2023年度乡镇开展安全生产大工作要点范本.docx

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1、 2023年度乡镇开展安全生产8大工作要点范本(完整) 乡镇2023年开展安全生产8大工作要点范文 落实工作例会制度,传达学习上级关于安全生产的决策部署和有关精神,讨论提出详细贯彻落实、下面是给大家带来的乡镇2023年开展安全生产8大工作要点范文,盼望大家喜爱。 2023年工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细贯彻落实安全生产法,坚持“削减一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故”的总目标,坚固树立法律意识、红线意识和底线思维,推动安全生产专项整治三年行动,健全安全生产“双控”机制(风险分级管控和隐患排查治理),落实安全生产三层责任(党委政府领导责任和属地治理责任、部门监管

2、责任及企业主体责任),全面提升应急治理、监管监察、打非治违、防灾救灾力量,依法从严治理,夯实基层根底,消退事故隐患,确保实现年度安全生产和应急治理总体目标。 工作目标:以安全生产为根本盘,健全完善应急治理体系,稳步开展应急治理、防灾减灾救灾和森林草原防灭火等各项工作,为推动安全生产与应急治理治理体系和治理力量现代化奠定坚实根底,确保实现全镇安全生产形势持续稳定。 一、突出抓好以下八项重点工作: 1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和干部培训内容,增加“四个意识”,坚决“四个自信”,做到“两个维护”,坚固树立安全进展理念,

3、坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,强化红线意识和底线思维,落实落细安全生产各项举措。 2.持续防范化解重大安全风险。全面落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求,强化政治站位,坚持问题导向,全面排查整治,坚持防化并举、预防为先,坚持标本兼治、源头治理,最大程度消退各类安全生产风险,建立健全安全生产风险防控长效机制。 3.做好安全生产高质量进展。全面落实安全生产法,树牢安全进展理念,强化和落实安全生产各层级责任,扎实推动各项重点工作,夯实基层根底,建立与经济社会进展形势相协调、与高质量进展需求相匹配的生产经营单位负责、职工参加、政府监管

4、、行业自律和社会监视的安全生产治理机制,确保实现安全进展高质量进展。 二、严格执行安全生产职责规定,强化各层级责任落实 4.严格落实安全生产三层责任。一是落实党委政府领导和属地治理责任。根据省、市、县三级党政领导干部安全生产责任制实施细则要求,明确党委、政府及其班子成员的安全生产责任,党委、政府要强化对安全生产负总责,主要负责同志是安全生产第一责任人,领导班子成员履行“一岗双责”,通过健全完善责任体系,确保党政领导责任和属地治理责任得到落实。二是落实部门安全监管责任。根据“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,严格

5、执行自治县安全生产监管责任清单(围政通(20xx)xx号)和自治县重点行业领域安全生产监管责任清单(围政通(2023)xx号)要求,落实本行业系统安全生产工作责任,抓好分管行业领域安全生产监管监察工作,厘清各自职责,明晰责任清单,做到尽职照单免责,失职照单问责。三是落实企业安全生产主体责任。依法从严落实企业主要负责人、法定代表人、实际掌握人或个人经营的投资人所担当的安全生产职责,催促企业严格履行安全生产法定责任,建立健全纵向究竟、横向到边的安全生产责任体系,形成自我约束、持续改良的内生气制。建立健全安全生产三项制度(安全生产责任制度、治理制度和操作规程),完善强化隐患排查和安全风险辨识管控“双

6、控”机制,加大安全投入,推动安全生产标准化和诚信体系建立,提升企业本质安全水平。 5.强化安全生产综合监管工作。仔细落实河北省人民政府关于进一步加强安全生产综合监管工作的通知要求,发挥好安全生产委员会办公室的宏观指导、综合协调、监视检查、巡查考核职能,推动落实安全生产工作,履行安全生产综合监管职责。负有安全监管职责的部门和相关单位要根据各自职责建立完善安全生产工作机制,仔细履行监管职责,落实落细各项措施,形成齐抓共管格局。 6.完善安委会工作机制。落实工作例会制度,传达学习上级关于安全生产的决策部署和有关精神,讨论提出详细贯彻落实、防范遏制事故和重点工作推动的详细措施。定期听取各行业监管部门安

