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1、房建安全监理细则范本最新文档(可以直接使用，可编辑 最新文档，欢迎下载）合肥市庐阳工业区铝厂公交车始发站工程安全监理细则 安徽科信工程建设监理二一一年十一月四日目录一、工程概况及特点二、安全监理依据三、安全监理目标四、安全监理的具体工作五、施工阶段安全监理的程序六、现场安全施工监理控制要点七、安全施工监理手段八、安全施工监理措施九、安全施工监理下发暂停施工令的几种情况十、安全监理事故隐患处理工作流程图安全监理实施细则一、工程概况及特点1、合肥市庐阳工业区铝厂公交车始发站工程，位于沱河路与金池路交汇处，主要使用功能是站房、停车场和围墙，建筑工程等级三级，建筑面积166.7 M2，建筑高度5.3m
2、，建筑层数地上1层，室内外高差0.30m,本工程主体结构设计使用年限为50年，抗震设防烈度：7度设防，设计基本地震加速度值：0.10g, 本项目计划开工时间为2021年11月日，工期100天。2、项目单位建设单位: 合肥庐阳工业区建设投资设计单位： 广东建筑艺术设计院质监单位： 合肥市庐阳区质监站监理单位： 安徽省科信工程建设监理有限责任公司施工单位： 安徽建海建设工程 3、建设条件A、地形与地貌简况项目所在区域位于合肥庐阳工业区，地势平坦，水系发育，各主要河流呈基本平行展布，公路沿线属于平原地貌，地貌形态单一。B、水文和气象简况路线所在区域水系较发育，路线所在区域属暖温带半湿润季风气候区，具
3、有气候温和、四季分明、雨量适中等特征。C、交通、电力、通信及其他条件区域内综合交通以公路为主，铁路为辅，交通便利。D、建设要求工程材料的选用及要求，地基与基础，结构技术措施，防雷排水，室内外装修等项目必须依据我国现行有关建筑设计规范、规程和规定，符合本工程施工设计图纸要求。二、安全监理的依据、建设工程安全生产管理条例、建设工程施工强制性条文、已批准的监理规划、已批准的施工组织设计和专项安全施工方案三、安全监理目标不出现任何安全事故。四、安全监理的具体工作、严格执行建设工程安全生产管理条例贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以及国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门颁发的安全生产规章
4、制度和建设工程强制性标准。、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。、督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。、审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符合安全施工要求，并督促其实施。、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。、监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑，文明施工，卫生防疫等各项工作。、进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工前段时间整改，情况严重的应责令停工整改，并及时报告建设单位。、施工单
5、位拒不整改或不停止施工的监理人员应及时向建设行政主管部门报告。五、施工阶段安全监理的程序1、审查施工单位的有关安全生产的文件、营业执照、施工许可证、安全资质证书、建设施工安全监督书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等、安全生产责任制及管理体系、安全生产的规章制度、特种作业人员的上岗证及管理情况、各工种的安全生产操作规程、主要施工机械设备的技术性能及安全条件；2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产的工作）；3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；4、审核施工组织设计中安全技术措施的编写审批、安全技术措施应由施工企业工程技术人员
6、编写；、安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；、安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；、安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；、安全技术措施变更或修改时应按程序由编制审批人员批准；5、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性条文标准土方工程：、地上障碍物的防护是否齐全、完整；、地下隐蔽物的保护措施是否齐全、完整；、相邻建筑物的保护措施是否齐全、完整；、场区的排水防洪措施是否齐全、完整；、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全、完整；、基坑边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全、完整；、基坑四周的安全防
