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1、江苏润扬项目管理危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度1.目的从公司层面对监理服务过程中的危险性较大的分部分项工程安全监理做出规定，使该项监理服务处于受控状态。2.范围适用于项目管理部的监理服务过程。3.内容3.1组织机构公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理组织机构分二级管理，公司一级管理由总经理牵头，分管副总经理组成危险性较大的分部分项工程安全监理领导小组，总经理任组长，分管副总经理任副组长，负责公司的危险性较大的分部分项工程安全监理领导工作。危险性较大的分部分项工程安全监理领导小组成员由总工办、项目管理部部门负责人组成。主要负责制定公司危险性较大的分部分项工程
2、安全监理管理制度、对各个项目管理部进行危险性较大的分部分项工程安全监理管理，监督、检查、定期不定期进行危险性较大的分部分项工程安全监理学习培训教育，不断提高全体监理人员对危险性较大的分部分项工程安全监理的责任意识和有关危险性较大的分部分项工程安全监理知识。项目监理部一级管理由总监、涉及危险性较大的分部分项工程安全监理方面的相关专业监理工程师（危险性较大的分部分项工程安全监理人员）组成危险性较大的分部分项工程安全监理小组，总监任组长，成员由各专业监理人员组成。主要负责实施公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度、对施工全过程的危险性较大的分部分项工程安全监督管理、检查和督促施工单位严格按国家
3、和地方有关危险性较大的分部分项工程安全的法律法规和有关规定进行施工作业、定期进行危险性较大的分部分项工程安全质量检查。实现无重安全事故并减少和避免一般危险性较大的分部分项工程安全事故的发生。公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理组织框图：总经理分管副总经理管理层 危险性较大的分部分项工程安全监理管理小组总监理工程师监理员项目部各相关专业监理工程师执行层（工作层）（公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理组织框图）3.2危险性较大的分部分项工程，安全监理工作管理职责公司主管部门管理职责与分工（危险性较大的分部分项工程安全监理生产管理小组）（1)公司总经理全面主持本公司危险性较大的分部分项工程安
4、全监理工作，公司分管副总经理对危险性较大的分部分项工程安全监理技术工作负全面责任；（2)危险性较大的分部分项工程安全监理生产管理小组职责：全面负责公司危险性较大的分部分项工程安全监理工作的管理； 制定公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度； 认真贯彻执行国家和地方有关危险性较大的分部分项工程安全监理法律、法规； 检查督促各项目监理部对危险性较大的分部分项工程安全监理工作的执行情况； 定期或不定期，组织公司危险性较大的分部分项工程安全监理检查和考核；（3)公司总工室： 负责制定公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度和监理实施细则（参写本）； 编制有关技术指导书，对危险性较大的分部分项
5、工程安全监理进行技术指导； 协助项目管理部处理危险性较大的分部分项工程安全监理技术问题；（4)公司项目管理部： 具体负责公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度的实施和落实； 负责监理人员危险性较大的分部分项工程安全监理的教育和培训工作； 负责各项目管理部危险性较大的分部分项工程安全监理人员的配备； 督促、检查各项目管理部制定的有关专项危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则； 参与危险性较大的分部分项工程安全监理事故的调查；（5)公司办公室： 配合公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理小组落实监理人员的劳保用品采购和管理工作；负责办理监理人员的劳保手续、劳动合同，建立个人档案材料； 安