7、全生产重点或专项工作进展状况报告,分析研判安全生产形势,讨论解决制约行业领域安全生产的根本性问题;对安全生产有关工作进展协调调度和安排部署。 7.开展安全生产巡查考核。根据省、市安全生产巡查制度要求,以负有安全生产监管职责的部门和乡镇为巡查对象,就贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产、应急治理工作重要指示批示和国家、省、市、县安全生产会议精神和工作部署落实状况等进展全面巡查,切实解决制约安全生产工作的突出问题。调整优化安全生产考核指标和考核方法,把综合考核与专项考核、年终考核与平常考核有机结合,提高责任落实、决策部署、重大活动和重点目标任务完成状况的考核比重,发挥好考核的鼓励约束作用。 8.严

8、厉事故调查处理。严格落实安全生产约谈制度、卡单令函制度、“黑名单”制度和事故挂牌督办制度,催促问题隐患整改,推开工作落实。根据“四不放过”和“依法依规、实事求是、科学严谨、注意实效”的原则,完善事故调查处理机制,标准事故调查处理工作程序,强化事故查处的时效性、严厉性和公正性。 三、强化安全生产根底治理,不断提高保障力量和水平 9.夯实安全生产根底治理。乡镇和负有安全生产监管职责的部门,要从本单位实际动身,根据安全生产标准化、标准化建立要求,细化层级责任,完善健全制度,强化监管监察,落细落实举措,提升安全保障水平。同时,深入开展安全治理“质量提升”活动,对企事业单位从资质证照、组织机构、责任分工

9、、教育培训、三项制度、安全投入、劳动爱护、隐患查改、风险管控、应急治理等根底治理各方面入手,逐项对标、全面梳理、完善提升,建立健全标准标准、归档统一的各类根底治理档案,对标法律法规和行业标准标准,准时修订企业安全生产三项制度,完善治理内容,做到企业根底治理无缝掩盖、对标达标,实现根底治理标准化、标准化、常态化。 10.精益安全生产现场治理。根据生产经营活动的目的制定现场治理事项详细、责任清楚、职责明晰的工作标准和工作目标,引导广阔从业员工有组织、有规划地开展工作,做到布局治理、工序治理、人员治理、物料治理、设备治理、设施管护、环境治理、信息治理精细化,实现现场治理各要素完备齐全。建立健全现场治

10、理各项制度,严格落实有限空间、登高、动火、临时用电等高危、特种作业安全治理措施,严格执行作业审批制度,严格作业过程的全过程监管,不断提升现场治理水平。 11.强化安全生产网格化监管。根据自治县加强基层安全生产网格化监管工作实施方案要求,准时完善网格单元、实时动态更新,明确分管领导、网格包联治理责任人及村居(社区)网格员并明确其工作责任、工作任务和工作标准。健全网格化监管台账,绘制本辖区、本行业系统基层安全生产网格化监管图表,实行动态化监管。建成运行高效、掩盖全面的基层安全生产网格化监管体系,实现网格全掩盖、制度完善、人员到位、责任明晰、监管长效的网格化监管工作目标。 12.推动安全生产标准化建

11、立。根据新修订的安全生产法对标准化的要求,促进全县安全生产标准化工作提质扩面。规模以上工矿商贸企业全部达标,非煤矿山生产企业要到达三级以上标准化;危急化学品经营企业要到达三级以上标准化。同时,通过企业诚信评级,催促达标企业对标准化进展自我评定、主动整改,确保持续达标。落实鼓励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性,支持达标企业升级提质,通过标准化创立不断提升本质安全水平。 13.全面实施安全生产诚信治理。连续开展企业安全生产诚信体系建立,进一步完善企业安全生产诚信治理方法,加强诚信等级评定和治理,逐步扩大诚信治理工作掩盖面,优化诚信系统功能,精确、完整记录企业及其相关人员信用信息。建立和完善各

12、行业主管部门的横向和纵向沟通制度,实行动态治理、信息共享,落实多部门鼓励和限制措施,形成齐抓共治的诚信治理工作机制。 14.强化安全生产社会化效劳工作。坚持政策引导、企业自主、政府推动、社会参加的原则,创新安全监管手段,引导社会各方力气共同参加安全治理。以安全生产效劳需求为导向,推动为企业、政府供应安全专业技术、治理、宣传教育及综合效劳的第三方专业化技术效劳机构和其他组织,供应社会化效劳,构建政府、企业、社会多方协调互动、共治共享的社会化效劳机制,提升安全生产社会化效劳水平。 15.推动信息化体系建立。加强应急治理信息化综合应用平台建立和对接,建立涵盖应急治理、行业监管、综合监管、应急救援、灾

