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1、监理安全管理体系优质资料(可以直接使用，可编辑 优质资料，欢迎下载）绿地城四区二标项目安全管理体系编制（安全监理工程师）：审批（总监理工程师）：中建卓越建设管理绿地城四区项目监理部2021年08月17日目录1 工程概况02 安全监理工作依据13 安全监理工作方针、目标13.1 安全监理方针13.2 安全监理目标14 组织机构与职责权限14.1 安全监理组织机构14.2 职责与权限25 安全意识与培训26 本工程危险源识别、评价与控制36.1危险源识别、评价36.2危险因素风险控制措施原则67 安全监理工作内容及要求67.1 施工准备阶段77.2 施工阶段77.3 交工验收与缺陷责任期阶段88
2、安全监理控制措施88.1 分项工程安全监理要点及控制措施88.2 专项安全技术方案审查要点89 生产安全事故预防、报告、调查、处理910 安全监理文件与记录管理101 工程概况（1）工程概况工程名称：绿地城四区二标项目工程地点：郑州市二七区，东南临永和路，西北临同心路，东北临宝溪路，西南临盛安路。监理规模：约11.3万m质量目标： “合格” 本工程结构设计使用年限50年，民用建筑工程设计等级为二级，屋面防水等级为一级，抗震设防类别为丙类，建筑结构安全等级二级，抗震设防烈度7度，地基基础设计等级丙级、耐火等级一级；结构类型:现浇钢筋混凝土框架-核心筒结构。（2）参建单位情况建设单位：河南绿地缤纷
3、城置业设计单位：郑州大学综合设计研究院勘察单位：河南省建筑设计研究院监理单位：中建卓越建设管理施工单位：浙江中富建筑集团股份2 安全监理工作依据2.1建设工程委托监理合同；2.2中华人民共和国建筑法；2.3中华人民共和国安全生产法；2.4建设工程安全生产管理条例；2.5国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规；2.6行业安全生产规范性文件、安全技术标准；2.7河南省安全生产管理条例2.8河南省建设厅关于加强建设工程安全监理工作的通知2.9河南省建设工程安全监理指导意见2.7有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准；2.8建设工程监理规范GB503192021。3 安全监理工作方针、目标3.1
4、 安全监理方针安全监理工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。3.2 安全监理目标督促承包人加大安全措施的预控和执行力度，建立健全安全生产保障体系，不发生重、特大责任事故，减少一般责任事故，争取事故死亡人数为零，重伤率不大于1。4 组织机构与职责权限4.1 安全监理组织机构安全组组长：高红伟安全组组员：王德生、高红兵、刘艳超、孔新明4.2 职责与权限1、总监1）主持评审本项目工程安全监理工作的方针、目标管理；2）签发安全监理的重要指令或文件；3）主持、参与或指派有关人员对事故的调查处理；4）考核监理人员的安全工作及行为，并以精神、物质形式给予奖惩。5）接到施工过程中发生紧急事故的报告后，按
5、照安全生产法规的有关规定及已批复的安全生产预案进行处置；6）负责主持监理部的安全体系的内部审核及管理评审工作。 2、安全监理工程师1）主持编制安全监理细则，分析适用于本项目的法律法规；2）主持审核施工组织设计及施工方案中的安全技术措施；3）签发一般性安全监理文件和指令；4）巡视施工现场、了解安全生产，布置下阶段安全监理工作；5）接到施工过程中发生紧急事故的报告后，及时向总监汇报。6）参与事故的调查处理。3、监理人员1）监理人员在要求施工单位进行安全作业时，要加强自身的安全教育；2）监理人员进入施工现场时，必须戴好安全帽，带头执行现场安全规章制度；3）现场监理要加强自我保护意识，严格遵守安全条例
6、，身体条件差者，不宜上高空检查；4）听从现场安全管理人员的指挥，现场制止人的不安全行为，要求承包人纠正安全隐患；5）发现安全问题及时向安全监理报告，检查跟踪安全指令的落实情况。5 安全意识与培训为增强全体员工的安全意识和安全技能，减少伤亡事故的发生，保障绿地城四区项目施工安全，依据中华人民共和国安全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、河南省安全生产条例等要求，制订本制度。1、总监每年至少召开一次全体员工的安全教育培训。学习内容包括：安全相关法律、法规以及国家、行业的强制性技术标准等；本单位上级有关安全生产管理文件；承包单位的安全相关材料。2、总监定期召开安全学习、交流会，专职安全专监主讲，
7、相关监理人员参加。3、总监督促并协调施工单位定期组织施工单位安全管理人员进行相关的安全教育培训。6 本工程危险源识别、评价与控制6.1危险源识别、评价1、 危险源辨识总监负责对危险源辨识及风险评价工作，安全专业监理工程师负责辨识评价的具体工作。辨识时要考虑在三种时态（过去、现在和将来）、三种状态（正常、异常和紧急）情况下的危险，辨识按照生产过程分析法进行：选择生产作业现场或单位作业的活动。识别生产作业现场或单位作业活动中的危险源。2、风险评价对作业过程中的危险源采取定性评价方法，分析危险源导致事故发生的可能性和后果，确定危险的大小。定性评价主要采取作业条件风险评价法（LEC法）和经验判断法。作
