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1、经信局年度科技体制改革工作总结范文(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载经信局年度科技体制改革工作总结范文“_五”以来，市场中心深入开展学习马克思主义、列宁主义、_思想，坚持以_理论和_重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在市委市政府的正确领导下，强力实施“一带一路”战略，按照“保底线、保民生、保运转、创环境、求发展”的总要求，学先进，比创新，进位次，争一流，弯道超速，奋力赶超，圆满完成“_五”规划确定的主要目标和任务。以增强市场管理能力、规划建设新市场为主线，以发展第三产业为重点，不断创新工作思路，强化工作措施，在完善我市市场体系、推动第三产业发展方面取得了显著成绩。现将五年来的主要
2、工作和指标完成情况总结如下：一、“_五”期间的主要工作（一）完成钟楼农贸市场升级改造工程。钟楼市场由于建设年代较早、设计规划标准低、基础服务设施差等原因，已不能满足广大市民的需要，给人民群众的生产生活带来了极大不便。_年初，市政府投资_万元，对钟楼市场进行升级改造。市场中心本着确保工程质量，便民实用、节约高效的原则，详细制定钟楼市场的升级改造方案，严格按照建筑工程施工规范实施，杜绝工程质量事故和安全责任事故隐患，工程顺利完工，已经正式投入使用，受到广大市民和商户的好评。（二）完成庙下综合市场二期改造改造。根据_年提出的“推进乡镇集贸市场标准化、专业化建设”，市场中心在_年对庙下农贸市场作为试点
3、全力推进。庙下农贸市场二期工程已按_市乡镇农贸市场建设验收标准已经完工，并投入使用。改造后的综合市场增大了经营面积，摊位摆放更加整齐，市场管理更加规范，为方便当地群众的生产生活发挥着应有的作用。（三）临汝镇农贸市场升级改造情况。按照_市“四三二一0”承载体系规划，临汝镇作为汝州城市发展四项重点工程之一“西村”建设的核心组成部分，正适逢难得发展机遇。根据_加快农村集贸市场建设_决定的有关指示精神，为统筹城乡市场发展，同步推进汝州城乡市场基础建设，完善城乡市场体系，更好地服务农村经济发展和农民生活需要，市场中心与临汝镇党委政府协商一致，并报请市政府批准同意，决定把临汝镇农贸市场改造纳入_市_年市场
4、建设重点工程进行实施。临汝镇农贸市场改造工程占地面积_平方米，建筑面积近_平方米，预算总投资_万元，建成可容纳商户_余家，带动社会就业_余人，计划工期_个月。_年上半年已建成一期工程，并投入投用。（四）完成老钢材市场的整体搬迁和新钢材市场规划建设工作。由于城市建设的需要，广成路东扩工程即将开工，原_市钢材市场属拆迁范围。再加上原钢材市场面积小，不能容纳多余的商户。因此，搬迁钢材市场势在必行。_年，经市政府批准，新钢材市场选址在洛界路南，新规划_线东侧，规划占地面积_亩，经过充分商议，甲乙双方以合作形式开发建设新钢材市场。目前，老钢材市场搬迁工作已经全部结束，新钢材市场开始投入使用。（五）果品市
5、场的搬迁和新建果品蔬菜市场完成情况。现有的果品批发市场位于洗耳北路中段路西，占地面积_亩，是_年为解决北马道果品经营户占道经营问题而建设的专业市场。但是，由于果品经营户的逐年增多，现在的果品批发市场已不能满足商户的需求。每到瓜果销售旺季，由于车流量大，极易引起交通堵塞问题，因此易地改建工作迫在眉睫。近期已和_市农产品物流园项目组进行沟通接触，进行规划对接工作，实现资源整合。初步选址于汝大路与新_国道交汇处东南角第一宗地。待后续建设规划完成后，交由政府研究审批，届时即可开工建设。（六）规划建设石庄大型蔬菜批发市场。我市东部蔬菜、种植面积大，产销量很大，而现有石庄蔬菜批发市场占地面积小，基础设施简
6、单，不能满足农民卖菜和批发交易的需要。同时由于洛界公路两侧菜农很多，自发形成三十多个小型违规蔬菜批发市场，经常造成洛界公路交通堵塞，影响行车、行人安全，过往车辆和沿途百姓怨声载道，_和政协委员连年批评；因此，建设大型蔬菜批发市场已经刻不容缓。_年，我们参照_部、财政部颁布的“双百市场工程”建设验收标准，计划依托现有的石庄蔬菜批发市场，将其再扩建到_亩，升级改造为大型蔬菜批发市场。项目总投资_万元。目前已经编制了石庄大型蔬菜批发市场的规划和可行性研究报告，并已报请市政府审批，但由于纸坊境内用地属于基本农田可耕地，因此，待政府将地筹备后即可实施。（七）_市市场网点规划完成情况。市场要发展，规划需先