6、排监理人员的危险性较大的分部分项工程安全监理培训、学习。项目监理部危险性较大的分部分项工程安全监理管理职责与分工（执行层）（1)总监理工程师对所辖施工现场的危险性较大的分部分项工程安全监理工作的实施负全面责任。专职监理人员，负责所分管施工现场的危险性较大的分部分项工程安全监理工作的落实。建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。 项目监理部应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施；
7、项目监理部应当对危险性较大的分部分项工程专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、项目监理部应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专项方案经论证后
8、需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。（2） 项目监理部人员职责：工程项目监理，实行总监负责制，总监应对危险性较大的分部分项工程安全监理工作负总责，其他监理人员应在总监领导下，具体分工负责、经常进行危险性较大的分部分项工程安全监理检查督促，并做好自身的危险性较大的分部分项工程安全监理工作，其相应职责如下：总监理工程师：审核危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则，确定项目管理部人员危险性较大的分部分项工程安全监理工作的职责分工；审核施工组织设计中危险性较大的分部分项工程专项方案；督促并核查施工单位危险性较大的分部分项工程安全生产管理制度的制定和落实以及各项技术措
9、施；对经专业监理工程师审核合格后的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案签字；审核涉及危险性较大的分部分项工程安全监理如防台、防火等应急预案；检查施工现场危险性较大的分部分项工程安全监理技术交底情况及防护用品的配备和使用情况；定期或不定期组织监理人员，进行施工现场危险性较大的分部分项工程安全监理检查；涉及危险性较大的分部分项工程安全监理的相关专业监理工程师： 负责编制危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则；认真督促施工单位执行危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案及技术措施；随时检查施工作业现场内的各项危险性较大的分部分项工程安全防护措施和设备的使用情况；督促检查施工作业人员使用安全防护
10、用品的情况；对总承包单位、分包单位在施工交接或交叉作业过程中所涉及的危险性较大的分部分项工程安全问题进行协调；对危险性较大的分部分项工程安全施工进行巡视，及时发现危险性较大的分部分项工程安全施工隐患；发生危险性较大的分部分项工程安全事故应立即报告总监，并及时协同施工单位进行应急处理，保护好现场。监理员：日常危险性较大的分部分项工程安全监理检查与巡查，做好记录并及时向专业监理工程师或总监报告；负责危险性较大的分部分项工程安全监理内业资料的收集整理和归档工作。检查督促施工单位对危险性较大的分部分项工程安全隐患的落实整改情况。危险性较大的分部分项工程安全监理管理措施（1） 危险性较大的分部分项工程安
11、全监理管理小组应根据各项目实际情况编制，危险性较大的分部分项工程安全监理工作计划，并根据计划执行情况及时进行计划调整；（2）公司项目管理部应制定危险性较大的分部分项工程安全监理工作检查计划；（3）项目监理部应在施工组织设计报审同时，对本工地所有危险性较大的分部分项工程报公司项目管理部备案；（4）施工单位报审的专项危险性较大的分部分项工程安全专项施工技术方案，应由专业监理工程师负责审核，并交总监审批后实施并报公司项目管理部备案。（5）总工室负责收编处理危险性较大的分部分项工程安全监理工作来往文件及有关危险性较大的分部分项工程安全监理技术信息资料，并根据需要传达给现场项目监理部。（6）由公司项目管
12、理部牵头、总工室配合组织对监理工作人员的危险性较大的分部分项工程安全监理科学知识教育与培训工作,定期对监理人员进行提高性教育培训。对新进监理人员进行危险性较大的分部分项工程安全监理培训上岗；（7）每年度对项目监理部，危险性较大的分部分项工程安全监理工作进行考核评价，提出考核评价意见。（8）施工现场所发生的危险性较大的分部分项工程安全监理事故由总监处理并报告公司。重大事故应立即报告（24小时内），会同有关部门和人员共同处理，并上报危险性较大的分部分项工程安全事故处理报告；（9）危险性较大的分部分项工程安全监理档案由项目监理部负责整理，交公司项目管理部存档。3.3危险性较大的分部分项工程安全监理控