8、业条件风险评价法用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是：发生事故的可能性大小。危险状态暴露的频繁程度。发生事故可能造成的后果。其简化公式是：。其中：发生事故的可能性大小。某种危险状态导致事故发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0；而必然发生的事件的概率为1，但在作系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事件的分数定为10。介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值，如表1所示。表1 发生事故的可能性大小（）分数值事故发生的可能性106310.50.20.1完全可
9、以预料相当可能可能,但不经常可能性小,完全意外很不可能,可以设想极不可能实际不可能E危险状态暴露的频繁程度某种危险状态越是频繁出现，人员的危险性则越大。规定危险性状态连续暴露的情况定为10，而非常罕见地出现定为0.5。同样，将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表2所示。表2 危险状态暴露的频繁程度（）分数值危险状态暴露的频繁程度1063210.5连续暴露每天工作时间内暴露每周一次,或偶然暴露每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露C发生事故可能造成的后果某种危险状态造成的人身伤害事故变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重后果。由于范围广阔，所以规定分数值为1100
10、，轻伤规定分数为1，把造成10人以上死亡的可能性分数规定为100，其他情况的数值均在1与100之间，如表3所示。表3 发生事故可能造成的后果（）分数值发生事故可能造成的后果100401573110人以上死亡29人死亡1人死亡伤残重伤轻伤危险性分值根据公式就可以计算作业的风险程度(D)，但关键是如何确定各个分值和总分的评价。根据经验，总分在20 以下被认为是低风险，这样的风险比日常生活中骑自行车上班还要安全，属于稍有危险可以接受；分值在2070 之间属于一般危险，需要引起注意；如果风险分值到达70160 之间，那就有显著的风险性，需要及时整改；如果风险分值在160320 之间那么这是一种必须立即
11、采取措施进行整改的高度风险环境；分值在320 以上的表示极其危险，应立即停止生产直到改善为止。风险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，也不是长期固定不变的，应用时需要根据实际情况予以修正和根据具体情况来确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想。风险等级划分如表4 所示。表4 风险等级划分（D）D值风险程度风险等级320不可容许的风险A160320重大风险B70160中度风险C2070可容许的风险D20可忽视的风险E重要危险的鉴别和评价是监理部制定职业健康安全目标的基础，可从以下几个方面来确定重要危险：-不符合国家法律、法规、标准和其他要求中硬性指标规定的。对于其他违
12、规，如劳动防护用品穿戴不全一类，凡是组织性行为且涉及的范围较大、后果较为严重的，列为重大危险因素；-相关方有合理抱怨和要求的；-曾经发生过安全事故，且现在危害仍然存在，未有采取有效防范、控制措施的，无论风险级别为几级，一律为重大危险因素；-直接观察到可能导致风险的，且无适当控制措施的；-定量评价结果风险值D160 的；-长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。根据上述识别方法，结合监理部的实际工作现状，可将监理过程中涉及的危险源分为两类：办公生活区的危险源及监理人员至施工场所面临的危险。经分析可得出以下结果：办公生活区主要的
13、危险为失火、漏电等。发生事故的可能性大小=1，危险状态暴露的频繁程度=0.5，发生事故可能造成的后果=7，故风险等级划分D=3.520，为可忽视的风险。监理人员至施工场所面临的危险可参见施工单位的风险评价。发生事故的可能性大小=1，危险状态暴露的频繁程度=6，发生事故可能造成的后果=15，故风险等级划分D=90，为中度风险。6.2危险因素风险控制措施原则1、如果可能,完全消除危险因素或风险,如用安全品取代危险品；2、如果不可能消除,应努力降低风险,如使用低压电器；3、可能情况下,使工作适合于人,如考虑人的精神和体能等因素；4、利用技术进步,改善控制措施；5、保护每个工作人员的措施；6、技术管理