13、难核查、森林草原防灭火和安全生产一张图系统,能够掩盖全业务、全体系、全流程的综合监管信息和大数据平台,全面提升精准监管、风险预警、帮助决策、指挥救援等力量。建立突发大事应急指挥和通信系统,加强应急通信指挥装备、通信装备和其他专用救援装备建立,提升现场应急救援力量。抓好“互联网+监管”综合平台建立,借助互联网技术助力安全监管、执法监察、隐患排查、诚信治理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,进一步提高监管监察效率。 16.推动安全生产xx创新。引导企业增加安全xx资金投入,推广应用先进技术设备,吸纳专业技术人才,鼓舞支持技术创新设备更新,强制淘汰落后工艺技术和设备,高危作业实施机械化换人

14、,逐步推动自动化智能化减人。 17.推动安全生产责任保险有效实施。在非煤矿山、危急化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸品等高危行业领域强制推行安全生产责任保险,充分发挥保险机构等市场主体的事故预防、事故赔偿和分担风险作用,构建良性竞争、监管有力、预防有效、保障有力的安全生产责任险工作格局。适时进展工作调度,推动保险机构帮助企业做好风险评估和风险隐患排查,切实发挥安全生产责任险预防事故的社会治理功能。 四、深入推动“双控”机制建立和三年行动攻坚,提升安全生产保障力量水平 18.稳固安全生产“双控”机制建立成果。从严落实河北省安全生产风险管控与隐患治理规定(省政府2号令),坚持风险预控、关口前移,

15、坚持问题导向、源头治理,在前期工作的根底上,连续稳固安全生产“双控”建立成果,把安全风险普查摸底、分类分级、制定管控和应急处置措施、明确责任部门和责任人、作业岗位风险公示、绘制四色风险分布图的安全风险辨识“六步”和每日排查、隐患建账、治理方案、月末报表、季度分析、整改公示的隐患排查“六步”落实到位,实现安全风险自辨自控、隐患自查自治、标准完善的“双控”体系与协调联动的治理运行机制,不断提升企业保安全力量。 19.推动“双控”机制建立提质扩面。掩盖全部区域、行业(领域)企事业单位(含包括“小商店”)在内的全部生产经营单位),并始终延长到企业班组和岗位,针对各乡镇和行业部门底数状况,去除长期停工停

16、产的确无法开展的,制定时间表和路线图,实施挂图作战,做到“应控尽控”。选取不少于2家“双控”机制创立质量高、效果好的试点企业,作为高质量运行试点样板(非高危行业必需包含1家中小微企业),加强帮扶指导力度,推动企业不断提升运行质量,形成可复制、可推广、可借鉴的阅历,召开现场阅历沟通观摩会,在辖区内、行业内进展全面推广。推动高危行业和规模以上企业建立“双控”机制信息化建立,实现企业安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全治理本质化,促进提高“双控”机制运行质量。 20.完善三年行动推动台账和清单。建立2023年三年行动重点工作推动台账,逐项明确整治任务、

17、整治措施、责任单位、责任人和完成时限,持续推动、务求实效。开展2023年重点任务完成状况“回头看”,未完成的全部纳入台账,限期整改到位。持续加大排查整治力度,聚焦瓶颈性、根源性、本质性问题隐患,把问题分析透、把措施找精确、把制度制定好,动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单,挂图作战、挂账督办。 五、强化应急治理,进一步提升防抗救应急力量 21.做好自然灾难综合风险普查和风险监测预警。连续根据自治县第一次全国自然灾难综合风险普查工作方案,全面完成自然灾难综合风险普查工作。完成调查成果质量核查、评估、验收工作,确保数据全面、精确、标准,形成灾难综合风险普查成果,确保自然灾难综合风险普查圆满完

18、成工作任务,取得实效。在遇有极端天气时,提前准时公布灾难预警和提示,提示全社会各层级有效防范安全风险。 22.强化预案治理和应急演练。完善全县总体应急预案和安全生产类、自然灾难类、森防类专项预案,严格预案治理,加强预案修订,综合协调应急预案连接工作。定期开展政府、部门、乡镇和企业层级的综合应急预案和专项应急预案的演练,在汛期、安全生产月、防火戒严期等重点时段组织开展相应的专项应急预案和现场处置应急预案的演练。有针对性地组织重大危急源应急演练和应对突发事故应急处置以及自救疏散演练,提高科学施救和事故灾难应急救援力量。 23.加强应急救援装备物资储藏。根据“急需先配、有缺必补”原则,加大财政投入力