7、护措施是否齐全、完整；脚手架：、脚手架设计方案是否齐全、完整可行；、脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整；、脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整；、脚手架使用安全措施是否齐全、完整；、脚手架拆除方案是否齐全、完整；模板施工：、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际、计算方法是否正确；、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼地面承受能力的强度；、模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；、模板施工中的安全是否周全；高空作业：、临边的防护措施是否齐全、完整；、洞口作业防护措施是否齐全、完整；、悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整；交叉作业：、交叉作
8、业时安全防护措施是否齐全、完整；、安全防护棚（通道）的设置是否合理，并满足安全要求；、安全防护棚（通道）的搭设方案是否完整、齐全；塔式起重机：、地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；、起重机拆、装的安全措施是否齐全、完整；、起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整；、起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；、起重机的安全操作制度是否健全；临时用电：、电源的进线总配电箱的装置、位置和线路走向是否合理；、施工用电负荷计算是否准确，能满足安全生产的需要；、选择的导线截面和电气设备的类型、规格是否匹配；、电气平面图接线系统是否正确、完整；、施工用电是否使用接零保护系统；、是否实
9、行“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”制，是否满足分级、分段漏电保护要求；、照明用电是否采取安全电压能否满足安全要求；安全文明施工管理、检查现场挂牌制度、封闭管理、管理现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工要求；、现场总平面图布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，中否能满足安全文明施工要求；、建筑生活垃圾、污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求；5、审核安全管理体系和安全专业管理人员的资格；6、审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施；7、审核安全设施和施工机械、设备和安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址及出场合格证书；8、严格依照法律
10、、法规和工程建设强制性标准实施监理；9、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知单，要求施工单位整改，或暂停施工；、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查、验证、施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程施工，发现安全隐患及时下达监理通知单，责令施工单位整改；、对重要结构、关键部位的安全状况除日常检查外，视施工情况必要时可做抽检和检测工作；、每日收安全检查情况记录；、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况必要时以书面形式汇报，并做好汇报记录；10、施工单位拒不整改或不停止施工及时向建设单位和建设行政主管部门报告.六、现场安全施
11、工监理控制要点：、现场安全管理，首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位人员，监理方督促检查总包单位安全责任制的落实情况进行日常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语等宣传和现场道路畅通等检查工作；、安全用具，督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全；、六口防护：楼梯口、电梯口、予留洞口、出入通道口、井字架进料出入口、防护措施是否及时可靠；、周边防护是否有防护措施；、脚手架符合施工作业标准牢固可靠；、龙门架、井架、塔吊等安装情况，塔吊的避雷接地，缆风绳锚固保险可靠，塔吊就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告；、基坑支护、降水、
12、检查基坑土方是否严格按设计情况施工，开槽支撑，先撑后挖掘，分层开挖，严禁超挖的原则，是否得以贯彻，检查土方方案及落实情况检查支护结构，降水施工情况，密切观察监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理；、施工用电，现场周围高压线是否有防护措施、是否有电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压；、机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。七、安全施工监理手段：、开工前，项目监理部针对所监理项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习进一步强化监理人员的安全意识；、项目部制定安全管理职责，落实安全责任制总监负责制，各专业监理工程师各负其责；、审核施工组织设计中安全管理条款以
