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1、 财政局上年总结及下年工作计划 上半年，在区委区政府的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，区财政局以新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕全区中心工作，努力聚财、科学理财、高效用财，克制减税降费、企业经济转型和肺炎疫情的严峻冲击等带来的不利影响，圆满完成各项收支任务，财政治理监视工作也有新成绩。有关状况总结如下： 一、上半年工作完成状况 （一）顺当完成上半年各项财税收入目标任务 上半年，全区入库一般公共预算收入12.28亿元，完成年初人代会批准预算的61.1%，完成政府奋斗目标的53.9%，同比增长4%（全市下降11.6%），实现税收占比84.8%（全市77.1%）。在五县（市）两区范
2、围内比拟，收入进度、收入增幅和税收占比三项指标完成状况均位居首位，是五县（市）两区中唯一保持正增长的地区。 上半年，实现非税收入完成年度预算的61.56%，实现时间过半，任务超半。 上半年，财政收入保持正增长的主要缘由是，今年以来，受疫情和减税降费的叠加影响，全区一般公共预算收入增长困难，在财税部门的共同努力下，收入降幅逐月收窄。6月份，区税务局在仔细落实减税降费政策的根底上加大税收征缴力度，税收下降幅度掌握在3%，是上半年下降幅度最低的月份。同时，区财政局对历年结余非税收入进展了清缴，较去年同期增参加库8993万元，全区非税收入增幅到达了74.8%。 （二）积极向上争取各项资金和政策，弥补财
3、力缺口 上半年，累计向市局争取往来款同比增加2.1亿元，增幅26.6%。申报支农工程46项，申报城建水利工程6个。 （三）科学统筹财力，努力完成“六保”任务 1、有效保障根本民生支出。上半年，连续根据政策要求，足额兑现弱势群体民生保障，发放逆境儿童生活补助417人次52.68万元、尊老金64547人次367.16万元、残疾人生活和护理补贴53958人次1901.64万元、城乡低保20288人次1135.64万元、城市“三无”人员生活补助221人次31.91万元、农村五保供给人员生活补助7247人次587.67万元、农具厂退休人员生活补助827人次50.45万元、被征地农夫根本生活保障92344
4、人次5329.32万元、支付城乡居民根本医疗保险389460人次12603.42万元、实施城乡医疗救助4672人次504.69万元；足额兑现教育各项支出需要，筹措资金643.44万元，将2023年度上半年贫困生政府资助金如期发放到位，全区3387名高中、中职（含高中、中职）以下学生受益、拨付教育公用经费3182万元，全区近8.1万名学生家庭户均减负在650元以上、投入160万元，将全区38家普惠性民办幼儿园纳入财政公用经费补助范围，全区4919名幼儿家庭因此受益，户均减负650元；实现支农支出2.3亿元，出台粮食生产全程机械化奖补政策，对2023年度水稻机插育秧面积10亩以上（含10亩）的固定
5、育秧基地，根据每亩2023元标准赐予奖补、对2023年至2023年度新增的高效植保机械，根据每台5000元标准赐予作业奖补、对2023年至2023年度新购置的水稻高速插秧机，根据每台20230元标准赐予作业奖补、对2023年至2023年度新建粮食烘干中心，根据批处理力量每吨1000元作业标准赐予奖补，另外，对具有批处理力量60吨以上（含60吨）烘干中心进展根底设施建立的，根据每个中心20230元的标准赐予奖补、对全区110630头育肥猪和25499头能繁母猪养殖户投保农业保险自缴费219.85万元局部改由区财政全额负担、为符合条件的种植户投保小麦大灾补充险，投保面积110173.7亩，投保金额
