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1、第四单元面对市场经济第四单元面对市场经济第九课走进社会第九课走进社会主义市场经济主义市场经济（）人类社会为什么要合理配置（）人类社会为什么要合理配置资源？资源？（）你能想出哪些方式配置这些（）你能想出哪些方式配置这些资源？资源？人类需求人类需求的无限性的无限性资源的相资源的相对有限性对有限性(矛盾矛盾)(决定决定)合理配合理配置资源置资源计划计划(国家宏观调控国家宏观调控）市场市场市场市场经济经济(手段）手段）市场市场在资源配置中起在资源配置中起基础性作用基础性作用的经济的经济计划与市场计划与市场都是资源配都是资源配置的方式，置的方式，资本主义可资本主义可以利用，社以利用，社会主义也可会主义也
2、可以利用。以利用。近几年，汽车近几年，汽车大量大量的进入我国家庭，汽车的进入我国家庭，汽车市场十分火爆市场十分火爆。面对庞。面对庞大的汽车购买力，国外大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷汽车生产企业纷纷涌入涌入我国。国内汽车生产企我国。国内汽车生产企业业争相扩大争相扩大自己的生产自己的生产规模。许多原本不生产规模。许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车的企业也试图涉足汽车产业。激烈的竞争汽车产业。激烈的竞争迫使各家企业纷纷大幅迫使各家企业纷纷大幅下调汽车价格下调汽车价格。(1)(1)可见可见,市场是如市场是如何配置资源的呢何配置资源的呢?供过于求供过于求价格下跌价格下跌获利减少获利减少生产缩小
3、生产缩小价格上涨价格上涨获利增加获利增加生产扩大生产扩大供不应求供不应求资源流向这一行资源流向这一行业（因为获利的业（因为获利的增加）增加）资源从这一行业中流资源从这一行业中流向能够获利的行业向能够获利的行业供求供求价格价格竞争竞争人人财财物物 资源配置资源配置可以说，是价值规律在调节着资源的可以说，是价值规律在调节着资源的优化配置。优化配置。(2)(2)如果你是某国产汽车企业如果你是某国产汽车企业的的CEO,CEO,面对这种情况面对这种情况,你打算你打算怎么做怎么做?日期日期品牌品牌 降价降价 现价现价06年年12月月1日日 Mazda6 2.5万万16.5万万06年年12月月8日日宝马宝马
4、10万万59.8万万06年年12月月10日日 奥迪奥迪A6L4.3万万46.84万万06年年12月月11日日 别克别克荣御荣御11万万39.80万万06年年11月月29日日 PASSAT1.3万万20.18万万06年年12月月4日日奇瑞旗云奇瑞旗云0.2万万5万万05年年12月月14日日 东风本田本田5万万15.78万万“一汽一汽”1 1、引进了美国克莱斯、引进了美国克莱斯勒公司的货车生产线：勒公司的货车生产线：2 2、美国通用公司轿车、美国通用公司轿车发动机生产线；发动机生产线；3 3、日本日产公司的凯、日本日产公司的凯善斯塔面包车车身；善斯塔面包车车身；4 4、与法国大众合资。、与法国大众
5、合资。(3)(3)这些措施将这些措施将会给我们整个会给我们整个社会带来什么社会带来什么影响影响?市场配置资源的优点市场配置资源的优点及时、灵活的反映市场供求的变化，及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，传递市场供求的信息，实现资源的合实现资源的合理配置理配置。调动商品生产者、经营者的积极性，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，进劳动生产率的提高，实现资源的有实现资源的有效利用。效利用。一、市场调节一、市场调节2 2、市场经济的含义（、市场经济的含义（P93P93第第2 2节第节第1 1行）行）1 1、