13、及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工；、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改；、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，发现问题及时下发监理整改通知单，并及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理；、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题；、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息；、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确、及时记录安全状况；、制订安全施工管理中奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直到调离工作岗位。八、安全施工监理措施：、项目监理部根据
14、在监理项目情况召开安全管理研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识深化学习进一步加强监理人员的安全意识；、召开施工监理例会双方参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以“高标准、严要求”为方针，制定安全管理奖罚制度；、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不符合要求，不予签认；、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的隐患及时下发监理通知单要求施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况；、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会纪要交监理、业主备案；、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火，安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案经监理审定后执行并报业主备案
15、。九、安全施工监理下发暂停施工令的几种情况：、施工中出现安全异常经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；、安全措施未经自检而擅自使用时；、擅自变更设计图纸进行施工时；、使用没有合格证明的材料或擅自替换变更工程材料时；、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；、出现安全事故时。十、安全监理事故隐患处理工作流程图：下发整改通知单发现安全隐患情况严重的下发暂停令、并报建设单位不整改不停工上报建设行政主管部门组织复查、合格后复工组织复查得到合格整改整改目 录一、 工程概况二、 安全监理工作依据三、 安全监理范围四、 安全监
16、理目标及重点五、 施工准备阶段安全监理内容六、 施工阶段安全监理内容七、 安全监理制度、工作方法和措施八、 资料管理要求九、 安全监理人员计划、职责一、工程概况：1、工程基本情况 工程名称：密云县水源路南侧土地储备项目 A-2地块 S3社会停车场库用地（A-12地块）F2 公建混合住宅用地（A-15、A-18、A-21、A-25地块）项目A-15、A-21地块由十二座住宅楼、住宅商品楼、住宅自助商品楼、商业楼组成，其中1#楼地上15层地下1层、2#楼地上15层地下1层、5#楼地上15层地下1层、9#楼地上11层地下1层、12#楼地上15层地下1层住宅楼（商品楼），4#楼地上15层地下1层、8#
17、楼地上15层地下1层住宅楼（自助商品楼），3#楼地上4层、6#楼地上3层地下2层商业楼（含配套公建），7#楼地上2层地下1层、10#楼地上3层地下2层、11#楼地上3层地下2层商业楼。地上总建筑面积124004.22m2地下建筑面积35062.22m2，地上建筑面积88942m2,均采用现浇混凝土剪力墙结构。耐火等级二级（地下室为一级），建筑防火分类二类；建筑抗震设防类别标准设防类（丙类）、抗震设防烈度7度；建筑结构的安全等级为二级A-18、A-25地块由13#商业办公楼、14#商业楼、15#办公楼、16#商业楼、17#办公楼、18#商业办公楼组成。13#商业办公楼：地上16层，地下2层；建筑
18、高度60米；地上总建筑面积为：27065.67m。14#商业楼：地上2层，地下2层；建筑高度9.45米，地上总建筑面积为：2204.26 m.15#办公楼：地上16层，地下2层；建筑高度60米；地上总建筑面积为25083.10 m。16#商业楼：地上2层，地下2层，建筑高度9.45米，地上总建筑面积为：1415.37 m。17#办公楼：地上18层地下2层，建筑高度80.0米，地上总建筑面积为：21754.35 m。18#商业办公楼：地上18层，地下2层，建筑高度77.55米，地上总建筑面积为：23245.3 m。13#商业办公楼、14#商业楼、15#办公楼地下面积计入DK-3#车库，16#商业