13、制目标督促施工单位严格按照危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案及技术规范和标准组织施工。通过项目监理部的现场抽检，检查国家有关危险性较大的分部分项工程安全规范、标准的执行情况。3.4危险性较大的分部分项工程安全监理控制原则控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的安全防护工作；依照国家现行危险性较大的分部分项工程安全生产法律、法规，以及建设行政主管部门有关危险性较大的分部分项工程安全生产的规程、规范与标准，通过主动控制、动态管理、跟踪监控，对施工危险性较大的分部分项工程安全负监理责任；以主动控制、事前控制为工作重点，对工程项目实施全过程的危险性较大的分部分项工
14、程安全监理控制与管理。控制原则：（1）预防为主的原则；（2）责任落实的原则；（3）奖罚结合的原则。3.5危险性较大的分部分项工程安全监理控制的内容工程施工阶段的危险性较大的分部分项工程安全监理工作贯穿施工阶段的全过程，并且要求进行全面全方位的控制。主要内容如下：应建立、健全监理单位危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度、组织机构和危险性较大的分部分项工程安全监理责任制；监理规划、细则的编制应包括危险性较大的分部分项工程安全监理的内容，审核应符合监理规范的要求；检查、监督施工单位及时编制危险性较大的分部分项工程安全施工管理制度和危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案，以及措施的实施和落实情况
15、；对危险性较大的分部分项工程安全施工问题，应及时签发监理通知单，并要检查、督促施工单位整改到位。3.6危险性较大的分部分项工程安全监理控制的方法危险性较大的分部分项工程安全监理控制的方法，主要是根据国家和地方的危险性较大的分部分项工程安全法律、法规和有关规定，进行事前、事中和事后控制。危险性较大的分部分项工程安全监理事前控制：（1）审查施工单位的危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案，以及其中的施工技术措施和应急预案，审核特殊工种作业人员上岗证；（2）审核分包单位合同和资质及危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案，特殊工种作业人员上岗证；（3）审核施工单位提交的有关危险性较大的分部分项工程
16、安全施工技术签证文件；（4）、监理规划中应编写危险性较大的分部分项工程安全监理措施，对危险性较大的分部分项工程要编写专项安全监理细则；（5）审核施工环境保护措施和危险性较大的分部分项工程安全制度。事中控制：危险性较大的分部分项工程安全监理工作应贯穿工程建设全过程并进行全方位监控，许多危险性较大的分部分项工程事故都发生在施工的过程中，因此，事中控制特别重要，事中控制应注意以下几点：（1）认真检查、督促施工单位对危险性较大的分部分项工程安全工作实施情况，检查施工单位是否进行了危险性较大的分部分项工程安全施工技术交底和危险性较大的分部分项工程安全施工教育；（2）对于危险性较大的分部分项工程的重点部位
17、如：基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等施工事项应进行跟踪或旁站监理，认真检查其是否违反强制性规定，如有违规应要求施工单位进行整改；（3）在施工现场要做到一管、二定、三检查、四不放过。一管：即要设专职危险性较大的分部分项工程安全监理人员，管理危险性较大的分部分项工程安全监理；二定：即制定危险性较大的分部分项工程安全监理生产责任制和技术措施；三检查：即定期检查危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案技术措施执行情况；四不放过：即麻痹思想不放过、事故苗头不放过、安全漏洞不放过。事后控制：（1）监督施工单位正确对待事故的调查和处理
18、，重科学、重事实、重证据、重分析，客观、如实公正地处理危险性较大的分部分项工程安全施工事故；（2）对危险性较大的分部分项工程安全施工事故，协助配合有关部门进行调查，并参与事故的处理，收集整理有关危险性较大的分部分项工程安全施工资料，及时报告业主和主管单位；（3）采取有力措施，做好应急处理，并要求各方保护好现场，督促施工方、业主逐级上报；（4）事故处理应严格执行四不放过的原则（事故原因不查清不放过、不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关领导和责任人不查处不放过）。3.7危险性较大的分部分项工程安全监理检查制度为了使危险性较大的分部分项工程安全监理工作落实到位，公司要求各