7、行。本着既要符合_市城乡总体规划要求，又要方便人民群众生活习惯的原则，在征求规划局及各乡镇总体规划等部门多方意见的基础上，采取多次到现场实地查看的方法，_市市场网点规划工作，正在进行第_次的规划修改，待修改完成后交政府研究审批。全市市场网点规划，将为今后我市市场建设工作的健康发展布好局、打好桩。（八）完成市区农贸市场的升级改造工程。_年，按照“六城联创”工作的要求和班子制定的“大干_天，旧貌换新颜”工作目标，面对创建工作要求高、时间紧、任务重的情况，新_届中心班子创新工作思路，勇于担当，针对城区市场硬件设施差，功能不完善，安全隐患多，管理水平低等诸多问题，中心领导迎难而上，分工负责，多头推进，
8、在较短的时间内，通过聘请专业人员做规划，外出学习经验，勒紧腰带过紧日子筹措建设资金等办法，迅速完成了市场改造设计、招标等工作，而且在还没有启动资金的情况下，敢于担当，大胆采取“建设一移交”的新模式，推动改造工作上马动工，为创建工作赢得了宝贵的时间。目前，投资_多万元的市场改造工程已经完成。其中，广育路农贸市场大棚更新、污水处理、水电路改造、防火设施，功能分区等硬件设施已全部到位；果品批发市场，公厕和垃圾中转站已和执法局、煤山办事处协调到位，正在加紧施工；钟楼市场的电路改造、中心控制室改造、摊位分区设置等工作也已完工。今后城区市场将以“设施齐全、功能完善、安全卫生、管理规范”的崭新形象展现在广大
9、市民面前。（九）_搞好物资交流大会活动。_市秋季物资交流大会是汝州人民心目中的一件盛事，也是汝州对外展示的一个窗口，为_好一年一度的物交会，市场中心认真研究，精心部署，在市委市政府的大力支持下，在相关兄弟单位的帮助下，连续成功举办了_届，没有出现安全责任事故，没有出现恶性刑事案件和群体性的事件，既为我市人民提供了丰盛的物资交流盛宴，对外展示了汝州的良好形象，也为今后的大型活动积累了丰富的经验。（十）完成_市电动车交易市场建设工作。_年，根据_市_至_年经济社会发展总体规划和_市市场网点规划的要求，结合我市的电动车发展市场的现状，经市政府同意，并报经_市市场建设管理委员会批准，我市将电动车市场选
10、址在交通便利、方便运输、方便物流、功能齐全的创星物流产业园。市场占地_亩，含_多家商铺。根据市场功能区的设置，拟在产业区内设置电动车交易区，品牌展示区，售后服务区，互联网+管理管理区，以及将来匹配的配套功能区。将来建成之后，我市电动车市场将是集功能于一身，一个新型的、一流的电动车市场将呈现在广大群众面前。（十一）完成米庙镇综合市场的搬迁工作。（十二）陵头农贸市场的搬迁工作。陵头农贸市场搬迁选址工作已经完成，提档升级所需资金财政已经拨付到位。近期招标工作已经结束，市场建设工作正在进行中。二、存在的问题“_五”期间，虽然我们在市场发展方面做了大量的工作，取得了一定成绩，但还存在不少问题和不足之处。
11、一是城市农贸市场设施滞后，布局不合理，数量偏少，于双百工程标准化菜市场要求很远，食品检测体系、质量安全可追溯有待完善。二是专业化市场投入少，数量少。三是市场建设管理不规范，私建市场和马路市场层出不穷，不能有效遏制。四是农村集贸市场发展缓慢，不能满足新形势需要。五是市场管理水平和服务水平有待提高。这些问题和不足，我们将在下一步的工作中，不断加大工作力度，有针对性地加以解决和克服。三、“_五”工作安排（一）完成_市旧货交易市场规划建设工作。（二）完成_市花卉宠物市场规划建设工作。（三）完成_市果品市场的搬迁工作。（四）完成城东农产品蔬菜批发市场规划建设工作。（五）完成汽车销售配件市场规划建设工作。