19、度,选购储藏一批现实急需的应急装备和物资,补齐应急救援装备和物资短板。推动县级应急物资储藏库工程建立,综合储存各类自然灾难和生产安全事故救援保障物资,做到随时储藏、准时供用。进一步摸排全县社会力气和其他组织应急物资状况,统筹整合物资信息资源。建立物资储藏信息化台账,区分应急救援类和救灾救济类物资属性,信息化治理,统一调配、统一使用。 24.健全完善应急指挥体系。加强应急指挥组织机构建立,配备专家人才,健全应急联动机制,在突发大事防范与应对的各个环节,加强部门间应急联动,强化信息共享会商和应急协作。建立一支能够快速反响、坚决处置、常态化备勤、正规化训练的应急救援队伍,严格根据突发大事处置程序,从

20、接报、响应、救援、处置、信息上报等各环节,做到严格标准、精确准时,确保遇有突发大事,指挥有效、应战有力。仔细落实值带班岗位责任制,严格执行事故信息报告制度,确保事故、灾难信息和其他重要信息准时、精确、按程序上报。健全完善预报预警、协调联开工作机制和通报制度,确保一旦发生突发大事,能够准时有效得处处置。 25.提升基层应急救援力量。充分发挥乡镇应急办、防火办、基层网格员、民兵预备役等人员的作用,在防范和应对自然灾难、生产安全事故等方面发挥就近优势,适时开展先期处置、组织群众自救互救、参加抢险救灾、人员转移安置、协作专业应急救援队伍做好各项保障,帮助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。帮助做好预

21、警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作,不断提高基层应急保障力量。 26.加强重大危急源监管。进一步强化重大危急源辨识、登记建档、评估、申报、备案工作,充分落实企业主体责任。落实重大危急源在线监控系统治理措施,确保市、县监控平台正常使用,重大危急源在线监控上线率达xxx%。加强重大危急源企业现场处置方案的教育、培训和演练工作,编制应急处置卡,增加一线从业人员的安全意识和应急处置力量,进一步提升重大危急源企业的安全治理水平。 六、严格监管监察,进一步加大依法治安的震慑力 27.加大执法检查力度。严格执行重大行政执法打算法制审核、执法全过程记录、执法公示三项制度,严格落实“隐患就是事故、发觉就要

22、处理”的要求,根据“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法,扎实有效开展安全生产隐患排查治理,坚决做到“六个必需”,即隐患排查必需全面彻底,隐患整改必需坚决快速,台账清单必需精确标准,领导包联责任制必需落实到位,监管执法必需从严从速,督查问责必需较真碰硬。要实施精准执法,推行标准化执法模式,将执法监察贯穿日常监管、专项整治、综合督导、隐患排查各项活动全过程,利用行政惩罚的触动和震慑作用推动生产经营单位自觉落实安全生产主体责任。 28.创新监管执法方式。各负有安全生产监视治理职责的部门要开展常常性监视治理和执法检查,对发觉的隐患和问题,要根据法定监管职责,分工负责、齐抓共管,通过入企解剖、专家

23、会诊、指导效劳多措并举,“四不两直”、暗查暗访、约谈曝光、警示教育手段并用,力促监管上水平,监察见实效。不断延长执法深度,强化执法效劳,放大执法效果,大力开展解剖式、观摩式和“双随机、一公开”执法,准时向属地辖区进展执法状况通报,对发觉的违法违规行为,依法依规下达执法文书或督查意见书,并催促落实到位,确保非法违法行为得到整治查处,监管措施得到落实。 29.突出监管执法重点。突出重点区域、重点行业领域、重点生产经营单位和重点环节部位,强化监管监察。在“两节”、“两会”、暑期汛期、中秋国庆节和党的二十大等重点敏感时期开展集中执法行动,加强监管执法检查,确保重要时期重点行业领域安全稳定。突出监管执法