19、项目监理部要定期组织危险性较大的分部分项工程安全监理检查，要求如下：各项目管理部在制定监理规划和细则时应制定危险性较大的分部分项工程安全监理检查制度；公司平时将定期、不定期对施工现场进行巡视和抽查，对发现的问题，要求项目监理部进行处理，及时消除危险性较大的分部分项工程安全监理隐患；项目监理部根据施工进展，对正在施工的危险性较大的分部分项工程，每个月应组织一次危险性较大的分部分项工程安全监理大检查（可与工程安全检查同时进行），平时要加强危险性较大的分部分项工程安全监理巡视检查，督促施工单位严格按照已获批准的危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案、规范和设计图纸进行施工；在危险性较大的分部分项工
20、程安全监理检查工作中，应做好检查记录，及时收集有关危险性较大的分部分项工程安全监理资料，并做好有关危险性较大的分部分项工程安全监理会议的纪要。危险性较大的分部分项工程安全监理检查内容（略）。3.8奖罚制度为了切实搞好危险性较大的分部分项工程安全监理工作，全体监理人员应强化危险性较大的分部分项工程安全监理意识，提高危险性较大的分部分项工程安全监理管理水平、明确危险性较大的分部分项工程安全监理责任，做到各司其职、各负其责。奖罚办法如下：6.8.1 奖励条例：（1）、年终考评时，一年中未发生重大危险性较大的分部分项工程安全监理事故，未被有关部门通报批评的项目管理部奖10005000元；（2）、公司不
21、定期检查、考核项目管理部，项目管理部能定期组织危险性较大的分部分项工程安全监理检查（有简报、有检查整改资料）、危险性较大的分部分项工程安全监理力度大的项目管理部奖500元/年；（3）、对危险性较大的分部分项工程安全监理隐患能及时发监理通知，并经检查整改到位，受到业主好评的奖100元/次；（4）、监理人员在危险性较大的分部分项工程安全监理工作中，能坚持原则妥善处理且表现突出的奖100元。3.8.2 罚款条例：（1）、出现重大危险性较大的分部分项工程安全监理事故，且因监理处置不当的罚总监1000元，其他当事人员罚300500元；（2）、被有关部门通报批评，监理有一定责任的罚项目管理部5000100
22、00元,总监罚20005000元；（3）、因个人失职，造成质量及危险性较大的分部分项工程安全监理事故发生的罚监理人员5001000元。如由此发生经济责任的当事人应承担相应赔偿责任；（4）、对重大危险性较大的分部分项工程安全及质量问题隐瞒不报，并造成严重后果的，给予当事人20005000元罚款；（5）、对于造成刑事责任的有关监理人员予以开除.附件一危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模
23、板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊
24、篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。附件二超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑
25、（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二
26、）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（
27、四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。一、二、三、四、五、六、1、2、3、4、5、上海市工程建设规范危险性较大分部分项工程及其重大危险源安全管理规范DGJ征求意见稿2021年5月10日 上海目 次1 总则2术语危险性较大分部分项工程重大危险源3基本规定4危险性较大分部分项工程的安全管理职责4.1施工单位的安全管理职责4.2建设及工程监理单位的安全管理职责4.3 勘察、设计及其他单位的安全管理职责5危险性较大分部分项工程及其重大危险源的确定5.0.1危险性较大分部分项工程的确定5.0.2危险性较大分部分项工
28、程中重大危险源的确定6危险性较大分部分项工程专项施工方案6.1专项施工方案的内容6.2专项施工方案的的编制、论证审查、审批和修改7危险性较大分部分项工程施工过程的管理8危险性较大分部分项工程的信息管理附录A危险性较大分部分项工程及其常见重大危险源规范用词说明条文说明1 总 则为了规范建设工程危险性较大分部分项工程及其重大危险源的安全管理，防止群死群伤或造成重大不良社会影响的生产安全事故发生，特制定本规范。1.0.2本规范适用于对本市行政区域内建设工程中危险性较大分部分项工程及其重大危险源的安全管理。建设工程参建各方均应落实安全生产责任，履行危险性较大分部分项工程及其重大危险源安全管理相关职责。
