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1、农业基本建设项目竣工验收表优质资料(可以直接使用，可编辑 优质资料，欢迎下载）附件3：农业基本建设项目竣工验收表项目名称： 国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目建设单位名称：建设项目省级主管部门：江苏省农业机械管理局验收组织单位（公章）：填报时间： 二 年月日中华人民共和国农业部制一、项目基本情况表建设项目名称：国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目建设单位：建设单位法定代表人： ：建设单位 ： ：项目立项审批文号、时间：初步设计审批部门、文号、时间：是否组织初验：项目初验时间：建设单位申请竣工验收时间：竣工验收日期：竣工验收组织单位：联系人： ：竣工验收组组长：单位：职务： ：二、建设
2、内容完成情况批复建设地点：实际建设地点：批复建设期限：实际建设期限：初步设计（或可研）批复的建设内容及规模：完成的建设内容及规模：未完成的建设内容及规模：重大变更：非重大变更：履行基本建设程序情况：竣工验收组评价：专家签字：三、建设项目管理情况设计初步设计编计单位： 资质：设计内容和单位是否完整：设计是否规范：初步设计对可研批复的调整是否符合规定：施工承包土建工程单位： 资质：田间工程单位：资质：设备安装单位：资质：有无工程肢解发包、转包、违法发包问题：建设质量建设工程验收评定结果：田间工程验收评定结果：设备安装与运行验收评定结果：竣工图完成情况：土建工程质量备案情况：土建工程是否符合规划报建
3、程序：工程有无重大质量问题：法人责任制项目法人责任制实施情况（班子、人员、制度建立、工作业绩等）：合同制应签而未签定合同情况：合同文本规范情况：合同执行情况：招投标制招投标制执行情况：监理制监理单位： 资质：监理范围：监理内容：执行法规环保：消防：劳动安全卫生：投震设防：其他国家强制性法规执行情况：竣工验收组评价：专家签字：四、资金使用情况立项批复情况总投资：其中：中央投资：地方配套：自筹资金：建设工程：田间工程：仪器、设备：其他：初步设计批复总计：其中：建筑工程：田间工程：仪器、设备：工程建设其他费用：其他：资金到位情况总计：其中：中央投资：省财政：地、县级财政：自有资金：其他（请注明）：投
4、资完成情况总计：建筑工程：田间工程：仪器、设备：工程建设其他费用：其他：形成资产固定资产：其他资产：核销支出：竣工决算审计类型社会中介审计内部审计：政府审计部门：单位资质：委托审计内容是否规范：审计结论是否规范：概算调整和审批程序是否符合规定：财务制度建立及会计行为规范情况：资金专帐管理、专款专用情况：截留、挤占、挪用、侵占、套取建设资金情况：竣工验收组评价：专家签字：五、项目文件管理情况文件类型管理情况文件类型管理情况项目前期产生的资料项目立项申请报告执行阶段产生的资料隐蔽工程验收记录项目建议书或可研报告建材、仪器设备质 量、试验记录项目立项批准文件设备安装施工记录有关决议、领导讲话、会议记
5、录工程质量事故报告及处理纪录征用土地、拆迁、补偿等 文件分部、分项工程质量评定记录及单位工程质量综合评定表工程地质(水文、气象) 勘查报告其它(施工日记)初步设计、施工图设计图纸、概预算及批复文件竣工阶段产生的资料竣工图向地方报建的批准文件施工单位报送甲方的竣工验收申请报告仪器设备采购合同及招投标文件初验报告土建发包合同、协议、 招投标文件初验会议文件、会议决定规划、消防、环保、劳 动等部门审核文件竣工决算执行阶段产生的资料开工报告(大型项目)竣工决算审计报告工程测量定位记录工程建设总结和工作报告图纸会审、技术交底竣工项目验收申请报告施工组织设计等基础处理、基础工程施 工文件材料设备试运转报告
6、竣工验收组对资料归档情况的评价： 专家签字：六、竣工验收意见竣工验收结论及整改建议（可附页）：专家组组长、副组长签字：建设单位意见：（盖章） 年月日竣工验收组织单位意见：（盖章）年月日七、参加竣工验收人员名单及签名姓名单位职务职称 签名中华人民共和国财政部令第81号基本建设财务规则基本建设财务规则已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。 部长楼继伟2021年4月26日基本建设财务规则第一章 总则第一条为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企