19、楼、17#办公楼、18#商业办公楼地下面积计入DK-4#车库。建筑分类及耐火等级：14#商业楼、16#商业楼为多层建筑，耐火等级为二级；13#商业办公楼、15#办公楼、17#办公楼、18#商业办公楼为一类高层建筑，耐火等级为一级。2、工程地质与环境情况：根据对现场勘探、原位测试与室内土工试验成果的综合分析，将本次岩土工程勘察勘探深度范围内（最深35.00m）的地层，按成因年代可划分为人工堆积层、新近沉积层及第四纪沉积层三大类，并按岩性及工程特性进一步划分为6个大层及亚层。现分述如下：表层一般为厚约0.202.60m的人工堆积之卵石填土、碎石填土层，房渣土1层，砂质粉土素填土、粘质粉土素填土2层
20、及细砂素填土3层。人工堆积层以下为新近沉积的卵石层，细砂1层及粘质粉土2层。受现场分布的现状取砂坑影响，该大层在部分区域缺失。新近沉积层及局部人工堆积层以下为第四纪沉积的卵石层；卵石层；卵石层；卵石层，重粉质粘土、粉质粘土1层及细砂、中砂2层。勘察单位：北京市勘察设计研究院报告名称：密云国际健康生态城（A-15、A-18、A-21、A-25地块）岩土工程勘察报告 工程编号2021技149报告名称：北京市勘察设计研究院提供的密云国际健康生态城岩土工程勘察报告（工程编号：2021初005）。二、安全监理工作依据1、工程建设法规、规范、文件序号法规、规范文件名称法规、规范文件编号1中华人民共和国安全
21、生产法2建设工程安全生产管理条例国务院第393号令3生产安全事故报告和调查处理条例国务院第493号令4北京市安全生产条例2021年修订5建设工程监理规范GB50319-20216建设工程监理规程DBJ01-41-20027建设工程安全监理规程 DB11/382-20068建设工程施工现场安全资料管理规程DB11/383-20069建设施工高处作业安全技术规程 JGJ80-9110建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 JGJ-130-202111建筑机械使用安全技术规程 JGJ-33-200112施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200513建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2
22、00214建筑基坑支护技术规程DB11/489-200715建筑地基工程质量验收规范GB5 2-200216北京市建设工程施工安全操作规程DBJ01-62-200217北京市市政工程施工安全操作规程DBJ01-56-200118关于加强安全生产监理工作的指导意见（试行）京建施2005844号19北京市建设工程施工现场管理办法市建委2004-5-2520关于转发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知京建施2005802号21建筑施工企业安全生产许可证管理规定建设部令128号22关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理配备办法和危险性较大的分部分项工程安全管理办法
23、的通知建质2004213号建质202187号23关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知建质200382号24关于印发北京市建筑工程起重机械监督管理规定的通知京建施2021368号25关于加强施工用钢管、扣件使用管理的通知京建材(2006)72号 26关于对本市建筑工程起重机械进行登记编号和使用登记管理的通知京建施2021593号27其它工程建设强制性标准2、工程资料文件（1）工程地质勘测报告。（2）测量放线成果报告。（3）施工图纸，设计变更、工程洽商。（4）合同文件1）业主与施工单位签定的施工承包合同。2）业主与监理单位签定的施工监理合同。3）业主与供货单
24、位签定的材料设备供货合同。（5）公司管理体系认证文件1）管理手册2）管理体系程序文件3）管理体系操作文件三、安全监理范围监理合同中约定内容：对密云绿地朗山项目工程施工阶段现场施工安全生产的监理。四、安全监理的目标、重点1、安全监理目标：贯彻“安全第一、预防为主”的指导思想，加强施工现场安全生产监督，采取有针对性的措施，杜绝重大事故的发生，减少一般事故，伤亡事故为零，确保安全生产。2、安全监理的重点：危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程一览表序号危险性较大的分部分项工程名称是否需要进行专家论证备注1基坑支护工程是2起重吊装工程否3脚手架工程否五、施工准备阶段安全监理内容1、进行安全监
25、理交底（1）安全监理交底应由总监理工程师主持。（2）参加安全监理交底的人员应包括：施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及专职安全管理人员；项目监理部总监理工程师及有关的监理人员（包括安全监理人员）。（3）安全监理交底的主要内容：1）明确本工程适用的国家和地方有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准；2）阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务；3）介绍施工阶段安全监理工作的内容；4）介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法；5）提出有关施工安全资料报审及管理要求。（4）安全监理交底完成后，项目监理部编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出。2、编制安全监理实施细