29、1.0.4建设工程危险性较大分部分项工程及其重大危险源的安全管理除应符合本规范外，还应符合适用法律法规、标准规范的有关规定。2术 语危险性较大分部分项工程 建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。重大危险源危险性较大分部分项工程中导致危险的状态或施工工序为重大危险源，危险性较大分部分项工程施工过程中一定存在一个或多个重大危险源。3基本规定3.0.1危险性较大分部分项工程安全管理应以其重大危险源的确定与安全风险控制为重点。3.0.2建设工程参建各方应根据各自的职责，制定危险性较大分部分项工程及其重大危险源的安全生产管理制度，明确安全管理职责和权限
30、，规定管理流程和要求。3.0.3危险性较大分部分项工程应配备有类似工程经验的参建各方、管理作业人员，以及必要的施工设备及监测、检测等装备。3.0.4危险性较大分部分项工程应在施工前完成专项方案的编制、审批，按规定通过专家论证。 应依据审核通过的专项方案确定危险性较大分部分项工程安全防护、文明施工措施费用并按规定支付、使用、监督、管理。3.0.6危险性较大分部分项工程的施工应采用成熟的施工工艺和安全防护措施，宜选用先进的信息技术辅助管理。4 危险性较大分部分项工程的安全管理职责4.1建设单位的安全管理职责建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应提供危险性较大的分部分项工程清单和相应的
31、安全管理措施。4.1.2应提供危险性较大分部分项工程施工所需安全专项资金以及必要的施工环境。危险性较大分部分项工程施工中因客观条件发生变化造成费用的增加、工期的延长，或因应急抢险急需的资金，建设单位应妥善协商解决。对危险性较大分部分项工程施工中发生施工单位拒绝接受监管或存在重大险情的情况，建设单位应当及时向建设主管部门报告。4.2施工单位的安全管理职责4.2.1总包单位应对工程施工现场危险性较大分部分项工程安全生产负总责，并协调专业分包与其它各方关系；分包单位应负责承包范围内危险性较大分部分项工程及其重大危险源的控制。4.2.2应确定所承建工程项目的危险性较大分部分项工程、识别确定其重大危险源
32、。4.2.3 应当在危险性较大的分部分项工程施工前按规定要求组织编制专项方案，制定重大危险源风险控制的安全技术措施，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，按规定组织专家对专项方案进行论证，审批后方可实施。4.2.4应按专项方案内容落实专项安全生产、文明施工措施费用及相关物资。配备危险性较大分部分项工程及其重大危险源的监控人员。4.2.5 应组织危险性较大分部分项工程及其重大危险源安全风险控制措施的告示及交底。4.2.6应依据专项施工方案、安全技术措施要求组织对危险性较大分部分项工程进行验收。4.2.7应从人员、设施、设备、物资、管理、环境、监测等方面，严格执行施工方案和工序流程，对方案及
33、措施的实施情况进行检查，落实整改。4.2.8工期、设计、施工工艺及环境等发生变化后，应及时调整专项方案及实施。4.2.9应建立危险性较大分部分项工程事故应急救援组织，编制应急预案，并在紧急情况下及时作出响应，按规定要求上报。4.2.10应建立信息管理网络，及时传递危险性较大分部分项工程施工及其重大危险源安全风险管理信息。4.3监理单位的安全管理职责4.3.1工程监理单位应对施工单位上报的危险性较大分部分项工程及其重大危险源进行复核确认。 4.3.2工程监理单位应对危险性较大分部分项工程专项施工方案和重大危险源风险控制安全技术措施进行审查。4.3.3工程监理单位应依据工程特点，周边环境和专项方案
34、等，编制危险性较大分部分项工程监理细则，明确监理的工作流程、方法、措施和控制要点。4.3.4 工程监理单位应对施工单位监控管理情况进行核查，对专项施工方案及安全技术措施实施情况进行巡视，对重要施工节点进行跟踪检查，对设备的相关证件、作业人员资格进行核验。4.3.5 在监理过程中发现安全事故隐患的，工程监理单位应及时下达书面指令要求施工单位进行整改或者停止施工；施工单位拒不整改或停止施工的，应当及时向建设单位报告。4.4勘察、设计及其他单位的安全管理职责4.4.1应提供符合危险性较大分部分项工程施工现场实际情况及安全、环境保护要求的图纸、文件或报告，不得任意降低工程的安全等级和设计安全度。4.4