7、业使用财政资金的基本建设财务行为。基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。第四条基本建设财务管理的主要任务是：（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险；（二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行；（三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本；（四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况；（五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实
8、施绩效评价。第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。第六条各级项目主管部门（含一级预算单位，下同）应当会同财政部门，加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督，指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作：（一）建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度；（二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表；（三）按照规定编制项目资金预算，根据批准的项目概(预)算做好核算管理，及时掌握建设进度，定期进行财产物资清查，做好核算资料档案管理；（四）
9、按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料；（五）及时办理工程价款结算，编报项目竣工财务决算，办理资产交付使用手续；（六）财政部门和项目主管部门要求的其他工作。按照规定实行代理记账和项目代建制的，代理记账单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目财务管理的基础工作。第二章 建设资金筹集与使用管理第八条建设资金是指为满足项目建设需要筹集和使用的资金,按照来源分为财政资金和自筹资金。其中，财政资金包括一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，政府依法举债取得的建设资金，以及国有资本经营预算安排的基本建设项目资金。第九条财政资金管理应当遵循专
10、款专用原则，严格按照批准的项目预算执行，不得挤占挪用。财政部门应当会同项目主管部门加强项目财政资金的监督管理。第十条财政资金的支付，按照国库集中支付制度有关规定和合同约定，综合考虑项目财政资金预算、建设进度等因素执行。第十一条项目建设单位应当根据批准的项目概（预）算、年度投资计划和预算、建设进度等控制项目投资规模。第十二条项目建设单位在决策阶段应当明确建设资金来源，落实建设资金，合理控制筹资成本。非经营性项目建设资金按照国家有关规定筹集；经营性项目在防范风险的前提下，可以多渠道筹集。具体项目的经营性和非经营性性质划分，由项目主管部门会同财政部门根据项目建设目的、运营模式和盈利能力等因素核定。第
11、十三条核定为经营性项目的，项目建设单位应当按照国家有关固定资产投资项目资本管理的规定，筹集一定比例的非债务性资金作为项目资本。在项目建设期间，项目资本的投资者除依法转让、依法终止外，不得以任何方式抽走出资。经营性项目的投资者以实物、知识产权、土地使用权等非货币财产作价出资的，应当委托具有专业能力的资产评估机构依法评估作价。第十四条项目建设单位取得的财政资金，区分以下情况处理：经营性项目具备企业法人资格的，按照国家有关企业财务规定处理。不具备企业法人资格的，属于国家直接投资的，作为项目国家资本管理；属于投资补助的，国家拨款时对权属有规定的，按照规定执行，没有规定的，由项目投资者享有；属于有偿性资
12、助的，作为项目负债管理。经营性项目取得的财政贴息，项目建设期间收到的，冲减项目建设成本；项目竣工后收到的，按照国家财务、会计制度的有关规定处理。非经营性项目取得的财政资金，按照国家行政、事业单位财务、会计制度的有关规定处理。第十五条项目收到的社会捐赠，有捐赠协议或者捐赠者有指定要求的，按照协议或者要求处理；无协议和要求的，按照国家财务、会计制度的有关规定处理。第三章 预算管理第十六条项目建设单位编制项目预算应当以批准的概算为基础, 按照项目实际建设资金需求编制，并控制在批准的概算总投资规模、范围和标准以内。项目建设单位应当细化项目预算,分解项目各年度预算和财政资金预算需求。涉及政府采购的，应当
13、按照规定编制政府采购预算。项目资金预算应当纳入项目主管部门的部门预算或者国有资本经营预算统一管理。列入部门预算的项目，一般应当从项目库中产生。第十七条项目建设单位应当根据项目概算、建设工期、年度投资和自筹资金计划、以前年度项目各类资金结转情况等，提出项目财政资金预算建议数，按照规定程序经项目主管部门审核汇总报财政部门。项目建设单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由项目主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。第十八条项目建设单位应当严格执行项目财政资金预算。对发生停建、缓建、迁移、合并、分立、重大设计变更等变动事项和其他特殊情况确需调整的项目，项目建设单位应当按照规定程序报项