12、（六）完成杨楼综合市场升级改造工作。（七）完成寄料综合市场迁建工作。（八）完成大峪市场升级改造工作。（九）完成温泉官庄综合市场改造工作。（十）完成焦村市场升级改造工作（十一）完成市区早夜市市场管理工作。“_五”是我市全面建成小康社会的关键时期，是全面深化改革，走在全省县域发展前列的决胜时期，也是转变经济发展方式，科学快速发展的攻坚时期。经信局年度科技体制改革工作总结今年，县经商科技局根据_县委全面深改革领导小组_县全面深化改革_年工作要点_通知要求，结合_县科学技术工作现状，具体做了以下几方面的工作。一、_年科技体制改革工作进展情况、成效（一）继续深化科技体制改革，激发了科技创新工作动力。一是
13、从体制上进一步理顺了科技管理体制。原县科技局与经商局整合为经商科技局，并明确一名副局长专门主抓全县的科学技术和知识产权工作，内设了科学技术股、知识产权股、生产力促进中心，并进行了定编、定员、定岗；通过这一改革，使县级层面的科技管理工作，做到了人员精干、高效，且专一。二是从机制上进一步完善了科技工作的保障机制和激励机制，如在科技计划项目、科学技术进步奖励、专利申请资助奖励、农村科技特派员补助等方面，财政都作了预算，逐年递增，今年，县级科技计划项目资金落实了_万元；在激励机制方面，进一步修改完善了_县重点科技计划项目管理暂行办法、_县科学技术奖励办法、_县农村科技特派员制度试点方案、_县专利申请资
14、助奖励办法等，最近，即将出台_县人民_关于贯彻落实大众创业万众新和发展众创空间的意见。三是进一步完善了科技特派员选拔、考核、补助办法，市科技局从大专院校和科研院所选派了_名专家作为市级科技特派员到我县指导企业生产发展、科研工作，县级科技特派员_人，拓展了科技特派员的覆盖面，为农村科学技术普及和创新工作注入了活力。（二）以强化科技计划项目管理为抓手，促进创新工作上档升位和科技经费的有效使用。一是对过去已实施的县级科技项目进行了清理，并_专家、财政、监察部门对项目进行了验收和成果签定，还对项目中出现的问题进行了处理，使有限的项目资金用在刀刃上；二是对正在实施的市、县科技项目进行了期中绩效评估检查，
15、促进了各项目的如期完成，取得较好的科技成果，现在市政府通报的_年科学技术进步奖我县又有二项成果获三等奖，例如：德_猪养殖有限公司承担实施的“一抓一”重点科技项目（市级_万元），直技带动生猪养殖大户_户（年出栏_头），户平年均纯收入_万元，间接带动农户_户，同时，在项目实施过程中，还获得了_项实用新型专利，该项目的实施，起到了很好的示范带动作用，产生了很好的经济社会效益；三是对拟申报_年省、市、县科技项目进行了调研、指导，提高了项目申报质量，全县_申报了省级科技项目_项、市级科技项目_项，征集县级科技项目_项；其中，德_猪养殖有限公司申报的成果转化项目（富民强县专项）又获省科技厅_万元的扶持引导
16、资金支持，该项目的实施，将助推企业更好的发展，带动全县更多的农户增加收入。（三）以强化科技与金融、文化相结合，构筑了创新工作新生态。一是以“科技之春”、“科技活动周”、“4.26世界知识产权日”、“全国科普宣传日”等活动为载体，大力开展科技惠民活动；二是_农口部门的技术人员、专家到贫困村、农户和社区开展了农业技术培训和咨询活动；三是_召开了县内企业融资暨“新三板”上市知识培训会，全县共培训企业人员_人，推荐企业融资工作向资本市场进发；四是指导夕佳山民俗博物馆拟建设成为省级科普基地，强化科技与文化结合。（四）加大市级农业科技园区和国家高新技术企业培育力度，促进农村产业结构调整和企业转型升级。在企
17、业主体培育方面，继续做好对我县现有_家（北方川安化工和海丰和锐公司）国家高新技术企业发展培育，1-_月县内高新技术企业产值已达_亿元；同时新培育宜宾运通塑料助剂有限公司为国家高新技术企业，促进企业不断创新，实现转型升级，提高了企业竞争能力。（五）加大产学研用合作联盟工作力度，增强企业创新能力。我县对建立了产_盟的企业都给予了科技项目扶持，有效促进了产学研合作联盟工作。我县原有产学研联盟_家，今年又新增_家，一是-_安德_猪养殖有限公司与宜宾职业技术学院建立了合作关系；二是宜宾鑫宇食品有限公司与宜宾学院建立了合作关系；三是宜宾运通塑料助剂有限公司与_大学高分子研究所建立了合作关系；通这些联盟合作
