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1、大气污染防治计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载大气污染防治计划范文下面是我们文秘114的小编为大家整理的大气污染防治计划范文，请大家参阅。为深入推进大气污染防治工作，根据xx年xx省大气污染防治行动计划（xx环函xxxx号）、xx年xx市大气污染防治实施计划（xx大气办函xxxx号）、xx县人民政府办公室关于印发xx县大气污染防治实施方案（xxxx年）的通知（xx政办xxxx号）等文件要求，制定本实施计划。一、工作目标围绕打造迈入全面小康社会标杆城市总体目标，以深入实施生态化战略为契机，通过目标融入、载体融合、措施融进，突出抓好基础设施建设、重点项目治理、推进机制完善，深入开展
2、能源结构调整、机动车污染防治、工业污染防治、产业结构调整、城市扬尘和烟尘控制、农村废气控制六大行动，力争不出现重污染天气，确保全县细颗粒物（pm2.5）年均浓度较xx年下降10%，环境空气质量进一步改善。二、主要措施和任务（一）深入开展能源结构调整行动。1.控制非电煤炭消费总量。严格控制我县煤炭消费总量，xx年我县煤炭消费总量在xx年73416.8吨基础上，下降到71948.4吨，确保完成省、市下达的目标任务。严把燃煤新建项目准入，严格要求新增煤炭消费项目要通过能源结构优化与淘汰落后产能等削减煤炭消费存量措施，实施煤炭消费减量替代，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。除集中供热热电联产和整体煤气
3、化联合循环发电系统（igcc）外，禁止审批国家禁止的新建燃煤发电项目。强化煤炭质量控制，实施低硫、低灰分配煤工程，禁止使用干基硫分大于1%的煤炭，洁净煤使用率力争达到90%以上。2.推进工业园区集中供热。加快推进全县工业园区（产业集聚区）集中供热，建设和完善热网工程，完成xx县经济开发区集中供热远期规划论证。我县水头镇、腾蛟镇、萧江镇、万全镇工业园区集中供热工程完成规划设计等工程前期工作，力争开工建设。3.加快淘汰燃煤锅窑炉。县城建成区关停95%以上10蒸吨/小时以下锅炉，关停或改造90%以上熔炉、煤气发生炉，全县力争淘汰改造燃煤锅（窑）炉228台。深化“高污染燃料禁燃区”建设，禁燃区内不再审
4、批燃烧高污染燃料工业锅炉，已建成的使用高污染燃料锅炉拆除或改造使用清洁能源。按要求深入推进禁燃区内燃煤锅窑炉淘汰改造工作。4.发展清洁能源。深入实施天然气开发利用方案，加快推进天然气管道工程建设，进一步推进天然气管网设施建设。5.严格节能措施。严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平，用能设备达到国家一级能效标准。积极发展绿色建筑，新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热电冷”三联供等技术和装备。（二）深入开展机动车船污染防治行动。1.加强机动车管理。严格新车和转入机动车准入，4月1日起，进口、销
5、售和注册登记（含省外转入）的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、环卫、邮政用途）须符合国家第五阶段机动车大气污染物排放标准。建立完善机动车排污监管平台，强化机动车登记、检测、维修和报废全过程管理和环保标志管理。加快推进机动车环保检测和信息管理体系建设，全面建成加载减速法检测体系，积极推进公安、环保部门信息共享。组织实施在用点燃式发动机轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物排放限值地方标准。机动车环保检验合格标志每月发放率达90%以上。严格限行管控措施，加大依法强制注销力度，进一步推进黄标车和老旧车淘汰，8月31日前，全县淘汰黄标车153辆以上。2.严格油品管控。按要求组织实施车用汽油（浙）
6、标准。加强油品质量监督检查，禁止销售达不到国家阶段性标准的车用汽、柴油，严厉打击非法生产、销售行为。加强加油站、储油库等油气回收装置长效监管。开展加油站油气回收装置年度检测工作。3.大力发展清洁交通。采取财政补贴等措施，推广应用节能环保交通运输装备，年度新增/更新公交车、出租车、物流车分别为10辆、10辆、50辆。全县每年新增或更新公共汽车中新能源汽车的比例达到30%以上。大力推广新能源汽车，落实完善新能源汽车充电基础设施和新能源汽车推广应用奖补机制。继续严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度，增加清洁能源和新能源车船的使用。完善基础设施建设，推进实施全县天然气加气站建设规划，新建30个充电桩。4