24、重点内容,尤其是生产经营单位安全责任、隐患治理、风险辨识管控、教育培训、安全投入等内容,要开展专项执法、联合执法和综合执法检查,保障安全责任得到落实。 30.严峻打击非法生产经营建立行为。严格落实省政府办公厅关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见,坚持把“打非治违”贯穿安全生产监管执法全过程,畅通投诉举报渠道,发挥社会监视力气,对各类非法违法行为“零容忍”,强化“12350”举报核查,加大投诉举报查处力度,做到精准打击、查处有力,形成对非法违法行为的震慑,维护良好的生产经营秩序。 七、强化重点行业领域安全监管,确保各行业领域安全进展 31.加强重点工程工程安全监管。行政审批部门严格根据安全

25、生产“三同时”要求,把好建立工程源头准入关,对建立工程安全条件论证、安全生产设施“三同时”状况进展核查把关,确保担心全不验收、担心全不运行。 32.加强非煤矿山安全监管。深入开展非煤矿山安全生产专项整治三年行动,突出采空区、顶板边帮和提升运输专项整治,深入排查整治九类典型事故隐患和重大事故隐患,严防八类典型事故。深入开展矿山实测填图整治,严峻打击超设计范围生产、不按设计建立等违法违规问题。严格实行地下矿山领导下井带班制度,削减单班入井和采掘作业面人数,催促企业落实安全生产主体责任,建立完善“双控”体系。根据分级分类监管要求对重点企业开展执法检查,严厉查处违法违规生产建立行为,加强根底建立治理,

26、标准基建矿山治理,推动机械化、自动化建立,严把非煤矿山建立准入和安全生产准入关口,提升企业安全生产治理水平和安全生产条件。连续开展矿山运输车辆整治,坚决取缔拼装、改装、“四不像”车辆。强化选矿厂安全治理,加大选矿厂安全防护设施整治力度,加强检修理、进入有限空间作业治理,对重点部位实施全过程监控。 33.加强尾矿库安全监管。加强尾矿库综合治理,严格执行“八项治理制度”,落实领导包库责任制,做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作,确保尾矿库安全。 34.加强危急化学品安全监管。深入开展危急化学品安全生产大排查大整治行动,加强源头管控,从严监管检查存储及经营企业油罐区、付油区、站房

27、、配电室等重点部位以及资质证照、教育培训、作业标准、隐患查改等重点工作。利用风险监测预警系统、云视频调度系统、倾斜摄影三维建模等xx手段,不断提高企业本质安全水平。严峻打击采纳隐匿手段非法生产、经营、储存危化品德为,以及建立工程与审批内容不相符、不全都行为。催促生产经营单位加强对承包、承租单位或者个人的安全生产工作进展统一协调、治理,严格落实安全生产主体责任,确保建立经营安全。 35.加强烟花爆竹安全监管。根据市、县政府规定,严格落实烟花爆竹全域禁售禁放要求。严峻打击非法生产、经营、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为。 36.加强道路交通安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,狠抓

28、危急化学品道路运输安全管控,强化对危急化学品运输企业的治理和移动危急源运输过程的管控。以国省道、县内干线大路以及县城主街道为重点,强化道路安全治理,加强对易堵塞路段的交通疏导,坚持固定检查和流淌巡查相结合,合理布置警力,全力做好路面管控。遇有极端天气,公安交管部门要准时启动应急预案,增派路面执勤警力,强化路面巡查和执法检查力度,从严查处无牌无证、疲惫驾驶、酒驾醉驾毒驾、超员超速超载等交通违法行为。根据“三关一监视”和“三不进站、六不出站”的规定,加强客运站、客运企业和城市公交车辆治理,严格落实重点时段客运站安检、运输企业、汽修企业交通安全主体责任,仔细执行“五个一律”,凡达不到相应技术标准等级

29、的“两客一危一货”车辆,一律清退出市场,突出抓好旅游包车、过境危化品运输车辆安全监管,确保客货运安全。全面开展道路交通隐患排查整治,对急弯、长坡、穿越村庄、隧道、五大梁等事故易发、多发路段和路面破损、沉降、凹陷、积水等隐患路况,要重点排查,建立隐患排查治理台账,并依据紧急程度分级限期治理。交通、交警部门要根据交委会各自职责分工,对排查出来的隐患定责任单位、定责任人员、定整改措施、定完成时限,实行“台账式”治理、“清单式”盯办、“销号式”整改,实现隐患动态清零。教育、交通、公安交管等部门要加强协调,共同做好校车和接送学生车辆的安全治理工作。 37.加强建筑施工安全监管。全面开展行业领域安全生产专

