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1、消防水系统改造项目工程施工应急预案第一章 紧急情况的处置措施、预案紧急情况是施工过程中发生的一些重大事件：包括火灾、爆炸，安全事故，劳资纠纷及恶劣天气等对施工安全、人员财产安全、施工进度、社会稳定等产生重大影响的情况。为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项目领导班子、公司领导为主体、各部门支持配合的施工应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制。保证做到：服从业主、总包统一指挥，职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低第一节 重大事件的辨识及监测工程重大事件辨识的范围包括以下七项内容见表-5： 重大事件辨识的范围 表-5序号
2、事件分类事件辨识重点监测1火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、库房、施工现场配电室、食堂3安全事故（包括高处坠落、触电、电焊、小型机械伤害等）安全伤亡事故工地现场人员作业环境、配备的安全设施、安全制度、安全措施及安全人员业务水平4劳资纠纷拖欠工人工资引发的怠工、静坐等劳资纠纷拖欠工人工资款6重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆事故汽车保养驾驶员安全培训制定严格的小区内行驶规章制度7
3、恶劣天气持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。每年6月中旬9月中旬的雨天每年3月初4月中旬的沙尘天气每年11月中旬至次年2月中旬的雪天第二节 应急机制小组1.应急机制小组本工程应急机制小组分两个层次建立：1.1第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，包括项目经理、技术负责人、安全员这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。1.2第二级间接对接现场，由公司高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。2.应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍
4、。一级救援队伍来源于项目部，项目部的主要管理人员都应该参加，发生紧急情况后及时进行处理；二级救援队伍来源于公司各主要部门，两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。3.应急机制小组责任期限工程正式开工起至工程竣工验收合格、项目部解体为止。应急机制小组在工程期间坚持岗位，建立健全岗位责任制，保证明确小组各主要成员责任，在发生应急事件后及时进行处理。4.应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报总包、业主。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司、业主、48小时后，应急状态解除
5、。第三节 重大事故发生应急措施1.火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000重大危险源辨识的标准，工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。1.1火灾、爆炸事故应急工作流程1.1.1故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导（含专业工长级别以上的项目任何领导）；1.1.2接到事故信息的领导应迅速前往事故突发地组织救治工作，并通知现场项目部人员与公司联系，发布预警信息，同时拨打
6、外部救援电话包括：消防119；公安：110；交通：122；急救中心：122；1.1.3项目经理在接到事故信息，随即启动项目紧急事故应急机制，同时向本工程主管领导（总包）、公司应急小组通报事故情况；1.1.4公司根据现场情况报告，对事故救援提供决策、物质支持。1.1.5现场应急小组根据公司决策、应急预案积极组织人员救护、抢救物资、防止灾害扩大、保护事故现场；1.1.6总结事故救援的经验，找出应急预案的不足，完善应急预案；1.1.7填写事故报告并报公司及总包。1.2火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则1.2.1 紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一
7、切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。1.2.2 项目经理部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。1.2.3 疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。1.2.4 在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。1.2.5 截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。1.2.6
8、安全员为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。1.2.7 紧急事故处理结束后，安全员应填写记录，项目部召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。1.3火灾、爆炸事故的应急措施1.3.1对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。1.3.2早期警告事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。1.3.3紧急情况下电梯、楼梯、马
9、道的使用正在施工的建筑物发生火灾时，最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援。在离火源较近或烟气较浓的区域内的人员，应立即打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。只有在火情不大、有专人组织的情况下，才可以使用室外双笼电梯或室内电梯。1.4火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素1.4.1人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性