6、资源配置的必要性和手段、资源配置的必要性和手段3、市场如何配置资源？、市场如何配置资源？必要性：必要性：资源的相对有限性和人对资源需求的无限性资源的相对有限性和人对资源需求的无限性要求资源要求资源 必须合理配置。必须合理配置。手段手段：计划和市场计划和市场市场市场在资源配置中起在资源配置中起基础性作用基础性作用的经济就是市场经济。的经济就是市场经济。4、市场配置资源有何优点？、市场配置资源有何优点？（1 1）及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源）及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。的合理配置。（2 2）促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高）促进生产者、
7、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用劳动生产率，实现资源的有效利用。利用价值规律（看不见的手）价值规律（看不见的手）的作用，通过价格、供求、竞争三大机制。河北：医疗垃圾变食用器皿河北：医疗垃圾变食用器皿 广东：墨汁染出广东：墨汁染出“黑黑”木耳木耳 浙江：敌敌畏加工金华火腿浙江：敌敌畏加工金华火腿 由一些无良厂家制造的由一些无良厂家制造的“无营养无营养”劣质婴儿奶粉，劣质婴儿奶粉，使数十名婴儿身体遭受摧残，其中至少使数十名婴儿身体遭受摧残，其中至少8人死亡。人死亡。重度营养重度营养不良的畸不良的畸形形“大头大头娃娃娃娃”：越长越小，越长越小，头发脱落，头发脱落，全身
8、浮肿全身浮肿市场规则：市场规则：市场准入规则市场准入规则市场竞争规则市场竞争规则市场交易规则市场交易规则以法律法规、以法律法规、行业规范、行业规范、市场道德规范市场道德规范等形式存在等形式存在在市场交换中，人们可能今天付款，过在市场交换中，人们可能今天付款，过了一段时间才取货；可能先取货，过一段时了一段时间才取货；可能先取货，过一段时间才付款；也可能在甲地付款，而在乙地取间才付款；也可能在甲地付款，而在乙地取货。货。随着商品的科技含量增加，商品的功能越来随着商品的科技含量增加，商品的功能越来越复杂，消费者对商品质量的辨别越来越困越复杂，消费者对商品质量的辨别越来越困难，生产经营者对商品质量的了
9、解要比消费难，生产经营者对商品质量的了解要比消费者多得多。者多得多。在上述情形下，参与市场交易会有什么风险？在上述情形下，参与市场交易会有什么风险？怎样才能有效地避免这些风险？怎样才能有效地避免这些风险？加强社会信用制度建设：加强社会信用制度建设：必要性：必要性：诚实守信是现代市场诚实守信是现代市场经济正常运行不可缺经济正常运行不可缺少的条件少的条件内内 涵：涵：以道德为支撑、法律为保障的社会信以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是用制度，是规范市场秩序的治本之策措措 施：施：加强社会信用建设，建立健全加强社会信用建设，建立健全社会信用体系，尤其是加快建立社会信用体系，尤其是加快建立信用监
10、督制度和失信惩戒制度信用监督制度和失信惩戒制度在在建建设设诚诚信信社社会会中中，政政府府、企企业业和和个个人人应应该该如何作出自己应有的贡献？如何作出自己应有的贡献？政府：政府：应发挥其主导作用，应依靠行政、经济、法律手应发挥其主导作用，应依靠行政、经济、法律手段，在全社会建立信用管理体系；加强法律制度建设，段，在全社会建立信用管理体系；加强法律制度建设，大力整顿市场经济秩序；加强精神文明建设，发挥舆论大力整顿市场经济秩序；加强精神文明建设，发挥舆论的监督作用，净化信用环境；转变政府职能，取信于民，的监督作用，净化信用环境；转变政府职能，取信于民，做诚信表率。做诚信表率。企业：企业：要树立质量
11、第一、信誉至上的观念；加强企业内要树立质量第一、信誉至上的观念；加强企业内部信用管理，提高经营者素质；注重产品质量，生产名部信用管理，提高经营者素质；注重产品质量，生产名牌产品，为构筑企业良好信誉奠定基础；在商品交易活牌产品，为构筑企业良好信誉奠定基础；在商品交易活动中，遵纪守法，公平竞争，诚实守信。动中，遵纪守法，公平竞争，诚实守信。公民：公民：树立诚信的道德观念，不断提高自身素质，以树立诚信的道德观念，不断提高自身素质，以“五爱五爱”为基本要求，自觉遵守社会公德、职业道德和家为基本要求，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，言必行，行必果。庭美德，言必行，行必果。探究活动探究活动 毒品、海