30、项整治三年行动,根据自治县重点行业领域安全生产监管责任清单,加强对县域内全部建筑工程和市政公用根底设施的安全监视治理。对全部在建工程逐一进展执法检查,严把施工资质、施工手续和施工安全关。加强对建立单位、监理单位和施工单位的监视治理,对各类建立工程中的高支模、深基坑、脚手架、起重机械等重点部位、重点环节进展无死角安全隐患排查治理,严禁恶劣天气户外施工作业。严峻打击非法开工建立、无资质施工、安全投入缺乏、安全保障不到位、安全质量不合格等行为。严格整治层层转包、违法分包、借用施工资质承揽工程和安全治理制度不健全等问题,对发觉的问题和隐患,责令限期整改到位。加强对建筑施工单位安全培训状况的检查,催促用

31、人单位落实安全培训要求,提高从业人员安全生产意识和安全防范技能。积极开展建筑施工安全治理水平提升活动,着力提升建筑施工安全治理水平。加强农村自建房屋安全隐患排查,根据县政府要求,推动各阶段排查治理工作,确保取得阶段成果。 38.加强燃气安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治,催促燃气企业加强燃气管线、气化站、调压站(箱)、压力表等设施隐患排查整治,保障设施运行安全。完善燃气入户安检制度,组织燃气企业就管网设施运行状况、户内燃具寿命、用户年龄构造等状况逐户建立档案,有针对性地开展入户安检。严峻打击未取得燃气经营许可的非法气站和网点,以及地下密闭空间使用液化气、翻新钢瓶等违法违规行为。加强餐饮

32、等生产经营单位燃气使用安全治理,按标准要求安装使用报警器,强化安全培训宣传。 39.加强消防安全监管。深入开展消防安全专项整治三年行动,仔细组织开展冬春火灾隐患排查整治,深化大型商业综合体、电动自行车、电气火灾等专项治理,催促整改重大火灾隐患,落实各项消防安全措施。消防部门和相关单位要深入开展消防安全大检查,加强对宾馆、饭店、超市、商场、批发交易市场、影剧院、歌舞厅、网吧、学校、幼儿园、小饭桌、敬老院、医院、旅游景区景点等人员密集场所、易燃易爆、高层地下、城市大型综合体、“九小场所”、“三合一”、“五类场所”等火灾高危场所消防安全治理和防拥挤踩踏措施落实。加大对消防通道、安全出口、防火分区设置

33、、火灾自动报警、自动灭火、应急指示、防排烟系统运行和经营性场所室内装饰材料防火性能等检查力度和频次,确保不发生亡人事故。集中整治违规使用易燃可燃建筑夹芯板材和隔热保温材料,严格落实“三个严禁”(严禁人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材;严禁保温材料中直接敷设电气线路;严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火)。对建立工程未经消防验收就投入运营使用的,消防、住建等部门要依法依规加大对相关单位和个人惩罚力度,确保隐患准时消退。 40.加强特种设备安全监管。深入开展特种设备安全专项整治三年行动,全面开展特种设备安全大检查、打非治违、隐患排查整治、风险辨识管控等专项活动,严峻打击非法生产、使

34、用特种设备行为。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆等特种设备、设施以及大型游乐设施的安全运行状况,严把检验检测关、质量合格关、使用安全关,准时排查和消退隐患,确保相关设备设施正常安全运转。 41.加强教育安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,落实河北省学校安全条例、河北省教育系统风险隐患防控指导手册要求,深入开展“平安和谐校园”创立活动。加强对中小学校和幼儿园日常安全、校舍安全、消防安全、集体活动安全、校车安全及体育设施、体育运动场所、高危急体育运动工程、重大体育活动等分管行业领域安全监管,厘清并落实各层级安全监管职责,围绕给水、供电、取暖、电气设

35、施设备使用、食堂使用燃气和醇基燃料、化验室用化学试剂等重点环节,建立台账、明晰责任。全面加强行业领域内新建工程的安全治理,严把施工资质、施工手续和施工安全关,加强对建立单位、监理单位和施工单位的监视治理,确保行业内生产经营安全。全面加强学校安全教育,制定应急预案,定期组织演练,严防踩踏、触电、火灾、中毒、坠落等安全事故发生。开展安全教育、安全常识竞赛和“小手拉大手”活动,增加自救互救意识和技能。 42.加强旅游行业安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,在重点环节、重要时段组织开展旅游安全检查,加强对旅行社安全用车、大型旅游节庆活动以及景区、景点内的索道缆车、游乐设施设备、骑马漂流

