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1、新农村建设调查报告范文(精选四篇)不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调新农村建设1村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下：一、近年来农村基层组织建设取得的成效最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工
2、作新局面的要求，按照农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村(社区)担任第一书记或乡党委副书记(其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部)。干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳
3、步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部“三位一体”激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。党建工作第一责任人制度得到基本落实。各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则，坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、“三会一
4、课”，党内组织生活会和民主生活会等组织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制度。坚持党组织的领导核心地位，支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，基本做到重大事务“一事一议”。3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速发展。一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度，几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一
5、步加快农村经济发展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。4、加强了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。在“三级联创”活动中，全面推行“双向承诺”制，各乡镇、村党组织全部在职党员均进行“双向承诺”。“双培双带”先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各
6、乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站(点)。广泛开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动党员管理台帐，进行动态管理，对流出的党员均发放了流动党员活动证，同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺服务制度。二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题几年来，虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下四个方面。(一)部分基层干部的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展，需要基
7、层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应;从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向;从能力素质看，少数同志工作水平和能力与所承担的繁重任务不相适应;从作风素质看，一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。(二)农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力
8、、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。(三)新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出;有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求;有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。(
9、四)农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装;既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够;一些党员干
10、部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“三个不足”：一是农村改革发展势头迅猛，在干部和思想的准备上显得不足;二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套;三是少数基层干部“两手抓”的素质具备不足，农村党建工作摆不上位置，削弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现“两张皮”的现象。三、加强农村基层党组织建设的思考及对策近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围
11、绕经济建设这个中心，积极探索新形势下农村基层党组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看，我认为加强农村基层党组织建设应从以下几个方面抓起：(一)以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。第一，在农村建设发展的全局中，必须首先把农村基层党组织这个核心建设好。从大观农村基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设表现出了明显的一致性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些地方之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些地方的基层党组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路