14、与程序控制结合起来；7、要求引入计划的维护措施；如机械安全防护措施装置；8、在其他控制方案均已考虑过后,作为最终手段,使用个人防护用品；9、应急预案的需求；10、预防性测定指标，这对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要。风险控制措施与风险程度（等级）对照表如下：表5 风险控制措施与风险程度（等级）对照表风险风险控制措施可忽略的风险（E）不需要采取措施且不必保留文件和记录可容许的风险（D）可保持现有的控制措施，主要是通过岗位安全管理规定进行控制中度的风险（C）应努力降低风险，在考虑成本的情况下，在规定的时间内实施降低风险措施重大的风险（B）风险降低后才能继续工作，当正在进行涉及风险的工作，就应
15、采取应急措施不可容许的风险（A）立即停止工作，直至风险已降低后才能继续工作根据表5，监理部应努力降低风险，在考虑成本的情况下，在规定的时间内实施降低风险措施。7 安全监理工作内容及要求根据合同条款的承诺以及建设单位的要求，结合本工程项目的特点，配备了专职安全监理工程师。安全监理工程师将按照本细则的要求，根据工程不同时期不同特点的实际情况，采用巡视、旁站、定期及不定期检查等手段，积极有效地开展安全监理工作。7.1 施工准备阶段1、督促承包人建立“安全管理保证体系”，制订“安全保证计划书”，加强承包人内部的安全管理。2、督促承包人建立、健全“安全生产责任制”和“安全操作规程”，并不断完善，使之落实
16、执行。3、督促承包人建立“施工防撞应急措施”、“防火防爆” 、“防雾”等预案或处置办法，以防各种险情发生后，在自救的基础上，组织互救、求救等措施。4、督促承包人执行以建设部JGJ59-2021建筑施工安全检查标准为主要内容的安全检查，及以生产情况、季节特点、危险因素为主控对象的专项安全检查。5、督促承包人严格执行有关安全施工文件和管理规定，并按四不放过原则处理。6、审查施工组织设计中的安全技术措施、施工组织方案及特殊项目的安全风险点，并督促检查安全设置、安全措施落实情况。7、督促、检查承包人主要岗位人员及操作工人到位情况。特种作业工种的操作人员，事先需经过岗位培训，考核合格后，要持有上岗证，才
17、允许操作，严禁无证上岗操作。8、审查承包人的施工机电设备。9、审查施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检查，施工单位应提供出厂合格证书，必要时可要求施工单位对安全设施取样试验。7.2 施工阶段1、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工、违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改，情况严重的应签发工程暂停令，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。2、监理工程师应审查分
18、包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。3、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施不力，参加施工现场的安全生产检查。4、建立施工安全监理台帐。监理机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全情况、存在的问题、监理指令及施工单位处理措施和结果及时记入台帐。5、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发“工程检验检验认可书”。6、强化事故隐患的管理。凡发现安全生产、文明施工中的缺陷，按其严重程度，根据指挥部统一表式，分别开具“通知书”、“现场指令”等，督促承包人有效实施整改。7.3 交工
19、验收与缺陷责任期阶段安全监理工程师应配合其它专业监理工程师完成工程的交工验收工作，协助总监理工程师在工程项目结束时，编写出安全专项监理工作总结报告，组成监理工作总结书，上报给管理处。8 安全监理控制措施8.1 分项工程安全监理要点及控制措施1、在各项分项工程开工前，严格检查各施工单位的安全工作，检查施工现场的安全标志、消防器材的配备。2、在安全管理检查中，发现施工单位违章冒险作业的，责令其停止作业，发现重大隐患，责令其停工整改。3、对施工单位船机设备安全使用情况进行定期和不定期的检查。4、各种机械使用之前，必须由有资格的专业检验机构检验合格才能投入使用，检查合格证、监理工程师备案。遇有6级以上
20、大风、暴雨和大雪天气时，禁止高空作业。5、分项工程安全监理要点包括混凝土浇筑、脚手架搭设、模板支设等；6、安全监理的重点：特殊设备安检、特殊工种资质；施工用电、焊接施工、高空作业、起重吊装、拆除作业等。8.2 专项安全技术方案审查要点1、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。2、是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。4、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。5、施工场地布置是否符合有关安全要求。6、生