18、形式，极大提高了企业的创新能力。（六）以“知识产权强县战略”为指导，建立了知识产权专利申请激励机制，有效地促进了专利工作。今年，我县继续执行_县专利资助和奖励办法政策，对创新工作起到了很好推动作用；市知识产权局下达给我县的专利申请量任务是_件，现已完成_件（其中发明专利申请量_件），是任务数的_；同时，实现技术合同交易_万元。二、_年科技体制改革工作重点一是认真学习、贯彻_和_印发深化科技体制改革实施方案，在县深改领导组的领导下，继续推进我县科技体制改革，全面完善我县创新驱动发展机制和落实大众创业、万众创新政策；二是加强科技项目管理，改进管理办法；三是加大技术交流合作，聚集创新发展元素；四增强
19、专利强县战略观念，促进县域经济社会发展转型升级；五是加强自身科技队伍建设，增强创新工作管理能力。经信局年度经济运行工作总结今年，是全面贯彻落实党的_大精神的开局之年，我经信局紧紧围绕县委、县政府年初提出的经济社会发展目标，克难求进，抓住机遇，突出重点，扎实推进，加快工业园区建设，加大招商引资力度，优化产业结构，促进商贸流通体系建设，着力促进工业投资增长和企业技术创新，强化节能降耗和资源综合利用，强化信息建设，推进科技进步，大力实施工业强县，各项工作扎实有效地推进。现将全年工作总结如下：一、全县主要工业商贸经济指标1-_月完成情况1、规模以上工业增加值：全年奋斗目标增长_%，1-_月预测完成_亿
20、元，增长_%，完成市下达当月奋斗目标（_%）。2、工业投资。全年奋斗目标增长_%，1-_月预测完成_亿元，增长_%，比市下达当月奋斗目标（_%）高_个百分点。3、社会消费品零售总额。全年奋斗目标增长_%，1-_月预测增长_%，完成市下达当月奋斗目标（_%）。4、单位gdp能耗情况。今年1_月，我县单位gdp能耗为_吨标准煤/万元，同比下降_%。上半年单位工业增加值能耗为_吨标准煤/万元，同比下降_%。二、主要工作完成情况（一）加强工商贸经济运行调节。做好经济运行分析工作，加强对重点行业、重点企业、重点产品的监测分析和综合协调，深入县内各类企业进行调查了解，采集有关企业信息，掌握企业的动态（范本
21、），提前作出应对措施。年初开展了一次全面的亿元以上企业摸查，准确掌握我县亿元以上企业情况；_月份，成立了四个工作小组，对全县规模以上工业企业和限额以上商贸企业造册登记，全面掌握我县工业、商贸企业的发展情况。（二）加大招商引资力度。今年以来，我局通过不断完善招商策略，强化招商措施，及时调整招商思路，拓展招商领域，着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联延伸度高的大项目、好项目，不断提升我县工业竞争力。在三份举办的今年招商引资暨重点项目推进会招商推介会上共签_宗内资意向项目，投资金额_亿元。今年1-_月引进内资签约项目_宗，已动工_宗，动工履约率_%，得绿牌；合同利用金额_亿元，已到位资金_亿
22、元。同时，加大对内资项目跟踪服务，进一步增强服务意识，加强与企业沟通联系，切实做好跟踪服务。（三）积极开展工业行业监管一是引导_-_年淘汰的立窑水泥企业开展转产工作，协助_县云龙水泥厂申报_万吨水泥粉磨站技改项目和协助_县平陵水泥厂申领水泥产品生产许可证。二是加强水泥行业监管和协调解决项目推进建设中存在的问题，重点做好华润二期_万吨的水泥生产线项目、光大水泥有限公司光华水泥厂投产和_塔牌水泥有限公司办理生产许可证换证协调工作。三是加强食品行业管理。根据_部和省市的_年食品工业企业诚信体系建设工作相关的文件要求，积极开展食品工业企业诚信体系建设工作，_企业参加“_十大诚信企业”的评选工作。（四）
23、加大生猪屠宰市场整治工作力度。一是加强生猪屠宰市场监管工作。制定了_县今年生猪屠宰管理专项整治工作方案，_开展生猪肉食市场专项整治工作，加强屠宰企业的监管，落实无害化处理制度，要求建立购销台账、无害化处理台账等。二是加强生猪定点屠宰场的清理整合和升级改造。成立了县城中心屠宰场筹建工作组，拟定_县生猪定点屠宰场（点）清理整合（改建）实施方案，明确清理整合的目标要求、规划布局、整改标准、实施步骤和保障措施等。会同环保、规划、畜牧、国土等相关部门协调县城中心屠宰场的重新组建工作。该心屠宰场于今年_月_日正式开业，从开业前_天生猪销售情况看，经营趋于平稳，市场稳定。（五）加大酒类监管力度1、加强酒类市