35、.2设计文件应兼顾安全技术措施，并提出相关限控的技术指标（条文说明）。必要时设计单位应参与险情或事故的分析和处理。4.4.3机械检测单位应踏勘现场施工环境，按规定查阅、复核有关资料，对不具备安全使用条件的不予检测，必要时立即通报相关管理部门；检测后及时出具检测检验报告，并对检测保证项目整改情况进行跟踪复查。4.4.4工程监测单位应踏勘现场、复核相关资料（条文说明），编制监测方案，及时提交监测报表；当监测值达到报警值或工程出现险情征兆时，应立即向有关单位通报。5危险性较大分部分项工程及其重大危险源的确定5.0.1 应依据相关规定确定本工程包含的危险性较大分部分项工程以及其中超过一定规模的危险性较
36、大的分部分项工程。5.0.2施工单位应针对危险性较大分部分项工程类别、工期进度、施工工艺与作业环境，识别并确定危险性较大分部分项工程中的重大危险源。5.0.3施工现场应建立危险性较大分部分项工程及其重大危险源目录，并在工程设计、施工工艺与环境发生变化时，重新进行识别及确定。6危险性较大分部分项工程专项方案6.1专项方案的内容6.1.1专项施工方案及其重大危险源风险控制安全技术措施，应明确工艺流程、施工方法、控制要点；明确验收的组织、节点、部位及标准，；明确检查组织、内容、部位、方法及频次要求。6.1.2 危险性较大分部分项工程专项施工方案主要内容应包括：1工程概况；2编制依据；3施工计划及部署
37、； 4重大危险源安全技术措施；5验收计划及标准；6 检查监控要求；7应急预案及应急响应；8计算书及相关图纸； 应明确人员、设施、设备、物资、施工工艺和管理监测方法、环境等要求，编制能控制重大危险源产生不良后果的安全技术措施；应根据危险性较大分部分项工程特点，选择以下阶段制订验收计划，明确验收内容和要求，并分阶段实施，主要包括：1应在开工阶段验收开工条件，以及管理和实物的各项准备工作；2在施工过程中，对下道工序造成影响较大的节点，应进行过程验收；3竣工后，在投入使用前应进行使用验收。验收内容及标准，应作为确定施工过程中检查监控的内容、方法及频次的主要依据。6.2专项施工方案的编制、审批、论证审查
38、和修改6.2.1施工单位必须在施工组织设计的基础上，根据工程设计、施工工艺和所处环境等实际情况，由项目技术负责人在危险性较大分部分项工程施工前组织编制专项施工方案，危险性较大分部分项工程实行分包的，其专项施工方案由专业分包单位组织编制。6.2.2专项施工方案，经编制单位技术、安全、质量等相关部门审核合格后，由编制单位技术负责人及总承包单位技术负责人签字批准。报监理单位项目总监理工程师审核签字。需进行专家论证审查的，施工单位在审核审批后应按规定组织专家对专项施工方案进行论证审查，专家论证应满足下列要求：1应按规定委托专业机构或专家进行论证；2专家组成员应当由5名及以上符合相关专业、资格要求的专家
39、组成；3专家应按规定从专家库中选取；4专项施工方案编制、审核、审批人员不得作为论证审查专家组成员；5论证审查专家组必须出具由全体专家签字的书面论证报告，对论证的内容提出明确的意见，专家有不同意见的，应在论证报告上作书面记录。论证报告应作为专项施工方案的附件。审核、论证的内容应包括：1专项施工方案审核审批程序的规范性；2 是否满足现场实际情况，计算书是否符合有关标准、规范；3 技术、管理措施是否充分、合理；4验收、检查要求与方案的适应性；5潜在事故的确定及特征分析、应急预案的适宜性、可行性；施工单位应按专家论证审查意见对专项施工方案进行修改完善，需做重大修改的，应重新组织专家论证审查。6.2.6
40、修改完善后的专项施工方案经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施；实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。6.2.7对位于运营隧道、地铁等保护范围内有特殊要求的建设工程，其相关的危险性较大分部分项工程专项施工方案还应按相关法规规定，送相关的管理部门审核批准。6.2.8 施工单位应当严格按照经审批的专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。6.2.9因设计、结构、外部环境等因素发生重大变化，专项施工方案确需修改时，应重新履行审核审批程序；经专家论证审查的，仍应经原专家组重新进行论证审查。7危险性较大分部分项工程施工过程