21、产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。7、施工人员安全教育计划，安全交底安排。8、安全技术措施费用的使用计划。9 生产安全事故预防、报告、调查、处理当发生安全事故时，应启动相应的应急响应程序。1、报告：发生安全事故后，接到事故发生的施工单位的报告，总监应立即将事故情况报告建设单位。根据事故情况，由建设单位牵头组织事故应急处理小组，应急处理小组应及时召集有关人员赶赴事故现场。如属于伤亡事故，应按伤亡事故报告、调查和处理办法的要求及时快报和处理，重大安全事故还应立即向上级主管部门报告。报告内容包括：事故发生时间、详细地点、事故类别、简要经过
22、、事故范围及现场救援所需专业人员和抢救设备等。在接到事故发生报告后，总监应督促施工单位采取有效措施，避免事故危害扩大，减少损失。2、事故调查配合事故调查小组的工作，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任。3、事故处理事故处理是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理的过程。事故发生后，总监在处理事故的同时，应督促施工单位，尽快组织人员恢复施工建设，要点如下：（1）加快现场调查和取证进度，收集相关的资料证据，包括现场情况的资料照片；（2）评估事故的影响程度、范围和损失；（3）时机成熟时，调集人员及设备对现场进行清理，落实现场责任人，
23、防止清理过程中事故进一步扩大；（4）认真吸取教训，落实安全管理控制措施，调集恢复现场施工的资源，组织施工生产。事故发生单位应当对本单位负有事故责任的人员进行处理；负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。监理工程师应按照事故处理的结论，督促承包人进行整改直至符合安全施工的要求。若监理部自身发生安全事故，包括办公生活区及监理人员至施工现场发生事故，除按照上述程序进行报告、调查、处理外，还应第一时间向公司做出汇报。4、事故预防施工单位的事故预防以监督其严格按照批复的各类安全文件进行操作为主。监理部事故预防应根据发生事故的可能性大小，配备必要的安全设施，加强对监理人员的安全意识教育。10 安全
24、监理文件与记录管理1、文件的建立、 安全监理文件按照绿地集团工程现场安全文明标准化管理指引及竣工资料编制规范有关规定流转。2、文件的审核、 管理体系手册由最高管理者批准；程序文件由管理者代表批准；其它文件由安全专业监理工程师签发。3、文件的变更：文件的修订应由原制订人或其授权负责人评定，并由原审核/批准人或其授权代表审核/批准。4、文件的保存：体系文件正本由监理部保存，使用副本由其发放到相关单位/人员，由文件接受、使用人保存；所有文件和资料,各责任单位/人员,均需采用适当方式妥善保存,避免文件资料被损毁或丢失。5、文件的查阅：监理人员查阅体系文件，须填写借阅单，办理借阅手续。6、文件的评审：内
25、审时，对体系文件的适用性和符合性进行评审，引起的文件修改按照本程序执行。7、内部文件按内部文件管理制度进行管理。、明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系1、公司领导班子所有成员、各生产经营单位负责人以及各职能部门主要负责人实行“一岗双责制”，既要做好职责范围内工作，同时要负责安全生产工作。2、公司总经理经理是安全生产的第一责任人，对我公司安全生产负全责，下属各生产经营公司负责人是本公司安全生产的直接责任人，对本公司安全生产负全责，分管安全工作的公司主管安全生产经理是安全生产的主要责任人，协助总经理主抓安全生产管理工作，抓好全公司安全技术管理工作。3、以项目为单位把施工安全生产目标和责任进
26、行分解，实行定员定岗定责管理，建立健全职工岗位安全职责，把岗位应知应会、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、每个职工身上，推行岗位技能安全经济责任制，促进职工按章作业的自觉性。要配足安全生产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检查工作。促使我公司真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，形成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局，形成“关口前移，重心下移”的安全生产管理新机制。二、严格执行安全规程，实现安全生产管理规范化、制度化1、各专业项目技术负责人做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。使我公司从项目设计源头上加强安全管理工作，预防和防范事故的发生。2、严格执行技