36、射箭、旅游餐饮等重点环节、重点部位、重点设备设施的安全监管,催促景区景点全面排查安全隐患,对发觉的问题马上进展整改,杜绝“带病”运营现象发生。摸清各类景区景点旅游接待承载力量,做好旅游安全预警提示,根据接待容量合理安排巡游活动,制定应急预案,合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等突发大事的发生。 43.加强水利领域安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,加大对各大河系河道、水库、水电站、塘坝、废弃枯井、集中供水工程、污水处理、橡胶坝群蓄水等水利工程运行安全隐患整治力度,确保水利设施和分管领域生产安全。暑期汛期要亲密关注雨情、汛情,在泄洪或因突降暴雨造成河道水位突涨时,准时发出警示,上游下游

37、快速联动,避开事故发生。尤其要针对五大水系河道、橡胶坝群、各种水利设施,制定应急预案,明确监管责任,落实各项安全防范措施,做到安全度汛。全面加强分管行业领域内新建工程的安全治理,严把施工资质、施工手续和施工安全关,加强对建立单位、监理单位和施工单位的监视治理,确保行业内生产经营安全。 44.加强农机和设施农业安全监管。深入开展行业领域安全生产专项整治三年行动,开展“平安农机”创立活动,强化农机安全宣传,积极推动送教下乡、送检下乡,加大安全检查督导工作力度,削减农机事故隐患。加强农村沼气、农兽药、饲料加工、畜牧养殖、畜禽定点屠宰和储窖、大棚等设施农业方面安全生产教育和隐患排查整改工作,严防中毒窒

38、息、坍塌、火灾等各类事故。 45.严格油气长输管道安全治理。突出抓好输送管道安全巡查、附属设施日常检查、建立工程安全审查、汛期冬季水毁凝冻以及泄漏检测、管道防腐、作业标准、应急治理、管道占压等涉安工作,严峻打击违法占压、损坏管道设施等行为。加强油气输送管道专项规划与城乡规划的连接,建立定期商谈、督导检查、专项考核、定期通报等相关制度,逐步建立起油气输送管道爱护和安全监管长效机制,确保油气管线安全运行。 46.加强机械、建材等工贸行业安全监管。落实重点岗位安全保障措施,岗位作业标准操作,落实机械防护和能源隔离安全治理措施。连续开展有限空间专项治理,依据危害类型理清各类有限空间安全保障和应急救援措

39、施,全面推动落实。进一步提升工商贸企业安全生产标准化和“双控”机制建立质量,夯实安全生产根底。组织开展标准化企业运行质量专项督导检查,细化检查标准、程序、方法和步骤,引导企业开展标准化建立与运行质量自评估。完成新建企业的标准化创立工作,提升已达标企业的标准化运行质量,全部应复评企业全部完成复评。开展较大风险作业岗位、部位专项整治,确保工贸行业企业生产经营建立安全。 47.加强森林草原防火安全监管。进一步完善“县森林草原防灭火办公室”、“森林草原防灭火大队”和“乡镇森林草原防灭火指挥体系”三个机制,组建磨合“17435”大网格。持续开展“六清六排查”,实行设卡设点,加大火源治理、火灾隐患排查、重

40、点人群管控、扑救队伍建立等措施,把包联责任落实到位,全面消退安全隐患。仔细做好森林草原火险猜测预报,多途径大力度开展防火宣传,上好防火安全教育课,通过播送、报纸、网络、微信等媒体,高频率、大密度开展宣传,提高全县广阔人民群众的森林草原防火意识,赢得社会广泛关注和支持。 48.加强危爆物品安全监管。严控危爆物品销售、储存、运输、使用环节,建立易制爆化学品信息治理系统,落实危爆物品实名购置和流向登记制。加大对涉爆重点人排查治理力度,强化涉爆信息录入、比对,落实爆破作业单位风险评估和分级预警治理,落实安全生产“双控”措施,进一步加强民爆器材储存、装卸、运输、爆破环节的安全监管。 49.加强能源电力行