14、目主管部门审核后，向财政部门申请调整项目财政资金预算。第十九条财政部门应当加强财政资金预算审核和执行管理，严格预算约束。财政资金预算安排应当以项目以前年度财政资金预算执行情况、项目预算评审意见和绩效评价结果作为重要依据。项目财政资金未按预算要求执行的，按照有关规定调减或者收回。第二十条项目主管部门应当按照预算管理规定,督促和指导项目建设单位做好项目财政资金预算编制、执行和调整，严格审核项目财政资金预算、细化预算和预算调整的申请，及时掌握项目预算执行动态，跟踪分析项目进度，按照要求向财政部门报送执行情况。第四章 建设成本管理第二十一条建设成本是指按照批准的建设内容由项目建设资金安排的各项支出，包
15、括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。建筑安装工程投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本。设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本。待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。其他投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的房屋购置支出，基本畜禽、林木等的购置、饲养、培育支出，办公生活用家具、器具购置支出，软件研发和不能计入设备投资的软件购置等支出。第二十二条项目建设单位应当严格控制建设成本的范围、标准和支出责任，以下支出不得列入项目建设成
16、本：（一）超过批准建设内容发生的支出；（二）不符合合同协议的支出；（三）非法收费和摊派；（四）无发票或者发票项目不全、无审批手续、无责任人员签字的支出；（五）因设计单位、施工单位、供货单位等原因造成的工程报废等损失，以及未按照规定报经批准的损失；（六）项目符合规定的验收条件之日起3个月后发生的支出；（七）其他不属于本项目应当负担的支出。 第二十三条财政资金用于项目前期工作经费部分，在项目批准建设后，列入项目建设成本。没有被批准或者批准后又被取消的项目，财政资金如有结余，全部缴回国库。第五章 基建收入管理第二十四条基建收入是指在基本建设过程中形成的各项工程建设副产品变价收入、负荷试车和试运行收入
17、以及其他收入。工程建设副产品变价收入包括矿山建设中的矿产品收入，油气、油田钻井建设中的原油气收入，林业工程建设中的路影材收入，以及其他项目建设过程中产生或者伴生的副产品、试验产品的变价收入。 负荷试车和试运行收入包括水利、电力建设移交生产前的供水、供电、供热收入，原材料、机电轻纺、农林建设移交生产前的产品收入，交通临时运营收入等。其他收入包括项目总体建设尚未完成或者移交生产，但其中部分工程简易投产而发生的经营性收入等。符合验收条件而未按照规定及时办理竣工验收的经营性项目所实现的收入，不得作为项目基建收入管理。第二十五条项目所取得的基建收入扣除相关费用并依法纳税后，其净收入按照国家财务、会计制度
18、的有关规定处理。第二十六条项目发生的各项索赔、违约金等收入，首先用于弥补工程损失，结余部分按照国家财务、会计制度的有关规定处理。第六章 工程价款结算管理第二十七条工程价款结算是指依据基本建设工程发承包合同等进行工程预付款、进度款、竣工价款结算的活动。第二十八条项目建设单位应当严格按照合同约定和工程价款结算程序支付工程款。竣工价款结算一般应当在项目竣工验收后2个月内完成，大型项目一般不得超过3个月。第二十九条项目建设单位可以与施工单位在合同中约定按照不超过工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，待工程交付使用缺陷责任期满后清算。资信好的施工单位可以用银行保函替代工程质量保证金。第三十条项目主管
19、部门应当会同财政部门加强工程价款结算的监督，重点审查工程招投标文件、工程量及各项费用的计取、合同协议、施工变更签证、人工和材料价差、工程索赔等。第七章 竣工财务决算管理第三十一条 项目竣工财务决算是正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理资产移交和产权登记的依据，包括竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书以及相关材料。项目竣工财务决算应当数字准确、内容完整。竣工财务决算的编制要求另行规定。第三十二条项目年度资金使用情况应当按照要求编入部门决算或者国有资本经营决算。第三十三条项目建设单位在项目竣工后，应当及时编制项目竣工财务决算，并按照规定报送项目主管部门。项目设计、施工、监理等单