10、是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。1.4.2恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。1.4.3再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时， 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。2.发生高处坠落事故的抢救措施2.1救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织
11、抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。2.2在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。2.3抢救受伤人员时几种情况的处理：2.3.1如确认人员已死亡，立即保护现场。2.3.2如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院；外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施；骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。2.3.3般性伤情送往医院检查，防止破伤风。3.触电事故应急处置
12、3.1截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。3.2若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。3.3如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。3.4若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。3.5
13、高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。3.6现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速争分夺秒时触电者脱离电源；就地必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%，希望甚微；准确人工呼吸发的动作必须准确；坚持只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。4.电焊伤害事故应急处置4.1未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补
14、充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。4.2焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。4.3焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。4.4禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。4.5高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。4.6不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。4.7现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。4.8电焊施工前，项目要统一办理动火证。5.小型机械设备事故应急措施5.1发生各种机械伤害时，应先切断电源
15、，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。5.2根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。5.3对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。6.项目发生因工伤害事故，应抢救伤员、保护事故现场。现场有关人员要立即直接或者逐级上报：6.1轻伤事故：立即报告项目负责人和项目所属公司主管部门。6.2重伤以上事故：立即报告公司并按相关规定上报有关部门。6.3死亡事故：立即报告项目负责人和公司、主管领导；公司逐级上报总包、业主。7.报告内容7.1 事故发生（或发现）的时间、详细地点。7.2发生事故的项目名称及所属单位。7.3 事故类别、事故严重程度。7
16、.4伤亡人数、伤亡人员基本情况。7.5 事故简要经过及抢救措施。7.6报告人情况和联系电话；8.报告时限8.1重伤以上伤亡事故，事故单位立即以最快速的方式报告公司，最迟不得超过4小时。并于事故发生日起48小时内上报伤亡事故报表（基层）伤亡事故伤亡人员报表（基层）、建设系统企业职工伤亡事故快报表。重伤事故如有新的情况随时续报。8.2公司最迟在8小时之内向上级有关部门逐级报告。并在72小时内填报xxxx公司职工重伤、死亡事故快报表，报上级安全生产委员会成员；五日内将（国安A1表、A2表）上报市经委；将建设系统企业职工伤亡事故快报表上报廊坊市建委。8.3发生重大机械事故，事故单位应比照伤亡事故在规定
17、时间内上报到公司安全部门。8.4发生火灾或场内交通事故，事故单位要按照公司保卫系统要求及时上报；如伴随人员伤亡，要按照本规定及时上报公司。9.因工伤亡事故调查9.1轻伤事故，由项目负责人组织事故调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，于事故发生后48小时内填报企业职工伤亡事故登记表，报送公司。9.1.1伤亡事故登记表9.1.2证人证明材料9.1.3就诊医院的初诊“医院诊断书”9.1.4伤者的身份证复印件9.1.5成立事故调查组，制定调查组成员名单9.2 重伤、死亡以上事故重伤事故，由公司主管领导组织事故调查组进行调查，于事故发生后10日内填报企业职工伤亡事故调查报告书，报送上级主管部
18、门。 9.2.1 事故单位的营业证照及复印件9.2.2总包与指定专业分包签定的安全协议书9.2.3安全生产管理制度9.2.4 安全生产责任制、安全技术操作规程或技术标准9.2.5 施工组织设计、安全技术措施方案、安全技术交底及班组活动记录9.2.6 施工企业安全资格审查认可证、安全施工许可证9.2.7 劳务用工注册手续9.2.8 安全教育培训记录、花名册（含教育试卷、上岗证、特种作业操作证）9.2.9受伤害者的个人资料（姓名、性别、年龄、工种、工龄，身份证、健康证、进场名单、医院接诊及死因诊断等）9.2.10 事故调查的初步情况(包括：伤亡人员的自然情况、事故的初步原因分析等)9.2.11事故