6、132.21万元、支付农业保险理赔款63.46万元、拨付扶贫工程资金464.3万元，支持我区脱贫攻坚工程工作开展。 2、强力支持市场主体复工达产扩产。上半年，为克制肺炎疫情带来的冲击，市出台了支持中小企业进展的21条政策意见，结合实际，我局在职能范围内对21条意见进展了全落实，确保减税降费政策不折不扣落实到位，准时兑现涉企财税扶持政策，一是充分发挥中小企业贷款资金周转池作用，努力破解小微企业融资难题，实质性减轻企业负担；二是推动非税收入电子化支付改革，将全区行政事业性收费名目面对社会公开，建立涉企收费工程清单制度，确保清单外无收费；三是足额兑现市支持企业进展21条，将市、县（市）区两级政府相关
7、部门向中小企业收取的局部行政事业性收费暂停2个月。对受疫情影响较大的餐饮、住宿等重点行业由财政赐予2个月肯定比例的银行贷款贴息支持。减免在孵科技型企业2个月的房租22万元，惠及企业86家。开通紧急选购绿色通道，全力推动选购便利化，共涉及选购资金114万元。对徐轮橡胶有限公司、飞远物流有限公司复工企业自愿投保“市复工企业疫情防控综合保险”的保费进展财政补贴，共补贴保费16.8万元；四是大力推动区新兴产业基金设立，拟定的疌盛新兴产业投资（人才创投）基金合伙企业基金方案已经在区政府常务会议通过，今年4月底又通过专家评审会审议，目前正在报请市产业进展引导基金治理委员会审议认定；五是支持旅游企业进展，拨
8、付“锦鲤文化产业园和马庄村”两个“AAA”级景区创立工作经费250万元，为马庄文化旅游进展有限公司、潘安湖旅游进展有限公司、茱萸谷生态旅游度假有限公司和紫海蓝山创意农业开发有限公司等四家旅游企业争取企业纾困资金160万元，拨付旅游专项资金493万元推动旅游业进展；五是积极对接省农担分公司，在召开农业工程融资暨农担业务推介会，助力我区新型农业市场主体度过因疫情影响带来的严冬，累计签约企业约190家，贷款金额到达9000万元，户均贷款47.4万元。 3、集中财力保基层运转。一是依据“人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，保障各项重点支出需要，严格根据国家规定保障教师工资高于公务员
9、工资水平，根据省市规定的标准核定检法司部门公用经费保障标准预算；二是城乡保洁实现全掩盖，上半年共拨付3770.70万元，保障全区道路保洁、公厕保洁、垃圾收运和绿地养护、路灯养护及电费等等支出需要；三是加大区财政对村级经费的资金补足安排，保障村级组织运转，提高各类补助对象的补助标准，确保全区村级经费村均到达9.5万元标准，全年支出预算安排3431.93万元，其中在职村干部酬劳、退职离任村干部补助及精简村干部补助2230.85万元，为120个行政村安排办公及公用经费69.7万元； （四）稳步推动债务化解工作，有效提升防范债务风险力量 为了保障财政资金的支付力量，防控债务风险，我局建立了四项措施，确
10、保债务资金融的来、用的好、还的上。一是标准举债融资行为。根据“职责明确、责任清楚、运作标准、风险可控、良性进展”的治理要求，健全“借、用、还”相统一的债务治理机制，严守政府债务限额治理红线，杜绝部门和企事业单位违规举借债务，杜绝通过企事业单位等举借政府性债务，杜绝通过政府显性或隐性担保等方式举借企事业单位等债务；二是严格地方政府债券使用治理。对比债务类型置换存量债务，避开混用债券资金。加强土地收储专项债券使用治理，确保专款专用，确保新增债券用于在建公益性工程支出，优先用于重大功能根底设施和重大民生工程建立；三是落实债务化解责任。加强对全口径债务治理指导、考核和风险预警，构建纵向管控、分级负责的