12、洛因交易能够带来高额利润毒品、海洛因交易能够带来高额利润;如果单纯由市场如果单纯由市场调节调节,会出现什么情况会出现什么情况？离消防部门远近不同的两地同时发生了火灾，双方都有离消防部门远近不同的两地同时发生了火灾，双方都有打了打了119报警，假设只能出动一辆消防车，在价值规律的报警，假设只能出动一辆消防车，在价值规律的作用下，消防部门与受灾方讨价还价，会出现什么后果呢作用下，消防部门与受灾方讨价还价，会出现什么后果呢？“调节不好”自发性盲目性滞后性资源浪费，资源浪费，经济波动，经济波动，差距拉大。差距拉大。“调节不了”“不能让市场调节”国防、国防、消防消防、治安等公共物品的供给、治安等公共物品
13、的供给枪支弹药及危险品、麻醉品等枪支弹药及危险品、麻醉品等二、市场调节的局限性二、市场调节的局限性后果价格上涨价格上涨获利增加获利增加生产扩大生产扩大供过于求供过于求价格下跌价格下跌获利减少获利减少生产缩小生产缩小供不应求供不应求价值规律（市场）的作用价值规律（市场）的作用 自发调节自发调节由由此此可可见见利润多利润多生产生产利润少利润少不生产不生产作为生产者,其自发地追逐利益,并且有可能导致许多不正当的经济行为2 2、市场调节存在弊端、市场调节存在弊端 （1 1）自发性）自发性试一试谁能举个例子分析刚才的结论？谁能举个例子分析刚才的结论？如：假冒伪劣、走私、盗版、如：假冒伪劣、走私、盗版、欺
14、行霸市等不正当竞争行为欺行霸市等不正当竞争行为8元元/公公斤斤有利可图！有利可图！供不应求，价格上涨做出决定，扩大生产供 过 于 求价 格 下 跌无利可图挥泪砍树导致经济波动和资源浪费经济波动和资源浪费1元元/公公斤斤(几年后)一哄而下一哄而下（2 2）盲目性）盲目性商品生产者和经营者商品生产者和经营者各自独立、分散的地位各自独立、分散的地位决策决策盲目盲目经济波动和资源浪费经济波动和资源浪费信息信息不对不对称称总是跟不上趟（1）老汉为什么总是跟不上趟？）老汉为什么总是跟不上趟？（2）这些现象说明了什么？）这些现象说明了什么？市场具有滞后性市场具有滞后性 事后调节，具有时间差事后调节，具有时间
15、差（供求供求价格价格决策决策投资投资生产生产）价价格格涨涨跌跌企企业业筹筹划划审审批批市市场场调调研研分分析析企企业业建建设设产产品品生生产产中等企业一般需要二年中等企业一般需要二年三年左右时间三年左右时间大型企业一般需要三年大型企业一般需要三年五年左右时间五年左右时间产产品品上上市市甜苹果变成甜苹果变成“伤心果伤心果”是偶然的吗是偶然的吗?自发性自发性盲目性盲目性滞后性滞后性在高价格、高收益的吸引下，在高价格、高收益的吸引下，不少地区不少地区的果农大种特种苹果树。的果农大种特种苹果树。几年之后，苹果产量猛增，市场容量是有几年之后，苹果产量猛增，市场容量是有限的，因而价格限的，因而价格 一跌再
16、跌，有的果农把一跌再跌，有的果农把苹果树砍倒晒干当柴烧，果农损失惨重苹果树砍倒晒干当柴烧，果农损失惨重。但是，他们并不知道当时全国苹果的产量但是，他们并不知道当时全国苹果的产量是多少，市场容量有多少，只是盲目地扩是多少，市场容量有多少，只是盲目地扩大种植。大种植。因此，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下，资因此，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；社会各源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；社会各阶层收入差距的扩大，甚至造成两极分化，引起的社会矛阶层收入差距的扩大，甚至造成两极分化，引起的社会矛盾，这将不利于经济和社会的健康发展。