20、位应当配合项目建设单位做好相关工作。建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工具备交付使用条件的，可以编报单项工程竣工财务决算，项目全部竣工后应当编报竣工财务总决算。第三十四条在编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当认真做好各项清理工作，包括账目核对及账务调整、财产物资核实处理、债权实现和债务清偿、档案资料归集整理等。第三十五条在编制项目竣工财务决算时，项目建设单位应当按照规定将待摊投资支出按合理比例分摊计入交付使用资产价值、转出投资价值和待核销基建支出。第三十六条项目竣工财务决算审核、批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定。第三十七条财政部门和项目主管部门对项目竣工财务决算实行先审核
21、、后批复的办法，可以委托预算评审机构或者有专业能力的社会中介机构进行审核。对符合条件的，应当在6个月内批复。第三十八条项目一般不得预留尾工工程，确需预留尾工工程的，尾工工程投资不得超过批准的项目概（预）算总投资的5%。项目主管部门应当督促项目建设单位抓紧实施项目尾工工程，加强对尾工工程资金使用的监督管理。第三十九条已具备竣工验收条件的项目，应当及时组织验收，移交生产和使用。第四十条项目隶属关系发生变化时，应当按照规定及时办理财务关系划转，主要包括各项资金来源、已交付使用资产、在建工程、结余资金、各项债权及债务等的清理交接。第八章 资产交付管理第四十一条资产交付是指项目竣工验收合格后，将形成的资
22、产交付或者转交生产使用单位的行为。交付使用的资产包括固定资产、流动资产、无形资产等。第四十二条项目竣工验收合格后应当及时办理资产交付使用手续，并依据批复的项目竣工财务决算进行账务调整。第四十三条非经营性项目发生的江河清障疏浚、航道整治、飞播造林、退耕还林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市绿化、毁损道路修复、护坡及清理等不能形成资产的支出，以及项目未被批准、项目取消和项目报废前已发生的支出，作为待核销基建支出处理；形成资产产权归属本单位的，计入交付使用资产价值；形成资产产权不归属本单位的，作为转出投资处理。非经营性项目发生的农村沼气工程、农村安全饮水工程、农村危房改造工程、游牧民定居工
23、程、渔民上岸工程等涉及家庭或者个人的支出，形成资产产权归属家庭或者个人的，作为待核销基建支出处理；形成资产产权归属本单位的，计入交付使用资产价值；形成资产产权归属其他单位的，作为转出投资处理。第四十四条非经营性项目为项目配套建设的专用设施，包括专用道路、专用通讯设施、专用电力设施、地下管道等，产权归属本单位的，计入交付使用资产价值；产权不归属本单位的，作为转出投资处理。非经营性项目移民安置补偿中由项目建设单位负责建设并形成的实物资产，产权归属集体或者单位的，作为转出投资处理；产权归属移民的，作为待核销基建支出处理。第四十五条经营性项目发生的项目取消和报废等不能形成资产的支出，以及设备采购和系统
24、集成（软件）中包含的交付使用后运行维护等费用，按照国家财务、会计制度的有关规定处理。第四十六条经营性项目为项目配套建设的专用设施，包括专用铁路线、专用道路、专用通讯设施、专用电力设施、地下管道、专用码头等，项目建设单位应当与有关部门明确产权关系，并按照国家财务、会计制度的有关规定处理。第九章 结余资金管理第四十七条结余资金是指项目竣工结余的建设资金，不包括工程抵扣的增值税进项税额资金。 第四十八条 经营性项目结余资金，转入单位的相关资产。非经营性项目结余资金，首先用于归还项目贷款。如有结余，按照项目资金来源属于财政资金的部分，应当在项目竣工验收合格后3个月内，按照预算管理制度有关规定收回财政。
25、第四十九条项目终止、报废或者未按照批准的建设内容建设形成的剩余建设资金中，按照项目实际资金来源比例确认的财政资金应当收回财政。第十章 绩效评价第五十条项目绩效评价是指财政部门、项目主管部门根据设定的项目绩效目标，运用科学合理的评价方法和评价标准，对项目建设全过程中资金筹集、使用及核算的规范性、有效性，以及投入运营效果等进行评价的活动。第五十一条项目绩效评价应当坚持科学规范、公正公开、分级分类和绩效相关的原则，坚持经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则。第五十二条项目绩效评价应当重点对项目建设成本、工程造价、投资控制、达产能力与设计能力差异、偿债能力、持续经营能力等实施绩效评价，根据管理需要和