19、现场示意图（含平面图、立面图）及现场事故照片9.2.12证人证明材料9.2.13 案件调查人员要求提供的与事故有关的其他材料9.3公司将负责组织并督促填写事故快报。事故责任明确的，由责任分包或劳务队伍直接负责填写事故快报。9.4 事故调查期内，未经政府事故调查组同意，项目经理部负责保护事故现场，并责成事故所有接受事故调查相关人员不得离开现场。事故现场允许恢复，项目经理部负责对发生事故的现场整改、整顿后，方可恢复施工。10.因工伤亡事故的处理10.1被责令停工整顿的事故现场，必须按要求成立由项目负责人牵头的事故整改领导小组，对事故现场进行全面检查、整改。现场整改工作完成后，向负责事故处理工作的上
20、级主管部门提交复工申请。经批准方可恢复生产。10.2重伤以上事故，项目经理部经调查分析，写出事故调查报告报公司。按照“四不放过原则”进行事故的分析和处理。10.3公司事故调查组经调查，在项目事故报告的基础上，以公司名义编制“因工伤亡事故报告书”，报上级质量安全部门。事故报告书加盖法人单位章。下列资料作为企业职工因工伤亡事故调查报告书的附件，一同上报：10.3.1 企业营业执照复印件。10.3.2事故现场示意图。10.3.3 反映事故情况的相关照片。10.3.4 事故伤亡人员的相关医疗诊断书。10.3.5 上级要求提供的与本事故有关的其他材料。10.4事故单位在组织事故调查、处理的同时，组成事故
21、善后处理小组，按照国家规定进行事故的善后处理；负伤人员属本企业职工时，善后小组要同时进行负伤人员工伤认定、工伤鉴定和工伤保险申报的工作。第四节 重大事件发生应急措施1.劳资纠纷事件应急措施1.1劳资纠纷可能来源于劳务分包对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，我公司会随时关注劳务分包方支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，我公司尽快督促分包方付清工人工资，同时敦促所有劳务分包方自查劳资状况，对个别劳务分包方恶意拖欠工人工资行为，将予以举报。1.2劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施：1.2.1项目部在获悉事件发生后，10分钟内必须在
22、向公司报告，报告的内容包括：发生事件的劳务单位、人数、性质、时间、地点、原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。1.2.2处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，确保社会政治稳定。1.2.3当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破坏活动时，应及时向总包、业主汇报，由总包、业主向公安部门申请依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大，避免事件影响社会的正常秩序。对无理取闹、违反治安处罚条例的人员，应建议公安部门依法处理。2.恶劣天气
23、应急措施2.1春季沙尘暴，夏季暴雨，冬季大雪是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预紧预报，工程应急机制小组即启动。恶劣天气应急措施：2.1.1调整施工进度和强度。2.1.2做好成品保护和材料设备保护。2.1.3做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。2.1.4启动专项资金投入各项保护费用。第五节 应急物资及装备1.救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、急救包等；2.灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；3.灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；4.简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙
24、箱、石棉被、湿布、干粉袋等；5.消防救护器材：救生网、救生梯等；6.通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。第六节 抵抗风险的措施1.应急处理预案的演练工程中标后，根据业主、总包的应急处理预案的方案，积极参加业主、总包组织的现场应急事件的处理情况的模拟演练，除此外项目部针对上述应急处理预案每季度不少于一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修订。2.演练检查的主要内容2.1事故期间通讯系统能否运作2.2人员能否安全撤离2.3应急服务机构能否及时参加事故抢救2.4是否有效控制事故进一步扩大3.演习前施工人员的培训正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识
25、的培训，培训内容包括：3.1火灾防爆安全技术3.2 建筑材料燃烧及其特性3.3 熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类3.4 爆炸及其特性3.4.1熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素。了解防火防爆主要技术措施3.4.2火灾、爆炸事故预防措施3.4.3了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施4电气安全技术4.1 电气安全基础知识了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识。4.2 电气系统安全技术熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照
26、明和电气系统的防火防爆。 5静电危害了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施。 6雷电、大风保护了解雷电和大风的分类和危害，建（构）筑物的防雷、避风措施。7气瓶安全技术 熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理。8重大危险源与化学事故应急救援8.1 了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求8.2 了解废弃危险化学品的处置知识8.3 掌握重大危险源辨识技术8.4 掌握重大危险源普查技术8.5 掌握重大危险源的风险评价8.6 掌握重大危险源监控技术9.了解灼伤分类及其预防与现场急救知识。10.了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法。11.了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施。