12、子。实践证明，基层党组织强，一强百强;党员干部作用好，一好百好;集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个核心建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村建设发展的关键环节和首要前提。第二，在农村党建工作的实践中，必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种“服从”不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作如果停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建设
13、服务的作用：一是政治上的把关定向。“农业、农村和农民问题，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题”。领导干部不了解“三农”是不称职的表现，不重视“三农”是政治上不清醒的表现。农村党建工作首先必须保证党在农村的.各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良
14、的政治、社会环境。通过加强党的建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。第三，在农村党建工作的成效上，必须把握好党建工作的导向。党的建设必须紧密联系党的基本路线，围绕经济建设这个中心进行，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，党建工作目标的实现，必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识，衡量党建工作的效果，要坚持做到三看：一要看广大党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起强烈的市场经济的竞争意识和进取精神;二要看党建是否促进了经济发展，改革开放和现代化建设事业
15、有没有取得成效，人民生活有没有改善提高;三要看各级党组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，党建工作就有了自己的基石，就有成效。(二)以发展农村集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇，还是一个村，只
16、要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到“富而思进”的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明，能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型，乡镇有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织
17、建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。(三)以一把手为核心，切实加强村级领导班子建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利;反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级
18、班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力，推进农村小康建设。(四)以加强激励保障为重点，充分激发农村干部队伍的积极性与主动性。一是建立村干部报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则，由区民政部门牵头，会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内，对在编村干部报酬实行补贴制度，对村干部报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴，彻底解决村干部的后顾之忧。二是建立健全激励机制。将村(社区)干部纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干部编制指标，定向招录村优秀干部。
19、其中录用的优秀村党组织书记、主任，可作为所在乡镇副科级干部人选。同时，全面实施基层党员干部“素质提升工程”，定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。三是进一步完善奖励机制。继续开展“五个好”基层党组织、先进基层党组织、优秀员、优秀党务工作者等评比表彰活动，组织开展基层组织建设示范村创建，探索动态管理机制，进一步深化创建“基层组织建设先进区”活动。通过评比，使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐，定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区机关协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照“优势互补、经验互
20、学、发展共促、和谐共建”的原则，开展形式多样的共建工作。鼓励机关部门充分发挥部门优势，为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题，并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干部年度考核。农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。新农村建设调查报告2
21、1、产业发展型模式主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。典型：江苏省张家港市南丰镇永联村。2、生态保护型模式主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。典型：浙江省安吉县山川乡高家堂村。3、城郊集约型模式主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交