7、.实施道路畅通工程。大力推进绿色交通，推行公共交通、自行车、步行的交通模式，优化和调整道路路权分配。步行和自行车交通配置率达95%以上，步行和自行车交通完好率达90%以上。加快公交优先战略，加快推进绿道网建设，新增各类绿道21公里。5.防治港口船舶污染。加快绿色港口建设。优化船舶能源消费结构，鼓励船舶进行岸电系统接口改造。落实油品提标，xx年1月1日起，开始供应与国标准车用柴油相同硫含量的普通柴油。加强船舶油品和污染排放的监管，加快老旧船舶限航、淘汰和改造。开展非道路移动机械污染控制，推进非道路移动机械油品提升、港口移动机械清洁能源替代等工作，鼓励开展港作机械电动化、气动化试点。开放水域港口的
8、港作机械新能源和清洁能源替代率达到30%，内河水域船舶和港作机械新能源和清洁能源替代比例力争达到1%。油气码头试点开展油气回收利用综合治理技术改造。（三）深入开展工业污染防治行动。1.实施重点行业和领域废气清洁排放改造。大力推进工业锅炉废气清洁排放改造，改造后废气排放达到特别排放限值要求，完成xx县和佳污水处理1台20蒸吨/小时锅炉废气清洁排放技术改造项目。2.推进挥发性有机废气治理。深入推进重点行业vocs排放源调查，摸清排放底数，筛选省、市重点污染源，建立源清单数据库。加强重点行业vocs污染整治，年底前，完成xx市梵尚家具、xx县通峰泡沫包装、xx张臣木艺、xx东升制鞋4家重点行业voc
9、s污染整治工程。（四）深入开展产业结构调整行动。1.严格产业准入。将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。全县禁止新建20蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉，禁止新建直接燃用非压缩成型生物质燃料锅炉，县城建成区以外，以压缩成型生物质为燃料的新（改）建锅炉废气排放执行天然气锅炉排放标准。2.优化区域布局。认真组织落实关于推进市区工业企业搬迁改造的实施意见（温委办发xx31号），加快推进城市建成区内大气重污染企业搬迁改造提升，县以上城市建成区基本完成大气重污染企业关停或搬迁工作。3.淘汰落后产能。坚持源头严格把关。严格执行国家投资管理规
10、定和产业政策，不再以任何名义、任何方式核准、备案产能过剩行业新增产能项目，不再办理土地、能评、环评审批和新增授信支持等业务。继续推进淘汰和退出落后产能，落实减量置换方案等措施，加大淘汰力度。按照要求组织实施差别电价和惩罚性电价、差别水价、差别排污费等差别价格政策，引导落后产能有序退出。进一步健全完善政策引导机制，研究落实严重过剩行业产能置换政策，组织制定“十三五”淘汰落后产能及产业结构调整规划。4.推行清洁生产。推广行业清洁生产，鼓励开展自愿清洁生产审核，完成xx佩蒂动物营养科技与xx圣诺塑料包装2家企业清洁生产企业审核。5.发展循环经济。以工业循环经济“733”工程为示范，在化工、印染、医药
11、、造纸、冶金、建材等行业全面推进示范园区和企业创建工作，构建循环产业链。同时，逐步建立和完善工业循环经济考核评价体系。实施1个省级园区循环化改造，继续推进循环化改造示范园区建设。6.化解过剩产能。组织实施部分产能过剩行业产能置换，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张，产能过剩行业新、改、扩建项目要实行产能等量或者减量置换。发挥市场机制作用，完善配套政策，“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能。（五）深入开展城市扬尘和烟尘控制行动。1.控制施工扬尘。认真落实xx市扬尘污染防治管理办法，积极创建绿色工地，实施施工工地封闭管理，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出工
12、地运输车辆冲净且密闭、暂不开发的场地绿化、外脚手架密目式安全网安装“七个100%”落实。施工建筑工地落实扬尘污染防治措施面积达216万平方米。积极采用“智慧城管”等信息平台，积极推进建筑渣土、泥浆处理和资源化利用工作。新增预制装配式建筑工程面积达到1.5万平方米，政府投资工程全面应用装配式建筑技术建设，积极引导房地产和社会投资项目实施装配式建筑，推动农村住房整村或连片改造建设开展装配式建筑试点。加强料石堆场、拆迁工程等薄弱环节的防控主体责任落实和监督管理，实施预拌混凝土行业清洁生产水平提升行动，禁止现场搅拌区域内建设工程必须使用预拌混凝土、预拌砂浆。2.控制道路扬尘。健全环卫收运体系，生活垃圾