27、术规范、安全规程和项目技术设计，严格执行现场检查制度，确保工程质量合乎设计、规范、规程要求，为实现安全生产提供基础保障。3、对安全规程未涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计的，生产单位必须提前向分管安全副院长申报，由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施，下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自作业。三、规范生产租用车辆管理，规避交通安全风险，杜绝事故发生2006年我院以晋煤地物院发200623号文件关于印发生产单位租用车辆管理规定的通知，对生产租用车辆管理做出了明确规定。现根据近几年生产租用车辆管理中存在的问题，做出如下补充规定：1、各生产单位
28、要严格执行院租车管理规定，尽量不租车，如果急需租车，被租车辆手续（车主身份证、行车证、保险、客货车营运证）必须齐全，租车前先与车主签订租车合同，明确双方职责和违约责任，绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理，更不能因各种原因租用车辆手续不全或无任何手续的黑车，坚决禁止租用三轮农用车或摩托车运送人员。2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任，单位只负责支付租车期间租车费、加油费、过路费，对被租车辆发生的交通事故的责任及一切经济损失均由车主承担。3、租车时要求车主委派专职司机，司机必须有有效证件（驾驶证、身份证、客货司机准驾证），负责生产期间单位人员、设备器材的安全运输，决不允许本单位职工既
29、当车主又当司机，造成单位租车行为不规范。四、加强外委项目安全监管，严格分包单位安全准入条件1、外委项目实行谁外委，谁负责。各单位要加强外委项目的日常安全监管工作，严格落实外委项目安全管理责任，严禁将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位，不得允许其他单位以本单位名义从事地质勘探活动，不得以探矿名义从事非法采矿活动。2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包，生产单位负责人必须事先与承包负责人协商，明确准承包条件：（1）承包人必须给从业人员配备劳保用品（劳保服、鞋、安全帽、安全带）；（2）人员运送车辆必须符合交通运输安全要求；（3）钻机传动带、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网，
30、柴油机必须配备消音器（防火装置），钻探设备必须配备避雷针、塔衣，塔内照明采用36伏安全电压、钢丝绳使用与报废必须符合起重机械钢丝绳检验报废使用规范等；（4）承包人的从业人员必须身体健康，年龄符合法律规定，最低年龄不低于18周岁；（5）特种作业人员必须持证上岗（如电工、电焊、气割工、吊车司机等）；（6）开工前必须经过安全培训（培训教材引用地质勘探安全规程），做到先培训后上岗；（7）安全组织、安全责任体系及安全生产管理制度健全；（8）单位只负责承包费用的支付，其他一切费用包括承包主从业人员因病救治、因病死亡或生产安全事故责任及其经济损失一律由承包主负责。对于满足以上条件的承包主，生产单位负责人方可
31、与其签订分包合同。3、强化安全监管。凡有项目外委、项目分包的单位，生产经营单位负责人必须派出2-3人进驻施工现场，做好外委、分包项目的安全生产监管工作。（1）按照安全准承包八项条件，逐项检查承包主安全生产准备情况，有一项不符合要求的，不准其组织生产；（2）对高空作业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业实施全方位监管，检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、人员分工等准备情况，如果不符合地质勘探安全规程要求，不准其组织施工；（3）监管人员必须每天深入施工现场，检查施工单位的安全生产管理情况，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违行为”责令其现场整改；（4）监管人员要重点突出生产过程的安
32、全管理，督促施工单位落实每周一次的安全生产活动，开展设备故障、作业环境、组织管理和人员操作等方面的安全检查，排除事故隐患，确保生产安全。（5）对凡不符合安全规程要求的作业行为，监管人员必须以书面形式责令承包主进行整改。五、重点做好施工现场管理，把好安全生产关键环节1、各生产经营单位在项目开工前要提前掌握测区安全隐患，如测区地形条件、道路交通运输条件、森林覆盖情况、地下电缆、水、气管道敷设情况和测区高压线、建筑物（包括水库）以及气象灾害等，提前进行安全隐患排查治理，制定防范措施。2、加强施工现场管理，突出抓好民爆物品和爆破工作现场管理，要求涉爆单位必须严格执行民爆物品管理条例，严格涉爆人员备案、