17、盾，这将不利于经济和社会的健康发展。市场市场是有效的是有效的资源配置方式资源配置方式 （基础）（基础）+国家国家 宏观调控宏观调控 （弥补）（弥补）无形手无形手有形手有形手手拉手手拉手 向前走向前走一、加强宏观调控一、加强宏观调控1、加强宏观调控的必要性、加强宏观调控的必要性（WhyWhy）（1 1）弥补市场调节的不足）弥补市场调节的不足（2 2）是由我国）是由我国社会主义性质社会主义性质决定的，决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。国家必须发挥宏观调控职能。（3 3）市场调节固有的缺陷和弊端（自）市场调节固有的缺陷和弊端（自、盲、滞
18、）、盲、滞）（2 2）主要目标：）主要目标：促进经济增长促进经济增长 增加就业增加就业 稳定物价稳定物价 保持国际收支平衡保持国际收支平衡2、宏观调控的含义、目标是什么、宏观调控的含义、目标是什么?（WhatWhat）（1 1）含义：）含义：指国家国家综合运用各种手段各种手段对国民经济国民经济进行的调节和控制。探究活动：在防治非典过程中，我国政府探究活动：在防治非典过程中，我国政府 采取了一系列的措施：采取了一系列的措施：A、大力宣传传染病防治法、传染病防治法实施办法、大力宣传传染病防治法、传染病防治法实施办法、突发公共卫生事件应急条例、价格法、食、突发公共卫生事件应急条例、价格法、食品卫生法
19、等法律；（什么手段？）品卫生法等法律；（什么手段？）B、政府部门在防治非典型肺炎的过程中所采取的控制、政府部门在防治非典型肺炎的过程中所采取的控制、隔离等措施；隔离等措施；（什么手段？）（什么手段？）C、从减免服务行业政府性基金和行政事业性收费以及下、从减免服务行业政府性基金和行政事业性收费以及下调成品油价格等具体措施，到出台稳定农业生产、加大调成品油价格等具体措施，到出台稳定农业生产、加大投资力度、培育新的消费热点等投资力度、培育新的消费热点等8项对策，国务院出台项对策，国务院出台了宏观调控经济的一系列政策；（什么手段？）了宏观调控经济的一系列政策；（什么手段？）3、宏观调控的三个手段、宏观
20、调控的三个手段（HowHow）法律法律手段：手段：是国家通过是国家通过制定和运用经济法规制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。来调节经济活动的手段。行政行政手段：手段：是国家通过是国家通过行政机构，采取带强制性行政机构，采取带强制性的的行政命令、指示、规定行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理等措施，来调节和管理经济的手段经济的手段。经济经济手段：手段：是国家运用是国家运用经济政策和计划经济政策和计划，通，通过对经济利益的调整来影响和过对经济利益的调整来影响和调节经济活动调节经济活动的措施的措施。经济手段经济手段 法律手段法律手段 行政手段行政手段区区别别联联系系含含义义手手段段经济政策经
21、济政策计划计划经济立法经济司法行政命令、指示、规定机机关关财政部门金融部门立法机关执法机关行政机关地地位位主要手段主要手段辅助手段都是宏观调控宏观调控的重要手段，是相互联系的略略略略略略市场经济市场经济可以在不同的社会制度下存在，可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用社会主义所利用市场经济是一种有效的市场经济是一种有效的 资源配置的手段资源配置的手段不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的都具有市场经济的一般特征一般特征。但它们又是但它们又是与自己的基本制度结
22、合在一起的与自己的基本制度结合在一起的，因而具有其因而具有其独特的特征独特的特征。二、社会主义市场经济的基本特征二、社会主义市场经济的基本特征第一，坚持公有制公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志基本标志。第三，强有力的宏观调控强有力的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求内在要求。第二，最终实现共同富裕，共同富裕，才是发展社会主义市场经济的根本目标根本目标。1 1、20102010年年1111月月1919日日,央行宣布央行宣布,再次上调存款类金融机构再次上调存款类金融机构人民币存款贮备金率人民币存款贮备金率0.50.5个百分点。个百分点。2 2、对于二手房转让征收、对于二手房转让征收20