13、和建筑垃圾全部实现密闭、洁净、高效收运，建筑垃圾运输车100%安装卫星定位系统。推广使用机械压缩式收运设备，解决垃圾收运过程中的跑、冒、漏、洒等问题，推行生活垃圾清洁直运，减少运输二次污染。强化道路扬尘治理，严格落实清扫保洁质量标准，加快推进道路机械化清扫，按标准实施道路喷洒和冲洗，减少二次扬尘。着力提高城镇道路机械化清扫率，建成区次干道以上道路机扫率达到85%，须实行机械化清扫面积达56.95万平方米，其中城市主干路达到100%。3.控制餐饮油烟。深入落实xx省餐饮油烟管理暂行办法，建立健全餐饮油烟监管联动机制，餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，建立健全定期清洗和长效监管制度，推广使
14、用高效净化型家用吸油烟机。4.控制城市烟尘污染。巩固提升烟尘控制区建设，禁止露天焚烧生活垃圾、工业边角料。严格控制露天烧烤。加大烟花爆竹禁限放力度，严禁在规定时间、规定地点外燃放烟花爆竹。企业煤堆场和卸煤场所实施封闭管理或建设防风抑尘设施，完成xx堆场扬尘防治项目1个。加强扬尘码头污染综合整治，推进干散货码头堆场建设防风抑尘设施或实现封闭储存，开展内河易扬尘码头及堆场地面硬化、简易喷淋设施改造。5.控制装修和干洗废气污染。严格执行挥发性有机溶剂含量限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产销售和使用低毒、低挥发性溶剂。民用建筑内外墙体涂料强制使用水性涂料，家庭装修倡导使用水性涂料，限制淘汰涂料，严禁
15、使用溶剂型涂料。全县民用建筑内外墙体水性涂料使用率达95%。持续深入开展干洗设施废气治理，新开洗染店或新购洗染设备的，必须为全封闭式干洗机并增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂。（六）深入开展农村废气控制行动。1.推进综合利用。大力推进农作物秸秆资源化、产业化利用。实施以稻秸秆为重点的机械粉碎还田，推进肥料化利用；加快生物质能发电项目建设，发展秸秆固化成型燃料和炭化等项目，推进能源化利用；加快捡拾打捆机的推广应用，发展秸秆打捆收贮，构建秸秆收集贮运体系。农作物秸秆综合利用率达到90%以上。2.禁止农林秸秆焚烧。实行全行政区域禁止露天焚烧秸秆，落实秸秆露天焚烧责任，建立秸秆露天禁烧告知和承诺
16、制度，将露天禁烧责任落实到村、到田头地块、到生产主体。及时通报秸秆露天焚烧事件，在容易发生秸秆露天焚烧的季节，重大活动期间，加强开展巡查检查。确保区域秸秆焚烧火点数较xx年进一步下降。3.控制农业氨污染。积极推广测土配方施肥，调整优化化肥使用结构，提高肥料利用率，引导科学施肥。加大商品有机肥推广力度，减少农田化肥使用量和氨挥发量。xx年，完成测土配方施肥28万亩次，推广商品有机肥1.33万吨，实现化肥减量173吨。4.实施采矿粉尘和废弃矿山治理。深入推进绿色矿山建设，探索差别化矿产资源绿色开发利用和管理模式，年底前，新建绿色矿山1家。加强矿山粉尘防治，严格落实矿山企业的主体责任，75%的矿山按
17、照xx省矿山粉尘防治技术规范（暂行）要求实现达标运行。5.实施绿化造林工程。切实加快城乡绿化造林步伐，完成新造林更新900亩以上。深入推进平原绿化美化，新建和改造平原绿化1000亩以上。三、整治任务（一）推进能源结构调整和煤炭高效利用。xx年6月底前，煤炭消费较2021年负增长。实施低硫、低灰分配煤工程，推进煤炭清洁化利用。增加区域外来电和天然气供应。加快推进以分布式、分散式接入为主的风能、太阳能、生物质能等可再生能源利用，提高可再生能源占能源消费总量的比重。大力发展清洁能源，推进能源结构优化调整。（二）深化高污染燃料禁燃区建设。xx年6月底前，全面完成高污染燃料禁燃区建设。（三）加快锅炉窑炉
18、清洁能源替代和淘汰。xx年6月底前，全县清洁能源替代或淘汰的10蒸吨及以下高污染燃料锅炉力争达到70台。（四）强化重点行业污染综合治理。xx年7月底前，完成xx市梵尚家具、xx县通峰泡沫包装、xx张臣木艺、xx东升制鞋4家重点行业vocs污染整治工程。（五）推进重点行业清洁生产审核和技术改造。完成xx佩蒂动物营养科技与xx圣诺塑料包装2家企业清洁生产审核工作。（六）提高新车准入标准。xx年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。（七）加强机动车污染防治。xx年6月底前，基本淘汰黄标车；建立区域黄标车信息共享机制，