24、场监管力度，规范酒类市场秩序。全年共出动执法人员_人次，检查批发企业28间次，零售企业（商场、超市）556间次，共查获假冒伪劣酒类产品_支，散装酒、配制酒_公斤，共立案_宗，结案_宗，涉案货值_元，并发出告知书_份，下架通知书_份，宣传资料_份。通过宣传、检查整治，促使经营者自觉遵守酒类的法律、法规，不经营假冒伪劣酒类产品，最大限度地净化酒类市场，让广大消费者能饮上“放心酒”。2、完善酒类流通备案登记平台，提高服务质量。建立电子登记档案，严格把好酒类市场准入关。对提交材料齐全的新办证零售企业，在_个工作日内，采取_人员上门或委托乡镇有关部门核查等办法，实行“一审一核”审核制度，今年初审酒类批发
25、许可证_张，审核发放酒类零售许可证_张，年检换证_张。（六）电力成品油等能源有序运行一是认真抓好加油站年检初审工作，在_月份前完成初审工作，_月份全县_家加油站已全部通过省经信委审验。二是根据县府办_县成品油市场专项整治工作方案要求，认真贯彻落实成品油市场供应应急预案，继续做好成品油市场的监管工作，加强对加油站的整治力度，多次联合县工商局、交通局开展了联合执法，查处了辖区内_个涉嫌非法经营成品油的窝点。三加大电力协调力度。制定和_实施有序用电方案，确保我县用电有序进行，加强电力运行监视和调控，积极落实电力应急错峰预案的各项措施，做到“快速反应、协同作战、平衡缺口、有保有限”的有序用电原则；四是
26、认真抓好用电安全监管工作。根据县安委会有关文件精神，切实开展安全生产月活动，确保供用电安全和人民生命财产安全。为防止输电线路安全事故的发生，联合_供电局，积极开展辖区范围内高压输电线路线行超高树木砍伐清理工作。成功防止排除地派镇大广高速施工段因抢用民用电将造成的大面积跳闸停电事故的发生。四是积极跟踪开展光大水泥光华厂送电线路建设的工程结算工作。目前_kv光华厂送电线路工程余额支付已基本落实；_kv竹润线的余下工程也基本完成，将进行工程结算工作。（七）扎实推进节能降耗一是开展清洁生产，压低能耗增加。大力推行清洁生产，用高新技术改造传统产业，从源头上建设生产过程中的废物排放，节约和合理利用资源。我
27、县今年已有_家企业开展自愿性清洁生产工作。二是加大节能监察力度，全面完成考核任务。三是进行“节能产品惠民工程”核查。四是广泛开展宣传，推动各行各业节能工作，_月份节能宣传周期间_中小学生参加由我局及供电、科教部门共同举办的“节能科学展”，扎实开展“能源紧缺体验日”活动，倡导机关单位工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班，大力倡导节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式。（八）加快建设信息化步伐1、积极推进信息化建设项目。一是根据我县“两建”方案的工作要求，我局牵头的信息化方面，需先后建设_县电子政务外网、信息共享和交换平台、市场监管体系平台和诚信体系平台、公共基础数据库等。目前，我县
28、“两建”工作进度正处于电子政务外网建设阶段。二是联合县发改局、行政服务中心，积极推进网上办事大厅相关工作。目前，我县网上办事大厅共驻_个部门、梳理的服务事项总数达_条。三协助县各部门开展信息化培训工作，提高其办事效率与服务质量。其中，协助_开展_省行政效能投诉处理系统培训工作，人次_人。四是开展县党务公开网站升级工作。协助县_对县党务公开网_县直各单位的党务公开专栏进行升级改造。该网站已在_月底已升级完成，完成进度走在各兄弟县区前列，目前，该网站信息数为_条。五是开展_县廉洁保健操系统相关工作。根据县_的工作安排，我局为廉洁保健操系统技术革新组成员，工作中积极与太极公司联系，不断完善“保健操”
29、系统。目前，系统运转正常，各项功能也正在持续更新。2、加强沟通协调，做好第_届云博会_工作。根据县政府相关文件要求，做好第_届云博会_工作，共_了_人开幕式人员，_名企业专业观众进场观展。3、加强政府网站建设及信息维护工作。加强政府主导、各部门的沟通协调，及时准确地将政府的重大活动、最新动态（范本）和政策法规等相关信息向社会公布，截止到_月_日，网站的访问ip量已达_万人次，页面浏览量达_万多次，我县公文系统的发文数为：_条，收文数为：_条。工程建设领域项目信息公开共享专栏累计发布信息_条，有效推动了我县诚信体系建设。（十）积极开展无线电管理工作1、做好重大节假日及重要活动期间的无线电安全保障
