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1、2023 年电大法学专业环境法学考试简答题资料汇编附答案简答题 1.矿产资源治理制度的规定主要包括哪些方面？ 1探矿权、采矿权有偿取得和依法转让制度 2矿产资源勘查区块登记治理制度 3矿产资源开采登记治理制度 4矿产资源补偿费制度 2. 建立自然保护区应当具备哪些条件？1. 典型的自然地理区域，有代表性的自然生态系统区域以及已经患病破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；2. 珍稀、濒危野生动植物物种的自然集中分布区域；3具有特别保护价值的海疆、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；4具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、温泉等自然遗迹；5经国务院或者省、自治
2、区、直辖市人民政府批准，需要予以特别保护的其他自然区域。3. 行政惩罚有哪些原则？1.依法实施行政惩罚原则,也称行政惩罚法定或者合法性原则。是指环境保护监视治理部门必需严格依照环境保护法规定的惩罚依据、形式、幅度和程序对担当行政责任者实施行政惩罚。主要包括三方面的内容：行政惩罚必需有法定的依据；必需严格依照环境保护法规定的形式与幅度赐予行政惩罚；须依照法定程序实施行政惩罚。2.行政惩罚轻重与行政责任大小相当原则，也称过罚相当原则。是指设定或者实施行政惩罚，必需依据破坏或者污染环境行为的事实、性质、情节以及社会危害程度打算赐予行政惩罚轻重的程度。包括设定的行政惩罚标准必需与义务标准相当、全面认定
3、事实和正确适用法律等内容。3、公正、公开原则，指环境保护监视治理部门在对违法者提起行政惩罚程序，确认其担当行政责任的要件和情节，以至打算行政惩罚时，必需客观、公平、不偏不畸、不隐瞒，做到公正和有透亮度。4. 依据行政惩罚法规定，在哪些情形下当事人可以依法从轻或者减轻行政惩罚？1主动消退或者减轻违法行为危害后果的；2受他人的胁迫有违法行为的；3协作行政机关查处违法行为有立功表现的；4其他依法从轻或者减轻行政惩罚的。5. 防治危急化学品污染的原则主要有哪些？1全面治理，重点掌握原则 2全过程管制原则 3风险掌握原则 4污染防治与安全治理、质量治理相结合等 6.防治固体废物污染的法律原则表达在哪些方
4、面？1对固体废物污染防治实行全过程治理的原则 2对固体废物实行“三化”治理原则 3制止排放固体废物和产生者处置原则 4集中处置与分散防治相结合的原则 5对危急废物实行特别严格的掌握和重点防治的原则 7.土地资源具有哪些特点？1土地面积的有限性 2土地位置的固定性 3土地功能的不行替代性4土地生产力量的永久性8.环境保护法与经济法、民法的关系主要表达在哪些方面？1. 环境保护法与经济法的关系主要表达为：环境保护法是从保护环境因素着眼，以削减或者减免人类活动造成的污染、铺张、破坏以及物种的灭亡，维护生态平衡，其目的是为了保障人类安康，促进经济和社会的可持续进展，即生态效益；经济法是对自然资源的保护
5、，是将其作为“资源”，目的主要是为了经济利益。2. 环境保护法与民法的关系主要表达为：环境保护法的目的是为了维护生态平衡，保障人体安康，促进经济和社会的可持续进展，对环境因素中的森林、草原、土地、贵重濒危野生动植物的保护，是着眼于各国环境因素之间乃至每个环境因素内部的相互关联性。民法对环境因素的保护着眼于保护其全部权、使用权关系，并不以其关联性为条件，也不是以危害生态平衡为宗旨。9.具备哪些条件才能建立自然保护区？1. 典型的自然地理区域，有代表性的自然生态系统区域以及已经患病破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；2. 珍稀、濒危野生动植物物种的自然集中分布区域；3具有特别保护价值的海疆
6、、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；4具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、温泉等自然遗迹；5经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特别保护的其他自然区域。10.我国环境保护法应当遵循哪些根本原则？1环境保护与经济、社会进展相协调的原则；2预防为主、防治结合、综合治理的原则；3污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则；4依靠群众保护环境的原则公众参与原则。11.实施行政惩罚必需遵循哪些原则？行政惩罚原则，是指立法机关设置行政惩罚标准，和执法、司法部门实施行政惩罚时必需遵循的指导思想。它贯串于整个行政惩罚过程，是具有约束力必需普遍遵守的