26、则。（1）危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制安全监理实施细则。 安全监理实施细则编制计划如下：序号监理细则名称编制人审批人完成时间1基坑支护工程监理细则康志满、田文玉王进林施工前2起重吊装工程、脚手架工程康志满、田文玉王进林施工前（2）安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。（3）安全监理实施细则的编制由总监理工程师主持，安全监理人员和专业监理工程师参加。安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施。（4）安全监理实施细则应根据工程
27、的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。3、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。（1）监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。根据建设工程安全生产管理条例，建设工程开工前，建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料，毗邻建筑物和构筑物的有关资料，总监理工程师应安排监理工程师参加移交。移交结果应形成记录，即地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2），移交记录应经建设、施工和监理单位共同签字、盖章认可。如资料不全或对上述资料有疑义时，
28、监理部提请建设单位委托有资质的相关单位进行探察，探察结果应有书面报告。探察结果与既有资料有差异时监理部提请建设单位报请相关管理部门予以确认，确认内容应经建设单位签字、盖章认可。（2）开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师要求施工单位修改后重新报批。施工单位应根据建设单位提交的施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线资料，编制相应的专项保护措施，并填写工程技术文件报审表（表AQ-B2-1）报监理部。总监理工程师应组织审查施工单位制定的专项保护措施，并在工程技术文件报审表
29、上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。（3）核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。总包单位的企业资质和安全生产许可证在招投标阶段已经由建设单位和评标机构进行了审查，监理部只需要求总包单位将其资质证书和安全生产许可证复印件报监理部备案即可。对于分包单位（包括劳务分包单位），监理部要求总包单位填报分包单位资质报审表，附企业资质证书、安全生产许可证、中标通知书、业绩证明材料等附件，报监理审批。监理单位在审批前，如有必要，应对分包单位进行考察，考察时应查看其资质证书和安全生产许可证书的原件。没有安全生产许可证书或证
30、书不真实的分包单位，监理部不允许其进场施工。监理部审查施工企业的资质和安全生产许可证书时，应注意其有效期。根据建设工程安全生产管理条例的规定，总包单位对分包工程的安全生产承担连带责任，所以所有分包单位进场前，总包单位应当与其签订安全生产协议，以强化施工安全管理并落实各自的责任。监理部应检查总包单位是否与分包单位签订了安全生产协议，并将协议复印件留存监理部。4、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：（1）安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准。安全技术措施的编制依据中应一一列明现行法规和工程建设强制性标准的具体名称和编号，不应笼统的写为“编制依据：国家和地方现行法规和强制性标准
31、”。安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准，更不能与强制性标准的要求冲突。（2）应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划。总包单位应根据工程的具体情况，在施工组织设计中明确列出本工程中危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案编制计划；编制计划应明确编制完成时间、编制人、审批人。编制计划还应明确哪些专项方案是需要进行专家论证的。施工单位技术人员编制的安全专项施工方案，应由其企业技术负责人审批签字并加盖企业公章后，报监理部审核。施工单位在编制施工施工组织设计中的安全技术措施前，应对项目 (特别是危险性较大的分部分项工程)
32、 中的重大危险源进行识别并制定控制措施报监理部确认，施工组织设计中的安全技术措施应包括对重大危险源的控制。（3）生产安全事故（事件）应急预案的编制情况。施工单位应针对人员伤亡、坍塌、倾覆、火灾、汛情、地下管线破坏、食物中毒、急性传染病等紧急情况，分别编制相应的事故（事件）应急预案。监理部应根据工程的具体情况，审查应急预案是否编制齐全，以及是否按规定进行了审批。监理部应留存各项应急预案。（4）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求。施工单位在施工组织设计中应列出冬期、雨季等季节性施工方案的编制计划，并应单独详细编制，方案应根据本季节的具体施工内容有针对性地编写，并应有相应的安全施工措