30、工作，确保社会稳定。在党的“_大”召开和“五一”期间，进一步加强对无线电管理专项监测，做好日常化_工作。以移动监测和专项监测相结合方式，加强与重要部门的沟通协调，对有影响无线电通信安全的可疑信号进行排查，消除安全隐患，确保了重要业务频段没有出现干扰现象，无线电通信安全畅通，圆满完成节假日通信保障任务。2、做好今年高考无线电安全保障工作，确保高考期间通信安全畅通。我县在高考期间得到市无线电监测大力支持，派出_名技术骨干监测人员和无线电监测车辆对高考场所和周边区域开展了电磁环境测试，消除无线电干扰隐患，摸清重点频段使用情况，考场进行全程无线电监测监控。通过监听分析和测向定位，迅速排查_信号，在市县
31、经信局无线电监测站努力下圆满完成了今年高考无线电监测保障任务，确保考试期间无线电安全保障工作。三、存在问题分析今年，尽管我们做了一定的工作，但与县委、县政府的要求还存在一些问题和不足：一是我县工业企业与一些大企业的配套协作机制尚未形成，资金利用成本较高，经济发展方式粗放，市场化和外向度较低，出口创汇能力较弱。二是机关干部作风需进一步改进，服务意识要进一步加强。三是规范市场经济秩序仍有待加强。我县的生猪管理执法队自成立以来，通过开展经常性的专项整治和打击私屠滥宰，较好地维护了我县生猪肉食品市场经济秩序。但县城部份地区尤其是谷行街等地方的私宰肉售卖仍屡禁不止，严重扰乱了我县的生猪肉食品市场经济秩序
32、。四是我县企业技术改造、创新能力仍然薄弱。技术进步是推动工业发展、产业升级的智力因素，我县企业实施技术改造工作未跟得上经济发展的步伐。主要原因在于政策支持及资金、人才投资相对有限，造成技术研发和创新能力滞后，技术改造存在较大的提升空间。五是无线电管理股是新设立的工作机构，业务工作正在学习开展，队伍技术业务能力薄弱，没有骨干，造成业务开展存在一定难度，在工作过程中显得力不从心。四、明年主要工作思路第一，进一步推进产业转型升级。行政管理体制改革试点工作总结一、基本情况_镇位于_县东部，距离县城_公里。共辖_个行政村、_个社区，总人口_万人，总面积_平方公里，耕地面积_万亩，镇区面积_平方公里。镇区
33、常住人口_万，城镇化率_%。_年城镇居民人均可支配收入_元，农民人均可支配收入_元。陇海铁路、天定高速、_国道横贯东西，_公路连接南北，交通区位优势明显。_镇是全国_个重点集镇之一、首批国家级发展改革试点镇、全省首批小城镇综合改革试点镇、陇东南重要的蔬菜生产基地和商品集散地。改革前，_镇共设置党政内设机构_个、事业单位_个，县直部门派驻机构_个。核定科级领导职数_名，其中：党委书记、人大主席、党委副书记兼镇长各_名，专职党委副书记、_书记各_名，副镇长_名，武装部长_名。全镇共有干部职工_名，其中公务员_名、机关工勤_名、事业人员_名、项目人员_名。二、主要做法（一）加强领导，科学制定方案。_
34、年_月，_镇被省上确定为经济发达镇管理体制改革试点乡镇后，_县委、县政府高度重视，及时成立了_镇行政管理体制改革试点工作领导小组及办公室。县委常委会议、县改革试点工作领导小组会议先后_多次专题学习传达改革政策精神，安排部署试点工作。_年_月，在广泛征求各方意见和反复修改完善的基础上，研究制定了_县_镇行政管理体制改革试点工作实施方案，上报省委编办备案同意后，经市委常委会议审定通过，以市委市_文件印发实施。_月_日，_县委、县政府在_镇召开了动员大会，对改革试点工作进行了动员部署，试点改革工作进入_实施阶段。（二）统筹设置，优化_架构。按照精简、统一、高效的原则，大力整合职能职责，统筹设置党政机
35、构和事业单位。一是内设机构（_个）。党政综合办公室、_监察室，党建办公室、经济发展办公室（挂城镇化建设办公室牌子）、社会管理办公室（挂社会治安综合治理办公室、信访办公室牌子），各核定副科级领导职数_名，另设人大专职副主席_名。二是执法机构（_个）。综合行政执法队（挂应急管理所牌子），为副科级建制，设队长_名。三是事业单位（_个）。农业综合服务中心（挂精准扶贫工作站牌子）、政务服务中心、财政金融服务中心、宣传文化服务中心、生态环境服务中心，均为正科级建制，各核定正副科级领导职数各_名。另外，给挂牌机构精准扶贫工作站设副站长_名。四是派驻机构。设在_镇的法庭、检察室、公安派出所、司法所等派驻机构，