22、通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。典型：上海市松江区泖港镇。4、社会综治型模式主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村。5、文化传承型模式是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。典型：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村。6、渔业开发型模式主要在沿海和水网地区的传统渔区，其特点是产业以渔业为主，通过发展渔业促进就业，增
23、加渔民收入，繁荣农村经济，渔业在农业产业中占主导地位。典型：广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村。7、草原牧场型模式主要在中国牧区半牧区县(旗、市)，占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主要来源。典型：内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查。8、环境整治型模式主要在农村脏乱差问题突出的地区，其特点是农村环境基础设施建设滞后，环境污染问题，当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。典型：广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村。9、休闲旅游型模式10、高效农业型模式主要在中国的农业主产区，其特点是以发展农业作物生产为主，农田水利等农业基础
24、设施相对完善，农产品商品化率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。典型：福建省漳州市平和县三坪村。新农村建设调查报告3为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建设的有关精神，街道党工委高度重视党建工作，认真抓村级党组织进行督促检查和分类指导。现以同乐村为例，采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸底，现将调研情况汇报如下：一、基本情况施村石宅位于浦江县城西部（五都），东临石凌，南为牛山，西依杨田周，北连乌泥畈。共有440户，总人口1763人，党员103人，土地面积675.91亩，已征用385.48亩，现有土地290.43亩。二、党建工作特色(一)抓班
25、子建设，取得成果显著。近年来，同乐村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流，积极抓好班子的凝聚力与战斗力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村，促进生态旅游、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。2023年，同乐村遭遇塌方，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗灾一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力，群众对该村班子的信任程度进一步提高，党群、干群关系进一步和谐融洽，社会风气得到明显好转。(二)抓队伍建设，先进典型突出。党员队伍建设方面，同乐村党支部秉着全心全意为人民服务的宗旨，打造了一支“团结务
26、实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众”的好队伍，树立了一批先进典型。村支部书记赵伟正，为人正直，心系百姓，为了群众诉求积极奔走，在2023年的抗旱中连续一天一夜留守在最前线。(三)抓党员教育，坚持学以致用。2023年5月3日顺利召开的全市党建现场会，同乐村作为其中一个点参与其中，会议期间，党员、村民代表都发挥了积极的作用。在垃圾分类，立面改造，生态廊道、移坟，治水公园土地征用、美丽乡村建设等方面都起到带头作用，特别是生态廊道、移坟工作，党员干部日夜上门做农户的思想工作，在群众面前起到了先锋模范作用，让群众深切感受到党员高尚的品德。垃圾分类也在党员不辞辛劳的走访监督下大大提高了，
27、摘掉了月月倒数后三名的帽子。剿劣工作开展以来党员干部，入党积极分子都冲在前面，积极开展小微水体巡查，投入十余万元实施水系连通工程，盘活村内所有池塘沟渠水体，我村剿劣工作在五月底全部完成，村内所有水体全部达到三类以上。在5月20日主题党日民主测评中发展了四名入党积极分子。顺利完成了团，妇，兵以及老年协会的换届选举，根据村里的实际情况，自制了治村公约，也得到了党员的村民代表的拥护并顺利通过。认真学习十四届党代会精神及“两学一做”学习教育常态化制度的实施方案和学习计划，认真学习办事处陈炜书记的讲话精神，以“党建+”的模式继续抓好党支部和党员全心全意为村民服务。(四)抓民生工程，真诚为民服务。2023
28、年正月18日，老协会换届，毫无资金，为振兴浦江文艺，继承非物质文化遗产，在村二委领导下，组织同乐灯会。企业主，村民踊跃赞助，集资捐款，兴置梁山108将人物长灯，为族人祝贺新年快乐，参加县书画节，获县文化局一等奖和观众一致好评。“五水共治，三改一拆”，村四委积极响应，始终走在全县前列，拆除塑料粒子加工厂，水晶加工厂共300余亩土地，通过土地流转，后建成了43亩汽车驾校，10亩左右的菜市场，其余的建成了农业观光基地。建设党建高地，年底前力争完成文化视觉建设，文化礼堂已着手打造，下一步重点是着力提高村里的集体经济，着手带动造纸厂盘活改造和农业观光基地这两块工作的发展，全力带动村民致富。在2023年底
29、完成D级危房的拆除和C级危房进行全面修缮。抓好垃圾分类、剿劣、及“两学一做”等工作，常抓不懈并形成长效监督机制。同乐村将五星党建放在今年工作的重点，要将党建工作一抓到底。三、存在的主要问题近年来，在同乐村一班人的努力下，支部的凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，但在党建工作中依然存在着不少问题，也是农村基层组织党建中普遍存在的问题，突出表现在以下三个方面：（一）村集体经济亟待发展。同乐村造纸厂的盘活，将极大的带动村集体经济的发展，希望能得到领导高度重视。(二)村级后备干部人选匮乏。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展
30、机会的现象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做基层党的工作，造成农村基层党务干部后继乏人。四、农村基层组织党建工作的探索途径(一)严格把好“选人用人”关，提高农村干部队伍素质。选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。一是要把好农村“两委”换届关，切实把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量，加强考察监督，选拔高素质党员进入干部队伍。二是建立与完善末位淘汰制度，适时地对工作没有起色的村级支部书记进行调整，做到能者居其位。三是进一步推行和完善大学生“村官”制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生“村官”成为