33、施。监理部按照以上要求审核冬期、雨季等季节性施工方案，包括其安全施工措施。（5）施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求。施工总平面布置中的办公区、生活区、材料加工场、周转材料存放区、起重机械的安放位置等，应符合安全防护要求；临时用电、消防用水、消防通道等应符合消防方面的有关规定。（6）总监理工程师认为应审核的其他内容。总监理工程师根据工程的具体情况，认为有需要审核的其他内容时，应组织监理部进行审核。5、审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：（1）专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效。（2）专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准。（3）应组织专家论证的，已有专
34、家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效。应组织专家论证的专项方案，施工单位应组织不少于5人的专家组进行论证审查，专家组必须提出书面论证审查报告（危险性较大的分部分项工程专家论证表）。如果没有进行专家论证或专家论证未通过的，监理单位应拒绝接受该方案。监理部还应将参与论证的专家职称证书等资料复印件留存。（4）专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。施工单位没有根据专家意见进行完善的，监理单位应要求施工单位修改完善后再报。6、检查施工现场安全生产管理体系。（1）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定。施工单位现场安全生产管理
35、机构应符合建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定。要求如下：1）现场安全生产管理机构在项目经理部中必须是一个独立的职能部门，属项目经理直接领导，不能附属在其他部门之中（只有这样，才能实现安全管理的否决权）。2）施工单位项目经理部应成立以项目经理负责的安全生产领导小组，小组成员除包括项目经理部主管生产的副经理、安全生产管理机构的负责人外，还必须包括专职安全生产管理人员。3）施工组织设计中必须有安全生产管理机构框图，现场安全管理人员应与框图所列人员一致。安全管理的目标一般在合同中约定，总监理工程师在审查施工组织设计时，应查看其安全管理的目标是否与合同约定相符。（
36、2）施工单位应建立健全施工安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度。监理部应要求施工单位报以上制度并予以审核，当发现这些制度不健全或不符合现行法规要求时，应以工作联系单或监理通知形式要求施工单位完善或修改。如果以上制度在施工组织设计中已明确列出，可不单独审批。（3）施工单位项目负责人的执业资格证书（岗位证书）和安全生产考核合格证书应齐全有效。施工单位项目负责人（即项目经理）应具有注册建造师岗位证书或，还应具有建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证书。以上证书均应在有效期内。（4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格（岗位）证书和安全生产考核合格证书
37、应齐备有效。建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法中对各类建筑施工工程的专职安全生产管理人员的配备数量按照建设规模或造价作了相应规定,对劳务分包作业的专职安全生产管理人员数量按照作业总人数作了规定，并要求按其承担的分部分项工程施工的危险情况进行适当增配。监理部应按照本办法的规定检查总包、专业分包和劳务分包单位的专职安全生产管理人员配置数量，并对其岗位证书和安全生产考核合格证书进行审查。监理部应留存专职安全管理人员的岗位证书复印件。7、核查施工单位现场人员安全教育培训记录。北京市建设工程施工现场管理办法规定：施工单位应当建立安全生产教育培训制度，进入建设工程施工现场
38、的管理人员和操作人员，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。 根据这一规定，监理单位应核查施工单位管理人员、操作人员花名册中的所有人员是否都有安全教育培训记录。未经培训或没有培训记录的人员，监理部有权要求施工单位不得安排其进场作业。8、核查开工条件 （1）项目监理部核查开工条件时，应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件。安全生产准备工作应包括：建设工程施工许可证是否取得，施工组织设计（包括施工安全措施和地上、地下管线保护措施）是否已编制并审批完毕，土方开挖、现场降水和基坑支护的专项方案是否已编制并审批完毕，主要管理人员（包括安全生产管理人员）和特殊工种的资格证书是否已经齐备并审查完毕，
39、主要管理人员（包括安全生产管理人员）是否已到位，施工现场的道路、水、电、通讯等是否达到开工条件，本阶段入场人员的安全教育是否完成，即将开始的分项工程安全交底是否完成等。（2）以上准备工作全部完成，具备了安全生产的前提条件后，总监理工程师方可签署工程动工报审表。六、施工阶段安全监理内容1、检查施工单位现场安全生产管理体系的运行情况。（1）每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。（2）抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。建筑施工现场的特种作业包括：电工作业、锅炉司炉和压力容器作业、起重机械作业、金属焊接（含气割）作业、金属无损检测作业、登高架设作业、场内行驶机动车驾驶作业。特种作业人员