26、项目特点选用社会效益指标、财务效益指标、工程质量指标、建设工期指标、资金来源指标、资金使用指标、实际投资回收期指标、实际单位生产（营运）能力投资指标等评价指标。第五十三条财政部门负责制定项目绩效评价管理办法，对项目绩效评价工作进行指导和监督，选择部分项目开展重点绩效评价，依法公开绩效评价结果。绩效评价结果作为项目财政资金预算安排和资金拨付的重要依据。 第五十四条项目主管部门会同财政部门按照有关规定，制定本部门或者本行业项目绩效评价具体实施办法，建立具体的绩效评价指标体系，确定项目绩效目标，具体组织实施本部门或者本行业绩效评价工作，并向财政部门报送绩效评价结果。第十一章 监督管理第五十五条项目监
27、督管理主要包括对项目资金筹集与使用、预算编制与执行、建设成本控制、工程价款结算、竣工财务决算编报审核、资产交付等的监督管理。第五十六条项目建设单位应当建立、健全内部控制和项目财务信息报告制度，依法接受财政部门和项目主管部门等的财务监督管理。第五十七条财政部门和项目主管部门应当加强项目的监督管理，采取事前、事中、事后相结合，日常监督与专项监督相结合的方式，对项目财务行为实施全过程监督管理。第五十八条财政部门应当加强对基本建设财政资金形成的资产的管理，按照规定对项目资产开展登记、核算、评估、处置、统计、报告等资产管理基础工作。第五十九条对于违反本规则的基本建设财务行为，依照预算法、财政违法行为处罚
28、处分条例等有关规定追究责任。第十二章 附则第六十条接受国家经常性资助的社会力量举办的公益服务性组织和社会团体的基本建设财务行为，以及非国有企业使用财政资金的基本建设财务行为，参照本规则执行。使用外国政府及国际金融组织贷款的基本建设财务行为执行本规则。国家另有规定的，从其规定。第六十一条项目建设内容仅为设备购置的，不执行本规则；项目建设内容以设备购置、房屋及其他建筑物购置为主并附有部分建筑安装工程的，可以简化执行本规则。经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50%的，项目建设单位可以简化执行本规则，但应当按照要求向财政部门、项目主管部门报送相关财务资料。国家另有规定的，从其规定。第六十二
29、条中央项目主管部门和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)可以根据本规则，结合本行业、本地区的项目情况，制定具体实施办法并报财政部备案。第六十三条本规则自2021年9月1日起施行。2002年9月27日财政部发布的基本建设财务管理规定（财建2002394号）及其解释同时废止。本规则施行前财政部制定的有关规定与本规则不一致的，按照本规则执行。企业财务通则（财政部令第41号）、金融企业财务规则（财政部令第42号）、事业单位财务规则（财政部令第68号）和行政单位财务规则（财政部令第71号）另有规定的，从其规定。建设单位： 建设项目名称：主管部门: 建设性质：基本建设项目竣工财务决算报表建设单位负
30、责人： 建设单位财务负责人：编报日期： 年 月 日基本建设项目概况表建设项目（单项工程）名称建设地址基建支出项目概算（元）实际（元）备注主要设计单位主要施工企业建筑安装工程占 地面 积设计实际总投资（万元）设计实际设备、工具、器具待摊投资新 增 生产 能 力能力（效益）名称设计实际其中;建设单位管理费其他投资待核销基建支出建 设 起止 时 间设计从 年 月开工至 年 月竣工非经营项目转出投资实际从 年 月开工至 年 月竣工合计设计概算批准文号完成主要工程量建设规模设备(台、套、顿)设计实际设计实际收尾工程工程项目、内容已完成投资额尚需要投资额完成时间小计基本建设项目竣工财务决算表单位：元资 金
31、 来 源金 额资 金 占 用金 额一、基建拨款一、基本建设支出1、预算拨款1、交付使用资产2、基建基金拨款2、在建工程其中;国债专项资金拨款3、待核销基建支出3、专项建设基金拨款4、非经营项目专出投资4、进口设备转账拨款二、应收生产单位投资借款5、器材转账拨款三、拨付所属投资借款6煤代油专用基金拨款四、器材7、自筹资金拨款其中：待处理器材损失8、其他拨款五、货币资金二、项目资本六、预付及应收款1、国家资本七、有价证券2、法人资本八、固定资产3、个人资本固定资产原价4、外商资本减;累计三、项目资本公积固定资产净值四、基建借款国家资产清理其中：国债转贷待处理固定资产损失五、上级拨入投资借款六、企业
32、债券资金七、待冲基建支出八、应付款九、未交款1、未交税金2、其他未交款十、上级拨人资金十一、留成收人合 计合 计补充资料：基建投资借款期末余额：应收生产单位投资借款期末数：基建结余资金：基本建设项目交付使用资产总表建竣决03表 单位：元序号单项工程项目名称总计固定资产流动资产无形资产递延资产合计建安工程设备其他交付单位： 负责人： 接收单位： 负责人：盖章 年 月 日 盖 章 年 月 日基本建设项目交付使用资产明细表建竣决04表单项工 程名称建筑工程设备 工具 器具 家具流动资产无形资产递延资产结构面积（）价格（元）名称规格型号单位数量价值（元）设备安装费（元）名称价值(元)名称价值（元）名称价值（元）交付单位： 接收单位：盖章 年 月 日 盖章 年 月 日