19、按统一对等原则，实施黄标车区域限行和区域内禁止转移登记，车辆实现信息联网。（八）开展船舶等移动源污染防治。贯彻落实国家、省、市内河船型标准化工作要求，加快高污染老旧内河船舶淘汰，原油、成品油码头开展油气回收治理。落实内河运输船舶生活垃圾、船舶油污水上岸工作。（九）积极推广绿色交通。大力推广新能源和清洁燃料汽车，加快落实公交优先发展战略，加快城市步行、自行车交通系统建设，引导出行方式转变，加快电动汽车配套基础设施建设。xx年6月底前，新增或更新公交车采用新能源车和清洁能源车比例达到60%以上。加快推广公交车、出租车、环卫车、邮政车、混凝土搅拌车、渣土运输车等使用新能源车和清洁能源车。（十）加强农
20、业污染治理。积极推行测土配方施肥和减量增效技术，大力推广有机肥，减少农田化肥使用量和氨排放量。加快推进秸秆机械化粉碎还田、饲料化、能源化等形式的综合利用，秸秆综合利用率达到90%。巩固禁烧成果，全县范围内杜绝秸秆焚烧。（十一）继续强化扬尘污染控制。推广实施装配式建筑，推进绿色施工文明工地建设和规范化作业，建筑工地和拆迁工地实施封闭管理，落实文明施工“七个100%”的要求，城市主干道机械化清扫率达到100%。（十二）推进“绿色混凝土搅拌站”建设。推进码头、堆场和商品混凝土搅拌站的料仓和传送装置密闭化改造，所有新建混凝土搅拌站按照“绿色混凝土搅拌站”标准进行建设。（十三）实施矿山粉尘污染防治。全面
21、实施矿山粉尘防治管理制度，xx年6月底前，70%的矿山达到xx省矿山粉尘防治技术规范（暂行）的要求。（十四）进一步加强区域监测预警能力建设。加强全县环境空气预报能力建设，完善环保与气象部门之间、省、市、县环保部门之间环境空气质量预测预报信息共享和会商联动。推进大气复合污染监测能力建设，xx年6月中旬前，建立、完善辖区内各类源清单。（十五）加强人工增雨机制建设。进一步加强作业指挥业务系统和作业装备建设，按照要求开展人工增雨协同作业演练和意外事故应急处理演习，不断提高保障峰会期间环境质量能力和安全防范水平。四、保障措施（一）加强责任落实。建立健全政府主导、区域联防、单位施治、全民参与、社会监督的工
22、作机制。完善大气污染防治部门联席会议制度，强化部门联动。进一步加强统筹协调，明确责任目标，严格奖惩措施，形成齐抓共管的工作局面。（二）严格督查考核。县考绩办、县美丽办将大气污染防治工作纳入有关部门及乡镇政府考核，并定期开展督查，确保各项工作落到实处。严格工作考核和责任追究制度，对工作责任不落实、工作进度滞后造成重大大气污染事件的乡镇和部门要严肃追究责任。（三）强化激励机制。创新有利于大气污染防治的财政、价格、信贷、用地等政策措施，实施二氧化硫、氮氧化物及烟粉尘减排电价。继续加大对大气污染防治的投入力度，研究制定vocs污染治理、工业废气清洁排放改造、岸电工程试点等方面经济激励政策。探索整合现有
23、各项生态要素考核奖罚制度，建立覆盖全县的新生态环保考核奖罚政策。加大财政投入，对燃煤锅炉淘汰、vocs污染治理、“两高”行业企业退出等给予引导性资金支持。（四）严格监管执法。配合县人大常委会开展大气污染防治“一法一条例”（大气污染防治法和xx省大气污染防治条例）执法检查。开展各项专项执法行动，加大对各类废气污染源的执法监管力度，严惩大气环境违法行为。加强对重点企业以及生活源污染源的监管，对未达到废气提标改造要求的企业，严格依法查处；对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。（五）落实预警应急。开展环境空气pm2.5年均浓度任务目标预警，必要时采取区域减排停排行动。制定工作制度、开展应急演练、明确工作
24、流程，确保应急响应及时、有效。依据大气重污染的预警等级，迅速启动应急预案。做好大气重污染信息报告工作，定期汇总大气重污染天气发生及预警发布情况，总结应对经验，及时报送月报和季报信息。西胡申小学防治大气污染活动总结林西县_年度大气污染防治实施计划为着力推进大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，根据_大气污染防治行动计划、_自治区人民_关于贯彻落实大气染防治行动计划的意见，按照自治区与我市签订的大气污染防治目标责任书、赤峰市人民政府_赤峰市中心城市大气环境综合整治方案（_-_年）_（赤政发（_）_号）、赤峰市大气环境综合整治工作_（赤气治办（_）_号）和林西县大气污染综合整治工作方案文件要求，结
25、合我县当前大气污染防治工作实际，制订本实施计划。一、空气质量目标林西县建成区内空气质量基本保持稳定或再有所改善。二、工作任务（一）调整优化产业结构1.严格控制过剩产能。按照国家、自治区和赤峰市有关要求，严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目，不得新建不符合国家产业政策和行业准入条件的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目，推动产业转型升级。2.加快淘汰落后产能。根据国家淘汰落后产能政策，自治区和赤峰市下达的任务，继续做好淘汰落后产能工作。3.严格项目环保准入。提高节能环保准入门槛，将二氧化硫和氮氧化物是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价