11、风险防范化解体系，坚决守住不发生系统性风险的底线；四是深化投融资体制改革。落实投融资平台向市场化国有公司转型进展扶持政策，借助向平台公司派驻财务总监的契机，催促帮忙平台公司加快建立符合市场规律的现代企业制度，在资产、投资、融资和财务治理等方面提出明确的审批、备案等工作要求，合理划分政府与融资平台公司的偿债责任。同时通过大数据平台建立，对政府负有归还责任的政府债务纳入平台统一治理、统一运行、实时监控，精确把握政府债务余额状况，确保做到用得好、还得起；五是出台乡镇政府性债务化解考核治理方法。实行百分制考核，依据乡镇政府债务年度任务化解完成状况，按债务下降率进展排名打分，为充分调动乡镇政府债务化解工
12、作积极性，切实担负起化解政府性债务的责任，确保有规划、按步骤地顺当完成乡镇政府性债务化解任务打下了根底。 （五）创新财政治理方式，推动财政工作向更高水平迈进 一是营商环境建立取得新突破，梳理权利事项38项，其中行政许可1项、行政确认2项、行政裁决1项、行政惩罚34项，全部纳入清单治理，并编制了办事指南。将上述事项和办事指南在省政务治理平台公布，承受社会监视，切实做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。同时依据新会计法规定，取消会计从业资格证许可事项，并承接上级部门下放的记账机构设立审批许可事项，实行网上审批，一站直达；二是财政投资评审推行重大工程二次评审制度，上半年完成工程评审32个，评审金额
13、37.49亿元，审定金额32.88亿元，净审减金额4.61亿元，审减率12.29%；三是政府选购完成25项，节省资金286.51万元，节省率3%；四是完成集中支付业务16491笔，涉及金额859865.08万元，其中直接支付业务12536笔，涉及金额854513.08万元，直接支付率99.38%。审核不合格不合规票据102张，累计金额303.50万元。拒绝白条入账10张，累计金额9.3万元；五是完成1959名会计从业人员信息采集及网上审核工作，区会计从业人员数据库根本建成；六是全面推行预算绩效治理，实施预算绩效治理三年行动规划，抽取5个2023年为民办实事工程开展绩效评价工作，工程涵盖了根本公
14、共卫生效劳、镇村公交运营补贴、城区保洁市场化、污水处理及中小学校舍安全，涉及财政投资1.58亿元；七是全面实施对房地产建筑业和交通运输业综合治税；八是区级国库集中支付电子化改革全面实施，正在向乡镇一级国库集中支付延长；九是持续推动“不忘初心、牢记使命”学习教育深入开展，完成财政局机构改革工作，实行全局人员大轮岗，全局党员干部职工面貌焕然一新。 二、下半年工作规划 （一）狠抓财税收入不放松，实现财政收入应收尽收。在全面落实国家减税降费政策的根底上，克制肺炎疫情带来的严峻冲击，协调各部门完成全年财税收入目标任务。 （二）科学筹措调度资金，确保完成“六保”任务。将完成以保根本民生、保市场主体、保基层
15、运转等为主的“六保”任务作为财政工作的重中之重，全面高质量完成。 （三）防范化解政府债务。贯彻落实区隐性债务化解实施方案，保证化债进度符合预期，保证债务余额只减不增，保证债务率只降不升。健全地方政府债务治理机制，稳步推动制度建立，坚决打好打赢防范化解风险攻坚战。 （四）加快财政治理创新。进一步完善区镇财政体制，充分调动各级各方面积极性，推动区域协调进展。建立标准科学的预算治理制度，进一步优化财政支出拨款流程。 （五）推动营商环境建立迈上新台阶。根据全区营商环境深化年的总体部署，结合财政工作实际，以提升财政资金的运行速度和使用绩效，财政治理的便民高效，财政政策的落地时效为最终目的，寓治理于效劳之中，简政放权，力争在便民、利企、保市场主体稳步进展等营商环境建立方面取得实效。 （六）加强干部队伍建立。持续推动“不忘初心，牢记使命”主题学习教育活动深入开展，建立一支真管真严、敢管敢严、长管长严，风清气正的财政干部。