33、民爆物品现场领用登记手续，杜绝管理漏洞。严格执行一台爆炸机只准使用一条爆炸线的规定，彻底解决过去一台爆炸机使用两条或多条爆炸线的违章指挥、违章作业行为，有效防止误爆事故的发生。3、坚持每周一次的安全生产活动，开展以设备故障、作业环境、组织管理和人员违章操作等为内容的安全检查工作，及时排查事故隐患，制定整改措施，确保生产安全。六、强化安全技术管理机构安全职能，建设坚实的技术保障体系1、建立安全技术管理体系，由院总工程师负责组织开展安全技术管理工作，总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。各生产单位要建立健全以专业项目技术负责人为首的安全技术管理体系，生产单位负责人、专业项目技术负责人、
34、施工员、安全检查员构成项目安全技术管理小组，负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制，院长是安全第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责我院安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全技术管理，及时排查治理单位专业项目安全隐患；各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。专业项目技术负责人、测绘、工勘、小实体负责人、研究所和总工办在总工程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责。3、强化安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议，总结布置安全技
35、术管理工作，研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施的制定，新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用，安全技术措施费等技术问题。总工办要根据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要求，结合单位实际，建立健全安全技术管理制度和标准。专业项目技术负责人根据测区地理信息（地形地貌、森林、交通、居民建筑物等）、气候状况，及时制定完善安全技术措施，并以安全技术交底方式下达给施工人员，保证所有安全技术措施到位北京城市副中心职工周转房（北区）三标段监理安全管理体系 （总监理工程师） （专业监理工程师）北京光华建设监理2021年7月7日目 录一、工程概况二、安全方针三、项目安全管理目标四、 组织机构和人员职
36、责五、 安全监理机构人员管理体系图六、监理安全工作管理网络图七、安全监理工作程序图八、施工过程中安全及文明施工监理检查制度九、施工准备阶段安全监理的主要工作十、施工过程中的安全监理的主要工作。十一、事故隐患的控制及上报制度十二、现场监理人员安全守则十三、教育和培训十四、资料管理工程监理安全管理体系一、 工程概况1、工程基本情况 序号项 目内 容1工程名称北京市城市副中心职工周转房（北区）项目三标段2工程地址至宋梁路、南侧为玉带河大街、西侧为通南路、北侧为通胡大街3建设单位北京市保障性住房建设投资中心4设计单位北京市建筑设计研究院5监理单位北京光华建设监理6质量监督单位通州区建设工程质量监督站7
37、施工总承包单位北京六建集团有限责任公司8合同质量目标合格2、建筑工程概况北京城市副中心职工周转房（北区）项目三标段（监理），工程地点东至宋梁路、南侧为玉带河大街、西侧为通南路、北侧为通胡大街，工程规模约247000m，其中地上面积13.6万平方米，工程范围包括基坑支护和降水、地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、给水、排水及采暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、电梯工程、建筑节能以及室外工程等施工图纸显示的全部工程的监理工作。工程投资额：140000万元工期要求：计划工期：560 日历天，施工阶段监理服务期：自2021年7月7日始，至2021年1月18日止；相关服务期：保修期服务期限自
38、实际竣工日期至2021年1月17日止；其他相关服务期限自2021年1月18日始，至2021年1月17日止。二、在项目实施安全监理全过程中，坚持执行“安全第一、预防为主”的方针。三、项目安全管理目标 杜绝伤亡、设备、火灾、管线、质量、交通等重大事故；建设工程无重大伤亡事故。四、组织机构和人员职责监理企业行政负责人对本企业监理工程项目的安全监理工程全面负责。实行项目总监理工程师安全负责制，总监理工程师是监理单位履行安全监理委托合同的全权负责人，根据工程项目特点，确定施工现场具体施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。安全监理人员在总监理工程师的领导下，具体履行安全监理职责，及时向总监理工程师报告