31、村级支部后备干部队伍主要力量。(二)树立全局意识，农村党建与经济发展齐抓互促。只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。一是因地制宜，发展壮大集体经济。充分利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，加大招商引资力度，发展第三产业，壮大农村集体经济。二是调整结构，提高农业产业化经营水平。合理调整农业产业结构，能带动农业的发展，为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用，确保上一个项目，带一方产业，兴一方经济，富一方农民。(三)规范村级工作运行机制，提升公信力与向心力。积极促进民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性，增强向心力的根本举措。一是进一步建立和完
32、善村务公开和民主管理制度，建立村民议事会或村民代表会议制度，切实做到让群众自己教育自己、管理自己、约束自己，夯实村级党组织权威基础。二是农村财务工作透明化，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴等情况及时公开，真正让群众放心，促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下，积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来，形成强大合力，共建幸福家园。(四)加强农村党员教育，提高培训的针对性和实效性。一是加强培训力度。进一步充分发挥农广校、农函大的作用，组织村主职干部参加各种类型的学历培训，并建立村干部学习培训档案，将培
33、训情况纳入村级年度目标考核范畴。二是创新教育培训形式。要充分考虑农村党员的学习需求，精心选择培训内容，通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导，聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授，组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育培训的针对性和实用性。新农村建设调查报告4摘要：创建美丽乡村是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的重大工程。红山村在生态环境、公共服务和乡风文明等方面取得了可喜的成绩。但在重视力度、人才建设、经济发展和管理水平上仍存在一些问题。因此，加强领导工作、开发人
34、力资源、提高经济发展、提升管理水平等方面的措施是红山村发展美丽乡村的努力方向。关键词：美丽乡村；生态农业；持续发展建设的美丽乡村，是农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设有机结合、协调发展的统一体，是社会主义新农村的重大工程。这不仅是民心所向、众望所归的实事，也是利在当代、功在后代的好事。广州市花都区梯面镇红山村积极响应国家号召、抓住发展机遇，现成为广东省创建美丽乡村的先进典范村。一、建设美丽乡村的现实意义1.贯彻国家政策的基本要求改革开放30年来，我党高度重视和发展农村建设，出台了一系列推进农村改革的方针。2005年党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并提
35、出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。2013年中央一号文件又进一步提出了建设“美丽乡村”的奋斗目标，要求加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。这些政策和措施无疑为农村发展和建设美丽乡村指明了方向，地方政府要积极贯彻国家政策，把创建美丽乡村落到实处。2.构建和谐社会的发展探求随着经济的发展和生活水平的提高，农民的梦想有了进一步的提高，他们从过去关心“有没有”“够不够”开始慢慢转变为“好不好”“美不美”。因此，建设美丽乡村的提出，是亿万农民的殷切期盼，这不仅有利于改善广大农民群众丰富日常文化生活，培养和提高生态文明理念的素养，也为构建和谐社会提供精神动力。3.实
36、现新型城镇化的目标追求新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、村城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。美丽乡村建设就是依此时代背景提出来的一项重要工作任务。因此，新型城镇化发展离不开“美丽乡村”建设。要促进城镇化，必须把把建设美丽中国作为有力抓手，充分发挥其引领作用，深化农村综合配套改革，促进城乡一体发展。二、红山村建设美丽乡村的现状梯面镇红山村位于广州西北部，地处王子山森林公园脚下，一面与从化接壤、一面与清远交界，山清水秀，空气清新，夏季平均气温比广州城要低5左右。这里山地面积计有2万多亩、耕地面积600多亩，1000多名村民都是客家人，先后获评国家AAA级旅游景区、广州“最美乡
37、村”等称号。然而10多年前，红山村曾以挖矿为主业，导致山体破烂、河道堵塞，生态遭受破坏。后来红山村为响应国家建设“美丽乡村”的号召，痛下决心于2004年关闭了全村的泥石厂，之后投入了1000多万元发展旅游业，终于换来最美乡村景致。红山村创建美丽乡村之路不仅是广东省的示范和表率，也为全国打造美丽乡村提供了好的经验与做法，值得借鉴和推广。但其中也不可避免存在一些问题，这是红山村进一步努力的发展方向。1.红山村创建美丽乡村取得的成绩第一，大力提升生态环境建设。首先，红山村进行村庄整治和农房改建，把每家每户改造成休闲农庄，使得生活区与旅游区相互结合。同时，实施了“一家示范、全村整治”工程，对道路狭窄、
38、垃圾处理、污水治理和村庄绿化等工程进行建设。这些措施大大提升了村庄整治建设水平，完善了公共服务基础设施，打造了环境优美与经济发展完美结合的农村宜居环境。第二，不断完善农村基本公共服务。首先在文化服务方面，红山村村委干部一方面深入开展思想道德、法制观念教育，不断增强红山村农民的生态环保意识和责任，全面提升红山村农民的整体素质；另一方面广泛开展各类文化体育活动，大力倡导生态文明，深入实施城镇知识分子下乡活动，加强城镇与农村在文化沟通交流上的互动。其次在医疗服务方面，红山村村委干部积极深入群众，组织医疗队下乡服务，同时也发动群众积极参加医疗合作保险，很大程度上提高了农民群众的医疗保障水平。第三，扎实