26、审批的前置条件。4.优化产业空间布局。严格执行功能区规划，合理确定产业布局、结构和规模，积极推进产业布局调整和优化。（二）加大煤烟型大气污染治理力度1.实施清洁能源替代。加快天然气长输管道建设步伐，加大城市燃气管网建设力度，推广使用天然气。同时积极推动居民生活以电代煤、以气代煤以及煤炭清洁化利用工程，实行冬季清洁取暖，减少散煤用量。2.大力实施棚户_改造。2o_年，全县力争完成_余户棚户_改造任务。3.全面淘汰建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉。加快推进集中供热工程建设，推动工业园区、产业聚集区建设集中供热供汽设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。到_年_月底前，全部完成建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉的淘汰工作
27、。同时_开展燃煤小锅炉整治“回头看”执法检查，严防“死灰复燃”。-22.严控道路扬尘污染。城区主要道路机械化清扫率达到_以上。全面规范渣土运输行为，渣土运输车辆全部采用密闭措施，并逐步_卫星定位系统。进一步加强日常巡查力度，严厉查处运输建筑材料、垃圾、渣土车辆未密闭上路和道路遗撒扬尘、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为。严禁沿街焚烧树叶、枯草和垃圾行为。3.强化工业堆场治理。完成火车站煤场、华远煤场、赤北煤炭的堆场扬尘污染治理工程。（五）控制臭氧、一氧化碳浓度升高趋势1.加强工业挥发性有机物治理。全面开展石油开采、化工、表面涂装（含专用设备制造等）、包装印刷、橡胶塑料制品、木业、
28、制药（医药）、发酵（白酒、啤酒制造）和建筑装饰（含小型家居装修公司）等行业企业挥发性有机物综合治理工作。_年_月底前，石化行业和化工行业的挥发性有机物全面完成综合整治任务，达到标准要求。_年_月底前，全面完成石油开采、表面涂装、包装印刷、橡胶塑料制品、木业、制药、发酵和建筑装饰等重点行业挥发性有机物治理。石化行业和化工行业全面开展挥发性有机物泄漏检测与修复工作。加强油气污染治理设施、油烟净化器运行管理，确保其正常运转率达到_%。2.继续加大黄标车淘汰力度。全面实施林西县黄标车淘汰及管控设施系统，对限行区域进行实时有效的管控，制定并实施机-41.严格执行新建建筑节能标准。所有新建建筑严格执行民用
29、建筑节能强制性标准。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑以及单体建筑面积超过_万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。2.实施供热计量和节能改造。加快供热计量改革。加快推进既有居住建筑供热计量和节能改造。实行集中供热的新建建筑和经计量改造的既有建筑，应按用热量计价收费。（八）完成空气质量自动监测站建设按自治区、赤峰市统一部署，全面完成空气质量自动监测站建设并按要求联网运行。（九）积极应对重污染天气气象、环保部门要加强空气污染气象条件预报和重污染天气预测预警，重点强化空气质量中长期预报，逐步提升监测预警保障服务能力；要加强信息共
30、享，实现大气环境质量监测预警信息的有效衔接和统一，加强重污染天气预警的协同应对。大气污染防治实施计划为加强大气污染防治工作，改善我市环境空气质量，进一步落实好*壮族自治区人民政府办公厅关于印发大气污染防治行动工作方案的通知（桂政办发*9号）要求，结合我市实际，制定本计划。一、大气污染防治现状分析（一）环境空气质量现状。2021至*年，*城区2个空气自动监测站对二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（pm10）监测结果（见表1）表明，我市城区空气环境质量均达到二级标准，二氧化硫和二氧化氮的年均浓度或有所好转或基本保持不变，但pm10的年均浓度显著上升，我市城区空气首要污染物为pm10，应重点控制pm1