41、的管理7.0.1建设工程参建各方应以危险性较大分部分项工程专项施工方案、重大危险源风险控制安全技术措施的实施、监控、验收、检查及整改为安全管理重点。7.0.2危险性较大分部分项工程施工前，应确认以下内容：1方案已经审批通过；2符合要求的专业施工单位、 监护与作业人员的配备到位；3材料、设施、设备、应急物资与器材配备齐全且符合施工安全要求；4重大危险源相关信息公告；5周边环境按规定采取保护措施。7.0.3专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，1 施工部位、内容和环境条件；2 专业分包、施工作业班组应自行学习掌握的现行相关标准规范、安全生产规章制度和
42、操作规程；3 人、机、料的配备及关键环节、部位、节点的安全技术防护措施； 4 检查、验收的组织、要点、节点等相关要求；5 与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全技术防护措施；6 事故应急措施及相关注意事项。施工单位应依据专项施工方案及安全技术措施实施要点，根据验收计划，组织有关人员进行验收，验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道施工工序或使用。7.0.5相关单位应对危险性较大分部分项工程施工过程中的资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、管理行为等与方案的相符性实施动态检查，方式应包括：1 施工单位指定专人进行现场监护，制止违反方案及违规违章行为；方案编制人
43、或施工单位技术负责人应当定期巡查；2工程监理单位应进行重点巡视检查，并督查施工单位的监护、巡查到位情况；3工程监测单位应重点对临时性工程实体的缺陷、变形情况以及对周边环境的影响情况等进行巡视检查；4现场发现与设计或方案不符合的意外情况、险情等，设计人员、专项施工方案论证审查专家应到现场检查指导。5适时安排施工现场安全管理审核。7.0.6在检查中发现问题，应立即采取有效安全措施，责令整改；发生险情或事故时，施工单位应停止作业，及时启动并实施相应的应急预案，防止事态恶化；险情或事故处理后，应对施工现场进行清理，全面检查安全生产条件，经有关部门同意后，方可恢复施工。8 危险性较大分部分项工程的信息管
44、理8.0.1危险性较大分部分项工程及其重大危险源相关的信息应包括：工程概况基础信息、工程策划信息、施工过程动态管理信息等。 8.0.2 工程建设参与各方应随工程施工进度同步形成危险性较大分部分项工程专项施工方案、重大危险源风险控制的安全资料与记录；安全资料与记录的内容应真实、完整、规范，并可追溯。8.0.3工程建设参与各方应按各自职责分工，按规定向政府建设行政主管部门及有关单位报危险性较大分部分项工程及其重大危险源相关信息。8.0.4 施工企业及相关单位应适时对所属工地危险性较大分部分项工程施工过程动态管理信息进行统计分析，确定下一步管理措施。本规范用词说明1.执行本规范条文时，对于要求严格程
45、度的用词说明如下，以便执行中区别对待。 1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”或“方准”； 反面词采用“不应”或“不准”。3）对表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样的用词： 正面词采用“可”或“只要”； 反面词采用“不宜”。2.条文中指明应按其他有关标准规范执行时的写法为“应按执行”或“应符合的要求（或规定）”，非必须按指定的标准规范执行的写法为“可参照执行”。上海市工程建设规范危险性较大分部分项工程及其重大危险源安全管理规范DGJ/T08-2021条文说明征求意见稿2021509目 次1
46、 总则2术语危险性较大分部分项工程重大危险源3 基本规定4 危险性较大分部分项工程的安全管理职责4.1 施工单位的安全管理职责4.2 建设及工程监理单位的安全管理职责4.3 勘察、设计及其他单位的安全管理职责5 危险性较大分部分项工程及其重大危险源的确定5.0.1危险性较大分部分项工程的确定危险性较大分部分项工程中重大危险源的确定6 危险性较大分部分项工程专项施工方案6.1专项施工方案的内容6.2 专项施工方案的的编制、论证审查、审批和修改7 危险性较大分部分项工程施工过程的管理8 危险性较大分部分项工程的信息管理1 总 则 针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全管理，2004年2月1日起实施的建设工程安全生产管理条例有相关规定，本规范就是以强化危险性较大分部分项工程在施工阶段的安全管理为关注重点。本条明确本规范的目的和意义。 本条说明本规范的适用范围。本规范仅针对危险性较大分部分项工程及其重