39、推进乡风文明建设。红山村村委干部努力动员和调动全体村民的力量，抓住党员干部等重要群体，树立了践行社会主义核心价值观的榜样和模范，大力宣传社会主义核心价值观，坚持尊重农民的自身基本权益，营造了人人文明与互助的良好社会氛围。2.红山村建设美丽乡村面临的问题首先，领导重视力度不够。政府以及村领导在建设后期，对美丽乡村建设的投入力度不够，满足于红山村美丽乡村建设的前期现状，并没有做出进一步建设美丽乡村以及坚持和扩大美丽乡村建设的新的一系列行动。通过这几年实践的历练，红山村各级领导干部贯彻落实科学发展观的意识虽有所增强，但仍不同程度地存在着轻农、轻生态等不利于科学发展的思想观念和工作作风。其次，人才建设
40、不强。近年来，红山村大量年轻劳动力的流失，出现了人才缺失和人才后备力量不足的状况。农村规划和建设人才短缺，缺乏专业指导，人员素质参差不齐，未能形成人简兵强的团队。造成这样的原因有二：一是没有建立有效的可实施的广纳人才的管理机制和大力引进旅游、管理等专业人才，且没有加强对旅游从业人员的职业培训力度；二是没有足够的资金投入来培养综合管理型人才，导致从业人员文化综合素质不高。再次，经济发展不全。红山村在创建美丽乡村过程中，虽然注重发展生态农业、休闲生态旅游等产业，初步形成了环境与经济完美结合的局面，不过与新型城镇化建设的要求相比，农村产业发展仍有较大差距，主要表现在：农村生态农业标准化、规模化、生态
41、化推进速度不快，农产品质量安全水平不高。因此在红山村在建设美丽乡村后期，出现“晒网多过打鱼”也就是节假日人流量多，平日萧条的两极现象，这将不利于红山村美丽乡村建设的持续发展，这些都不利于红山村经济的持续发展。第四，管理水平不高。从居住条件来看，基本住房问题有了很大的改善，但不少农民的住房质量仍然不高，有的居住在危房旧房中，有的居住在偏远山区，有的甚至居住在地势险要区域。从基础设施来看，虽然基本解决了村民的交通出行、饮水安全、通电通讯等问题，但村内偏远地区一些道路、卫生等公共服务设施建设水平仍然薄弱。从公共服务来看，虽然广大农民已享受到在教育、医疗等制度上的服务，但农村基本公共服务的质量仍然不高
42、。综上，从居住、基础设施和公共服务等方面上看，红山村的管理水平仍有待提高。三、红山村创建美丽乡村的对策1.加强领导工作是关键加强领导工作是坚持红山村美丽乡村建设科学指导的关键。首先，乡镇财政要设立专项资金保证美丽乡村的不断发展并逐年增加对红山村美丽乡村建设的资金投入力度，可以通过吸引社会资金参与红山村美丽乡村建设，并通过集体经济的发展壮大、农民收入的增加，提高农民参与的积极性和可能性。同时，各级领导干部要深入调查研究，加强工作指导，坚持因地制宜、实事求是，及时发现和分析工作申遇到的新情况新问题，并且及时汲取其中的教训，为以后遇到相似问题提供指导和帮助。要坚持以领导层为指导主体，明确建设目标，落
43、实行动。再次，完善工作制度，健全协调机制；创新农村社区服务管理机制，加强村级基层组织建设，培育新型社会管理组织；发挥好村支书、村主任的主导作用，发挥好红山村村部党员干部的指导作用，带领广大村民共同建设美丽乡村。最后，各级领导需要进一步加强理论学习和实践锻炼，更好地认识和把握科学发展观所强调的发展以人为本和整体性、均衡性、协调性、可持续性的理念和要求。广大农村党员干部，特别是基层党组织负责人，要认真学习村委制度和服务宗旨，始终按规章制度办事，切实提高民主管理、依法办事的能力，提高带领群众发展农村生态农业和生态旅游等经济、全村全体人员共同致富的能力，提高在各方面做好服务农民群众的能力，更好地承担起
44、美丽乡村建设的重任。2.开发人力资源是前提开发人力资源是保证红山村美丽乡村建设人才支撑的前提。”大学生村官”是近年来在中国出现的一个全新概念，随着新型农村建设的发展，美丽乡村建设的推进，农村急需大量的人才做坚强的后盾，大学生村官的形成是历史的必然。在实践中，梯面镇政府要出台可以吸引大学生下乡当村官的政策，健全和完善各种保障村官和农民群众基本权益的制度，改善农村基层生活区、观光区环境，为大学生村官提供只有制度上的稳定性保障；还要不断深化工作思想培训体制改革，注重培养大学生尽快适应基层工作和生活上的知识和技能，从而引进新生力量，提供源源不断的人才支持。在村委换届选举过程中，选派有实力有潜力的干部、
45、大学生充实农村基层组织团队，增强村里各级领导班子的力量，为红山村美丽乡村建设提供的人才保证。3.发展农村生态经济是基础发展农村生态经济是推进红山村美丽乡村建设持续发展的基础。首先，要把发展农家乐休闲旅游业作为发展农村生态经济的重要产业和建设美丽乡村的重要内容，发展以村庄重点景区、农家乐经营户为基础的生态旅游业，落实推进村庄和农家乐污染整治，把村庄和农家乐生态旅游业建设成为利用生态环境与提高农村经济的农民增收大产业。其次，要把发展高效生态农业作为发展农村生态经济的基础，遵循经济生态化、生产规模化、产品标准化的原则，增加农业科技含量和农作制度创新，大力推行节水省能源的绿色生产方式和生态循环农业的新
46、型管理模式，对化肥、农药使用和生产要科学，积极发展农作物废弃物和畜禽排泄物的资源化循环利用产业，筑牢美丽乡村建设的重要基础。第三，要着力建设一批现代生态农业园，打响红山村的生态农业品牌，推进红山村生态农业农产品标准生产和质量保证，推进一批无公害农产品、绿色食品、森林食品和农村食品的生产和认证。第四，要做好生态农业的深化和外化文章，提高红山村农产品深加工能力，提升红山村农产品附加值，大力发展特色农业、农家乐经济、生态旅游和村庄文化特色产业相结合，形成农业和农村文化与经济互相融合的发展新格局。4.提升管理水平是保障提升管理水平是维护红山村美丽乡村建设实践成果的保障。一要把推进农村环境综合整治作为维
47、护和美化农村原生态环境的着力点，整体推进沿路、沿河的生态环境综合整治和景观区域路段环境打造，大力推进河道污水环境综合治理，积极推进绿化、道路、垃圾处理、污水治理等全面一体化规划建设，努力从整体上保护农村原生态环境、美化农村旅游景区环境。二要把深入推进村庄环境整治作为美化农村原生态环境的基础点，加快推进“待整治村”的垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化，积极鼓励农户使用太阳能、沼气、新型墙体建材、环保装修等节能环保设施和材料，切实加强畜禽饲养场环境治理和排泄物沼气化利用，着力提高村庄环境质量。三要把建立健全农村环境卫生管护长效机制作为维护农村生态环境的保证，切实加强村庄环境卫生保洁、环保设施维护、绿化苗木养护等工作，建立政府补助、村集体和农户为主的管理和保护经费筹措机制，确保农村环境长期保洁，重塑农村田园风光的美景。四要把分类推进村庄整治建设作为普遍改善农民生活品质的重要举措，推进危旧房改造建设，整治和拆除危房、废弃房、乱搭乱建房，完善村内生活区和景区的基础设施，提高卫生、文化、体育、教育和职业培训等公共服务的质量，努力提升农民品质生活的条件。