36、暂时保持不变，继续实行派驻管理体制，接受镇党委、政府监督评议。改革后，_镇领导班子按照省_在乡镇换届中确定的原则配备，核定领导职数_名。目前，各内设机构、执法机构和事业单位均完成组建挂牌，及时启用了新印章，负责人已全部任命到位，各项工作正常开展。（三）扩大权限，强化运行管理。制定_县确定赋予_镇部分县级经济社会管理权限目录，经县直主管部门确认，提交县政府常务会议、县委常委会议审定后印发，并在县政府网站向社会公布。将产业发展、城乡建设、项目投资、安全生产、生态环境、市场监管、社会管理、民生事业等方面县级部分管理权限，包括行政审批、行政处罚和监督检查等权力赋予_镇，共赋权_项，其中行政许可事项_项
37、、行政检查事项_项、行政处罚事项_项，共涉及_个县政府工作部门。为确保下放管理权限接得住、用得好，县直赋权部门分别制定印发了_镇下放管理权限交办工作_，加强对下放管理权限的事中、事后监管，建立了权力监督机制和权责清单动态（范本）调整机制，确保下放管理权限有效承接、规范运行。采取集中培训的方式，_县直赋权部门业务骨干对_镇承接下放管理权限的业务人员进行了_次专题培训，提高了业务能力。目前，_镇对_项下放管理权限全部承接到位并正常运行，已办理行政许可事项_项。（四）简政便民，集中审批服务。有效整合_镇公共服务和行政审批职责，全力打造综合、便民、高效的政务服务平台，实行一门式办理、一站式服务，将所有
38、下放给_镇的行政审批、公共服务事项一律进人政务服务中心办理。编制了_镇行政审批事项业务手册和办事指南，对每个行政审批事项对应的审批权限、受理范围、申请材料、审批时限等审批内容进行了逐一细化明确，公开了办事依据和标准，精简程序和环节。同时，在全镇_个行政村和_个社区均成立了村（社区）便民服务工作站，将材料单一、流程简便的服务事项下放到村（社区）办理，切实让群众少跑腿、好办事。（五）优化整合，统一综合执法。_镇综合行政执法队组建后，核定事业编制_名，实际划转人员_名，由_镇指挥管理，以_镇政府名义在镇域范围内实行一支队伍管执法，统一行使公共_应急管理与防灾减灾办公室、应急管理所以及交通运输、文化旅
39、游、生态环境保护、农林水牧、劳动监察、建设规划、城镇管理等执法职责，并接受有关县直主管部门的业务指导和监督。目前，_镇综合行政执法队严格按照法定职责行使权力，规范执法程序和行为，建立了执法全过程记录制度和行政执法公示制度，实行行政执法责任制，加强执法监督，确保权力不被滥用。（六）合理调配，加强队伍建设。一是调整人员编制。_县制定印发了_镇内设机构、执法机构和下属事业单位机构编制事项_和_镇职能配置、内设机构和人员编制规定，重新核定了_镇人员编制。为有效承接下放权力提供保障，从全县编制总量内给_镇调剂增加_名事业编制。调整后，_镇编制数共_名，其中行政编制_名，事业编制_名。二是配齐领导干部。_
40、县出台了_加强_镇干_伍建设的实施意见，完善干部管理制度，加强干_伍建设。按照重品行、重实绩、重公论的原则，将脱贫攻坚一线表现突出的_名干部提拔或调整到_镇党政内设机构、执法队和事业单位领导岗位工作，进一步充实了_镇的工作力量。三是合理设岗定责。_镇党委出台_镇行政管理体制改革人员划转定岗_，对全镇_名干部职工，按照编随事走、人随编走原则，重新进行了划转定岗，明确了每名干部职工的岗位职责。（七）加大支持，落实配套措施。加大_县对_镇财政支持力度，出台了_县财政支持_镇加强财政管理的实施意见，明确县、镇财政分成比例，一定三年不变，以增加_镇财力，保证事权与财权相匹配。在税收支持方面，以_年_镇一
41、般公共预算收入_万元为基数，从_年开始，每年以_镇一般公共预算收入的_%安排支出预算。在_镇设立非税收入专户，县财政根据_镇全年非税收入计划，全额安排支出预算。在土地出让金方面，_镇的国有土地出让金收入，县财政剔除上解省级_%和收益的_%之外，按照净收入的_%安排_镇政府性基金补助支出预算。在项目审批方面，_镇辖区内需上报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目，实行_镇预审县级投资主管部门见文行文与转报制度;对事关_镇长远发展的重大项目或事项，实行一事一议、特事特办、急事急办;_镇符合条件的基础设施、社会事业和产业项目优先列入县政府重点建设项目。（八）创新方式，提升治理能力。一是落实党