7、法律标准，也是使行政机关的行政惩罚打算合法和适当的法律保障。必需遵循以下原则：1. 依法实施行政惩罚原则。即行政惩罚必需有法定的依据；必需严格依照环境保护法规定的形式与幅度赐予行政惩罚；须依照法定程序实施行政惩罚。2. 行政惩罚轻重与行政责任大小相当原则。即设定的行政惩罚标准必需与义务标准相当；必需全面认定事实和正确适用法律；行政惩罚的轻重必需在法定的惩罚形式和幅度之内。3. 公正、公开原则。指环境保护监视治理部门在对违法者提起行政惩罚程序，确认其担当行政责任的要件和情节，以至打算行政惩罚时，必需客观、公平、不偏不倚、不隐瞒，做到公正和有透亮度。12. 环境保护法的根本制度包括哪些方面？我国环
8、境保护法的根本制度主要有：环境影响评价制度；“三同时”制度；征收环境保护费制度； 许可证制度；限期治理制度；环境污染与破坏事故的报告及处理制度。13. 目前国际环境问题主要表现在哪些方面？国际环境问题，也称全球环境问题或者地球环境问题，是指超越主权 国家的国界和管辖范围的，区域性的和全球性的环境污染和生态破坏问题。当前，主要表现为：气候变化、臭氧层破坏、酸雨污染、生物多样性锐减、淡水短缺、森林破坏、荒漠化、海洋污染和破坏、有毒化学品和危急废物 越境转移 14.环境影响报告书包括哪些主要内容？环境影响报告书是环境影响评价的书面表现形式，是环境影响评价工 作的最终成果，也是履行环境保护法律程序的法
9、律文件。因此，对报告书 的内容要求论据充分、观点明确、结论可信。其内容至少包括以下几方面：1、建设工程概况2、建设工程四周地区的环境状况 3、建设工程对四周地区和环境可能造成影响的分析和推测 4、环境保护措施及经济、技术论证 5、环境影响评价经济效益分析 6、对建设工程及实施环境监测制度的建议 7、环境影响评价结论 15.征收排污费制度的主要内容有哪些？征收排污费制度的主要内容表达在以下几个方面： 1、排污费的征收2、排污费的治理3、排污费的使用4、排污收费使用方式的改革 16.什么是行政惩罚原则？实施行政惩罚必需遵循哪些方面？行政惩罚原则，是指立法机关设置行政惩罚标准，和执法、司法部门实施行
10、政惩罚时必需遵循的指导思想。它贯串于整个行政惩罚过程，是具有约束力必需普遍遵守的法律标准，也是使行政机关的行政惩罚打算合法和适当的法律保障。必需遵循以下原则：1、依法实施行政惩罚原则。即行政惩罚必需有法定的依据；必需严格依照环境保护法规定的形式与幅度赐予行政惩罚；须依照法定程序实施行政惩罚。2、行政惩罚轻重与行政责任大小相当原则。即设定的行政惩罚标准必需与义务标准相当；必需全面认定事实和正确适用法律；行政惩罚的轻重必需在法定的惩罚形式和幅度之内。3、公正、会开原则。指环境保护监视治理部门在对违法者提起行政惩罚程序，确认其担当行政责任的要件和情节，以至打算行政惩罚时，必需客观、公平、不偏不畸、不
11、隐瞒，做到公正和有透亮度。简答题：1、简述环境保护法的作用。1是实施环境保护监视治理、保障人体安康，促进经济和社会可持续进展的法律依据2是提高宽阔干部建立群众环境保护意识和环境保护法制观念的好教材3是维护我国环境权益的行重要武器4是促进环境保护的国际沟通与合作，保护世界环境的重要手段。2、简述当前国际环境问题的主要表现。1气候变化2臭氧层破坏3酸雨污染4生物多样性锐减5淡水短缺6森林破坏7荒漠化8海洋污染和破坏9毒化学品和危急废物越境转移。3、简述国际环境保护法的根本原则。1敬重国家主权原则；2的全球伙伴精神原则；3公正担当责任原则；4合理担当污染损害责任原则；5和平解决环境争端原则。国际环境
12、法的特点是：1进展中国家乐观参与国际环境保护立法。2内容和范围更为广泛。3创立了的原则和制度。5、简述我国环境保护法的任务、目的和作用。任务：1保护和改善生活环境和生态环境2防治环境污染和其他公害。目的：保障人体安康，促进经济和社会的可持续进展。作用：1是实施环境保护监视治理、保障人体安康，促进经济和社会可持续进展的法律依据2是提高宽阔干部建立群众环境保护意识和环境保护法制观念的好教材3是维护我国环境权益的行重要武器4是促进环境保护的国际沟通与合作，保护世界环境的重要手段。6、简述我国防治环境污染和其他公害的具体法律制度。1淘汰落后工艺、设备制度2清洁生产制度3排污申报登记制度4现场检查制度