23、%20%的的个人所得税个人所得税。4 4、国务院关于加强土地调控有关问题的通知指出、国务院关于加强土地调控有关问题的通知指出:国国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或非法低价出家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，让国有土地使用权，触犯刑律的，要依法追究刑事责任要依法追究刑事责任.3 3、房地产开发企业只有、房地产开发企业只有取得商品房预售许可证取得商品房预售许可证才可以预才可以预售商品房，对未取证而非法预售的，售商品房，对未取证而非法预售的，责令限期整改责令限期整改；对拒；对拒不整改的，要从严不整改的，要从严查处，直至取消开发企业资格查处，直至取
24、消开发企业资格。经济经济手段手段行政行政手段手段经济经济手段手段法律法律手段手段以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。各取所长，相互补充。手段。各取所长，相互补充。中央农村工作会议提出，城乡基础中央农村工作会议提出，城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工，从贷款发放、尽量多使用农民工，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等税费减免、工商登记、信息咨询等方面积极支持农民工返乡创业。贷方面积极支持农民工返乡创业。贷款发放、税费减免和工商登记，分款发放、税费减免和工商登记，分别属于宏观调控的别属于宏观调控的
25、A A 经济手段和行政手段经济手段和行政手段B B 行政手段和道德手段行政手段和道德手段C C 经济手段和法律手段经济手段和法律手段D D 行政手段和法律手段行政手段和法律手段（2008年高考广东卷）2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。这表明A 市场调节是资源配置的基础B 政府运用经济手段监管市场C 宏观调控是资源配置的基础D政府运用行政手段监管市场（20082008年高考宁夏卷）维持市场平稳健年高考宁夏卷）维持市场平稳健康发展，防止股市泡沫，是政府宏观调康发展，防止股市泡沫，是政府宏观调控的主要任务之一。当股市增长过
26、快时，控的主要任务之一。当股市增长过快时，政府可采取的调节措施是政府可采取的调节措施是降低银行存贷款利率降低银行存贷款利率 降低利息税降低利息税 上调股票交易印花税上调股票交易印花税 扩大基金发行规模扩大基金发行规模A B A B C D C D 社社会会主主义义初初级级阶阶段段经经济济制制度度和和社社会会主主义义市市场场经经济济基本基本经济经济制度制度公有制为主体公有制为主体，（国有经济、集体经济、（国有经济、集体经济、混合所有制中的国有和集体成分）混合所有制中的国有和集体成分）多种所有制经济共同发展。多种所有制经济共同发展。（个体经济、私营经济、外资经济）（个体经济、私营经济、外资经济）生
27、产资料公有制生产资料公有制基础制定依据根本原因具体原因分配分配制度制度按劳分配为按劳分配为主体主体，多种分配方式并存多种分配方式并存（按个体劳动成果分配、（按个体劳动成果分配、按生产要素分配、福利性分配）按生产要素分配、福利性分配）客客观观依依据据与现阶段生产力水平相适应；与现阶段生产力水平相适应；由我国所有制结构决定的；由我国所有制结构决定的；是发展社会主义市场经济的是发展社会主义市场经济的客观要求客观要求市场调节市场调节的局限性的局限性自发性、盲目性、滞后性自发性、盲目性、滞后性 国家的国家的宏观调控宏观调控宏观调控的必要性宏观调控的必要性手段：经济手段、法律手段、手段：经济手段、法律手段、行政手段行政手段现代市场现代市场经济内涵经济内涵社会主义市场经济的社会主义市场经济的 基本特征基本特征公有制主体地位公有制主体地位-根本标志；根本标志；共同富裕共同富裕-根本目标根本目标国家能实行强有力的宏观调控国家能实行强有力的宏观调控