31、0的浓度。表1：*城区2021-*年度空气环境质量监测结果（二）大气主要污染物排放现状。根据环境统计数据，2021至*年，我市二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘年排放量（见表2）结果显示，二氧化硫、工业粉尘年排放量呈逐年增加趋势，但是增幅逐渐减小；氮氧化物经过两年的整治，排放量呈逐年下降趋势。表2*市2021-*年度三指标排放量（三）大气污染防治工作存在的问题。我市环境空气质量虽达二级标准，但仍存在较大隐患，主要有以下几方面：1.城区扬尘污染较严重。建筑施工工地及道路扬尘治理不到位，是大气污染的主要原因。加上部分工业及民用炉、窑除尘设施除尘效果差，污染大。2.清洁能源比重低。我市天然气普及率较低，
32、能源消费结构仍以煤炭为主，煤炭消费量还在逐年增加，污染物减排压力较大。3.产业布局不合理。产业布局集中在城区的四周，如*城区东面是*经济开发区、南面是陆川北部工业区和玉柴工业园、西面是城西工业区、西北面是中医药健康产业园，不利于污染物的扩散。4.机动车污染增大。由于我市经济快速发展，机动车辆数量增长较快，尾气处理设备不够完善，导致机动车污染逐渐加大。二、工作目标（一）环境空气质量目标。到*年底，全市环境空气质量保持相对稳定在2021年的水平，pm10年均浓度达二级标准，且年均浓度上升幅度不超过3%（含）。（二）大气主要污染物排放控制目标。*年，二氧化硫排放量控制在1.0069万吨，比*年下降1
33、.8%；氮氧化物排放量控制在2.6373万吨，比*年下降28.8%。三、工作任务和职责分工（一）加大综合治理力度，减少污染物排放。1.淘汰燃煤小锅炉。继续推进燃煤小锅炉的淘汰工作。*年内，淘汰10吨/小时以下小锅炉6台（医院、学校需保留的除外）（详见附件1），禁止新建20吨/小时及以下燃煤锅炉。市工信委牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市发改委、环保局、住建委、质监局配合2.重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设。（1）全面推进二氧化硫减排工作。加大钢铁等行业的二氧化硫治理工作力度，二氧化硫含量大于3.5%的烟气应采取烟气制酸等方式回收烟气中的硫，低浓度烟气和制酸尾气排放超标的必须进行脱硫
34、处理。推动工业锅炉脱硫工作，以热电联产或清洁能源替代小型燃煤锅炉，规模在35吨/小时以上的燃煤锅炉要实施烟气脱硫改造。市环保局牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市发改委、工信委、科技局配合（2）实施氮氧化物治理。加强干法水泥生产企业烟气脱硝管理工作，做好环保设施的维护，确保正常运转；冶金及燃煤锅炉推行低氮燃烧技术。至*年底，全市氮氧化物治理项目共5项，均为水泥行业减排项目，预计削减氮氧化物8917.5吨（详见附件3）。（市环保局牵头，市发改委、工信委配合）3.工业挥发性有机物治理。加强挥发性有机物污染治理，开展石化、有机化工等行业挥发性有机物综合整治。柴油机制造、电子、印刷、家具、建
35、筑等行业要抓好挥发性有机物污染控制，推广使用先进涂装、喷漆工艺技术与设备，溶剂型涂料涂装工序必须密闭作业，并配备有机废气高效收集和回收净化设施。加快储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作，*年底前基本完成各县（市、区）加油站的油气回收治理，现有加油站70家的油气回收治理要完成备案、验收（详见附件6），1家储油库的油气回收（详见附件7）和1家公司全部油罐车的油气回收（详见附件8），新增储油库、加油站和油罐车须安装油气回收系统后才能投入使用。市环保局牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市发改委、工信委、公安局、交通运输局、商务局、质监局配合4.扬尘污染控制。（1）强化建筑工地污染治理。加强
36、城市建筑工地管理，落实建筑施工场所扬尘防范措施，做到工地进出口道路无泥土，风吹不起灰尘，城市建筑施工场所扬尘防范措施合格率90%以上，县城合格率80%以上。市住建委牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市市政市容管理局配合（2）严格控制道路扬尘污染。一是*城区开展“清洁示范道路”创建工作，创建人民东路、广场东路、一环东路、百利街、沿江西路、一环西路（江滨路口至中秀路口）、中秀路（一环西路路口至苗园路口）、江滨路（滨江名庭至一环西路段）等“清洁示范道路”，每天至少进行5次洒水降尘工作。二是*城区和各县（市）城区实施渣土运输车辆统一管理，严格渣土运输车辆的执法监管，渣土运输车辆防尘措施合格率