41、业安全监管。强化企业安全生产根底治理和现场治理,加强对在建能源工程开展安全生产大检查,催促工程业主和施工企业履行安全生产主体责任。加大深基坑、高支护以及吊装、试运行、登高作业等施工现场安全风险隐患排查力度,加强建立工程施工安全和工程质量治理,坚决杜绝违规违章作业,切实有效防范和遏制施工安全事故发生。加强运行企业安全生产根底治理,建成掩盖全部区域、部位并始终延长到企业班组和岗位的“双控”体系,坚持区域全掩盖、岗位全掩盖,把安全生产“双控”措施落实到位。强化外委工程、外包队伍治理,坚决杜绝违法分包、以包代管行为发生。 50.矿产资源开发和地质灾难防治。依法查处持证矿山超越批准矿区范围采矿行为,严峻

42、打击无证采矿行为,严防非法偷采盗采引发事故。抓好地质灾难防治,扎实开展汛前排查核查,加强预报预警,强化应急值守,提高防灾减灾和灾难治理力量。 51.加强有限空间、登高、涉电涉气、动火、吊装等危急作业安全监管。深化有限空间作业专项整治,对涉及有限空间作业的企业进展再排查再摸底,进一步完善相关企业信息台帐。仔细落实河北省有限空间作业指导手册要求,开展危害评估或检测,精准分析判定有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃煤、爆炸等危急有害因素和危害等级,制定消退和掌握措施,实施精准化治理。强化对登高、涉电涉气、动火、吊装等危急作业的安全治理,落实现场安全防范措施,做到“六查六看”(查安全隐患,看整改是否到

43、位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、标准;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。 52.加强公共安全监管。严格执行城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、玻璃幕墙、道路交通、加油(气)站、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施、供水、供热、供气等安全法规和技术标准,新建、改建、扩建工程要科学设置各类安全防护和应急避险设施,增加抵挡事故风险、保障安全运行的力量。 53.加强其他行业的安全监管。连续做好电力、卫健、

44、气象、涉爆粉尘、涉氨涉氯、工业和硅砂等其他重点行业领域和重点部位安全监管工作。各行业都要依据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环节等规律特点,找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节,强化制度、技术和治理措施,并依据不同时段和季节特点,部署开展针对性、集中式治理和安全检查,确保各行业领域安全。 八、加强宣传教育和培训,提高全民安全意识和从业安全技能 54.加大宣传教育力度。开展公共安全学问普及,深入开展公共宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等宣传教育“五进”活动。加大宣传投入,组织开展好“全国中小学生安全教育日”、“512防灾减灾日”、“安全生产宣传询问日”“119全国消防日”、“122

45、全国交通安全日”、“安全生产月”、安全学问竞赛网络答题等公共安全宣传活动,提升公众安全防范意识和自救互救力量。 55.开展各类主题宣传。仔细开展好法律法规宣传周、事故案例巡展、履职尽责警示教育、安全生产主题志愿效劳、“安康杯”竞赛等活动,普及安全学问。充分发挥“两微一端”和报纸、播送、电视等传统主流媒体作用,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大措施。加强基层安全生产宣传阵地建立,各层级企事业单位要建立安全宣传栏、法制宣传栏、公开承诺栏等安全文化橱窗或长廊,普及安全学问,强化警示教育。 56.做好安全文化示范创立。开展安全文化示范企业、示范班组、青年安全示范岗等创立活动,创立安全文化示范企业

46、不少于x家,安全文化示范班组不少于x个。推动开展平安企业、平安交通、平安工地、平安校园等平安创立活动,不断增加安全文化渗透力和影响力。深入开展综合减灾示范社区创立,根据创立活动要求,讨论制定切实可行的创立工作方案,摸清辖区主要灾难风险隐患,编制灾难风险图和隐患清单,实行针对性的防范和治理措施,提升创立工作质量和示范效应。 57.强化教育培训。将应急治理、安全生产、森林草原防灭火、防救灾难纳入党政领导干部培训重要内容,纳入组织部门干部教育培训规划。把安全学问普及纳入国民教育,建立完善中小学安全教育和职业安全教育体系。严格落实企业三级和主要负责人、安全治理人员、特种作业人员以及全员安全教育培训制度,切实做到先培训、后上岗,未经安全教育和培训合格的从业人员,一律不得上岗作业。

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