13、7、试述我国防治和其他公害的具体制度。1淘汰落后设备、工艺制度2排污申报登记制度3污染事故报告制度4现场检查制度5防止污染转嫁制度6企业应当承受清洁生产设备、工艺和技术。8、简述环境影响评价的主要内容。内容：1建设工程概况2建设工程四周的环境状况3建设工程对环境可能造成影响的分析和推测4环境保护措施及其经济、技术论证5环境影响评价经济效益分析6对建设工程实施环境监测的建议7结论。9、简述环境影响评价制度中环境影响报告书的主要内容。1建设工程概况。 2建设工程四周地区的环境状况调查。 3 建设工程对四周地区的环境可能造成影响的分析和推测。4环境保护措施及其经济、技术论证。5环境影响评价经济效益分
14、析。6对建设工程实施环境监测制度的建议。7环境影响评价结论。10、简述环境噪声污染的概念和危害。环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。危害：1影响人们工作和学习，干扰睡眠和休息 2损害听觉 3引发疾病和其他危害 4 危害财物 11、简述环境噪声的特点和环境噪声污染的危害。环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰四周生活环境的声音。特点：1、噪声是感觉性公害。2、噪声是局部性和多发性公害。3、噪声污染的临时性。环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现
15、象。危害：1影响人们工作和学习，干扰睡眠和休息 2损害听觉 3引发疾病和其他危害 4 危害财物。12、试论环境保护法中的行政责任的概念及其构成要件。行政责任是指违反了环境保护法，实施破坏或者污染环境的单位或个人所应担当的行政方面的法律责任。其构成要件是：（1） 行为违法。（2） 行为有危害后果。（3） 违法行为与危害后果之间有因果关系。（4） 行为人有过错13、什么是环境监测？它具有哪些任务？环境监测是指人们对影响人类和其他生物生存和进展的环境质量状况进展监视性测定的活动。环境监测的任务1进展环境质量方面的监测，系统把握和供给环境质量状况及进展趋势2进展污染监视方面的监测，为环境治理供给技术支
16、持和效劳。3进展环境科研和效劳方面的监测，进展环境监测技术，为社会多做奉献。14、环境监测的作用？（1） 是把握环境质量状况和进展趋势的重要手段。（2） 是科学治理环境的根底。（3） 是正确处理环境污染事故和污染纠纷的技术依据。15、什么是环境监视治理体制？“统管”与“分管”部门之间的关系如何？环境监视治理体制是指国家环境监视治理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监视治理权限的划分。“统管”与“分管”部门之间不存在行政上的隶属关系，在行政执法上都是代表国家形使行政执法权，其地位是公平的，没有领导与被领导、监视与被监视的关系，而只有分工的不同。16、简述对耕地进展法律保护的主要内容？对土地的治
17、理，特别是耕地，必需认真贯彻“格外珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的根本国策。保护耕地的主要内容是1严格掌握建设用地2对农地和非农地实行严格的用途管制。3划定根本农田保护区，对根本农田实行特别保护4严禁乱占、滥用耕地。17、水土保持法及其实施细则,对预防水土流失作了专章规定。简述预防措施中的制止性措施。1制止毁林开荒、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树蔸2制止在 25 度以上陡坡地开垦种植农作物3制止在倒塌滑坡危急区和泥石流易发区取土、挖吵、采石 18、简述国家对保护野生动物生存环境的规定。国家保护野生动物的生存环境，组织社会各方面的力气，实行生物技术、工程技术措施，维护和改善其生
18、存环境，制止任何单位和个人破坏国家和地方重点保护野生动物的生息繁衍场所和生存条件。1划定自然保护区，加强保护治理2监视、监测环境对野生动物的影响3实行环境影响评价制度。19、我国防治固体废物污染环境的法律原则是什么？防治固体废物污 染环境，应遵循环境保护法的根本原则，此外，依据固体废物污染的特点， 还应遵循以下特地性法律原则：（1） 固体废物污染环境防治实行“三化“原则：减量化，使固体废物不产生或少产生；资源化，已产生的固体废物在生产过程中回收、循环、再利用或用为另一种生产的原料；无害化，通过各种处理、处置方式使固体废物安全、无污染地进入环境。（2） 对固体废物实行全过程掌握原则。（3） 对固