37、98%以上，渣土运输车辆处漏撒行为处罚和清理率达100%，且无乱倒乱放渣土现象。三是加强道路清扫和冲洗。*城区其他道路每天进行清扫且至少冲洗2次以上，各县（市、区）的城区道路每天进行清扫和至少冲洗1次以上。四是及时修复破损道路，无道路积水和路基裸露。市市政市容管理局牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市交通运输局、公安局配合（3）改善城市绿化。*城区按计划完成*市创建国家园林城市工作实施方案规划绿化项目，创建国家园林城市各项指标达标。各县（市、区）参照创建国家园林城市各项指标，根据财政和筹资能力逐步实施，每年有所进步。组织社会力量，开展住宅小区、办公楼等空地、露台、楼面（除通道外）等的
38、清洁和绿化，新建居民住宅区绿化率必须达到国家规定的30%以上。市市政市容管理局、住建委牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，各有关部门配合（4）控制裸地扬尘。依法取缔非法采矿、采石和采砂企业，对严重影响周边居民生活的采矿、采石场进行严厉打击。加工后的废弃物要堆放有序，并采取相应的防尘措施。对已关闭废弃矿山开展土地复垦和植被恢复。市国土资源局牵头，各县（市、区）人民政府，市环保局、安监局、工信委、林业局、*供电局配合*市城区周边所有矿山企业，在采矿作业时，要增设抑尘网、喷淋等手段减少扬尘污染。（市环保局牵头，市国土资源局、安监局、*供电局配合）5.移动源污染防治。（1）提高机动车燃油品质。
39、加强机动车燃油供应销售的监督管理，车用汽、柴油供应按标准实现目标计划。严厉打击非法生产、销售不符合标准车用油品的行为。市商务局牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市发改委、质监局配合（2）加强车辆尾气排放管理。设置限行路段。大力推广清洁能源，推进汽油机动车（如出租汽车、公交车、营运客车）改用天然气，以减少污染排放。坚决完成自治区今年下达的黄标车、老旧车淘汰任务。*年6月底前，出台*城区有关车辆禁行、限行区。（市公安局牵头，玉东新区管委，市交通运输局、商务局、环保局配合）加强出租车、公交车管理，控制超标排放车辆从事运营，鼓励出租车、公交车每年更换尾气净化装置，分期分批实施油改气。（市交通
40、运输局牵头，玉东新区管委，市公安局、商务局、环保局配合）*年4月1日起，禁止区外达不到国标准的机动车转入*市；*年5月1日起，禁止区内其他城市达不到国标准的机动车转入。市环保局牵头，各县（市）人民政府，市交通运输局、商务局、公安局配合（3）提高新车环保标志发标率。一是加强*壮族自治区机动车排气污染防治办法的宣传力度，进一步提高市民的环保意识，营造实行机动车环保分类标志管理的良好社会氛围；二是进一步加强与交警部门的协调沟通，探索新车发标与新车发牌有机结合的新途径；三是尽快制定机动车环保分类标志管理措施。市环保局牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市公安局、财政局配合（4）加强机动力车检测
41、能力建设。*年5月底，按照环保部关于印发机动车环保检验机构管理规定的通知（环发2021145号）及环保厅要求，完成6个机动车环保检测机构建设，并通过验收。（市环保局牵头，市公安局、质监局、国土资源局、住建委、物价局配合）（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级。1.加快淘汰落后产能。加大淘汰落后产能工作力度。*年底前完成“十二五”落后产能淘汰任务，共淘汰6家落后产能企业，其中水泥厂2家，造纸厂4家。至*年底，二氧化硫预计削减83吨，氮氧化物预计削减7.3吨，烟粉尘预计削减54.8吨（详见附件9）；根据上级要求，结合实际制定范围更宽、标准更高的淘汰政策，再淘汰一批落后产能。市工信委牵头，各县（市
42、、区）人民政府，玉东新区管委配合2.严控高耗能、高污染行业新增产能。按照国务院关于有效化解产能过剩矛盾的要求，坚决遏制产能过剩行业盲目扩张。强化节能环保指标约束，严格“两高”项目的环评审批，把二氧化硫、氮氧化物排放总量指标作为环评审批的前置条件。市工信委牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市发改委、财政局、环保局配合（三）推进清洁生产。根据中华人民共和国清洁生产促进法重点企业清洁生产行业分类管理名录规定和要求，积极采用先进适用的清洁生产技术改造传统产业，在陶瓷、化工、水泥等重点行业推广烟气脱硫脱硝、除尘、煤改气等污染物削减技术，推动企业实施清洁生产。*年要对华润水泥（陆川）进行清洁生产
