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1、高中政治统编版（2019）必修二经济与社会知识梳理 第一单元：生产资料所有制与经济体制 实行什么样的经济制度，决定着一个国家的性质和发展方向，同人民的命运密切相关。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。第一课 我国的生产资料所有制 第一框：公有制为主体多种所有制经济共同发展 一、公有制主体地位及其体现 1、人类生存和发展的基础：物质资料生产。物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。（1）劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯
2、一源泉（人的劳动）。（2）生产资料是创造物质财富和价值的条件（生产资料）。（3）生产资料所有制的地位作用 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。其中占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。2、公有制为主体、多种所有制经济共同发展 （1）地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性（2）意义：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。3、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主
3、要内涵 坚持加强党对经济工作的集中统一领导 坚持以人民为中心的发展思想 坚持适应把握引领经济发展新常态 坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控 坚持问题导向部署经济发展新战略 坚持正确工作策略和方法 4、坚持公有制主体地位（1）地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础。（2）内容：公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（3）坚持公有制主体地位的原因 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离
4、不开公有制经济。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏现调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。5、公有制的主体地位主要体现（1）公有资产在社会总资产中占优势：这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要有质的提高。（2）国有经济控制国民
5、经济命脉、对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。二、多种所有制经济共同发展 1、在我国现阶段的非公有制经济（1）含义：非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。个体经济含义：是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳
6、动和经营的经济。私营经济含义：是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。外商投资经济含义：是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外商投资。（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。（3）作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。2、公有制经济与非公有制经济的关
7、系：（1）在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。（2）现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。（3）多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。第二框：坚持“两个不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。要求（1）发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面
8、推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（2）发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产品引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是
9、股份制形式。股份制公司：有限责任公司和股份有限公司（1）组织机构 决策机构：股东会是有限责任公司的权力机构，股东大会是股份有限公司的权力机构，董事会对股东会或股东大会负责 执行机构：董事会聘用的经理组成公司的执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜，股东人数较少或者规模较少的有限责任公司，可以设一名执行董事，不舍董事会。执行董事的职权由公司章程规定。监事会：公司的监督机构，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会议提出提案，等等。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会，监事的职权与监事会相同。（2）组织机构的优点 这些
10、机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运营效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。混合所有制的特点 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。2、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。要求：（1）发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。（2）要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。前提：改革开放以来，我国
11、非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。1、如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展 (1)鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境：要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（2）、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非
12、公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（3）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要促进非公有制经济人士健康发展，要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。2、总结 新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。企业经营成功的要素（自身因素）（1）企业要制定正确的经营战略。（2）企业要
13、提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（3）企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。第二课：我国的社会主义市场经济体制 第一框：使市场在资源配置中起决定作用 一、市场调节 1、为什么社会必须对资源进行合理配置（1）人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。（2）在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。（3）为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。2、计划和市场是配置资源的两种基本手段。（
14、1）计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用;（改革开放以前）（2）市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用（改革开放以后）3.市场决定资源配置是市场经济的一般规律（1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。（2）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。3、市场机制的优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。二、市场体系 1、市场体系形成：（1）在我们的生活中，既有每天都
15、要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。（2）每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要紫组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。2、统一开放、竞争有序的市场体系的意义：(1)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)要加快形成企业自主经菅、公平竟争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交換的现代市场体系，提高资源配置资源效率和公平性。3、建设现代市场体系要建立的原则 (1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。(2)良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善
16、公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信;要健全优胜劣市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。(3)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。三、市场缺陷 1、市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医
17、疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定 2、市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。（1）自发性;在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。3、单靠市场调节的危害（1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；（2）会导致经济运行大起大落，社会经济
18、不稳定；（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）会导致收入差距拉大。第二框：更好发挥政府的作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征 1、社会主义市场经济体制的地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。2、社会主义市场经济体制的基本特征（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势）