42、建工作责任制。按照全面从严治党的要求，镇党委利用主题党日和三会一课等有效载体，加强自身建设，对村党支部建设逐项进行规范达标，开展讲党课活动_多场次。二是推行镇村治理一张网。建立综合性网格管理信息平台，整合部门专网端口，将网格管理理念与网络信息技术深度融合，建立管理服务指挥平台，实现管理服务一中心。三是探索政社互动新机制。厘清镇政府和群众性自治_权责边界，健全社区、社会_、社会工作专业人才联动机制。完善城乡社区治理体制，优化治理结构，凡村（社区）自治事务，放手其自主管理，保障村（居）民的政治权利和切身利益。四是推行政府购买服务。通过公开招投标，将_镇区主干道日常垃圾清理、清运保洁事务承包给_中荷
43、环卫有限公司，承包费用每年由县财政预算列支。同时，通过设立村级公益性岗位，聘用_名贫困户家庭成员为公益岗位人员，负责_个行政村的环境卫生清理保洁等事务。三、改革成效（一）_进一步精简。这次改革，_镇党政内设机构由改革前的_个减少为_个，减幅_%;事业单位由改革前的_个减少为_个，减幅_%;挂牌机构由改革前的_个减少为_个，减幅_%。通过统筹优化_和职能配置，进一步优化了_架构，理顺了职责关系，使行政管理体制运行更加顺畅。（二）管理功能进一步完善。在原有_项公共服务事项的基础上，_县政府下放_镇_项管理权限，进一步扩大了_镇在产业发展、城乡建设、项目投资、安全生产、生态环境、市场监管、社会管理、
44、民生事业等方面的管理权限，完善了镇政府功能，拓宽了工作自主权，提高了社会治理能力，推动了权力下沉、重心下移，实现了权责相称。（三）执法力量进一步加强。通过组建综合行政执法队，整合了原有站、所执法力量和资源，承接了县级城镇管理、交通运输、生态环境、自然资源、农业农村、水务、林业和草原、市场监管等_个领域的_项行政处罚权限，由_镇统一管理并实行综合行政执法，实现一支队伍管执法，解决了看得见却无权管的难题，有效提升了执法效能。（四）服务效能进一步提高。将_镇所有服务事项全部进入政务服务大厅，由服务窗口统一办理，使政务服务更加便民高效。首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知和办事代理等工作制度的健全
45、完善，行政审批和公共服务网上办理的积极推行，进一步提高了政务服务效能。同时，将材料单一、流程简便的服务事项下放到村（社区）便民服务工作站办理，切实让群众少跑腿、好办事。（五）营商环境进一步优化。把开展_镇行政管理体制改革与推进接放管服改革和四办改革相结合，着力优化营商环境。在内部环境上，通过改革，完善了政府功能、提升了服务效能，激发了内生动力，重塑了政府形象;在外部环境上，通过放宽项目审批、开办企业、经营许可等市场准入条件，鼓励支持全民和外商投资创业，进一步激发了市场主体活力，营造了重商、护商、亲商的营商环境。虽然_镇行政管理体制改革试点工作取得了一定成效，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存
46、在一些差距：一是由于_镇新组建的事业单位与县直相关部门不是一一对应关系，亟需加快构建沟通协调的新机制。二是行政管理权限下放后，监管层面缺乏有力抓手，事中事后监管机制有待进一步完善。三是缺乏相应配套政策，特别是财政管理、用地制度、户籍制度等方面，需要省市出台相应指导意见，以便深入推进试点改革。下一步，我们将认真贯彻落实省、_关于经济发达镇行政管理体制改革试点工作的部署和要求，认真做好改革试点后续工作，巩固提升改革试点成果，及时查漏补缺，做好迎接省上评估验收准备，进一步扩大管理权限，加大行政许可类和行政检查类事项的下放力度，加强综合行政执法队伍建设，深化户籍管理制度改革，提高_镇规划水平，着力推进政务服务标准化建设，圆满完成各项改革试点任务，充分发挥试点改革产生的内生动力和整体效应。