39、安全监理情况。所有参加安全监理的人员都必须经过安全监理培训才上岗。1)、总监岗位职责1、代表监理公司全面履行工程建设合同，承担合同中的约定的监理业务与责任。2、代表监理公司与业主、承包单位及第三方协调沟通有关方面的关系。3、确定现场监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程。4、进行内部管理，明确岗位分工并执行考核制度。5、主持制定工程项目建设监理规划，并组织实施。6、审核总监代表主持编制的工作计划和实施细则7、组织专业监理工程师对施工单位施工组织设计、方案、进度计划审核，并签署审查意见。8、审核并确认分包单位。9、审查施工单位质保体系，安全文明施工保证体系。10、审核并签署开工令、停工令、
40、竣工令、监理备忘录、业务联系单工作指令。11、审查变更设计和进度、计划，进行合理工程数量计量和签证。12、负责重大技术问题处理和质量事故、安全事故和处理。13、负责有关施工各方的协调工作，及时处理合同履行过程中的争议与纠纷。14、审阅监理日记，提交监理月报和专题报告。15、审核工程施工中监理内业资料，进行工序和单项单位工程检查与初验工作并签署相应质量进度、安全、文明施工检查报告。16、主持监理工程例会，参加业主召开的有关工程会议。17、负责审核签署竣工资料，主持编写工作总结和评估报告。2)、总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2、签
41、发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3、审核签认竣工结算；4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3)、总监代表岗位职责1、组织各专业监理人员认真熟悉消化施工图及有关设计说明、资料，了解设计要求，明确土建与设备、安装等相关部位工序之间的关系，根据施工组织设计制定监理目标控制的具体对策。2、根据工程的实际情况和监理合同的工作内容，组织编制监理实施细则。3、协调现场监理组日常工作。4、深入施工现场，检查监理合同和监理实施方案的执行情况。编写监理月报表及监理总结报表。5、协助总监
42、做好本项目监理工作。6、监理并协调施工单位的现场安全生产和标准化工地的管理。7、受总监委托代行总监的部分职责。4)、安全监理工程师岗位职责1、在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则。2、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。3、审查分包单位资质、特殊作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。4、监督施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系。5、监督施工承包单位做好逐级安全交底工作。6、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，
43、制止违规施工作业。7、负责施工现场安全巡视检查工作，并对其中高危作业实施旁站。8、参与施工现场安全生产检查，复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。9、负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅。10、做好安全监理日记和相关记录。5)、安全监理员岗位职责1、认真掌握检测方法、规范规程、标准和要求、学习设计图纸、领会设计意图。2、检查施工单位是否按设计图纸施工，按工艺标准施工，按进度计划施工，认真进行施工过程安全控制工作，坚持旁站、巡视、跟踪检查，发现问题随时予以纠正，并及时向专业工程师和总监报告。3
44、、进行监理资料的填写记录工作，作好日记填写，文件登记和分类工作。4、负责完成部门及总监、专业监理工程师交办的其它工作。6)、内业资料监理岗位职责1、汇总整理现场监理内来资料。2、负责施工过程中所有施工文件收集、整理、归类工作。督促检查施工单位内来资料的质量及完成情况。3、负责图纸，来往文件、资料的签收、分发、保管。4、汇总监理日记。5、负责监理办公室的内勤工作（包括考勤、打印、文书、档案、图表等）。6、搜集施工单位资质、人员操作证书、机具和仪器有关证件，交总监审核。7、总监临时交办的其它工作。8、监理资料检查及归档工作。五、安全监理机构人员管理体系图总监；俞洪涛总监代表：夏利和专职安全监理工程
45、师： 李大为监理工程师： 王春泽、蒋志臣、李国民、郭晓光、韩龙六、 监理安全工作管理网络图审核施工安全生产准备情况（安全监理工程师）编制月施工计划安 检查单项工程中 落实安全生产全措施及月完成报 每道工序安全措施计划 法规和生产技术操告（施工单位） （安全监理工程师） 作规程（施工单位）参加施工单位生 签证验收 （ 安全监理人员）产计划会议（监 （安全监理工程师） 现场检查理工程师） 整改（施工单位）签证验收 召开安全文明施工监工作总结会议（安全总监理工程师）记安全监理日记 编制安全监理月报表（安全监理人员） （安全监理人员）七、安全监理工作程序图：施工单位编制安全施工方案审核及核实准备情况（安全监理工程师） 同意工 程 开 工贯彻落实安全生产法规和安全技术操作规程（施工单位）检查工程中每道工序安