代效劳业。支持设立新兴产业进展基金，引进风投、创投机构；引导中小企业调整产业构造、开拓国内和国际市场，加快中小企业公共效劳体系
3、建立。 3.支持推动“人才强企”工作。围绕“人才强企”战略，落实“人才强企”政策，加大财政扶持力度，鼓舞引进高层次、紧缺型人才创业，进一步提升企业核心竞争力，加快企业科技创新、转型升级步伐。 4.创新财政资金扶持方式。转变单一的通过财政补贴扶持经济进展的方式，讨论探究股权投资和引导成立创投和投资担保公司等形式，拓展扶持渠道，发挥财政资金四两拨千斤的作用。 二、强化征收治理，保持财政收入稳健增长 5.加大收入目标考核力度。合理下达税收和非税收入全年目标任务，完善对征收部门收入目标考核方法，细化考核指标，增加责任意识，努力做到应收尽收，确保全年公共财政预算收入完成128.75亿元，同比增长10%。
4、 6.推动协税护税工作。加强组织领导，增加征管合力，确保全年个私税收完成3亿元；完善协税护税工作目标治理考核方法，标准根底工作治理，制定统一的操作标准，提高日常工作的考核比重，加强对税务登记率、达起征点率的考核；拓展协税护税工作范围，促进专项税源控管，提高信息控税力度；有序推动我区营改增试点工作；推广无号发票使用，开展发票认证工作，加快发票治理信息化建立,有效推动以票控税；进一步加大对异地开票行为的清理整顿力度，促进企业回流，切实标准税收秩序。 7.连续推动“财税库行”横向联网，力争实现税收收入电子缴库及其信息共享，加强综合治税成员单位信息征集比对工作，削减税收漏失。 8.加强非税收入征收治理
5、。仔细贯彻落实省非税收入治理条例，完善相关配套制度，标准非税收入的征管行为，确保非税收入收支治理工作的标准运行。强化非税收入征管质量考核，增加单位非税收入征管的责任意识，促进各项非税收入应收尽收。建立部门联动机制，充分利用数据共享资源，做好土地出让金的征收和结算工作。加快全区地理信息治理系统建立步伐，促进土地年租金应用平台的使用。加强财政票据治理，实时监管非税资金。 三、落实公共财政政策，科学安排财政支出 9.支持“三农”进展。建立健全支农资金投入自然增长机制，根据“两个高于”要求安排支农资金，推动农业、水利现代化和农夫收入持续稳定增长。落实中心、省、市加快水利改革进展精神，按全区可用财力的2
6、%安排水利建立专项资金，加快全区水利现代化建立步伐。围绕领先实现农业现代化，安排壮大村级集体经济扶持资金，壮大村级经济，确保70%以上的村集体经济收入超100万元；推动农业机械化进程，扶持现代、高效农业快速进展；安排农业保险资金，稳定和保障农夫收入，确保高效农业保险掩盖率达60%以上，水稻、小麦、油菜保险掩盖率达100%；扶持农业企业争创无公害、绿色和有机农业产品，支持蔬菜基地和家庭农场建立；支持花卉产业进展，办好花博会；支持村级小型公益事业进展。 10.提高社会保障水平。建立城乡一体的社会保障体系和治理体系，逐步推动城乡医疗、养老保险政策待遇一体化，进一步提高城乡居民低保、城乡居民合作医疗保
7、险、被征地农夫第四年龄段保养金、新农保根底养老金等相关社保补贴标准。 11.深化医药卫生体制改革。支持基层卫生事业进展，积极筹措和落实基层卫生院根本建立和设备购置补助经费。支持推动公立医院改革，讨论完善现有医疗补偿机制，进一步加大政府投入，确保公立医院安康进展。着力推动二级医院建立，提升医疗效劳水平。积极筹措资金，努力化解基层卫生院债务。 12.保障教育文体事业投入。全面保障教育事业进展，支持推动校车效劳公司化运作，强化校车安全治理工作。连续标准教育债务治理，做好区镇两级非义务阶段学校的债务化解工作。探究讨论学前教育投入机制，促进学前教育有序进展。围绕推动文化、体育强区建立的要求，进一步加大对
8、文体事业进展的投入力度，不断满意人民群众日益增长的文化生活需求。 13.改善城镇生态环境。安排小城镇建立以奖代补、老小区改造、安置房物业补贴、环卫保洁、绿化养护、市政设施维护等专项经费，加快城镇现代化建立步伐；安排生态文明以奖代补专项资金，支持推动生态文明建立工程，全面提升环境质量；加快污水处理设施建立和农业面源污染治理，全面提升太湖一、二级爱护区内农村生活污水处理力量；积极筹措资金，加快实施永安河等重点水系整治、农村河道截污、清淤等工程；连续深入开展化工行业专项整治，加快节能减排工程建立，全面完成节能减排任务；推动村庄环境及京沪高铁段沿线环境整治。 四、强化财政监视职能，提高财政治理效能 1