19、（2）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果）（3）科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（社会主义市场经济能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展）二、我国政府的经济职能 1、我国政府的经济职能和作用主要包括内容（1）通过
20、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标（2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定（3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力;（4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。2、科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一（1）宏观调控含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（2）宏现调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价.保
21、持国际收支平衡。（3）我国宏观调控的主要任务 是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力优化布局，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。（4）为什么要进行科学的宏观调控 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足。（5）宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策 国家通过财政收人与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的
22、不同组合，实现宏观调控目标。3、经济运行中政府和市场的关系 我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。，综合探究 加快完善社会主义市场经济体制 一、市场在配置资源中起决定性作用是市场经济的一般规律 二、遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 1、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（1）加快完善要素的市场化配置，（2）加快完善主要由市场决定价格的机制，（3）加快完善公平竞争的市场环境,推动资
23、源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。2、更好发挥政府作用(1)要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端；(2)围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能；（3）深入推进简政放权完善市场监管和执法体制；(4)改革自然资源和生态环境管理体制；(5)完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。三、企业活力是企业的创新和竞争力之源 1、企业内部：要合理分配收入，
24、建立良好的激励机制:要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。2、企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。四、诚信意义及措施 1、诚信是社会主义市场经济的基础。2、要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。五、科学的宏观调控 1、目标：主要是促进经济增长，保持物价稳定、增加就业、实现国家收支平衡。这些目标相互影响、相互制约。经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景
25、气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。2、如何让宏观经济运行保持在合理区间 要创新和完善宏观调控，提高政府治理效能，健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系 第二单元 经济发展和社会进步 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题，要坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展；要在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。第三课 我国的经
26、济发展 第一框：坚持新发展理念 一、以人民为中心的发展思想 1、坚持以人民为中心的发展思想的含义：就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。（1）发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。（2）发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（3）发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。2、以人民为中心的发展思
27、想的意义 以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必須始终坚持的基本原则。二、贯彻新发展理念 1、必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的意义：（1）理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。（2）新时代需要新发展理念。要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2、新发展理念“新”的体现（1）创新发展注重的是解决发展动力问题。原因
28、：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引領发展的第一动力。要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。（2）协调发展注重的是解决发展不平衡问题。原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。（3）绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。原因：绿色发展是永续发展的必要条件和人民
29、对美好生活追求的重要体现。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。要求：坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。（4）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融人世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济、推动构建人类命运共同体。（5）共享发展注重的是解决社会公平正义问题。原因：
30、广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。3、创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的关系（1）新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。（2）我们要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式
31、，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。第二框：建设现代化经济体系 一、国家强 经济体系必须强 1、现代化经济体系的含义 含义：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。2、现代化经济体系的主要内容：（1）它包括创新引领、协同发展的产业体系，（2）统-开放、竞争有序的市场体系，（3）体现效率、促进公平的收入分配体系，（4）彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，（5）资源节约、环境友好的绿色发展体系，（6）多元平衡、安全高效的全面开放体系，（7）充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经
32、济体制。以上几个体系是统一整体，要一体建设。一体推进。3、建立现代化经济体系的意义（1）是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。(2)只有形成符合中国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领城现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。相关链接：1、经济发展方式含义：是一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体途径。2、经济发展的途径和方法（1）从总需求方面看，消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”（2）从总供给方面看，推动经济发展的基本途径有
33、两条：一是增加生产要素的投入数量，二是提高生产要素的质量、效率和推动技术进步。经济发展方式并非一成不变，要根据发展理念和发展阶段的变化，及时转变经济发展路径 3、我国正处于转变经济发展方式的关键时期，要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变 二、推动经济高质量发展（如何建立现代化经济体系？）1、必须建设好现代化经济体系必要性：随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系
34、。2、建立现代化经济体系的要求（1）建设创新引领、协同发展的产业体系。要求：实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。实体经济的含义及地位 含义：实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。地位：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基（2）大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革。要求：加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤
35、劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。供给侧结构性改革 重点：是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给 根本：是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。要求：要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。（3）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。要求：实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。我国城镇化