19、体废物实行集中处置和分散处置相结合的原则。（4） 对固体废物实行分类治理的原则。依据固体废物的种类和对环境的危害程度，应规定不同的污染环境防治措施。20、简述我国森林和林木权属的法律规定。森林资源属于国家全部，由法律规定属于集体全部的除外；全民全部制单位营造的林木，由营造单位经营并依据国家规定支配林木收益；集体全部制单位营造的林木，归该单位全部；农村居民占房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人全部，城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人全部；集体或者个人承包的林木归承包的集体或者个人全部。我国法律对森林权属的保护，主要实行确认权属、返还非法占有、排解阻碍、赔偿损失等措施。21、
20、简述构成污染转嫁行为的条件。1转移的设备、技术、废弃物因对环境的污染危害严峻而为法律所制止的2承受转移的企业事业单位没有防治污染的技术、设备、资金因而未能防止其对环境的污染危害3行为者主观上有过错。22、简述中国政府在 2023 年的约翰内斯堡可持续进展世界首脑会议上所阐述的中国对促进可持续进展的主见。1深化对可持续进展的生疏2实现可持续进展要靠各国共同努力3加强可持续进展中的科技合作4营造有利于可持续进展的国际经济环境5推动可持续进展离不开世界和平稳定。23、简述中国提出的解决世界环境和进展问题的原则。1经济进展必需与环境保护相协调2保护环境是全人类的共同任务，但是经济兴旺国家负有更大的责任
21、3加强国际合作要以敬重国家主权为根底。4保护环境和进展离不开世界的和平与稳定。5处理环境问题应兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益24、简述风险预防与损害预防原则。损害预防原则是指国家应尽早地在环境损害发生之前实行措施以制止、限制或掌握在其管辖范围内或掌握下的可能引起环境损害的活动或行为。损害预防原则得到很多国际法律文件确实认。例如，1982 年联合国海洋法公约1992 年气候变化框架公约。风险预防原则是指，各国为保护环境，应依据本国的力量，广泛适用预防措施。遇有严峻或不行逆转损害的威逼时，不得以缺乏科学充分确实证据为理由，延迟实行符合本钱效益的措施防止环境恶化。风险预防原则与损害预防原则既
22、有一样之处，又有区分。它们之间的一样之处主要是它们都以环境损害的发生为目的。它们之间的区分主要在于：风险预防原则重在实行预防措施以避开环境恶化之可能，而损害预防原则重在实行措施以或阻碍环境损害的发生。25、我国防治固体废物污染环境的法律原则是什么？防治固体废物污 染环境，应遵循环境保护法的根本原则，此外，依据固体废物污染的特点， 还应遵循以下特地性法律原则：（1） 固体废物污染环境防治实行“三化“原则：减量化，使固体废物不产生或少产生；资源化，已产生的固体废物在生产过程中回收、循环、再利用或用为另一种生产的原料；无害化，通过各种处理、处置方式使固体废物安全、无污染地进入环境。（2） 对固体废物
23、实行全过程掌握原则。（3） 对固体废物实行集中处置和分散处置相结合的原则。（4） 对固体废物实行分类治理的原则。依据固体废物的种类和对环境的危害程度，应规定不同的污染环境防治措施。26、水污染防治法中防治地表水污染的制度有哪些？地表水是指地球外表的水体，如江河、湖泊、池塘、水道、水库等流淌和积存的水， 是相对于地下水而言的。为防止地表水受污染，水污染防治法第四章作了如下规定：1在保护区内不得建排污口；2制止向水体排放倾倒有毒有害物质；3其他污染物的排入必需符合标准；4制止建严峻污染水环境的小企业。27、我国防治废气、粉尘和恶臭产生的大气污染的法律规定有哪些？大气污染防治法对防治废气、粉尘和恶臭污染作了专章规定。根本内容有：（1） 严格限制含有毒物质的废气和粉尘的排放。（2） 防止可燃性气体污染大气。（3） 配备脱硫装置。（4） 防止放射性物质污染大气。（5） 防治饮食效劳业排放油烟污染。这是针对快速进展的城市第三产业所作的规定。（6） 防治恶臭气体和有毒有害烟尘污染。恶臭气体是指能刺激人的感官引起不快或有害影响的气体。向大气排放恶臭气体的排污单位，必需实行措施防止四周居民区受到污染。