43、技术改造，预计削减烟粉尘114.84吨。市工信委牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市环保局、科技局配合（四）推广使用清洁能源。大力推广清洁能源的使用，在*城区新建小区推广使用天然气，以减少环境空气的污染。（市住建委牵头，玉东新区管委，市发改委、环保局配合）（五）逐步实施“退二进三”。在城区及其周边调整产业结构，缩小第二产业，发展第三产业。*年底完成北流市虎威水泥有限责任公司24500t/d熟料新型干法回转窑水泥项目环保搬迁改造计划。市工信委牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市发改委、科技局配合（六）提高环境监管能力，加大环保执法力度。1.提高环境监管能力。*年，争取完成全国
44、环境监察标准化国家二级标准建设并申请验收；建设完善重点大气污染源在线监控体系。（市环保局牵头，市财政局配合）2.加大环保执法力度。*年内，安排一次大气污染防治专项检查。一是加强对全市重点大气污染源的排查，对存在的问题及时督促企业进行整改。二是组织对全市燃煤锅炉污染治理设施进行全面检查，确保锅炉环保设施正常运行，减少大气污染物排放。三是开展建筑施工场地专项检查，防止扬尘污染。（市环保局牵头，市工信委、住建委、市政市容管理局、质监局配合）3.加强油烟污染管理。开展餐饮业油烟污染专项检查，积极推进餐饮服务业油烟治理工作，严格要求未安装油烟治理装置者安装设备。（市环保局牵头，市市政市容管理局、商务局、
45、工商局配合）（七）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。加强重污染天气监测预警工作。制定和完善我市重污染天气应急预案。做好重污染天气的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警准确度。及时发布重污染天气监测预警信息，根据预警等级，妥善采取相应的应急措施。（市环保局牵头，各县（市、区）人民政府，玉东新区管委，市气象局、卫生计生委、公安局、住建委配合）四、重点工程项目及投资年度重点工程项目分为工业二氧化硫治理项目、工业氮氧化物治理项目、工业烟粉尘治理项目、工业挥发性有机物（vocs）综合整治项目、加油站油气回收项目、储油库油气回收项目、油罐车油气回收项目、落后产能淘汰（过剩产能压缩）项目、重点行
46、业清洁生产项目、煤炭清洁利用项目、重污染企业环保搬迁改造项目、能力建设项目（包括监测预警应急体系建设项目）、机动车环境监管能力建设项目等14大类，具体内容详见附件。五、保障措施（一）明确主体责任。各县（市、区）人民政府，玉东新区、各级工业园区（开发区）管委，及有关部门是大气污染防治工作的责任主体，要进一步统一思想，充分认识开展大气污染防治的重要意义，把这项工作提上重要议事日程，加强组织领导，制订大气污染防治行动工作方案，完善工作机制，确保各项任务落到实处。各牵头部门要制订具体实施计划，明确目标任务、工作要求和具体措施。各有关单位要各负其责，密切配合，强力推进项目实施，协同做好大气复合污染防治工
47、作。要建立和完善大气污染防治联席会议制度、联防联控机制。（二）严格监督考核。按自治区、市大气污染防治实施情况评估有关考核要求，对环境空气质量管理以及方案实施情况开展评估考核，考核结果列入政府综合考核中，作为当地政府领导班子政绩评价的重要依据。考核结果要公开发布，接受公众监督。（三）注重机制激励。创新有利于大气污染防治的财政、价格、信贷、用地等政策措施，全面推进二氧化硫、氮氧化物排污权有偿使用和交易制度，完善天然气价格政策，有效推进节能环保和清洁能源利用。各级财政要加大投入，对脱硫脱硝工程，燃煤锅炉淘汰、煤改气，有机废气污染治理，黄标车淘汰、机动车油改气，“两高”行业企业退出等给予引导性资金或政
48、策支持。（四）强化监管执法。实施黑烟囱专项联合执法，基本消灭黑烟囱。加强对重点企业以及生活源污染源的监管。各地对未完成整治的企业，要多管齐下予以制约；对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。（五）加强监测预警。建立重污染天气监测预警体系，加快大气复合污染监测、评价、监管、信息、应急、监察及机动车排污监控等能力建设。加强重污染天气预警应对工作，依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，并视情渐次实施大气重污染源限产限排和停工停产，以及机动车限行、扬尘管控等措施，防止大气污染的蔓延。（六）引导公众参与。积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治知识，不断增强全社会大气污染防治意识。加强信息公开、畅通举报渠道，创设有利于