36、的方向：是形成以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。（4）全面实施乡村振兴战略 原因：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要求：要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。（5）深入实施区域协调发展战略。要求：深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡。（6）建没更高水平开放性经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度
37、、提高效益方向转变。（7）着力发展开放型经济，提高现代化经济休系的国际竞争力。要求：要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一帯一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推劫经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。总之，要坚定不移贯彻创新、协调。绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。第四课 我国的个人收入分配
38、和社会保障 第一框:我国的个人收入分配 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 1、现阶段分配制度：我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2、个人收入分配方式决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。2、按劳分配的含义：按劳分配是社会主义分配原则。它的基本内容和要求是:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。实行按劳分配的原因 实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。（1）生产资料公
39、有制是实行按劳分配的前提（2）社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础（3）社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。3、实行按劳分配重要意义（1）劳动者的个人收人与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技木、提高劳动技能，促进社会生产的发展。（2）实行按劳分配是对几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。4、在社会主义市场经济中，按劳分配和要素参与收入分配（1）在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，
40、要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。意义：这有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（2）我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。从个人获取收人的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。劳动性收入，是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等。财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。注意：居民收入除劳动性收入和财产性收入，还包括经营性收入和转移性收入。经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。转移性收入指国家、单位、社会
41、团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。5、要弘扬劳动精神意义：（1）劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（2）要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。（3）要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。二、完善个人收入分配 1、完善个人收入分配原因：收入分配公平是社会公平的重要体现。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人
42、三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。2、完善个人收入分配措施：（1）完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（2）完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持多劳多得、着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各种生产要素由市场决定报酬的机制。（3）完善个人收入分配，在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。转移支付 又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转
43、移支付大都是具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非营利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。个人所得税是国家对个人所得征收的一种税，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。（4）完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。（5）完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收人，清理规范隐性收入，取缔非法收入。3、完善个人收入分配，必须坚持消除贫因。消除贫困的原因：贫困是
44、经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。措施：同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加巩固、成效更可持续。第二框：我国的社会保障 一、多种多样的社会保障 1、社会保障的含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。（主体：国家，方式：依法 主要责任：政府和社会承担）2、我国社会保障制度的意义（1）社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范
45、和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定（2）社会保障是通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平和正义。（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。社会保障既有经济保障，也有服务保障 3、社会保障的形式和内容 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系（1）社会保险 地位：是我国社会保障体系的核心 方式：他通过政府、单位、个人共同筹集资金、保障公民在年老、疾病、工伤、失
46、业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 内容：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 （2）社会救助 地位：最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”方式：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给与无偿帮助，以保障其最低生活水平 灾害救助社会救助体系中不可缺少的组成部分，其主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障，帮助其摆脱生存危机，同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。最低生活保障是社会救助的主要内容之一，是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准
47、，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给与一定现金和物资帮助，以保证该家庭成员生活所需（3）社会福利 方式：是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。地位：是最高层次的社会保障（4）社会优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 三、完善社会保障体系 1、如何不断完备的我国社会保障体系（1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆
48、盖全民城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”。完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（2）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（3）完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总结：总之、健全多层次
49、社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民，统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。综合探究 践行社会责任 促进社会进步 一、大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 1、劳模精神的含义：培育形成爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神。劳动模范是民族的精英，人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神，伟大奋斗精神，伟大团结精神、伟大梦想精神 2、劳动精神的含义：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神（1）劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大
50、是对人类文明进步规律的重要诠释。中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌；也正是因为劳动创造我们拥有了今天的成就。（2）劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。只要踏实劳动、勤勉劳动、在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。3、工匠精神的含义：执着专注、精益求精、一丝不苟、最求卓越的工匠精神。4、劳模精神、劳动精神、工匠精神的意义 是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇往前进的强大精神动力 二、激发和保护企业家精神，鼓