40、必须经过专门培训，考试合格获得北京市特种作业操作证。外埠来京从事特种作业的人员，必须持原所在地地市级以上劳动监察机关核发的特种作业操作证书，向本市劳动监察机关或其委托单位申请换领北京市特种作业操作证后，方准独立进行特种作业，严禁无证作业。每一个分包单位或作业队伍进场作业前，都应将所涉及的特种作业人员，填写特种作业人员登记表并附相应的特种作业人员岗位证书复印件，报总包单位审查后，由总包单位交监理部复核并备案。为保证作业人员持证上岗，安全监理人员可随时抽查正在进行特种作业的人员岗位证书。其他作业人员需要持证上岗的，监理人员也要抽查其岗位证书。（3）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告
41、制度的执行情况。要求做到： 每一个管理人员都尽到其安全管理职责； 每一个作业班组和作业人员都按照制度要求进行施工作业； 安全检查活动的频次、检查内容和参加人员应符合制度要求。 现场出现安全事故后，按照制度规定的时间和程序上报。（4）检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录。对作业人员安全教育培训记录的检查，虽然在施工准备阶段也进行了，但施工过程中作业队伍陆续进场，作业人员也时有更换，监理部应随时检查进场作业人员的安全教育培训记录，目的是保证每个作业人员都先接受培训，再上岗作业。施工单位作业人员安全教育培训应形成并保存记录，即作业人员安全教育记录表。监理人员在现场巡视或检查时，可就现场的具体
42、作业人员，抽查其在该表中的签名情况。对没有接受安全教育培训或未在该表中签名的作业人员，监理部有权要求施工单位暂停其作业活动。（5）抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。 施工现场的每一项作业活动，都应由工程技术人员对作业人员进行安全技术交底后方可进行。监理人员在巡视和检查现场时，可随时抽查作业活动的交底记录。监理人员发现某一作业活动没有进行交底或没有交底记录的，有权要求施工单位暂停该项作业，待交底完成并形成记录后再恢复该项作业。2、检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。（1）检查施工单位是否按照经审批的安全技术措施和专项施工方案进行施工，发现施工活动不符合安全技术措施
43、和专项施工方案的，要求施工单位进行改正。（2）施工单位改变施工安全技术措施和专项施工方案时，应按照建设工程监理规程规定的工程技术文件报审程序重新报监理部审批。（3）已经通过专家论证的专项方案，施工单位进行改动后，需要重新进行专家论证。论证通过后，按规定的技术文件报审程序报监理部审批。3、检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。（1）分项分部工程施工前，监理人员应熟悉强制性标准（包括国家、地方和行业标准）的相关要求。（2）监理人员应对照强制性标准的要求，对分项分部工程进行检查和验收。（3）监理人员发现施工行为和分项分部工程质量不符合强制性标准的，应要求施工单位整改。施工单位整改后，监理人员应对
44、整改结果进行复查。4、审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明施工措施费用支付证书。（1）对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。（2）监理部发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成的，监理部应及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。5、施工现场发生安全事故时按规定程序上报。（1）施工现场发生安全事故时，监理部立即向公司负责人报告。（2）施工现场发生安全事故时，施工单位应按照经监理单位审查
45、的安全事故报告制度中规定的程序上报。（3）事故发生后，施工单位应详细调查事故经过并分析事故原因和相关单位及个人的责任，填写施工现场安全事故登记表，经项目经理和施工单位安全负责人签字后报监理单位一份。6、危险性较大的分部分项工程的安全监理危险性较大的分部分项工程出现安全事故，往往是灾难性的，所以危险性较大的分部分项工程是安全监理的重点。应按以下要求做好安全监理。（1）监理部指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理，以便于这些分部分项工程的安全监理系统化并明确监理人员的责任。（2）监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。（3）专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于2次；监理员每日应重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。（4）监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。总监理工程师根据事故隐患的严重程度和紧急程度做出进一步处理的决定。7、施工机械及安全设施的安全监理（1）施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备