9、4.严格掌握一般性支出。根据厉行节省和科学精细原则编制预算，推动财政预算决算公开，严格掌握行政经费等支出，勤俭办一切事业，切实做到公务接待、公务车购置、因公出国出境经费只减不增。同时，强化预算执行分析，加大对各预算单位预算执行状况的检查力度，维护预算执行的严厉性。 15.深化国库集中支付改革。连续提高财政直接支付的比例，适时扩大公务卡试点范围。 16.开展绩效评价试点工作。加快推行绩效评价试点工作，构建绩效评价治理体系；注意绩效评价成果的利用，将其作为预算编制、调整的重要依据，保障财政资金安全、标准、高效运行。 17.加大财政监视力度。完善财政资金安全治理机制，严格财政账户体系治理；建立健全财
10、政资金运行的跟踪监管、动态监控机制；充分发挥镇财政就地就近实施监管的优势，建立区镇监管联动机制，实现财政资金事前、事中、事后全过程监管。 18.探究建立根本财力保障机制。依据中心及上级财政部门相关要求，建立根本财力保障机制，提升全区保障力量，保障区镇两级实施公共治理、供应根本公共效劳以及落实各项民生政策的根本财力需要。 19.加强投融资和债务治理。连续编制政府投融资公司财务预算，严格预算治理，掌握超预算的工程投资；完善投融资公司人员任用、薪酬安排及经营业绩考核体系，标准投融资公司内部治理；定期监测政府性债务状况，加强债务预警，防范财政风险。 20.加强区级行政事业单位往来款和账户治理。标准往来
11、款科目调整审批流程，统一往来款科目设置，从源头堵塞治理漏洞。加强往来资金审批监管和日常清理，严格区分往来和收入性质工程，准时结转各项非税收入。加强区级财政专项资金治理，强化分级、分类审核要求，标准资金拨付程序，切实加强对资金拨付工作的监管。 21.加强国有资产经营治理。转变我区行政事业单位房屋及土地使用权的治理长期以来处于产权分散、局部权属不清、使用效率低下、经营效益不佳的状况，标准国有资产出售、出租行为，保证国有资产保值增值。 22.进一步加强基建工程财务治理。建立事前审核、事中监视、事后审计的工作机制，对政府重大投资工程实行概预算审批制度，并进展工程决算审计和财务决算审计，严格掌握投资规模
12、，提高资金使用效益。 23.推动财政治理综合信息平台建立。建立全面掩盖区镇各项财政业务工作的信息体系；加强网络安全治理，实行严格的物理隔离措施，加强对违规操作行为的催促检查；加强网络风险安全教育，努力提高软件使用人员的网络风险防范意识；推动标准化办事流程体系建立，制定科学划分、简便有用、便于治理的标准化办事流程，实现财政工作科学化、精细化。 24.加强会计工作。围绕区会计人才建立三年行动纲要，连续提升我区会计人员总体素养，争取到2023年具备初级职称人员到达6000人，中级职称人员到达1100人，高级职称人员到达100人；连续完善培育选拔机制，重点在企业、行政事业、注册会计师、学术等方面培育会
13、计领军型人才队伍；全面提高会计信息质量，满意治理部门、社会公众、国家宏观调控对会计信息的需要；连续开展经济讨论、学术沟通、教育培训等活动，为会计工供应相互沟通、共同提高的平台。 五、推动“两基”建立，促进根底标准，完善镇财政治理 25.强化财政分局（所）职能。根据省、市达标验收任务要求，开展标准化财政所创立工作。进一步完善镇财政分局科室设置和职能分工，提升工作效率，提高治理水平。 26.加强镇财政内部管控。落实法治财政建立要求，坚持依法理财；落实镇财政内部管掌握度，确保财政人员和财政资金“双安全”；加强镇行政事业单位国有资产治理，切实提高资产使用效益；努力提高镇卫生院、学校财务治理水平；连续开
14、展财政分局档案治理省三星级达标验收工作。 27.统筹年度资金安排。全面测算资金收入来源，准时掌控全年资金支出需求，收支缺口较大的要作深入分析，实行切实有效措施，确保全年资金平衡。 六、转变作风，优化效劳，加强财政干部队伍建立 28.打造“三型”机关，培育“三宽”干部。切实转变机关工作作风，仔细贯彻落实中心“八项规定”、省委“十项规定”和市委、区委的实施意见，求真务实，不断提高效劳力量和效劳水平；进一步应用干部积分制考核结果，建立标准的财政干部调配、沟通、鼓励和约束机制；进一步提升财政干部的力量素养，开展账务评比、业务考试等形式多样的活动，促进争先创优；加强组织领导，准时落实人大建议、政协提案办理任务，确保建议提案答复办理工作严格标准、有序开展、注意实效。 29.强化廉洁从政意识。深化3D惩防系统的应用，编织廉政建立监控网，定期开展督察、走访，增加全系统拒腐防变力量；切实加强道德修养，树立良好财政形象。切实重视党建工作，发挥党员先锋榜样作用。